PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH Peranan Manajemen Bazis Terhadap Pendidikan Sadar Zakat, Infaq dan Shadaqah ( Studi Kasus BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Boyolali).
PERANAN MANAJEMEN BAZIS
TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH
( Studi Kasus BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Boyolali)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam
Oleh :
SUHARDI
NIM : O 000.050.043
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
NOTA PEMBIMBING
Dr. H.M. MUINNUDINILLAH BASRI, M.A.
Dosen Program Magister Studi Islam
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
SUHARDI
O.000050043
Manajemen Pendidikan Islam
PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa
Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta,20 Oktober 2011
Pembimbing I
Dr. H.M. Muinudinillah Basri, M.A.
ii
NOTA PEMBIMBING
Drs. Ari Anshori, M.A.
Dosen Program Magister Studi Islam
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
SUHARDI
O.000050043
Manajemen Pendidikan Islam
PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa
Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta,20 Oktober 2011
Pembimbing II
Drs. Ari Anshori, M.A.
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Suhardi
NIM
: O. 000050043
Program Studi
: Magister Studi Islam
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan Islam
Judul
: PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep
Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan karya saya sendiri, kec uali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila kemudian hari terbukti
atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan
oleh universitas batal saya terima.
Surakarta, Oktober 2011
Yang membuat pernyataan,
SUHARDI
v
MOTTO
3 öNçl°; Ö`s3y™ y7s?4qn=|¹ ¨bÎ) ( öN Îgø‹n=tæ Èe@|¹ur $pkÍ5 NÍkŽÏj. t“è?u r öNèdã•g
Îd sÜè? Zps%y‰|¹ öNÏl;Î ºuq øBr& ô` ÏB õ‹è{
ÇÊÉÌÈ íOŠÎ=tæ ìì‹ÏJy™ ª!$#ur
A mbillah zak at dari sebagian harta merek a, dengan zak at itu k amu membersihk an dan
mensucik an merek a dan mendoalah untuk merek a. Sesungguhnya doa k amu itu (menjadi)
k etenteraman jiwa bagi merek a. dan A llah Maha mendengar lagi Maha Mengetahui.
(Q.S. A t Taubah: 103)
óOä3ZÏB (#qãZtB#uä tûïÏ%©!$$sù ( ÏmŠÏù tû üÏÿ n=øÜ tGó¡•B /ä3n=yè y_ $£JÏB (#qà)ÏÿRr&ur ¾Ï&Î!qß™u‘ ur «!$$Î/ (#qãZÏB#uä
ÇÐÈ ×Ž•Î7x. Ö•_
ô r& öNçlm; (#qà)xÿ Rr&ur
Berimanlah kamu kepada Allah dan rasul-Nya dan nafkahkanlah sebagian dari
hartamu yang Allah Telah menjadikan kamu menguasainya. Maka orang-orang
yang beriman di antara kamu dan menafkahkan (sebagian) dari hartanya
memperoleh pahala yang besar.
(Q.S. Al Hadid: 7)
vi
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur yang mendalam tesis ini
kupersembahkan kepada:
1. I st riku tercinta Wartinah terima kasih
at as pengorbanan dan kesabaran dalam
memotivasi
dan
mendoakan
sampai
terselesaikannya tesis ini.
2. Anak-anakku
tersayang
yang
t elah
memberi semangat dalam hidup dalam
menempuh st udi.
3. Almamater U niversitas M uhammadiyah
Surakarta.
vii
ABSTRAK
Suhardi. O.000050043 “Peranan Manajemen Badan Amil Zakat, Infaq
dan Shadaqoh (BAZIS) Terhadap Pendidikan Sadar Zakat (Studi Kasus di BAZIS
Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kabupate n Boyolali). Program Studi
Magister Studi Islam Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Tesis. 2011.
Studi kasus dalam Tesis ini ingin meneliti dan mengkaji bagaimana
eksistensi dan implementasi manajemen pada BAZIS desa Ngesrep kecamatan
Ngemplak Kabupaten Boyolali, sehingga pernah dijadikan sebagai BAZIS
percontohan oleh Departemen Agama Kabupaten Boyolali.
Tujuan yang ingin dicapai adalah untuk mengetahui sejauhmana peranan
manajemen BAZIS terhadap pendidikan sadar zakat, infaq dan shadaqoh, dan
implementasi pengelolaan dan pemberdayaan dana ZIS.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
positivistik dan fenomenoligik. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara sebagai metode utama, observasi, dokumentasi, dan daftar isian
sebagai pelengkap, kemudian data yang digunakan adalah analisis kualitatif model
interaktif yaitu dengan menggunakan tiga langkah kegiatan yaitu reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian berdasarkan data yang diperoleh dilapangan adalah
bahwa, BAZIS desa Ngesrep merupakan sebuah organisasi otonom non-struktural
sebagai pengelola dana ZIS, menerapkan manajemen yang sederhana dan mecoba
seoptimal mungkin dalam mengelola ZIS sesuai dengan ketentuan syari’ah.
BAZIS Desa Ngesrep mempunyai tata kerja dan mekanisme tersendiri.
Dengan adanya UU No. 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat, infaq dan
shodaqoh telah mempengaruhi susunan kepengurusan dan acuan kerja organisasi
BAZIS. Seluruh kegiatan dan tanggungjawab pengurus dan masing-masing
bagian dalam organisai BAZIS ini secara tertulis tidak ada , meskipun
menggunakan acuan dan sistem kerja pada UU No. 38 tahun 1999.
BAZIS desa Ngesrep ini tidak berbadan hukum dan tidak mempunyai
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART), sehingga tidak terikat
oleh apapun dengan lembaga BAZIS pemerintah.
Kata Kunci : Manajemen dan Pendidikan
viii
ABSTRACT
Suhardi. O.000050043 . Master program of Islamic study, concentration of
management of Islamic education. The title of the thesis: ”The Role of BAZIS for
the Education of Zaka for The Education of Zakat Concern (Case Study of BAZIS)
in Ngresep Village, Ngemplak, Boyolali Residence).
This study is conducted to examine and explore the existence and the
implementation of management system of BAZIS in Ngresep Village, Ngemplak,
Boyolali residence, which had created as pilot project of BAZIS by religion
department of Boyolali residence.
The purpose of this study are to find out how important the role of BAZIS
management to the education of zakat, infaq, shodaqoh concern and out to find
out the implementation of the management and the usage of ZIS fund.
This study uses positivistic and phenomenological approach. The data
collecting method are interview as the primary method, observation,
documentation, and table of content as the complement. The data that is used is
qualitative analysis with interaction model that use three activity steps, such as
data reduction, data presentation, and drawing conclusion or verification.
The result of the study is BAZIS in Ngresep village is an autonomy non
structural organization as the ZIS fund organizer which apllies simple
management and try to as optimal as in organizing ZIS according to Islamic
syariah.
BAZIS I Ngresep village has its own procedure and mechanism. With UU
No.38 AT 1999 about zakat, infaq and shodaqoh management, has influenced the
structure and organizational are not written, although it uses guidance and work
system of UU No.38 at 1999.
BAZIS in Ngresep village is not legal corporate and does not have status
and post secondary law, thus it is independent and does not have any relation with
BAZIS of goverment.
Keyword : Management and Education
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Dengan mengucapkan alhamdulillah, penulis memanjatkan puji syukur
kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rohmat, Hidayah dan Inayah-Nya
sehingga setelah melewati berbagai tantangan dan kesulitan pada akhirnya penulis
dapat menyelesakan penulisan tesis berjudul ”PERANAN
MANAJEMEN
BAZIS
INFAQ
TERHADAP
PENDIDIKAN
SADAR
ZAKAT,
DAN
SHODAQOH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kab.
Boyolali)”, sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar
Magister
Studi
Islam
Agama
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Mengiringi ungkapan syukur ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada semua pihak atas sumbangsih yang diberikan dalam menyelasaikan
penulisan Tesis ini. Terutama penulis menyampaikan terima kasih yang setulustulusnya kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,
yang
berkenan
memberikan
kesempatan
penulis
untuk
menyelesaikan
penelitian ini.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan
penulis untuk menyelesaikan penelitian ini.
3. Dr. H.M. Muinudinillah Basri, MA. Selaku Ketua Program Magister Studi
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS), dan sekaligus selaku
x
Pembimbing
I, beserta staf yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis menimba ilmu di lembaga yang dipimpinnya.
4. Drs. Ari Anshori, MA selaku Pembimbing II dan Syamsul Hidayat, M.Ag
selaku Sekretaris Program, yang dengan tulus ikhlas bersedia meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan dan pengarahan
hingga selesainya Tesis ini.
5. Segenap Dewan penguji Tesis yang berkenan memberikan arahan dan
penilaian demi perbaikan isi dan data penulisan ini.
6. Segenap Staf Pengajar pada Program Megister Studi Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak memberikan bekal pengetahuan
pada penulisan selama menempuh pendidikan.
7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan fasilitas dalam meyelesaikan studi kepustakaan.
8. Kepala desa Ngesrep dan Pengurus BAZIS desa Ngesrep Kecamatan
Ngemplak Kab. Boyolali, serta berbagai pihak yang terkait secara langsung
telah
bersedia
menerima penulis melakukan penelitian dan memberikan
informasi tentang kelembagaan yang dipimpinnya, sehingga Tesis ini dapat
diselesaikan pada waktunya.
9. Segenap rekan Mahasiswa Program MSI yang telah banyak memiliki andil
dan memberikan motivasi belajar kepada penulis.
Penulis menyadari, akan kekurangan dan kelemahan dalam penulisan Tesis
ini. Hal ini karena segala keterbatasan dalam diri penulis, baik yang berkaitan
xi
dengan literatur, sumber data maupun kemampuan penulis dalam mengakses
sumber-sumber literatur yang ada.
Dengan segala kerendahan hati, penulis dengan lapang dada menerima
masukan dan kritik yang membangun dari berbagai pihak demi kesempurnaan
penelitian selanjutnya. Akhirnya penulis berharap mudah-mudahan Tesis ini akan
memberikan manfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Boyolali,
Oktober 2011
Penulis
SUHARDI
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ............................................................
ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II...........................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS.........................................
v
MOTTO............................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
vii
ABSTRAK.......................................................................................................
viii
ABSTRACT.....................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR......................................................................................
x
DAFTAR ISI....................................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL............................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................
xvii
BAB I. P ENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................
7
D. Telaah Pustaka dan Prior Riset ..................................................
8
E. Metodologi Penelitian ...............................................................
10
F. Sistematika Penulisan ................................................................
14
xiii
BAB II. BAZIS SEBAGAI LEMBAGA PENDIDIK AN SADAR ZAKAT
A. Konsep Zakat, Infaq dan Shodaqoh ...........................................
15
1. Pengertian Zakat, Infaq dan Shodaqoh ...................................
15
2. Azas Pelaksanaan Zakat ..........................................................
21
3. Fungsi Zakat ............................................................................
24
B. Zakat, Infaq dan Shadaqah Dalam Perspektif Sistem Pendidikan 25
1. Pengertian dan Fungsi Pendidikan .......................................
25
2. Pendidikan Islam Membentuk Pandangan Hidup ................
27
C. Sosialisasi Zakat, Infaq dan Shadaqah (ZIS) .............................
31
BAB III. PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN
SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ..........................................
36
1. Letak Geografis ...................................................................
36
2. Kondisi Sosial-Ekonomi ......................................................
38
3. Islam dan Ekspresi Keagamaan ...........................................
42
4. Sejarah Berdirnya BAZIS Desa Ngesrep ............................
44
B. Urgensi Lembaga Pengelola Zakat ............................................
53
1. Sistem Manajemen / Pengelolaan BAZIS ...........................
56
2. Kepengurusan/Keorganisasian ............................................
61
3. Acuan Tata Kerja BAZIS ....................................................
67
4. Pendayagunaan Dan Penyaluran Dana ZIS .........................
68
C. Kesadaran Masyarakat Terhadap ZIS ........................................
81
xiv
BAB IV.IMPLEMENTASI MANAJEMEN BAZIS DESA NGESREP
A. Peranan BAZIS Desa Ngesrep ...................................................
84
1. BAZIS Sebagai Media Strategi Dakwah (Pendidikan) Islam
85
2. BAZIS Sebagai Administrator dan manajer (Pengelola) Zakat
89
B. Kontribusi BAZIS Terhadap Pendidikan Sadar zakat ..............
103
C. Efektifitas Pendidikan Sadar Zakat, Infaq, dan Shadaqah .........
106
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan ..............................................................................
111
B. Saran-saran ..............................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
114
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..............................................................................
117
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Rincian Penggunaan Tanah Desa Ngesrep Tahun 1999-2007......
36
Tabel 3.2. Penggunaan Tanah Pertanian dan Jenis Tanaman di Desa Ngesrep
Tahun 2007 ...................................................................................
37
Tabel 3.3. Struktur Pekerjaan Penduduk Desa Ngesrep tahun 2007 .............
39
Tabel 3.4. Jenis Ternak di Desa Ngesrep ......................................................
40
Tabel 3.5. Fasilitas pendidikan (Monografi, 2007) .......................................
41
Tabel 3.6. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngesrep tahun 2007 .........
41
Tabel 3.7. Pemeluk Agama Masyarakat desa Ngesrep .................................
42
Tabel 3.8. Sarana Peribadatan Agama di Desa Ngesrep ...............................
42
Tabel 3.9. Penerimaan Dana Zakat, Infaq dan Shadaqah BAZIS Desa Ngesrep
Tahun 1989- 2007 (Laporan BAZIS, 1989-2007) ........................
72
Tabel 3.10. Rincian anak asuh yang telah dibiayai oleh BAZIS
Tahun 1998-2007 ..........................................................................
77
Tabel 3.11. Perkembangan penerimaan zakat, infaq dan shadaqah Desa Ngesrep
Tahun 2000-2007 ..........................................................................
xvi
83
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Kisi-Kisi Wawancara ......................................................................
xvii
117
TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH
( Studi Kasus BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Boyolali)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam
Oleh :
SUHARDI
NIM : O 000.050.043
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
NOTA PEMBIMBING
Dr. H.M. MUINNUDINILLAH BASRI, M.A.
Dosen Program Magister Studi Islam
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
SUHARDI
O.000050043
Manajemen Pendidikan Islam
PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa
Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta,20 Oktober 2011
Pembimbing I
Dr. H.M. Muinudinillah Basri, M.A.
ii
NOTA PEMBIMBING
Drs. Ari Anshori, M.A.
Dosen Program Magister Studi Islam
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
SUHARDI
O.000050043
Manajemen Pendidikan Islam
PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa
Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta,20 Oktober 2011
Pembimbing II
Drs. Ari Anshori, M.A.
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Suhardi
NIM
: O. 000050043
Program Studi
: Magister Studi Islam
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan Islam
Judul
: PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP
PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN
SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep
Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan karya saya sendiri, kec uali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila kemudian hari terbukti
atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan
oleh universitas batal saya terima.
Surakarta, Oktober 2011
Yang membuat pernyataan,
SUHARDI
v
MOTTO
3 öNçl°; Ö`s3y™ y7s?4qn=|¹ ¨bÎ) ( öN Îgø‹n=tæ Èe@|¹ur $pkÍ5 NÍkŽÏj. t“è?u r öNèdã•g
Îd sÜè? Zps%y‰|¹ öNÏl;Î ºuq øBr& ô` ÏB õ‹è{
ÇÊÉÌÈ íOŠÎ=tæ ìì‹ÏJy™ ª!$#ur
A mbillah zak at dari sebagian harta merek a, dengan zak at itu k amu membersihk an dan
mensucik an merek a dan mendoalah untuk merek a. Sesungguhnya doa k amu itu (menjadi)
k etenteraman jiwa bagi merek a. dan A llah Maha mendengar lagi Maha Mengetahui.
(Q.S. A t Taubah: 103)
óOä3ZÏB (#qãZtB#uä tûïÏ%©!$$sù ( ÏmŠÏù tû üÏÿ n=øÜ tGó¡•B /ä3n=yè y_ $£JÏB (#qà)ÏÿRr&ur ¾Ï&Î!qß™u‘ ur «!$$Î/ (#qãZÏB#uä
ÇÐÈ ×Ž•Î7x. Ö•_
ô r& öNçlm; (#qà)xÿ Rr&ur
Berimanlah kamu kepada Allah dan rasul-Nya dan nafkahkanlah sebagian dari
hartamu yang Allah Telah menjadikan kamu menguasainya. Maka orang-orang
yang beriman di antara kamu dan menafkahkan (sebagian) dari hartanya
memperoleh pahala yang besar.
(Q.S. Al Hadid: 7)
vi
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur yang mendalam tesis ini
kupersembahkan kepada:
1. I st riku tercinta Wartinah terima kasih
at as pengorbanan dan kesabaran dalam
memotivasi
dan
mendoakan
sampai
terselesaikannya tesis ini.
2. Anak-anakku
tersayang
yang
t elah
memberi semangat dalam hidup dalam
menempuh st udi.
3. Almamater U niversitas M uhammadiyah
Surakarta.
vii
ABSTRAK
Suhardi. O.000050043 “Peranan Manajemen Badan Amil Zakat, Infaq
dan Shadaqoh (BAZIS) Terhadap Pendidikan Sadar Zakat (Studi Kasus di BAZIS
Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kabupate n Boyolali). Program Studi
Magister Studi Islam Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Tesis. 2011.
Studi kasus dalam Tesis ini ingin meneliti dan mengkaji bagaimana
eksistensi dan implementasi manajemen pada BAZIS desa Ngesrep kecamatan
Ngemplak Kabupaten Boyolali, sehingga pernah dijadikan sebagai BAZIS
percontohan oleh Departemen Agama Kabupaten Boyolali.
Tujuan yang ingin dicapai adalah untuk mengetahui sejauhmana peranan
manajemen BAZIS terhadap pendidikan sadar zakat, infaq dan shadaqoh, dan
implementasi pengelolaan dan pemberdayaan dana ZIS.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan
positivistik dan fenomenoligik. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara sebagai metode utama, observasi, dokumentasi, dan daftar isian
sebagai pelengkap, kemudian data yang digunakan adalah analisis kualitatif model
interaktif yaitu dengan menggunakan tiga langkah kegiatan yaitu reduksi data,
penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian berdasarkan data yang diperoleh dilapangan adalah
bahwa, BAZIS desa Ngesrep merupakan sebuah organisasi otonom non-struktural
sebagai pengelola dana ZIS, menerapkan manajemen yang sederhana dan mecoba
seoptimal mungkin dalam mengelola ZIS sesuai dengan ketentuan syari’ah.
BAZIS Desa Ngesrep mempunyai tata kerja dan mekanisme tersendiri.
Dengan adanya UU No. 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat, infaq dan
shodaqoh telah mempengaruhi susunan kepengurusan dan acuan kerja organisasi
BAZIS. Seluruh kegiatan dan tanggungjawab pengurus dan masing-masing
bagian dalam organisai BAZIS ini secara tertulis tidak ada , meskipun
menggunakan acuan dan sistem kerja pada UU No. 38 tahun 1999.
BAZIS desa Ngesrep ini tidak berbadan hukum dan tidak mempunyai
Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART), sehingga tidak terikat
oleh apapun dengan lembaga BAZIS pemerintah.
Kata Kunci : Manajemen dan Pendidikan
viii
ABSTRACT
Suhardi. O.000050043 . Master program of Islamic study, concentration of
management of Islamic education. The title of the thesis: ”The Role of BAZIS for
the Education of Zaka for The Education of Zakat Concern (Case Study of BAZIS)
in Ngresep Village, Ngemplak, Boyolali Residence).
This study is conducted to examine and explore the existence and the
implementation of management system of BAZIS in Ngresep Village, Ngemplak,
Boyolali residence, which had created as pilot project of BAZIS by religion
department of Boyolali residence.
The purpose of this study are to find out how important the role of BAZIS
management to the education of zakat, infaq, shodaqoh concern and out to find
out the implementation of the management and the usage of ZIS fund.
This study uses positivistic and phenomenological approach. The data
collecting method are interview as the primary method, observation,
documentation, and table of content as the complement. The data that is used is
qualitative analysis with interaction model that use three activity steps, such as
data reduction, data presentation, and drawing conclusion or verification.
The result of the study is BAZIS in Ngresep village is an autonomy non
structural organization as the ZIS fund organizer which apllies simple
management and try to as optimal as in organizing ZIS according to Islamic
syariah.
BAZIS I Ngresep village has its own procedure and mechanism. With UU
No.38 AT 1999 about zakat, infaq and shodaqoh management, has influenced the
structure and organizational are not written, although it uses guidance and work
system of UU No.38 at 1999.
BAZIS in Ngresep village is not legal corporate and does not have status
and post secondary law, thus it is independent and does not have any relation with
BAZIS of goverment.
Keyword : Management and Education
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Dengan mengucapkan alhamdulillah, penulis memanjatkan puji syukur
kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rohmat, Hidayah dan Inayah-Nya
sehingga setelah melewati berbagai tantangan dan kesulitan pada akhirnya penulis
dapat menyelesakan penulisan tesis berjudul ”PERANAN
MANAJEMEN
BAZIS
INFAQ
TERHADAP
PENDIDIKAN
SADAR
ZAKAT,
DAN
SHODAQOH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kab.
Boyolali)”, sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar
Magister
Studi
Islam
Agama
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Mengiringi ungkapan syukur ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada semua pihak atas sumbangsih yang diberikan dalam menyelasaikan
penulisan Tesis ini. Terutama penulis menyampaikan terima kasih yang setulustulusnya kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,
yang
berkenan
memberikan
kesempatan
penulis
untuk
menyelesaikan
penelitian ini.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan
penulis untuk menyelesaikan penelitian ini.
3. Dr. H.M. Muinudinillah Basri, MA. Selaku Ketua Program Magister Studi
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS), dan sekaligus selaku
x
Pembimbing
I, beserta staf yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis menimba ilmu di lembaga yang dipimpinnya.
4. Drs. Ari Anshori, MA selaku Pembimbing II dan Syamsul Hidayat, M.Ag
selaku Sekretaris Program, yang dengan tulus ikhlas bersedia meluangkan
waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan dan pengarahan
hingga selesainya Tesis ini.
5. Segenap Dewan penguji Tesis yang berkenan memberikan arahan dan
penilaian demi perbaikan isi dan data penulisan ini.
6. Segenap Staf Pengajar pada Program Megister Studi Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak memberikan bekal pengetahuan
pada penulisan selama menempuh pendidikan.
7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan fasilitas dalam meyelesaikan studi kepustakaan.
8. Kepala desa Ngesrep dan Pengurus BAZIS desa Ngesrep Kecamatan
Ngemplak Kab. Boyolali, serta berbagai pihak yang terkait secara langsung
telah
bersedia
menerima penulis melakukan penelitian dan memberikan
informasi tentang kelembagaan yang dipimpinnya, sehingga Tesis ini dapat
diselesaikan pada waktunya.
9. Segenap rekan Mahasiswa Program MSI yang telah banyak memiliki andil
dan memberikan motivasi belajar kepada penulis.
Penulis menyadari, akan kekurangan dan kelemahan dalam penulisan Tesis
ini. Hal ini karena segala keterbatasan dalam diri penulis, baik yang berkaitan
xi
dengan literatur, sumber data maupun kemampuan penulis dalam mengakses
sumber-sumber literatur yang ada.
Dengan segala kerendahan hati, penulis dengan lapang dada menerima
masukan dan kritik yang membangun dari berbagai pihak demi kesempurnaan
penelitian selanjutnya. Akhirnya penulis berharap mudah-mudahan Tesis ini akan
memberikan manfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Boyolali,
Oktober 2011
Penulis
SUHARDI
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ............................................................
ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II...........................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS.........................................
v
MOTTO............................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
vii
ABSTRAK.......................................................................................................
viii
ABSTRACT.....................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR......................................................................................
x
DAFTAR ISI....................................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL............................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................
xvii
BAB I. P ENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................
7
D. Telaah Pustaka dan Prior Riset ..................................................
8
E. Metodologi Penelitian ...............................................................
10
F. Sistematika Penulisan ................................................................
14
xiii
BAB II. BAZIS SEBAGAI LEMBAGA PENDIDIK AN SADAR ZAKAT
A. Konsep Zakat, Infaq dan Shodaqoh ...........................................
15
1. Pengertian Zakat, Infaq dan Shodaqoh ...................................
15
2. Azas Pelaksanaan Zakat ..........................................................
21
3. Fungsi Zakat ............................................................................
24
B. Zakat, Infaq dan Shadaqah Dalam Perspektif Sistem Pendidikan 25
1. Pengertian dan Fungsi Pendidikan .......................................
25
2. Pendidikan Islam Membentuk Pandangan Hidup ................
27
C. Sosialisasi Zakat, Infaq dan Shadaqah (ZIS) .............................
31
BAB III. PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN
SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ..........................................
36
1. Letak Geografis ...................................................................
36
2. Kondisi Sosial-Ekonomi ......................................................
38
3. Islam dan Ekspresi Keagamaan ...........................................
42
4. Sejarah Berdirnya BAZIS Desa Ngesrep ............................
44
B. Urgensi Lembaga Pengelola Zakat ............................................
53
1. Sistem Manajemen / Pengelolaan BAZIS ...........................
56
2. Kepengurusan/Keorganisasian ............................................
61
3. Acuan Tata Kerja BAZIS ....................................................
67
4. Pendayagunaan Dan Penyaluran Dana ZIS .........................
68
C. Kesadaran Masyarakat Terhadap ZIS ........................................
81
xiv
BAB IV.IMPLEMENTASI MANAJEMEN BAZIS DESA NGESREP
A. Peranan BAZIS Desa Ngesrep ...................................................
84
1. BAZIS Sebagai Media Strategi Dakwah (Pendidikan) Islam
85
2. BAZIS Sebagai Administrator dan manajer (Pengelola) Zakat
89
B. Kontribusi BAZIS Terhadap Pendidikan Sadar zakat ..............
103
C. Efektifitas Pendidikan Sadar Zakat, Infaq, dan Shadaqah .........
106
BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan ..............................................................................
111
B. Saran-saran ..............................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
114
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..............................................................................
117
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Rincian Penggunaan Tanah Desa Ngesrep Tahun 1999-2007......
36
Tabel 3.2. Penggunaan Tanah Pertanian dan Jenis Tanaman di Desa Ngesrep
Tahun 2007 ...................................................................................
37
Tabel 3.3. Struktur Pekerjaan Penduduk Desa Ngesrep tahun 2007 .............
39
Tabel 3.4. Jenis Ternak di Desa Ngesrep ......................................................
40
Tabel 3.5. Fasilitas pendidikan (Monografi, 2007) .......................................
41
Tabel 3.6. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngesrep tahun 2007 .........
41
Tabel 3.7. Pemeluk Agama Masyarakat desa Ngesrep .................................
42
Tabel 3.8. Sarana Peribadatan Agama di Desa Ngesrep ...............................
42
Tabel 3.9. Penerimaan Dana Zakat, Infaq dan Shadaqah BAZIS Desa Ngesrep
Tahun 1989- 2007 (Laporan BAZIS, 1989-2007) ........................
72
Tabel 3.10. Rincian anak asuh yang telah dibiayai oleh BAZIS
Tahun 1998-2007 ..........................................................................
77
Tabel 3.11. Perkembangan penerimaan zakat, infaq dan shadaqah Desa Ngesrep
Tahun 2000-2007 ..........................................................................
xvi
83
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Kisi-Kisi Wawancara ......................................................................
xvii
117