HAK KONSUMEN ATAS KANDUNGAN PRODUK MAKANAN DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HAK KONSUMEN ATAS KANDUNGAN PRODUK MAKANAN DI
TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
Novita Citra Yuliana
NIM. E0009249
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Jangan menunggu sukses baru bersyukur, tetapi bersyukurlah maka
perjalanan menuju kesuksesan akan terasa lebih mudah
(Merry Riana)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin
kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Andrew Jackson)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Novita Citra Yuliana, E 0009249. 2013. Hak Konsumen Atas Isi
Kandungan Produk Makanan Di Tinjau Dari Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengawasan yang
dilakukan oleh pihak-pihak terkait berkenaan dengan kandungan makanan dan
minuman yang dijual serta untuk mengetahui hak-hak yang dimiliki oleh
konsumen mengenai kandungan dari makanan dan minuman kemasan yang
mereka beli.
Undang-undang No. 8 Tahun 1999 mengenai Perlindungan Konsumen
telah mengatur dengan jelas hak dan kewajiban dari konsumen, dan juga penjual
makanan dan minuman dalam kemasan. Dalam undang-undang tersebut juga
dijelaskan pihak-pihak yang berwenang dalam melakukan pengawasan terhadap
makanan dan minuman yang beredar. Pada beberapa kasus yang umum terjadi
konsumen sebagai pihak yang dirugikan dan lemah dalam menghadapi penjual
mengenai isi dan kandungan dari makanan dan minuman yang mereka beli.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian normatif atau
penelitian hukum kepustakaan. Penelitian normatif atau penelitian hukum
kepustakaan yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti
bahan pustaka atau sumber penelitian sekunder yang terdiri dari bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder .
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa hak konsumen untuk
mengetahui kandungan isi dari produk makanan dan minuman khususnya
dalam kemasan yang mereka beli telah terlindungi dengan adanya Undnagundang No. 8 Tahun 1999 mengenai Perlindungan Konsumen. Pengawasan
yang dilakukan oleh pemerintah melalui Badan Pengawasan Obat dan
Makanan hingga saat ini kurang efektif karena lemahnya pengawasan yang
dilakukan. Hal yang baik dilakukan oleh penjual/ produsen dengan
memberikan ganti rugi/ kompensasi terhadap kerugian yang dialami oleh
konsumen berkenaan dengan produk makanan dan minuman yang mereka
beli.
Kata Kunci : Undang-undang Perlindungan Konsumen, Hak Konsumen,
Pengawasan Oleh Pemerintah.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Novita Citra Yuliana, E 0009249. 2013. Consumer rights over the
Contents of food products in the Review of the Act No. 5 of 1999 on the
protection of Consumers. Law Faculty. Sebelas Maret University Surakarta.
The purpose of this research is to know the penagawasan is done by the
parties concerned with regard to the content of foods and beverages that are sold
as well as to find out the rights owned by consumers about the content of food and
drink packaging that they purchase.
Act No. 9 of 1999 concerning the protection of Consumers has been set up
with clear rights and responsibilities of consumers, as well as food vendors and
meninuman in the package. The legislation also explained the authorities in
conducting surveillance of food and drinks are outstanding. In some cases a
common consumer as the aggrieved parties and weak in the face of the seller
regarding the content and the content of food and drink that they buy.
The research method used is the normative or legal studies research
library. Research on normative or legal research libraries namely legal research
conducted by examining the references or sources of secondary research consists
of primary law, secondary legal materials and legal materials tertiary.
The results of this research show that the right of consumers to know
the contents of food and beverage products especially in the Pack they buy
has been protected by the Act No. 9 of 1999 concerning the protection of
consumers. The supervision carried out by the Government through the
Agency of drug and food until now less effective because of weak oversight.
The good things done by the seller/manufacturer by providing
indemnity/compensation against losses experienced by consumers with regard
to food and beverage products they buy.
Keywords : Consumer Protection Act, Consumer Right, Government
Supervision.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Kedua orang tuaku tersayang dan tercinta :
Papa dan Mama yang selalu menjadi
inspirasi bagi penulis atas kesabaran dan serta
doa, dukungan dan kasih sayang yang tiada
terkira;
2. Adikku tersayang: Robertus Candra Putra
atas segala dukungan, doa, perhatian dan
motivasinya kepada Penulis;
3. Keluarga besar ku
dapat
penulis
tersayang yang tidak
sebutkan
satu
persatu,
terimakasih atas kasih sayang, dukungan dan
kepercayaannya;
4. Seluruh keluarga besar BNN DIY, terimakasih
atas
kasih
sayang,
dukungan
dan
kepercayaannya;
5. Mas Riswan atas segala dukungan, doa,
perhatian dan motivasinya kepada Penulis;
6. Mas Yusuf atas semangat, motivasi dan
perhatian yang telah diberikan kepada penulis
selama ini;
7. Teman-teman tersayang ( Tegar , Daniel , Ijal
,mas Ndaru , Tiwi ,Valent , Onenita , Ita ,
shinta) atas semangat,persahabatan, keceriaan,
kegembiraan
dan
kepeduliannya
kepada
penulis;
8. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum
UNS 2009 yang tidak dapat disebutkan satupersatu.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Maha Pengasih atas karunia
dan kasih-Nya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan dengan baik.
Skripsi ini yang berjudul
KANDUNGAN
PRODUK
“ HAK KONSUMEN ATAS ISI
MAKANAN
DITINJAU
DARI
UNDAG-
UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN ” diajukan sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama berbagai
pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang
sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara dan pembimbing yang telah membantu dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Ayub Torry Satriyo K, S.H., M.H., selaku pembimbing akademis, atas
bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti
mengenai seluk beluk ilmu hukum.
5. Para pihak yang telah membantu dan mengarahkan penulis selama proses
pembuatan skripsi ini hingga selesai, yang tidak dapat penulis sebutkan satupersatu.
Penulis sangat menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari bentuk
sempurna, baik dari sudut ilmiah, kelengkapan maupun pengungkapan tata
bahasa. Dengan segala kerendahan hati, sangat diharapkan saran dan kritikan yang
konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Akhirnya dengan segala doa, cita dan cinta serta harapan, semoga Tuhan
Yang Maha Esa memberikan balasan yang lebih dari segala apa yang telah
mereka persembahkan terhadap diri penulis selama ini. Semoga skripsi ini tidak
hanya sekedar dapat memberikan sumbangan pikiran bagi ilmu pengetahuan pada
umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, tetapi juga bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkannya.
Surakarta, 12 Juli 2013
Penulis
Novita Citra Yuliana
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
iii
PERNYATAAN .........................................................................................
iv
MOTTO ......................................................................................................
v
ABSTRAK ..................................................................................................
vi
ABSTRACT ................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN .......................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ..............................................................
6
1. Manfaat Teoritis ............................................................
7
2. Manfaat Praktis ..............................................................
7
E. Metode Penelitian ...............................................................
7
1. Jenis Penelitian ..............................................................
7
2. Sifat Penelitian ..............................................................
8
3. Pendekatan Penelitan ....................................................
8
4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum .................................
9
a. Jenis Bahan Hukum....................................................
9
b. Sumber Bahan Hukum Primer ..................................
9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................
10
a. Wawancara.................................................................
10
b. Studi Pustaka.............................................................
10
F. Sistematika Penelitian ........................................................
commit to user
xi
10
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
12
A. Kerangka Teori ...................................................................
12
1.Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen.........
12
a.Pengertian Konsumen ................................................
12
b.Pengertian Produsen atau Pelaku Usaha ...................
15
c.Pengertian Perlindungan Konsumen .........................
19
2.Tinjauan Umum Tentang Tanggung Jawab Produk
/Product Liability ...............................................................
21
3.Tinjauan Umum Tentang Pembinaan dan
BAB III
Pengawasan Perlindungan Konsumen ...........................
22
a.Pembinaan Tanggungjawab ......................................
23
b.Pengawasan ..............................................................
23
4.Tinjauan Umum Penyelesaian Sengketa Konsumen ........
24
5.Tinjauan Umum Tentang Pelaksanaan Hukum ................
26
B. Kerangka Pemikiran ............................................................
28
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
30
A. Ketentuan yang Mengatur Hak Konsumen atas Isi
Kandungan dalam suatu Produk Makanan dan Minuman
yang Dijual..........................................................................
30
1. Prosedur Sirkulasi Produk .............................................
30
2. Prosedur Pengawasan Produk ........................................
33
3. Pengawasan Produk Makanan dan Minuman Oleh
Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM).............
37
4. Perlindungan Konsumen Terhadap Produk
Makanan dan Minuman yang Dilakuan Berdasarkan
Undang-undang Perlindungan Konsumen ....................
5. Peran Serta Pemerintah Dalam Pelaksanaan
Perlindungan Terhadap Konsumen Berdasarkan
commit to user
xii
41
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Undang-undang No 8 Tahun 1999 ................................
43
B. Perlindungan Konsumen atas Produk Makanan dan
Minuman Kadaluwarsa .......................................................
50
1. Penyelesaian atas Adanya Kontrol dari Pelaku Usaha ....
51
2. Penyelesaian atas Adanya Klaim dari Konsumen ...........
53
3.Faktor-faktor yang Mempengaruhi Upaya
Penyelesaian Masalah Produk Makanan dan Minuman
BAB IV
Kadaluwarsa .......................................................................
55
PENUTUP .................................................................................
58
A. Simpulan ...........................................................................
59
B. Saran .................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1
Skematik Kerangka Pemikiran .............................................
commit to user
xiii
28
digilib.uns.ac.id
HAK KONSUMEN ATAS KANDUNGAN PRODUK MAKANAN DI
TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
Novita Citra Yuliana
NIM. E0009249
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Jangan menunggu sukses baru bersyukur, tetapi bersyukurlah maka
perjalanan menuju kesuksesan akan terasa lebih mudah
(Merry Riana)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin
kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Andrew Jackson)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Novita Citra Yuliana, E 0009249. 2013. Hak Konsumen Atas Isi
Kandungan Produk Makanan Di Tinjau Dari Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengawasan yang
dilakukan oleh pihak-pihak terkait berkenaan dengan kandungan makanan dan
minuman yang dijual serta untuk mengetahui hak-hak yang dimiliki oleh
konsumen mengenai kandungan dari makanan dan minuman kemasan yang
mereka beli.
Undang-undang No. 8 Tahun 1999 mengenai Perlindungan Konsumen
telah mengatur dengan jelas hak dan kewajiban dari konsumen, dan juga penjual
makanan dan minuman dalam kemasan. Dalam undang-undang tersebut juga
dijelaskan pihak-pihak yang berwenang dalam melakukan pengawasan terhadap
makanan dan minuman yang beredar. Pada beberapa kasus yang umum terjadi
konsumen sebagai pihak yang dirugikan dan lemah dalam menghadapi penjual
mengenai isi dan kandungan dari makanan dan minuman yang mereka beli.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian normatif atau
penelitian hukum kepustakaan. Penelitian normatif atau penelitian hukum
kepustakaan yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti
bahan pustaka atau sumber penelitian sekunder yang terdiri dari bahan hukum
primer, bahan hukum sekunder .
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa hak konsumen untuk
mengetahui kandungan isi dari produk makanan dan minuman khususnya
dalam kemasan yang mereka beli telah terlindungi dengan adanya Undnagundang No. 8 Tahun 1999 mengenai Perlindungan Konsumen. Pengawasan
yang dilakukan oleh pemerintah melalui Badan Pengawasan Obat dan
Makanan hingga saat ini kurang efektif karena lemahnya pengawasan yang
dilakukan. Hal yang baik dilakukan oleh penjual/ produsen dengan
memberikan ganti rugi/ kompensasi terhadap kerugian yang dialami oleh
konsumen berkenaan dengan produk makanan dan minuman yang mereka
beli.
Kata Kunci : Undang-undang Perlindungan Konsumen, Hak Konsumen,
Pengawasan Oleh Pemerintah.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Novita Citra Yuliana, E 0009249. 2013. Consumer rights over the
Contents of food products in the Review of the Act No. 5 of 1999 on the
protection of Consumers. Law Faculty. Sebelas Maret University Surakarta.
The purpose of this research is to know the penagawasan is done by the
parties concerned with regard to the content of foods and beverages that are sold
as well as to find out the rights owned by consumers about the content of food and
drink packaging that they purchase.
Act No. 9 of 1999 concerning the protection of Consumers has been set up
with clear rights and responsibilities of consumers, as well as food vendors and
meninuman in the package. The legislation also explained the authorities in
conducting surveillance of food and drinks are outstanding. In some cases a
common consumer as the aggrieved parties and weak in the face of the seller
regarding the content and the content of food and drink that they buy.
The research method used is the normative or legal studies research
library. Research on normative or legal research libraries namely legal research
conducted by examining the references or sources of secondary research consists
of primary law, secondary legal materials and legal materials tertiary.
The results of this research show that the right of consumers to know
the contents of food and beverage products especially in the Pack they buy
has been protected by the Act No. 9 of 1999 concerning the protection of
consumers. The supervision carried out by the Government through the
Agency of drug and food until now less effective because of weak oversight.
The good things done by the seller/manufacturer by providing
indemnity/compensation against losses experienced by consumers with regard
to food and beverage products they buy.
Keywords : Consumer Protection Act, Consumer Right, Government
Supervision.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Kedua orang tuaku tersayang dan tercinta :
Papa dan Mama yang selalu menjadi
inspirasi bagi penulis atas kesabaran dan serta
doa, dukungan dan kasih sayang yang tiada
terkira;
2. Adikku tersayang: Robertus Candra Putra
atas segala dukungan, doa, perhatian dan
motivasinya kepada Penulis;
3. Keluarga besar ku
dapat
penulis
tersayang yang tidak
sebutkan
satu
persatu,
terimakasih atas kasih sayang, dukungan dan
kepercayaannya;
4. Seluruh keluarga besar BNN DIY, terimakasih
atas
kasih
sayang,
dukungan
dan
kepercayaannya;
5. Mas Riswan atas segala dukungan, doa,
perhatian dan motivasinya kepada Penulis;
6. Mas Yusuf atas semangat, motivasi dan
perhatian yang telah diberikan kepada penulis
selama ini;
7. Teman-teman tersayang ( Tegar , Daniel , Ijal
,mas Ndaru , Tiwi ,Valent , Onenita , Ita ,
shinta) atas semangat,persahabatan, keceriaan,
kegembiraan
dan
kepeduliannya
kepada
penulis;
8. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum
UNS 2009 yang tidak dapat disebutkan satupersatu.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Maha Pengasih atas karunia
dan kasih-Nya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan dengan baik.
Skripsi ini yang berjudul
KANDUNGAN
PRODUK
“ HAK KONSUMEN ATAS ISI
MAKANAN
DITINJAU
DARI
UNDAG-
UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN
KONSUMEN ” diajukan sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama berbagai
pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih yang
sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara dan pembimbing yang telah membantu dalam
penyusunan skripsi ini.
3. Bapak Ayub Torry Satriyo K, S.H., M.H., selaku pembimbing akademis, atas
bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti
mengenai seluk beluk ilmu hukum.
5. Para pihak yang telah membantu dan mengarahkan penulis selama proses
pembuatan skripsi ini hingga selesai, yang tidak dapat penulis sebutkan satupersatu.
Penulis sangat menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari bentuk
sempurna, baik dari sudut ilmiah, kelengkapan maupun pengungkapan tata
bahasa. Dengan segala kerendahan hati, sangat diharapkan saran dan kritikan yang
konstruktif dari semua pihak demi kesempurnaan penulisan ini.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Akhirnya dengan segala doa, cita dan cinta serta harapan, semoga Tuhan
Yang Maha Esa memberikan balasan yang lebih dari segala apa yang telah
mereka persembahkan terhadap diri penulis selama ini. Semoga skripsi ini tidak
hanya sekedar dapat memberikan sumbangan pikiran bagi ilmu pengetahuan pada
umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, tetapi juga bermanfaat bagi semua
pihak yang membutuhkannya.
Surakarta, 12 Juli 2013
Penulis
Novita Citra Yuliana
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
iii
PERNYATAAN .........................................................................................
iv
MOTTO ......................................................................................................
v
ABSTRAK ..................................................................................................
vi
ABSTRACT ................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN .......................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ..............................................................
6
1. Manfaat Teoritis ............................................................
7
2. Manfaat Praktis ..............................................................
7
E. Metode Penelitian ...............................................................
7
1. Jenis Penelitian ..............................................................
7
2. Sifat Penelitian ..............................................................
8
3. Pendekatan Penelitan ....................................................
8
4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum .................................
9
a. Jenis Bahan Hukum....................................................
9
b. Sumber Bahan Hukum Primer ..................................
9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................
10
a. Wawancara.................................................................
10
b. Studi Pustaka.............................................................
10
F. Sistematika Penelitian ........................................................
commit to user
xi
10
perpustakaan.uns.ac.id
BAB II
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
12
A. Kerangka Teori ...................................................................
12
1.Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen.........
12
a.Pengertian Konsumen ................................................
12
b.Pengertian Produsen atau Pelaku Usaha ...................
15
c.Pengertian Perlindungan Konsumen .........................
19
2.Tinjauan Umum Tentang Tanggung Jawab Produk
/Product Liability ...............................................................
21
3.Tinjauan Umum Tentang Pembinaan dan
BAB III
Pengawasan Perlindungan Konsumen ...........................
22
a.Pembinaan Tanggungjawab ......................................
23
b.Pengawasan ..............................................................
23
4.Tinjauan Umum Penyelesaian Sengketa Konsumen ........
24
5.Tinjauan Umum Tentang Pelaksanaan Hukum ................
26
B. Kerangka Pemikiran ............................................................
28
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................
30
A. Ketentuan yang Mengatur Hak Konsumen atas Isi
Kandungan dalam suatu Produk Makanan dan Minuman
yang Dijual..........................................................................
30
1. Prosedur Sirkulasi Produk .............................................
30
2. Prosedur Pengawasan Produk ........................................
33
3. Pengawasan Produk Makanan dan Minuman Oleh
Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM).............
37
4. Perlindungan Konsumen Terhadap Produk
Makanan dan Minuman yang Dilakuan Berdasarkan
Undang-undang Perlindungan Konsumen ....................
5. Peran Serta Pemerintah Dalam Pelaksanaan
Perlindungan Terhadap Konsumen Berdasarkan
commit to user
xii
41
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Undang-undang No 8 Tahun 1999 ................................
43
B. Perlindungan Konsumen atas Produk Makanan dan
Minuman Kadaluwarsa .......................................................
50
1. Penyelesaian atas Adanya Kontrol dari Pelaku Usaha ....
51
2. Penyelesaian atas Adanya Klaim dari Konsumen ...........
53
3.Faktor-faktor yang Mempengaruhi Upaya
Penyelesaian Masalah Produk Makanan dan Minuman
BAB IV
Kadaluwarsa .......................................................................
55
PENUTUP .................................................................................
58
A. Simpulan ...........................................................................
59
B. Saran .................................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 1
Skematik Kerangka Pemikiran .............................................
commit to user
xiii
28