Sistem Pengendalian Internal Kas Pada Perum Bulog Divre Sumut
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perusahaan/Instansi sebagai suatu organisasi mempunyai
berbagai
kegiatan tertentu dalam usaha untuk mencapai tujuan organisasi, yang pada
umumnya bertujuan untuk menghasilkan laba yang optimal agar dapat
mempertahankan kelangsungan hidupnya, memajukan serta mengembangkan
usahanya ketingkat yang lebih tinggi. Untuk itu setiap perusahaan harus
mempunyai keputusan bisnis yang baik. Keputusan bisnis tersebut dapat
dilakukan dengan menggunakan pengendalian internl untuk mengarahkan
operasi perusahaan, melindungi aktiva, dan mencegah penyalahgunaan sistem
perusahaan yang telah dibentuk oleh perusahaan. Oleh karena itu, pengendalian
intern sangat besar fungsinya dan peranannya di dalam meningkatkan
pendapatan.
Pada umumnya setiap perusahaan, baik perusahaan besar maupun
perusahaan kecil pasti memiliki kas. Kas merupakan salah satu modal kerja yang
paling tinggi tingkat likuiditasnya. Kas merupakan sumber atau sasaran yang
paling mudah untuk disalahgunakan. Pengendalian adalah keseluruhan aktivitas
mengawasi dan mengendalikan setiap kegiatn untuk mencegah terjadinya
kekeliruan. Dengan adanya pengendalian internal yang memadai sangat
dibutuhkan untuk melindungi kas pada perusahaan/instansi.
Sebagaimana diketahui bahwa definisi pengendalian Intern yang
ditemukan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) dalam buku “Standar Akuntansi
1
Keuangan” (2000 : 4) Pengendalian Intern merupakan kemampuan untuk
mengatur kebijakan keuangan dan operasional suatu perusahaan untuk
mendapatkan manfaat dari kegiatan perusahaan tersebut.
Manajemen mempunyai tanggung jawab paling utama dalam menjaga
keamanan harta milik perusahaan serta menemukan dan mencegah terjadinya
kesalahan dan penyelewengan ataupun pemborosan pada saat perusahaan
beroperasi. Manajemen terhadap kas juga bertanggung jawab terhadap
pembuatan perencanaan, melakukan prosedur atau otorisasi serta menetapkan
dan mengawasi suatu kegiatan melalui pengendalian internal. Manajemen
biasanya menghadapi dua masalah akuntansi untuk transaksi kas, yaitu
pengendalian internal harus ditetapkan untuk menjamin bahwa tidak ada
transaksi yang tidak diotorisasi oleh pejabat atau karyawan, dan informasi yang
diperlukan untuk manajemen kas yang ada ditangan dan transaksi harus tersedia.
Mengingat tingginya kemungkinan penyalahgunaan yang terjadi terhadap aset
khususnya kas yang dimiliki perusahaan/instansi maka perlu adanya sistem
pengendalian internal yang terhadap kas sehingga penyalahgunaan kas dapat
diminimalisir atau bahkan dihindari. Manajemen terhadap kas bertanggung
jawab terhadap pembuatan perencanaan, melakukan prosedur atau otorisasi serta
menetapkan dan mengawasi suatu kegiatan melalui pengendalian internal.
Perum Bulog Divre Sumut merupakan perpanjangan tangan dari Perum
Bulog Pusat di Jakarta sebagai pelaksanan tugas khususnya diwilayah Provinsi
Sumatera Utara. Dimana tugasnya adalah melaksanakan kegiatan pelayan publik
dan kegiatan perencanaan & pengembangan usaha khususnya di bidang
perberasan.
2
Dimana untuk kegiatan di Sumatera Utara Kantor Divre Sumut terdiri dari
empat Kantor Subdivre, empat kantor seksi logistik dan 11 komplek
pergudangan yang menyebar di seluruh wilayah Sumatera Utara. Pada tanggal
23 Juni 1980 diresmikanlah Kantor Depot Logistik di Sumatera Utara yang
terletak di Jalan Jenderal gatot Subroto No. 180 Medan. Sebelumnya kantor
Depot Logistik di Sumatera Utara sempat berganti-ganti tempat pada zaman
orde baru sesuai penunjukan dari Pemerintah Pusat.
Dalam Tugas Akhir in, penulis akan membahas mengenai pengendalian
atas penerimaan dan pengeluaran kas di Perum Bulog Divre Sumut. Sesuai
dengan latar belakang masalah diatas, maka penulis mengangkat dan membahas
penelitian dengan judul “Sistem Pengendalian Internal Kas pada Perum
Bulog Divre Sumut“.
B. Rumusan Masalah
Pengendalian Internal akan dapat dilakukan atau dilaksanakan apabila di
dalam perusahaan telah
memiliki sistem dan prosedur akuntansi. Hal ini
disebabkan karena sistem dan prosedur akuntansi merupakan pedoman atau
standar dalam pelaksanaan kegiatn operasional dapat berjalan dengan lancar.
Dari latar belakang yang sudah dikemukakan diatas, dapat diambil permasalahan
pokok sebagai berikut:
1. Apakah Perum Bulog Divre Sumut dalam melaksanakan sistem pengendalian
intern terhadap kas sudah efektif ?
2. Bagaimana sistem pengendalian intern kas pada Perum Bulog Divre Sumut
apakah sudah sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan?
3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan penelitian
Tujuan penulis mengadakan penelitian dalam penulisan tugas akhir ini
adalah :
a.
Untuk
mengetahui
bagaimana
kebijakan
pelaksanaan
sistem
pengendalian internal kas perusahaan pada Perum Bulog Divre Sumut
b.
Untuk mengetahui apakah pengendalian internal kas yang dilakukan
telah berjalan efektif dan efisien
c.
Untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan
pada Progam Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universita
Sumatera Utara
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian adalah sebagai berikut :
a. Untuk menambah dan memperluas wawasan penulis mengenai
pengendalian intern kas pada masa yang akan datang
b. Untuk mengetahui apakah transaksi-transaksi yang menyangkut kas
telah dicatat dengan layak yang mendukung bukti-bukti yang telah
diotorisasi
c. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai pengendalian
internal kas pada Perum Bulog Divre Sumut tersebut
D. Rencana Penulisan
Adapun sistematika penulisan tugas akhir adalah sebagai berikut:
4
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal penelitian untuk penyusunan tugas akhir ini terdiri dari berbagai
kegiatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel jadwal penelitian berikut
ini.
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
No
Kegiatan
Juni
I
1
Pengajuan Judul
2
Permohonan Izin Riset
3
Penunjukan Dosen Pembimbing
4
Pengumpulan Data
5
Penyusunan Tugas Akhir
6
Bimbingan Tugas Akhir
7
Penyelesaian Tugas Akhir
8
Pengesahan Penulisan Tugas
II
III
Juli
IV
I
II
III
IV
Akhir
2. Rencana Isi
Untuk mengarahkan dan mempermudah penyususnan tugas akhir ini,
penulis membuat rencana isi yang dibagi dalam 4 bab dan setiap babnya dibagi
atas beberapa sub bab, antara lain sebagai berikut:
5
BAB I
: PENDAHULUAN
Pada bab ini akan diuraikan tentang latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, rencana
penulisan yang mencakup jadwal survey/observasi dan rencana
isi.
BAB II
: PERUM BULOG DIVRE SUMUT
Pada bab ini akan diuraikan mengenai sejarah ringkas, struktur
organisasi, Job Description, jaringan usaha, kinerja usaha terkini,
rencana usaha.
BAB III
: SISTEM
PENGENDALIAN
INTERNAL
KAS
PADA
PERUM BULOG DIVRE SUMUT
Pada bab ini penulis mencoba untuk menguraikan tentang
pengertian sistem pengendalian intern kas, tujuan dan fungsi
pengendalian intern kas, unsur- unsur pengendalian intern kas,
prosedur penerimaan dan pengendalian intern kas, pengendalian
internal penerimaan dan pengeluaran kas pada Perum Bulog
Divre Sumut.
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis mencoba menarik kesimpulan dan
memberikan saran yang dapat berguna untuk menunjang
kemajuan perusahaan di masa yang akan datang.
6
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perusahaan/Instansi sebagai suatu organisasi mempunyai
berbagai
kegiatan tertentu dalam usaha untuk mencapai tujuan organisasi, yang pada
umumnya bertujuan untuk menghasilkan laba yang optimal agar dapat
mempertahankan kelangsungan hidupnya, memajukan serta mengembangkan
usahanya ketingkat yang lebih tinggi. Untuk itu setiap perusahaan harus
mempunyai keputusan bisnis yang baik. Keputusan bisnis tersebut dapat
dilakukan dengan menggunakan pengendalian internl untuk mengarahkan
operasi perusahaan, melindungi aktiva, dan mencegah penyalahgunaan sistem
perusahaan yang telah dibentuk oleh perusahaan. Oleh karena itu, pengendalian
intern sangat besar fungsinya dan peranannya di dalam meningkatkan
pendapatan.
Pada umumnya setiap perusahaan, baik perusahaan besar maupun
perusahaan kecil pasti memiliki kas. Kas merupakan salah satu modal kerja yang
paling tinggi tingkat likuiditasnya. Kas merupakan sumber atau sasaran yang
paling mudah untuk disalahgunakan. Pengendalian adalah keseluruhan aktivitas
mengawasi dan mengendalikan setiap kegiatn untuk mencegah terjadinya
kekeliruan. Dengan adanya pengendalian internal yang memadai sangat
dibutuhkan untuk melindungi kas pada perusahaan/instansi.
Sebagaimana diketahui bahwa definisi pengendalian Intern yang
ditemukan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) dalam buku “Standar Akuntansi
1
Keuangan” (2000 : 4) Pengendalian Intern merupakan kemampuan untuk
mengatur kebijakan keuangan dan operasional suatu perusahaan untuk
mendapatkan manfaat dari kegiatan perusahaan tersebut.
Manajemen mempunyai tanggung jawab paling utama dalam menjaga
keamanan harta milik perusahaan serta menemukan dan mencegah terjadinya
kesalahan dan penyelewengan ataupun pemborosan pada saat perusahaan
beroperasi. Manajemen terhadap kas juga bertanggung jawab terhadap
pembuatan perencanaan, melakukan prosedur atau otorisasi serta menetapkan
dan mengawasi suatu kegiatan melalui pengendalian internal. Manajemen
biasanya menghadapi dua masalah akuntansi untuk transaksi kas, yaitu
pengendalian internal harus ditetapkan untuk menjamin bahwa tidak ada
transaksi yang tidak diotorisasi oleh pejabat atau karyawan, dan informasi yang
diperlukan untuk manajemen kas yang ada ditangan dan transaksi harus tersedia.
Mengingat tingginya kemungkinan penyalahgunaan yang terjadi terhadap aset
khususnya kas yang dimiliki perusahaan/instansi maka perlu adanya sistem
pengendalian internal yang terhadap kas sehingga penyalahgunaan kas dapat
diminimalisir atau bahkan dihindari. Manajemen terhadap kas bertanggung
jawab terhadap pembuatan perencanaan, melakukan prosedur atau otorisasi serta
menetapkan dan mengawasi suatu kegiatan melalui pengendalian internal.
Perum Bulog Divre Sumut merupakan perpanjangan tangan dari Perum
Bulog Pusat di Jakarta sebagai pelaksanan tugas khususnya diwilayah Provinsi
Sumatera Utara. Dimana tugasnya adalah melaksanakan kegiatan pelayan publik
dan kegiatan perencanaan & pengembangan usaha khususnya di bidang
perberasan.
2
Dimana untuk kegiatan di Sumatera Utara Kantor Divre Sumut terdiri dari
empat Kantor Subdivre, empat kantor seksi logistik dan 11 komplek
pergudangan yang menyebar di seluruh wilayah Sumatera Utara. Pada tanggal
23 Juni 1980 diresmikanlah Kantor Depot Logistik di Sumatera Utara yang
terletak di Jalan Jenderal gatot Subroto No. 180 Medan. Sebelumnya kantor
Depot Logistik di Sumatera Utara sempat berganti-ganti tempat pada zaman
orde baru sesuai penunjukan dari Pemerintah Pusat.
Dalam Tugas Akhir in, penulis akan membahas mengenai pengendalian
atas penerimaan dan pengeluaran kas di Perum Bulog Divre Sumut. Sesuai
dengan latar belakang masalah diatas, maka penulis mengangkat dan membahas
penelitian dengan judul “Sistem Pengendalian Internal Kas pada Perum
Bulog Divre Sumut“.
B. Rumusan Masalah
Pengendalian Internal akan dapat dilakukan atau dilaksanakan apabila di
dalam perusahaan telah
memiliki sistem dan prosedur akuntansi. Hal ini
disebabkan karena sistem dan prosedur akuntansi merupakan pedoman atau
standar dalam pelaksanaan kegiatn operasional dapat berjalan dengan lancar.
Dari latar belakang yang sudah dikemukakan diatas, dapat diambil permasalahan
pokok sebagai berikut:
1. Apakah Perum Bulog Divre Sumut dalam melaksanakan sistem pengendalian
intern terhadap kas sudah efektif ?
2. Bagaimana sistem pengendalian intern kas pada Perum Bulog Divre Sumut
apakah sudah sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan?
3
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan penelitian
Tujuan penulis mengadakan penelitian dalam penulisan tugas akhir ini
adalah :
a.
Untuk
mengetahui
bagaimana
kebijakan
pelaksanaan
sistem
pengendalian internal kas perusahaan pada Perum Bulog Divre Sumut
b.
Untuk mengetahui apakah pengendalian internal kas yang dilakukan
telah berjalan efektif dan efisien
c.
Untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan
pada Progam Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universita
Sumatera Utara
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian adalah sebagai berikut :
a. Untuk menambah dan memperluas wawasan penulis mengenai
pengendalian intern kas pada masa yang akan datang
b. Untuk mengetahui apakah transaksi-transaksi yang menyangkut kas
telah dicatat dengan layak yang mendukung bukti-bukti yang telah
diotorisasi
c. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai pengendalian
internal kas pada Perum Bulog Divre Sumut tersebut
D. Rencana Penulisan
Adapun sistematika penulisan tugas akhir adalah sebagai berikut:
4
1. Jadwal Survey/Observasi
Jadwal penelitian untuk penyusunan tugas akhir ini terdiri dari berbagai
kegiatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel jadwal penelitian berikut
ini.
Tabel 1.1
Jadwal Survey/Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir
No
Kegiatan
Juni
I
1
Pengajuan Judul
2
Permohonan Izin Riset
3
Penunjukan Dosen Pembimbing
4
Pengumpulan Data
5
Penyusunan Tugas Akhir
6
Bimbingan Tugas Akhir
7
Penyelesaian Tugas Akhir
8
Pengesahan Penulisan Tugas
II
III
Juli
IV
I
II
III
IV
Akhir
2. Rencana Isi
Untuk mengarahkan dan mempermudah penyususnan tugas akhir ini,
penulis membuat rencana isi yang dibagi dalam 4 bab dan setiap babnya dibagi
atas beberapa sub bab, antara lain sebagai berikut:
5
BAB I
: PENDAHULUAN
Pada bab ini akan diuraikan tentang latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, rencana
penulisan yang mencakup jadwal survey/observasi dan rencana
isi.
BAB II
: PERUM BULOG DIVRE SUMUT
Pada bab ini akan diuraikan mengenai sejarah ringkas, struktur
organisasi, Job Description, jaringan usaha, kinerja usaha terkini,
rencana usaha.
BAB III
: SISTEM
PENGENDALIAN
INTERNAL
KAS
PADA
PERUM BULOG DIVRE SUMUT
Pada bab ini penulis mencoba untuk menguraikan tentang
pengertian sistem pengendalian intern kas, tujuan dan fungsi
pengendalian intern kas, unsur- unsur pengendalian intern kas,
prosedur penerimaan dan pengendalian intern kas, pengendalian
internal penerimaan dan pengeluaran kas pada Perum Bulog
Divre Sumut.
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam bab ini penulis mencoba menarik kesimpulan dan
memberikan saran yang dapat berguna untuk menunjang
kemajuan perusahaan di masa yang akan datang.
6