TUGAS MAKALAH POLITIK GLOBAL CHINA CHINA

TUGAS MAKALAH POLITIK GLOBAL CHINA
“CHINA AND GLOBAL GOVERNANCE”

DISUSUN OLEH KELOMPOK 7

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS RIAU
2015
PENDAHULUAN
Pembangunan China memiliki pengaruh yang besar terhadap tatanan global. Terdapat
bukti bahwa pemerintah China telah mengambil peran aktif dalam sejumlah bidang kebijakan
untuk memperluas kepentingan nasional dan untuk memperkuat statusnya di dunia.
Pemerintahan/Tatanan global adalah konsep yang samar-samar. Secara garis besar
mengacu pada kompleksitas lembaga dan proses yang mengatur bagaimana hal-hal terjadi di
dunia. Dalam pengertiannya, "Tatanan global" itu dimaksudkan untuk mengekspresikan sesuatu
yang bisa dibedakan dari "pemerintahan global," yaitu, kekuatan yang sah diselenggarakan
otoritatif (belum ada) yang mengatur dunia.1

Tatanan global mengacu pada sesuatu yang didirikan secara kurang permanen, sesuatu
yang terus-menerus dalam proses sedang dibangun dan direkonstruksi. Tatanan global, seperti

yang umum dipahami saat ini, memiliki tiga ciri khas. Pertama, istilah menyoroti skala global
dari banyak masalah mendesak di dunia, seperti saling ketergantungan ekonomi, migrasi, krisis
keuangan, perdagangan narkoba, degradasi lingkungan, dan berbagai pandemi kesehatan. Kedua,
ia menekankan bahwa sementara pemerintah terus melakukan fungsi penting. Entitas non-negara
telah menjadi aktor penting dalam membuat tuntutan, membingkai tujuan, mengeluarkan arahan,
dan mengejar kebijakan, sehingga membentuk bagaimana dunia diatur. Ketiga, menganggap
validitas dari sejumlah norma "pemerintahan yang baik berakar dari pengalaman Barat, seperti
persaingan pasar, hak asasi manusia, demokrasi, transparansi, akuntabilitas, dan supremasi
hukum. Sedangkan ide dari pemerintah dunia telah kehilangan daya tariknya, gagasan tatanan
global telah memperoleh banyak perhatian dalam beberapa tahun terakhir.
Kebangkitan Cina sebagai kekuatan perdagangan sudah mulai membentuk kembali
peraturan dan praktik perdagangan dunia. Cina berkembang pesat, harga energi dan bahan baku
akses ke sumber daya tersebut berubah dan. Dan memburuknya polusi dan degradasi ekologi di
Cina memiliki dampak yang mendalam pada lingkungan global. Di luar efek spillover yang tidak
diinginkan dari pembangunan ekonomi China, ada bukti bahwa pemerintah China telah
mengambil peran aktif dalam sejumlah bidang kebijakan untuk memperluas kepentingan
nasional China dan untuk memperkuat pengaruhnya di dunia. Posisi China pada isu-isu
kontroversial, mulai dari hak asasi manusia, perubahan iklim, menunjukkan kesiapan untuk
sengaja membentuk tatanan global sesuai dengan preferensi China sendiri.
Seiring ekonomi Cina terus tumbuh dan ambisi politiknya terus berkembang, Apa peran

yang akan Cina mainkan dalam dunia internasional? Pada artikel ini, penulis berusaha untuk
menjabarkan beberapa petunjuk untuk pertanyaan ini dengan memeriksa pandangan dan praktek
Cina berkaitan dengan tatanan global.
China dan Sistem Internasional
Dari berdirinya Republik Rakyat Cina (RRC) pada tahun 1949 dengan awal reformasi
ekonomi pada akhir 1970-an, hubungan luar negeri China berfokus pertama pada blok sosialis
dan kemudian pada Dunia Ketiga. Keterasingan politik ditandai hubungan China dengan negaranegara Barat dan sistem internasional utama mereka yang didominasi.2 Hal ini berlangsung
selama era reformasi bahwa China secara bertahap bergabung dengan sistem internasional.

Nicholas Lardy menunjukkan, segera setelah China mulai membuka pintu perdagangan
dan Foreign Direct Investment (FDI) kebijakan menjadi jauh lebih liberal daripada kebijakan
Jepang dan Korea ketika dua yang terakhir negara itu pada tahap pembangunan yang sebanding.3
Sejak itu Cina telah menjadi salah satu kekuatan perdagangan terbesar di dunia dan tujuan FDI.
Sementara itu, sekitar awal 1980-an, Cina bergabung dengan sejumlah organisasi ekonomi
internasional utama, termasuk International Monetary Fund (IMF) dan World Bank. Pada
pertengahan 1980-an, pemerintah Cina mulai bernegosiasi dalam keanggotaan GATT.4
Selain berhubungan kembali dengan sistem ekonomi internasional, kebijakan terbuka
Cina juga menyebabkan untuk bergabung kembali dengan masyarakat internasional yang lebih
luas. Pertukaran budaya dan pendidikan telah berkembang antara Cina dan seluruh dunia.
Pemerintah China telah secara aktif berkoordinasi kebijakan dengan negara-negara lain, seperti

masalah keamanan, bantuan kemanusiaan, dan perlindungan lingkungan. Sejumlah studi
menunjukkan bahwa Cina telah datang untuk menerima aturan internasional yang berlaku dan
norma-norma dalam berbagai masalah.5 Selain itu. Interaksi China dengan masyarakat
internasional telah menyebabkan perubahan besar. Integrasi "dangkal" dalam bentuk arus barang,
modal, jasa, dan orang-orang yang tumbuh telah berkembang menjadi apa yang disebut
"integrasi mendalam." Melibatkan perubahan peraturan di Cina terinspirasi oleh interaksinya
dengan sistem internasional.6
Di samping integrasi Cina dengan perekonomian dunia dan masyarakat, pandangan Cina
sifat dari tatanan internasional dan tempat Cina di dalamnya telah berubah. Selama tahun 1950,
Cina melihat dunia terbagi antara sosialis dan kamp-kamp kapitalis; dan memposisikan diri
dengan kuat di kamp sosialis yang dipimpin oleh Uni Soviet. Dari tahun 1960 ke tahun 1970-an,
pandangan dunia Cina dipandu oleh teori Mao Zedong dari tiga dunia-Dunia Pertama dari dua
negara adidaya, Dunia Kedua negara-negara maju lainnya, dan Dunia Ketiga negara-negara
berkembang. Para pemimpin Cina dianggap China sebagai bagian dari Dunia Ketiga dan sebagai
pemimpin Dunia Ketiga. Dari akhir 1940-an ke 1970-an Cina tinggal di luar sistem internasional
yang didominasi oleh kekuatan. Di bawah rezim Maois, Cina melihat dirinya sebagai korban dari
imperialisme dan.7 Pemerintah Cina terus berusaha untuk menantang tatanan internasional yang
ada tidak hanya dengan pembangkangan, tetapi juga dengan mendukung pasukan revolusioner di
negara-negara lain.8

Dengan terjadinya reformasi, pandangan Cina tatanan internasional mulai berubah.
Reformis Cina berhenti untuk melihat sistem internasional yang ada sebagai target untuk
revolusi. Sebaliknya, mereka datang untuk melihatnya sebagai struktur peluang di mana China
harus mengambil bagian. Dalam konteks ini, Cina secara bertahap didefinisikan ulang dirinya
dari kekuatan revolusioner yang didedikasikan untuk menghancurkan sistem internasional .
Seperti yang Samuel Kim katakan, Cina meninggalkan sistem radikal - pendekatan reformasi
untuk mengadopsi sistem-reformasi dan kemudian sistem-keamanan.9
Pada 1980-an China terus meningkat interaksinya dengan sistem internasional, terutama
dalam ranah ekonomi. Bahkan China aktif berusaha untuk memperluas ekspor dan FDI di bawah
rezim ekonomi internasional yang ada, dan terus mengadopsi retorika dalam mendukung New
International Economic Order, yang telah ditetapkan oleh Kelompok 77 pada tahun 1974 dengan
tuntutan pemerataan sumber daya dan kekayaan di dunia. Sementara keanggotaan China di
organisasi internasional terus meningkat selama dekade ini, masih jauh dari tingkat yang
diharapkan perkembangannya untuk sebuah level negara.10
Sejak 1990-an Cina telah sepenuhnya memeluk tatanan internasional. Sikap baru ini telah
diwujudkan dalam perubahan besar dalam kebijakan luar negeri China. Sebagai contoh, China
menandatangani dan meratifikasi perjanjian hak asasi manusia PBB dan Protokol Kyoto tentang
perubahan iklim. Pemerintah China telah membuat komitmen untuk mendapatkan keanggotaan
di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Dan China telah menjadi mitra de facto dari Group of
8 (G-8).

Beberapa pengamat mengakomodasi sikap China terhadap tatanan internasional dengan
sosialisasi norma-norma internasional yang berlaku.11 "Orang lain melihat partisipasi aktif China
dalam rezim internasional sebagai strategi untuk mengurangi dilema keamanan yang diciptakan
oleh meningkatnya power China 12, dan untuk menghindari menjadi target balancing oleh negaranegara lain di dunia.13 Namun, kesepakatan yang dihasilkan kebijakan Cina di era globalisasi,
Cina tidak memiliki pilihan selain untuk mengintegrasikan diri dengan seluruh dunia untuk
memodernisasi itu sendiri, dan bahwa partisipasi China dalam sistem ekonomi global telah
sebagian besar bermanfaat bagi kepentingan nasional China.
Pandangan Cina terhadap Global Governance
"Global Governance" adalah sebuah konsep yang relatif baru. Pembahasan awal
pemerintahan global oleh seorang sarjana Cina yang ditemui muncul dalam sebuah laporan oleh

Wang Yizhou dalam konferensi 1995 memperingati ulang tahun ke-50 dari PBB yang diadakan
di La Trobe University di Melbourne, Australia. Dia melaporkan kesan bahwa PBB akan
menjadi pusat pemerintahan global di bidang mulai dari perdamaian dan pembangunan
diplomasi perdamaian.14 Sejak itu pemerintahan global telah datang untuk menjadi banyak
digunakan dan diperdebatkan oleh para sarjana Cina serta analis kebijakan.
Isu utama dalam Debat
Analis Cina setuju dengan pandangan bahwa banyak masalah dunia saat ini bersifat
dalam skala global, yang mempengaruhi negara-negara dengan sistem sosial politik dan ideologi
yang berbeda. Mereka percaya bahwa mengingat masalah-masalah global seperti kerusakan

lingkungan, kejahatan transnasional, dan krisis keuangan, tata kelola di tingkat global
diperlukan. Mereka juga percaya bahwa teknologi komunikasi baru mungkin telah membuat
tatanan global. Kedua, mereka menerima gagasan bahwa tatanan tidak hanya dilakukan oleh
pemerintah tetapi juga oleh aktor non-negara, seperti organisasi non pemerintah (MNC),
perusahaan-perusahaan multinasional (MNC), kelompok kepentingan, dan gerakan sosial. Aktor
tersebut saling bergantung dan bekerja sama untuk memecahkan masalah mendesak di dunia.
Dan akhirnya, mereka mengakui secara luas bersama nilai-nilai pemerintahan global, seperti hak
asasi manusia, demokrasi. dan aturan hukum, yang dipromosikan oleh pemerintah Barat,
organisasi internasional, dan masyarakat sipil global. Mereka menyadari perbedaan antara
pemerintahan dan pemerintah yang kontras dengan sifat hirarkis pemerintah.15
Namun, tidak semua analis Cina berbagi pandangan positif dari keinginan dan kelayakan
pemerintahan global. Beberapa berpendapat negara-negara berdaulat, dan masing-masing
mengejar kepentingan nasional sendiri, masih merupakan aktor yang paling penting di dunia.
Mereka percaya kepentingan kekuatan besar dan prinsip politik kekuasaan terus mendominasi
politik dunia.16 Selanjutnya mereka keberatan dengan saran bahwa pemerintahan global secara
inheren demokratis. Mereka percaya bahwa gagasan pemerintahan global dan variasinya, seperti
pemerintahan yang baik, pemerintahan yang demokratis, dan pemerintahan yang efektif, yang
telah dipromosikan oleh Bank Dunia dan lembaga internasional lainnya, tidak lain hanyalah neoliberalisme berpakaian seperti idealisme. Mereka berpendapat bahwa perkembangan Selatan
harus datang dari dalam masing-masing negara berkembang daripada tekanan intervensi dari
luar.17 serta konsep ini bisa digunakan oleh negara-negara Barat dan perusahaan multinasional

untuk membenarkan hegemoni mereka dan campur tangan mereka dalam politik domestik

negara lain.18 China masih sangat skeptis terhadap OI, Pemerintah China tidak melihat organisasi
internasional sebagai mitra, melainkan sebagai sasaran yang strategi "persatuan".19
Di bawah Deng Xiaoping, posisi China berubah dan berusaha untuk menggunakan
organisasi internasional untuk reformasi dan modernisasi dalam negeri. Misalnya, mencari dan
menerima bantuan keuangan dan teknis dari IMF, Bank Dunia, UNDP, dan Bank Pembangunan
Asia. Sejak 1990-an Cina telah memperluas partisipasi dalam organisasi internasional sebagai
cara untuk meningkatkan suara dalam urusan dunia. Buku teks resmi China pada organisasi
internasional menyatakan bahwa sebagai kekuatan utama dalam masyarakat internasional, Cina
harus bekerja dengan PBB dan organisasi internasional lainnya untuk membuat kontribusi yang
efektif untuk dunia.20
Lebih dari organisasi internasional lainnya, analis China mendukung PBB sebagai pusat
global governance.21 Dalam pandangan mereka reformasi PBB harus mencakup meningkatkan
otoritas dan efisiensi, meningkatkan fungsi perkembangan di samping fungsi keamanan
tradisional, menahan diri dari menghubungkan bantuan dengan kondisi politik, penguatan
regulasi arus modal internasional, dan memperluas partisipasi negara-negara berkembang dalam
pembuatan keputusan.22
Selain itu, dalam beberapa tahun terakhir Cina telah datang untuk melihat organisasi
regional sebagai komponen penting dari pemerintahan global. Mereka berpendapat bahwa

globalisasi membawa dampak positif dan negatif pada negara apakah negara-negara seperti itu
atau tidak. Organisasi regional dapat membantu beberapa negara yang lebih baik menghadapi
kesulitan yang mereka hadapi di bawah globalisasi. Negara dapat memilih dan memilih
pengaturan regional yang terbaik melayani kepentingan nasional mereka. Akibatnya, mereka
dapat meningkatkan kerjasama di global governance.23 analis Cina menekankan bahwa
regionalisme baru dari abad ke-21, dicontohkan oleh 10 + 3 (ASEAN + 3) dan APEC
(Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik), terbuka dan non-zero sum. Mereka melihat regionalisme
sebagai kerangka kerja tata kelola yang sangat kompatibel dengan globalization.24 Mereka juga
mencatat bahwa organisasi regional dapat agregat kepentingan negara-negara berkembang,
membuat tuntutan kolektif mereka lebih kuat dari suara masing-masing.25
Masyarakat sipil global telah menjadi semakin penting dalam isu-isu pemerintahan
global, seperti kemiskinan, ketimpangan, perubahan iklim, kejahatan transnasional, dan

epidemics global.26 Di satu sisi, mereka mencatat bahwa organisasi-organisasi internasional,
seperti PBB dan G8, telah membuka pintu mereka untuk berkolaborasi dengan berbagai NGOs.27
Di sisi lain, mereka menyadari munculnya gerakan sosial anti-globalisasi di seluruh dunia
dan prinsip alternatif tatanan global yang mereka wakili. Beberapa melihat movements sebagai
komponen penting dari dunia.28 Mereka percaya bahwa hanya dengan gerakan sosial yang terjadi
untuk berbagi kepentingan negara yang paling kuat dapat memiliki beberapa efektivitas ke
global governance.29 mereka percaya bahwa baik sebagai pasangan atau sebagai penantang dari

organisasi internasional, masyarakat sipil global telah menjadi faktor utama dalam global
governance.30
Harmonious World"sebagai Norma Alternatif
"
Ungkapan "dunia harmonis" pertama kali secara resmi muncul dalam deklarasi bersama
pemerintah China dengan Rusia pada bulan Oktober 2004.31 Pada April 2005 Presiden China Hu
Jintao lagi disebutkan konsep ini pada Konferensi Asia-Afrika di Jakarta.
Dari sudut pandang Cina, tatanan internasional saat ini memiliki beberapa masalah utama
termasuk dominasi politik kekuasaan, tumbuh kesenjangan antara Utara dan Selatan, intoleransi
dari nilai yang berbeda, kecenderungan untuk menggunakan kekerasan untuk menyelesaikan
konflik internasional, dan mengabaikan degradasi lingkungan. Salah satu Cina kritik utama dari
negara yang ada pemerintahan global adalah yang "tidak demokratis". Demokrasi berarti hal
yang berbeda untuk orang yang berbeda.32 Usulan Cina untuk "dunia harmonis" menyerukan
organisasi internasional untuk mengatasi defisit demokrasi mereka, meningkatkan transparansi
mereka, dan memperluas kesempatan bagi aktor baru (misalnya, masyarakat sipil) untuk
berpartisipasi.33
Analis China juga tegas tentang keberatan mereka terhadap kebijakan luar negeri
unilateral Amerika Serikat, yang mereka mengidentifikasi dengan hegemoni dan kekuasaan
politik. Mereka melihat praktek kekuasaan politik Amerika Serikat sebagai kendala utama untuk
pemerintahan global yang efektif di sejumlah daerah. seperti perlombaan senjata di angkasa,

konflik atas Kutub Utara dan Selatan, dan global warming.34 Mereka berpendapat bahwa faktor
penting dalam reformasi pemerintahan global adalah untuk mengubah Amerika Serikat menjadi
negara normal yang mematuhi hukum internasional dan memperlakukan negara lain secara
demokratis.35

Prinsip kedua dari "dunia harmonis" adalah keadilan dan kesejahteraan umum.
Komentator Cina berbagi konsensus bahwa globalisasi sejauh ini sangat meningkatkan disparitas
Utara-Selatan. Perdagangan internasional, arus modal global, dan revolusi informasi telah secara
tidak proporsional menguntungkan negara-negara maju. Dalam konteks ini, para pembuat
kebijakan Cina dan sarjana telah sering menentang proteksionisme perdagangan pada bagian dari
negara-negara industri Barat. Cina sangat penting bahwa negara-negara Barat menuntut bahwa
negara-negara berkembang membuka pasar mereka untuk barang-barang asing dan modal
sementara mereka membatasi impor dan investasi dari negara-negara berkembang. Mereka
berpendapat bahwa kebijakan tersebut melanggar prinsip-prinsip pasar sangat diberitakan oleh
Barat. Mereformasi pemerintahan global berarti melakukan jauh dengan standar ganda tersebut
dan menciptakan peluang bagi semua negara untuk mendapatkan globalisasi ekonomi.36
Prinsip ketiga dunia yang harmonis adalah keragaman dan toleransi. Mereka sangat
bersikeras bahwa setiap negara memiliki hak untuk memilih model pembangunan sendiri dan
sistem politik. Mereka berpendapat bahwa peradaban harus hidup berdampingan dan belajar dari
satu dan yang lain.37 sarjana Cina menekankan bahwa harmoni tidak berarti kesamaan. Harmony

mengacu rekonsiliasi di tengah-tengah perbedaan (ia er bu tong).38
Prinsip keempat dari "dunia harmonis" adalah resolusi damai dari konflik internasional.
Oleh karena itu, mereka berpendapat, negara-negara yang berbeda harus mengembangkan caracara baru untuk mengatasi keamanan umum dunia berdasarkan saling percaya dan kerjasama.39
Secara khusus, pemerintah Cina dan sarjana Cina menekankan pentingnya lanjutan dari PBB dan
Dewan Keamanan dalam diplomasi multilateral dan pemeliharaan perdamaian dunia. China
termasuk negara yang menghormati kehidupan, kebebasan, keadilan, keadilan, dan saling
percaya.40
Namun para analis lain berpendapat bahwa ada perbedaan mendasar antara harmoni dan
pemerintahan. Bagi mereka, harmoni mengakui dan mentolerir perbedaan sementara
pemerintahan mengasumsikan nilai-nilai umum. Harmony panggilan untuk partisipasi yang sama
oleh pelaku yang berbeda saat pemerintahan berusaha untuk memaksakan aturan Barat pada
dunia.41
Peran China dalam Tata Kelola Global
Sampai saat ini, Cina hanya memperhatikan integrasi China dengan dunia dan tidak
terlalu memikirkan untuk peran mereka dalam global governance.42 Dalam usaha untuk

bergabung dunia. Cina telah sangat memperluas keanggotaannya dalam berbagai (yaitu. MNC
internasional (mis. Antar-pemerintah) dan transnasional.43 Menurut laporan terbaru yang
dikeluarkan oleh Akademi Ilmu Sosial Cina, pada tahun 2003 China telah menjadi anggota dari
298 organisasi internasional dan organisasi China telah menjadi anggota 2,659 transnasional
organizations.44 Namun, sampai saat ini, Cina jarang mengungkapkan pendapatnya tentang isuisu utama yang dihadapi sistem internasional.45
Para pemimpin Cina enggan untuk mengambil posisi aktif pada banyak isu-isu
internasional. Mereka hanya menekankan bahwa kebangkitan Cina itu dan akan terus cinta
damai.46 Namun dengan pertumbuhan ekonomi Cina dan dengan integrasi yang lebih dalam
China ke dalam sistem internasional, kecenderungan untuk ketidakterbukaan dalam berbagai
situasi internasional berubah. Cina harus serius mempertimbangkan bagaimana harus berperan di
dunia internasional.47 Kebanyakan analis percaya bahwa Cina tidak cukup kuat untuk menantang
internasional order yang ada.48
Kedua, banyak komentator Cina berpendapat bahwa sementara China adalah pemangku
kepentingan dalam sistem internasional saat ini, hal itu tetap harus memainkan peran dalam
mereformasi pemerintahan global. Ini harus secara aktif mengatasi komponen yang tidak masuk
akal dan tidak adil dari tatanan yang ada, seperti institusi dan praktik yang tidak setara dan tidak
demokratis. Cina harus meletakkan alternatif ke depan yang layak untuk meningkatkan system. 49
saat Mereka mencatat bahwa kebangkitan Cina dan perubahan lain di dunia menyajikan Cina
dengan kesempatan langka untuk membentuk kembali meskipun tidak menggulingkan tatanan
yang ada.50 internasional Memang, garis-garis ini berpikir memiliki tercermin dalam inisiatif
kebijakan baru-baru ini oleh pemerintah Cina. Sebuah ilustrasi yang baik dapat ditemukan di
berkembang pendekatan China untuk struktur keuangan global.
Peran Cina dalam Reshaping Global Finance
Selama tiga dekade terakhir, China telah tumbuh sebagai negara dengan ekonomi paling
cepat berkembang dan kekuatan perdagangan tangguh. PDB China dalam hal paritas daya beli
peringkat kedua di dunia, dan merupakan eksportir terbesar ketiga. Namun, sampai saat ini China
telah perifer ke sistem keuangan internasional. Bank-bank China hanya memiliki kehadiran
internasional yang sederhana. Mata uang Cina renminbi (RMB) hampir tidak beredar di luar
Cina. Dan pasar modal China memiliki sedikit untuk menawarkan kepada international
financing.51 Sampai tahun 1996, China bahkan bukan anggota dari Bank of International

Settlements, yang menetapkan standar dan mengkoordinasikan peraturan untuk industri
perbankan dunia. Secara keseluruhan, China tidak cenderung atau mampu menyuarakan
posisinya pada isu-isu pemerintahan utama di bidang keuangan global. Itu jelas aturan pengambil
daripada pembuat aturan di daerah ini.
Tapi hal ini berubah karena dua perkembangan kebetulan dalam beberapa tahun terakhir.
Pengembangan pertama adalah keunggulan baru China sebagai kreditur internasional. Sejak
China menjadi kreditur internasional bersih pada tahun 2003, aset asing bersih telah meningkat
secara dramatis, dengan total lebih dari $ 1 triliun pada akhir tahun 2007. Sementara itu,
cadangan devisa mencapai US $ 2 triliun tahun 2008. Pada tahun 2007 pemerintah Cina
menciptakan kekayaan negara baru mendanai China Investment Corporation (CIC) untuk
berinvestasi sekitar $ 200 miliar cadangan devisa di rumah dan di luar negeri. Pemerintah China
telah meningkat secara signifikan pinjaman antar pemerintah ke negara-negara lainnya serta
bantuan luar negeri. Perkembangan ini telah sangat meningkat pengaruh potensial China di
sistem keuangan internasional. Kekuatan keuangan China dapat dilihat pada janjinya pada akhir
2008 dari $ 586.000.000.000 belanja pada proyek-proyek infrastruktur di rumah dan
kontribusinya sebesar $ 40 miliar untuk memperkuat IMF pada tahun 2009.52
Kekokohan relatif ekonomi Cina pada saat resesi global telah serius merusak hegemoni
ortodoksi neoliberal dan ditingkatkan keyakinan keunggulan model pengembangan Cina.
Beberapa tahun yang lalu, seorang pengamat Barat menciptakan istilah. "Beijing Consensus."
Kontras dengan Konsensus Washington, untuk menandai reformasi China bertahap dan terus
dominasi negara dalam ekonomi.53 Walaupun pejabat dan sarjana Cina telah menolak kalimat
"Beijing Consensus" karena menyiratkan penerapan universal. Mereka tidak ragu-ragu untuk
mengekspresikan kebanggaan pada pengalaman pembangunan Cina tidak konvensional. Mereka
telah menjadi lebih vokal dalam beberapa bulan terakhir. Misalnya, pada bulan Juni 2009, kepala
Komisi Regulator Perbankan China. Liu Mingkang, mengatakan kepada Barat bahwa hal itu bisa
belajar dari China prudential banking regulation.54 Sebagai pusat perhatian global. Cina telah
jelas memperoleh banyak kepercayaan baru dalam strategi yang pembangunan ekonomi,
termasuk pengelolaan sistem keuangan.
Dihadapkan dengan meningkatnya harapan dan peluang dan didorong oleh kepercayaan
diri baru, pemerintah Cina telah secara bertahap dan hati-hati meningkat suaranya sebagai
pembaharu dari sistem keuangan internasional. Pada bulan Oktober 2008 China menjadi tuan

rumah pertemuan Asia Eropa empat puluh tiga negara. Di bawah sorotan, Presiden Hu Jintao
menekankan bahwa China akan bertindak "dengan rasa tanggung jawab." Sementara para
pemimpin China menyatakan bahwa peran utama China dalam menyelesaikan krisis adalah
untuk mempertahankan pertumbuhan yang tinggi di rumah. Wakil Presiden Xi Jinping
mengajukan panggilan untuk menyeimbangkan produk keuangan yang inovatif dan mengawasi
institusi-institusi keuangan.55 Setelah pertemuan itu, Cina memberikan dukungannya mendorong
Eropa untuk aturan baru pasar keuangan pada asumsi bahwa miskin regulasi telah menyebabkan
krisis.56 yang ini menunjukkan kesiapan baru pada bagian dari Cina untuk berpartisipasi dalam
pembuatan aturan baru dalam tata kelola keuangan. Dalam kata-kata seorang pejabat Uni Eropa,
"mereka ingin duduk di meja dalam apa pun yang akan terjadi".57
Perdana Menteri Wen Jiabao menyatakan pada Forum Ekonomi Dunia di Davos: "Krisis
saat ini telah sepenuhnya terkena kekurangan dalam sistem keuangan internasional dan struktur
tata kelola. . . Negara-negara berkembang harus memiliki suara lebih besar dalam lembagalembaga keuangan internasional. . . . [harus ada] dorongan untuk pembentukan tatanan ekonomi
dunia baru yang adil, merata, suara, dan stabil. " 58 Sebagai refleksi dari orientasi ini, pemerintah
Cina telah secara aktif mempromosikan koordinasi internasional yang melibatkan negara-negara
berkembang, seperti sebagai G-20, yang meliputi negara-negara industri utama dan negaranegara berkembang terbesar. Memang, pada tahun lalu G-20 telah dibayangi G-7 / G-8, klub
tujuh negara paling kaya ditambah Rusia sebagai forum utama untuk diskusi tentang bagaimana
menanggapi krisis keuangan global dan bagaimana reformasi rezim keuangan internasional.
China juga telah menegaskan keinginannya untuk melihat IMF, Bank Dunia, dan Dewan
Stabilitas Keuangan meningkatkan keterwakilan negara-negara berkembang, dengan tujuan
membentuk sebuah order keuangan internasional yang baru.59
Gubernur Bank Rakyat China, Zhou Xiaochuan. Dalam sebuah esai yang diposting di
situs bank sentral China di bulan Maret 2009, Zhou mengkritik sistem moneter dalam mata uang
dolar dan menyarankan untuk membuat cadangan mata uang. Usulan China mencerminkan
keprihatinannya atas kepemilikan yang besar aset dalam mata uang dolar dan prospek inflasi di
Amerika Serikat di masa depan. Isi proposal Cina telah menghasilkan dukungan serta kritikan.60
Bersamaan

proposal,

pemerintah

China

telah

mengambil

langkah-langkah

untuk

mempromosikan penggunaan RMB di Asia, termasuk menandatangani perjanjian swap bilateral
sebesar RMB650 miliar ($ 95 miliar) dan memungkinkan perusahaan terpilih di Hong Kong,

Shanghai, dan Guangdong untuk menyelesaikan transaksi lintas batas di RMB (Batas
Pembuatan Peraturan).61
Walau bagaimanapun, kemampuan China untuk mempengaruhi sistem keuangan
internasional dan pemerintahan yang masih terbatas. Kurangnya kedalaman dan likuiditas pasar
keuangan Cina dan ketergantungan China pada ekspor, terutama ke Amerika Serikat, akan
menempatkan kendala serius pada kekuatannya sebagai kreditor internasional.62 dan sampai Cina
mengadopsi rezim nilai tukar yang fleksibel, meliberalisasi pasar modal, dan mengembangkan
bank sentral yang kredibel, mata uang Cina tidak mungkin untuk menjadi dominan.63 China
sangat menyadari keterbatasan peran di bidang keuangan global. Misalnya, pada bulan
November 2008, kepala dana kekayaan kedaulatan China, CIC, menyatakan bahwa China harus
dan akan memainkan peran lebih besar dalam pembenahan regulasi sistem keuangan global,
meskipun itu tidak bisa menjadi pemain terkemuka.64
KESIMPULAN
Beberapa Pemikiran tentang Masa Depan
Dengan asumsi pertumbuhan ekonomi terus sehat. China akan memainkan peranan yang
semakin penting dalam pemerintahan global. Persis apa peran yang akan bermain sulit untuk
memprediksi, tetapi adalah mungkin untuk mengidentifikasi beberapa faktor yang mungkin akan
membentuk masa depan Cina dalam pemerintahan global.
Faktor-faktor yang Akan Bentuk Masa Depan
Jelas bahwa China telah mengembangkan keinginan untuk peran yang lebih besar dalam
pemerintahan global. Pada tingkat populer, sentimen nasionalis telah meningkat dalam dekade
terakhir dan manifestasi terbaru 65 Unhappy Cina. Diterbitkan pada musim semi 2009 dan dengan
cepat menarik perhatian dalam dan di luar China, buku ini berpendapat bahwa negara harus
berdiri dengan Barat dan mengklaim tempat yang selayaknya sebagai kekuatan global. Salah satu
dari lima penulis menunjukkan bahwa krisis keuangan membuktikan bahwa Amerika Serikat
telah gagal dalam kepemimpinan dunia dan bahwa "kita bisa melakukannya lebih baik."

66

Pada

tingkat elit, bagaimanapun, pertimbangan peran China kurang emosional dan lebih disengaja.
Analis kebijakan menganjurkan keterlibatan yang lebih besar China di pemerintahan global
untuk berbagai alasan di luar kebanggaan nasional.

Pertama, mereka melihat keterlibatan China lebih besar dalam pemerintahan global,
terutama blueprint untuk sebuah "dunia yang harmonis." Sebagai respon terhadap praduga dari
ancaman China. Dengan menunjukkan niat damai untuk dunia dan citra China sebagai "kekuatan
besar yang bertanggung jawab."67 Selanjutnya. mereka berpendapat bahwa ekspansi ekonomi
Cina akan terus menambah hard power China. Tapi, jika China ingin menjadi kekuatan besar,
hard power tidak cukup. China harus berpartisipasi dalam pembuatan aturan pemerintahan
global dengan berkontribusi nilai universal dan mengembangkan proposal yang layak.68
Kedua, beberapa analis melihat Cina keterlibatan China dalam pemerintahan global
sebagai instrumen untuk memperkuat legitimasi PKC. Mereka percaya bahwa partai yang
berkuasa memiliki kebutuhan baik legitimasi domestik dan internasional. Dalam era globalisasi,
legitimasi internasional telah menjadi lebih penting daripada sebelumnya. Dengan berpartisipasi
dalam pemerintahan global dan mengikuti norma-norma internasional, pemerintah PKC yang
dipimpin bisa meningkatkan nya legitimasi domestik dan internasional.69
Ketiga, elit Cina mengakui bahwa pemerintahan global cenderung mengaburkan
perbedaan antara politik internasional dan domestik. Berarti konvergensi dari kedua
pemerintahan global dan pemerintahan dalam negeri ke arah prinsip legitimasi yang sama,
pemerintahan yang baik, transparansi, akuntabilitas, supremasi hukum, responsif, dan
effectiveness.70
Pada tahun 2009 Dewan Negara memutuskan bahwa Shanghai harus berubah menjadi
pusat keuangan internasional pada tahun 2020. Menurut pejabat China, tujuan utama bukan
untuk Shanghai untuk menggantikan Hong Kong sebagai pusat keuangan internasional utama
Cina, tapi untuk menggunakan internasionalisasi Shanghai untuk memodernisasi sistem
keuangan China, seperti para reformis digunakan masuknya China ke Organisasi Perdagangan
Dunia untuk mendorong melalui reformasi pasar domestik yang lain akan tidak mungkin.71 Tapi
beberapa anggota elit Cina waspada bahwa pemerintahan global dapat membuka pintu untuk
campur tangan asing dalam urusan dalam negeri China dan merusak stabilitas politik. Bagi
mereka, selalu ada bahaya bahwa kekuatan Barat akan menggunakan norma-norma
pemerintahan global untuk menantang monopoli PKC.72
Beberapa kendala yang dapat menghambat peran China dalam tatanan global:
Pertama, mentalitas Cina mungkin menjadi kendala. Pemerintahan global adalah jaringan
pemerintahan berlapis-lapis: memiliki baik hubungan vertikal dan horizontal antar berbagai

aktor. Ini bertentangan dengan tradisi Cina hubungan eksternal. Secara historis, hubungan
hirarkis antara pengadilan Cina kekaisaran dan negara sungai bukan sebagai hubungan antara
yang sederajat. Beberapa sarjana Cina mempertanyakan apakah China dapat dengan cepat
beradaptasi dengan jenis struktur pemerintahan non-hirarkis.73 Selanjutnya, pemerintahan global
mau tidak mau menantang gagasan tradisional kedaulatan nasional, bertentangan dengan Cina
yang memiliki keterikatan yang kuat terhadap kedaulatan nasional.74
Secara tradisional, pemerintah Cina digunakan untuk menggambarkan China sebagai
korban imperialisme Barat, bangsa dunia ketiga, dan negara sosialis. Dalam beberapa dekade
terakhir, penekanan telah bergeser ke posisi China sebagai pemangku kepentingan dalam sistem
internasional, pembaharu, dan power.75 Dalam pemerintahan global, tidak mungkin bagi China
untuk mengambil peran sederhana.76
Dilema China dapat dilihat dalam hubungannya dengan G-8. Di satu sisi, mereka
melihatnya sebagai kelompok dari negara-negara terkaya di dunia, yang mencoba untuk
melestarikan dominasi Barat dari sistem internasional.

77

Di sisi lain, mereka mengakui

pentingnya G-7 / G-8 dalam dunia internasional.78 Sejak tahun 2003 Cina telah mengikuti
pertemuan tahunan pemimpin G -8. Tapi pembuat kebijakan China dan analis berhati-hati untuk
tidak menempatkan Cina dalam situasi di mana sendirian menghadapi tekanan dari sejumlah
negara-negara kaya yang tidak berbagi kepentingan.79 Ekonomi dan politik Cina telah terlibat G8 bekerja sama dengan negara-negara berkembang, termasuk India, Brazil. Afrika Selatan, dan
Meksiko. Dalam pidatonya

di G-8 pertemuan,

Hu Jintao sering berusaha untuk

mengartikulasikan visi kolektif dari negara-negara berkembang dalam global governance.80
Krisis keuangan saat ini telah meningkat di G-20 dengan mengorbankan G-8. Hal ini
menjadi

baik

untuk

China

karena

telah

memberikan

forum

yang

ideal

untuk itu dalam mempengaruhi pemerintahan global tanpa harus menyelesaikan masalah
identitasnya.

Namun,

hal

ini

tidak

menghilangkan

situasi

di

mana

China

harus memilih antara menjadi anggota klub dari negara-negara kaya dan bertindak di sisi negaranegara berkembang. Salah satu indikator jitu adalah bagaimana Cina telah bereaksi terhadap apa
yang disebut usulan G-2. Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa sarjana Amerika mengajukan
gagasan dari G-2 yang terdiri dari Amerika Serikat dan China.81 Dalam skenario ini, debitur
terbesar di dunia dan kreditur utamanya akan membentuk rezim mengontrol ekonomi dunia.
Baru-baru ini, ide dari G-2 telah melampaui ranah ekonomi. Dalam pidato merayakan ulang

tahun ketiga puluh normalisasi hubungan Sino-Amerika pada awal 2009, mantan penasehat
keamanan nasional AS Zbigniew Brzezinski mengusulkan bahwa China dan Amerika Serikat
bekerja sama untuk mengatur agenda urusan internasional. Pemerintah Cina telah tegas menolak
saran ini, dengan alasan bahwa skema ini hegemoni bersama bertentangan dengan prinsip antihegemoni China. Sebagai anggota dari negara berkembang, China tidak bisa berdiri terlalu dekat
dengan pemimpin dunia.82 Untuk masa mendatang, Cina akan terus bersandar ke negara-negara
berkembang dan pada banyak isu-isu pemerintahan global.
Ketiga, China mungkin tidak memiliki instrumen yang cukup untuk mengambil peran
yang lebih besar dalam pemerintahan global untuk beberapa waktu ke depan. Pemerintahan
global ditandai dengan kemitraan antara negara dan aktor non-negara. Karena organisasi non
pemerintah tetap terbelakang di Cina, sejauh ada sedikit kehadiran Cina di masyarakat sipil
global untuk mewakili kepentingan dan suara masyarakat.83 Cina kontras dengan Amerika
Serikat, di mana banyak MNC, akademisi, organisasi media, orang-orang bisnis, dan warga biasa
yang mau dan mampu mendukung kebijakan luar negeri Amerika dan national interest.84
Banyak analis Cina menunjukkan bahwa tanpa masyarakat sipil yang dinamis dan
canggih, China tidak bisa secara efektif memainkan perannya dalam global governance.85
Mereka yang mendesak pemerintah China untuk membina MNC di Cina daripada membatasi
dan menekan mereka.86 Dalam jangka pendek, mereka mendorong MNC Cina tumbuh bersaing
dengan MNC transnasional besar untuk sumber daya dan dukungan warga di Cina. Dalam jangka
panjang, mereka meminta MNC Cina untuk pergi keluar dan menjadi bagian dari global
governance.87
Akhirnya, tantangan serius bagi China karena berusaha untuk menjadi pemain utama
dalam pemerintahan global adalah kesenjangan antara retorika dan praktek. Sebagai contoh,
sementara pemerintah China menyerukan demokratisasi lembaga-lembaga internasional, tapi
tetap enggan untuk mencairkan konsentrasi kekuasaan di tangan lima besar di Dewan Keamanan
PBB. Sementara pemerintah Cina menuntut agar ekonomi internasional lebih setara dan adil,
ekspor China sendiri sering kompetitif dan menyebabkan kerugian berat bagi negara-negara
berkembang lainnya. Meskipun Cina telah lama digambarkan dirinya sebagai bangsa yang cinta
damai, telah menolak untuk meninggalkan penggunaan kekuatan yang berkaitan dengan Taiwan.
Dan akhirnya, para pejabat dan akademisi Cina telah menganjurkan toleransi perbedaan politik
dan ideologi antara negara-negara di dunia tetapi belum bisa membuktikannya di dalam negeri.

Tentu saja, Cina tidak sendirian misalnya, Denmark adalah negara yang berusaha untuk
mempertahankan reputasi internasionalis, tetapi dalam beberapa tahun terakhir ini telah
menciptakan lebih banyak dan lebih ketat dan budaya dibingkai pengaturan imigrasi dan
pengungsi.88 Demikian juga, kebijakan luar negeri Kanada dimaksudkan untuk mempromosikan
nilai-nilai Kanada seperti perdamaian, toleransi, dan memesan, namun telah terlibat dalam aksi
kekerasan di luar negeri dan terhadap kelompok terpinggirkan di dalam negeri.89 Uni Eropa
menyajikan dirinya sebagai "kekuatan etis." kekuatan normatif, dan kekuatan sipil berdasarkan
prinsip-prinsip seperti perdamaian, keadilan, dan hak asasi manusia.90 Namun retorika seperti ini
sering bertentangan dengan actions.91 yang terakhir namun tidak sedikit, Amerika Serikat
mengklaim menjadi kekuatan untuk kebebasan dan demokrasi.92 Tapi praktek kebijakan luar
negeri AS dalam beberapa tahun terakhir sangat bertentangan dengan cita-cita yang dicanangkan
yang telah menyebabkan skeptisisme dunia luar.93
Namun, sejauh dirasakan dari perbedaan antara kata dan perbuatan. Memang, para
peneliti menemukan bahwa sesuatu yang munafik jika "kekuatan etis" akan merugikan diri
sendiri dan kurang kuat daripada keras kepala. Beberapa tahun terakhir, masyarakat internasional
tampaknya hidup untuk kemunafikan Amerika sambil menunjukkan pengampunan terhadap
aktor lain karena kesenjangan antara kata dan perbuatan dalam kebijakan luar negeri AS yang
mencolok. Media Cina semakin menggambarkan Amerika Serikat munafik dalam arti bahwa hal
itu pendukung dan untuk tingkat besar praktek demokrasi dalam negeri, tetapi pada saat yang
sama bertindak dalam cara yang sangat tidak demokratis dalam hubungan internasional.
Ironisnya, ini akan tetap menjadi kendala utama bagi China dalam mencari untuk memainkan
peran konstruktif dalam reformasi pemerintahan global.94
END NOTES
1. See James N. Rosenau and E. O. Czempiel, eds., Governance Without Government (Cambridge: Cambridge
University Press. 1992) and David Held. Anthony McGrew, David Goldblatt, and Jonathan Perraton, Global
Transformations: Politics, Economics and Culture (Cambridge: Polity Press. 1999).
2. Yongjin Zhang, China in International Society since 1949: Alienation and Beyond (New York: St. Martin's Press,
1998).
3. Nicholas Lardy, China in the World Economy (Washington. D.C.: International Institute of Economics, 1994).
4. Harold Jacobson and Michel Oksenberg, China’s Participation in the IMF. the World Bank. and GATT (Ann
Arbor. Mich: University of Michigan Press, 1990).
5. Elizabeth and Michel Oksenberg, China Joins the World (New York: Council on Foreign Relations, 1999).

6. Susan Shirk, How China Opened Its Door (Washington D.C: Brookings Institution, 1994).
7. Hongying Wang, “National Image Building and Chinese Foreign Policy,” China: An International Journal. vol.
1, No. 1 (2003), hlm. 46-72.
8. Zhang, China in International Society since 1949, and Peter Van Ness, Revolution and Chinese Foreign
Policy.’Peking’s Suhlmort for Wars of National Liberation (Berkeley, Calif: University of California Press.
1970).
9. Samuel Kim. “China and the United Nations,” in Economy and Oksenberg. China Joins the World. p. 45.
10. Alastair lain Johnston. “Is China a Status Quo Power?” International Security, vol. 27, No. 4 (2003), hlm. 5-56.
11.

Alastair

lain

Johnston.

Social

State

(Princeton.

N.J.:

Princeton

University

Press,

2006).

12. Zhu Dawei, “Heping Jueqi’ Zhanlue yu Canyu The Strategy of Peaceful Rise a International Regimes. ( Jishou
Daxue Xuebao), May 2008, hlm. 88-92.
13. Wang Xuedong, Waijiao Zhanl tie zhong de Shengyu Yinsu of the Reputation Factor in Foreign Policy
Strategies) Renmin Chubanshe, 2007). and Johnston. “Is China a Status Quo Power?” International No. 4
(2003). hlm. 5-56. Johnston, Social State (Princeton, N.J.: Princeton University)
14. Wang Yizhou. “Lianheguo Yanjin zhong cle Ruogan Zhongclian he Dongxiang” (Several Foci and Directions of
UN Studies), Zhanlue yu Gijanli (Strategy and Management), No. 6 (1995).
15. Chen Shaofeng and Li Yonghui. .b Quanqiu Zhili ji qi Xiandu” (Global Governance and Its Limits), Dangdai
Shijie yu Shehui Zhuyi (Contemporary World and Socialism), No. 6 (2001), hlm. 57-6 1.
16. Cal Tuo. “Quanqhi Zhili de Zhongguo Shijiao yu Shijian” (Chinese Pers peeciive of and Practice in Global
Governance). Zhongguo Shehui Kexue (Social Sciences in China), No. 1 (2004), hlm. 94-106.
17. Tang Xianxing, “Quanqiu Zhili: Yige Cuimo de Gainian” (Global Governance: a Weak Concept), Guoji
Guancla (International Outlook), No. 6 (1999), hlm. 2 1-24
18. See, for example. Yn, “Jinggi Quanqiuhua yn Zhili de Bianqian.”
19. Kim. “China and the United Nations,” p. 45.
20. Wang Yizhou. “Zhongguo yu Guoji Zuzhi Guanxi Yanjiu de Ruogan Wenti” (Issues in the Study of China's
Relationships with International Organizations), Sheliui Kexue Luntan (Social Science Forum). No. 8 (2002),
ip. 4-13.
21. See, for example, Wang, “Zhongguo yu Guoji Zuzhi Guanxi Yanjiu de Ruogan Wenti.” and Lu Youzhi and Zha
Junhong, “G7/G8 Jiaose Zhuanxing yu Quanqiu Zhili” (The Role Transformation of G7/G8 and Global
Governance), Xiandai Guo!i Guanxi (Contemporary International Relations), No. 12 (2001), hlm. 18-22.
22. Wu Miaofa, “Zhongguo Zai Lianheguo de Dingwei he Lianheguo Gaige” (China's Role in the UN and UN
Reform). Sixiang Lilun Jiaoyu Daokan (Primer on Ideological iheory Education). No. 10 (2006), hlm. 57-61.
23. Deng Lansong, “Quyu Zuzhihua yu Zhongguo” (Regionalization and China). Shijie Jingji Yanjiu (World
Economic Studies). No. 9 (2004), hlm. 80-83.
24. Pan Guang and Dai Yichen, “Ya-Ou Huiyi yu Yatai Diqu Zuzhi de Hudong Guanxi” (Interactions between
ASEM and APEC), Guoji Wenti Yanjiu (International Studies), No. 5 (2006), hlm. 30-35.

25. Li Xuefeng, b’ Qianxi Quyu Zuzhihua dui Lianheguo Gaige de Yingxiang” (Preliminary Analysis of the Impact
of Regionalization on UN Reforms), Xin Xiianae (New Choices). No. 8 (2006), hlm. 142-43.
26. See, for instance. Yti. “Jingui Quanqitihua yu Zhili (le Bianqian.” and Zhou Jun, “Quanqiu Gongrnin Shehui 2ai
Zhili Jiegou zhong de Zuoyong ji qi Xiandti” (Global Civil Society's Role in Governance and Its Limitations),
Makesizhuyiyu Xianshi (Marxism and Reality), No. 1 (2008), hlm. 94-100.
27. Zhao Liqing, “Yingdui Feizhengfti Zuzhi Canyti de Lianheguo Gaige” (Response to UN Reforms Involving
NGOs), Xin Yuanjian (New Vision), No. 7 (2008), hlm. 27-38
28. Li Dan. “NGO, Fan Quanqiuhua Yundong yu Quanqiu Zhili” (NGOs, Anti-Globalization Movement, and
Global Governance), Dongiian Xueshu (Southeast Academic Research), No. 1 (2006), HLM. 58-64.
29. Hu Jian, “Quanqhi Shehui Yundong de Xingqi ji qi dui Quanqiu Zhili de Yingxiang” (The Rise of the Global
Social Movem eent and Its Impact on Global Governance), Guoji Luntan (International Forum), No. 1 (2006),
hlm. 1-5.
30. Wang and Zhang, “Quanqiu Zhili, WTO yu Kuaguo Gongmin Shehui.”
31. The basic ideas contained in the concept mutual respect. common development, confidence building, and
cultural tolerance were already present in Jiang Zemin’s speech to the 16th CCP Congress in 2002.
32. In general, it means rule of the people. But there is no agreement as to how to aggregate people’s will and turn it
into policies.
33. Sun Hui and Yu Yu, 6’Guoji Zlengfu Zuzhi yu Quanqiu Zhili” (Internat tional Government Organizations and
Global Governance). Tongji Daxue Xuebao (Journal of Iongji University), No. 5 (2004), hlm. 48-53.
34. Yin Chengde. “Shijie Xin Redian yu Quanqiu Zhili Xin Tiaozhan” (New Hot Spots in the World and New
Challenges for Global Governance), Guoji Wenti Yanjiu, No. 5 (2008), hlm. 1-7.
35. Lu and Zha, “G7/G8 Jiaose Zhuanxing yu Quanqhi Zhili.”
36. Li Zhongzhou. “Quanqiu Zhili ying Chongfen Kaolu Quanqiu Jingji Liyi” (Global Governance Should
Adequately Consider Global Economic Interests), WTOJingji Daokan (China WTO Tribune), no. 7 (2008),
p.95.
37. Hu Jintao, boNuli Jianli Chijiu Heping, Gongtong Fanrong de Hexie Shij ii”? (Strive to Establish a Harmonious
World of Lasting Peace and Common Prosperity, Renmin Ribao, September 16, 2005.
38. Yu Keping, “Hexie Shijie yu Quanqiu Zhili” (A Harmonious World and Global Governance), Zhonggong
Tianjin Shiwel Danyxiao Xuebao (iou rnal of the Tianjii Municipal Chinese Communist Party School). No. 2
(2007), hlm. 5-10.
39. Liu Turao and Wang Yufei. “Lun Woguo Changdao de Xin Guojia Anquanguan” (On the New Security Concept
Advocated by Our Country Lilun Tansuo (Theoretical Explorations), No. 1 (2006), hlm. 135-38.
40. Wu Meixing, “Hexie Shijie: Quanqiu Zhili de Zhongguo Quanshi” (A Harmonious World: China’s
Interpretation of Global Governance). Jinan Xuebao (Jinan Journal), No. 4 (2007), hlm. 43-45.
41. Vu Xingtang, .Quanqiu Zhili' de Zhiyixing Jiedu” (A Skeptical Reading of Global Governance). Dangdai Shijie
(Contemporary World), No. 12 (2007), hlm. 41-43.

42. Pang Zhongying, “Zhongguo 2ai Guoji Tixi zhong de Diwei yu Zuoyong” (China's Status and Role in the
International System). Xiandai Cuoji Guanxi. No. 4 (2006), hlm. 17-22.
43. Kim, “China and the United Nations,” p. 49.
44. Li Shenrning and Wang Yizhou. 2007 Quangiu Zhengzhi yu Anquan Baogao(2007 Global Political and Security
Report), Beijing: Shehui Kexue yu Wenxian Chubanshe, 2007.
45. Kim, “China and the United Nations.”
46. In 2003 the head of the influential Reform Forum in Beijing, Zheng Biiian, coined the phrase “China’s peaceful
rise.” It has since been superseded by the even less threatening slogan of China s peaceful development.
47. Pang, “Zhongguo kai Guoji Tixi zhong de Diwei yu Zuoyong.”
48. Hu, “Quanqiu Shehui Yundong de Xingqi ji qi dui Quanqiu Zhili de Yingxiang,” and Tang Yongsheng,
“Zhongguo Guoji Jiaose Fenxi” (An Analysis of China’s International Role), Xiandai Guoji Guanxi, No. 10
(2006), hlm. 52-59.
49. Pang, “Zhongguo 2ai Guoji Tixi zhong de Diwel yu Zuoyong,” and Yu, “Hexie Shijie yu Quanqiu Zhili.”
50. Men Honghua. “Daguo Jueqi yu Guoji Zhixu” (The Rise of Great Powers and International Order), Guoji
Zhengzhi Yanjiu (International Politics), No. 2 (2004), hlm. 133-42, and Zhang Wenwu, “Jianli Guoji Zhixu (le
Xin Linian” (New Concepts for Establishing International Order), Xueshu Tansuo (Academic Explorations),
No. 6 (2005), hlm. 73-80.
51. Robert Lafrance, “China's Integration into the Global Financial System.” Bank of Canada Review, Summer
2008, Hlm. 17-29.
52. See Gregory China and Eric Helleiner. “China as a Creditor: A Rising Financial Power?” Journal of
International Affairs, vol. 62, No. 1 (Fall Winter 2008), hlm. 87-102.
53. Joshua Cooper Ramo, The Beijing Consensus (London: Foreign Policy Center. 2004).
54. Liu Mingkang, “Basic Rules Helped China Sidestep Bank Crisis: What the West Could Learn from China's
Firewalls,” Financial Times, June 29, 2009.
55. Reported in Financial Times, October 25, 2008.
56. Financial Timres, October 27, 2008.
57. Reported in Wall Street journal, October 27. 2008. 58. Financial Timnes, Jamiary 29, 2009.
59. Financial Times, May 8, 2009.
60. See, for example, C. Fred Bergsten. “We Should Listen to Beijing’s Currenncy Idea,” Financial Timres, April 9,
2009, and Jeffrey Sachs, “Rethink the Global Money Suhlmly,” Scientific American, vol. 300, No. 6 (2009), p.
34.
61. Financial Times, April 20, 2009.
62. Chin and Helleiner. “China as a Creditor.”
63. Viasson et al.. “China's Integration into the Global Financial System.

64. Reported in Wall Street journal, November 18, 2008.
65. Suisheng Zhao, A Nation State by Construction: Dynamics of Modern Chin ese Na tionalisin (Stanford, Calif.:
Stan ford U nivers ityy Press. 2004), and Peter Gries, China 's New Nationalism: Pride, Politics, and
Diplomacy (Berkeley, Calif.: University of California Press, 2005).
66. Reported in Financial Timnes, March 28, 2009.
67. Zhao Lei. “Yi ‘Hexie Shijie’ Linian Tisheng Daguo’ Xingxiang” (Improve the Image of a “Responsible Power”
with the Concept of a “Harmonious World”). Zhongguo Dangzheng Ganbu Luri tan (Forum of China’s Party
and Government Cadres). No. 12 (2007), hlm. 46-48.
68. Wang Yonggui and Li Peiwu, “Quanqiuhua Jincheng yu Zhongguo Gouj iaan Hexie Shijie de Waijiao Zhanlue
Xuanze” (The Course of Globalizat tion and China's Foreign Policy Strategy Choices in Formulating a Harr
nonnious World), Dan gdai Shijie yu Shehui Zhuyi, No. 4 (2008), hlm. 80-83.
69. Yao Shangjian. “Quanqiu Zhili zhong de Zeren Zhengdang Jian lun Zhongguo Gongchandang de Guoji Zeren”
(Responsible Parties in Global Governance Also on the International Responsibility of the Chinese
Communist Party), Gansu Shehui Kexue (Gansu Social Sciences). No. 4 (2008), hlm. 177-80.
70. Yu, “Jingji Quanqiuhua yu Zhili de Bianqian”; Teng Shihua, “Quanqiu Zhili yu Zhengfu Gaige de Shuangxiang
Hudong Yingxiang” (The Two-Way Interaction and Influence between Global Governance and Government
Reforms), fin gji Shehui Tizhi Bijiao (Comparative Economic and Social Systems). No. 6 (2002), hlm. 95-99;
71. Financial Times, June 24, 2009.
72. Cong Riyun, “Quanqiu Zhili, Lianheguo Gaige yu Zhongguo Zhengzhi Fazhan” (Global Governance. UN
Reforms, and China’s Political Develo ormentt,? ZhejiangXuekan (Zhejiang