PENDAFTARAN BADAN HUKUM KOPERASI MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG PERKOPERASIAN

PENDAFTARAN BADAN HUKUM KOPERASI MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG
PERKOPERASIAN

SKRIPSI
Diajukftn sebagai salah satu tyarat
Uutuk mcmpcrokh Gelar Saijaua Hokum
Program Studi llmu Hukum

Oleh:

Selamet Yulianpo Pratama
502013321

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
FAKULTAS HUKUM
2017

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
F A K U L T A S HUKUM

L E M B A R P E R S E T U J U A N PEMBIMBING

Selamet Yulianpo Pratama

Nama
NIM

:

502013321

Program Studi

:

IlmuHukum

Prog. Kekhususan

:

HukumPerdata

Judul Skripsi

:

PENDAFTARAN BADAN HUKUM K O P E R A S I
MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 17
TAHUN 2012 T E N T A N G P E R K O P E R A S I A N

DisetujuiUntukDisampaikanKepada
PanitiaUjian

Palembang,

Pebruari 2017

DosenPembimbing

Mona Wulandari, SH, MH.

ii

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
F A K U L T A S HUKUM
PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN
JUDUL SKRIPSI

PENDAFTARAN
BADAN
HUKUM
KOPERASI
MENURUT UNDANG-UNDANQ NOMOR 17 TAHUN
2012 l E N T A N O PERKC»>ERASIAN

NAMA
NIM
PROGRAM STUDI
PROGRAM KEIOIUSUSAN

Selamet Yuliai^M Pratama
502013 U S
ILMUHUKUM
HUKUMPERDATA

Pembimbing,
Mona Wulandari, SH., MH

Palembang,
PERSETUJUAN O L E H TIM PENGUJI:
Ketua

: Nur Husni Emilson, SH., Sp.N., MH

Anggota

: 1. H. Samsulhadi, SH., MH
2. Rusniati, S R , SH., MH

ill

- 03 -

2017

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Y a n g bertanda tangan di b a w a h i n i :
N a m a1

: Selamet Yulianpo Pratama

NIM

:502013321

Program Studi

: llmu Hukum

Program Kekhususan : H u k u m Perdata
M e n y a t a k a n b a h w a k a r y a i l m i a h / skripsi saya y a n g berjudul :
PENDAFTARAN BADAN H U K U M K O P E R A S I MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG P E R K O P E R A S I A N .
A d a l a h b u k a n m e r u p a k a n k a r y a tubs orang lain, baik sebagian

maupun

keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah k a m i sebutkan s u m b e m y a .
D e m i k i a n surat p e m y a t a a n i n i saya buat dengan sebenar-benamya d a n
apabila
pemyataan i n i tidak benar, k a m i bersedia mendapatkan sanksi akademis.

Palembang,

Pebruari 2017

!et Y u i a n p o P r a t a m a

tv

'Oan pngand/i
fgmta

kgmu BetjaCxn di mufy

sesunggufmya

Sumi dan ukg^'fyB

fymu

sekgB-kgG

tiddkjUign

tampai

Sum dengan
tiddk^ dapat

stmSong
meneniStu

setmggigimung'

Ku Persembahluin nntok:
^

Kcptda Ayahanda Pomi HariwyayaAB, SJ>d.I dan
Ibunda YiiUaaa, SPd.1 yang tclahi membenkan dot
yang tiUue demi masa depanku.

^

Adinda Epy Mega Saputri dan Suhartoni Triwyaya

^

Sehmih kehurga heaaiku yang tidak bisa kuscbutkan

satu persatu, tcrima kasih atas dukungannya.
Kepada Kekasihku Siti Munawwaroh

^

Almamaterku

ABSTRAK
PENDAFTARAN BADAN HUKUM K O P E R A S I MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG P E R K O P E R A S I A N

Selamet Yulianpo Pratama
Salah satu tahap p e m b e n t u k a n koperasi y a n g m e m e r l u k a n landasan h u k u m
y a n g kuat adalah pada tahap pendirian koperasi.Koperasi m e m p e r o l e h status
sebagai badan h u k u m setelah akta pendiriannya disahkan o l e h M e n t e r i K o p e r a s i
dan Usaha Kecil dan Menengah. Adapun yang menjadi permasalahan adalah :
Bagaimana Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t Undang-Undang N o . 17
T a h u n 2012 tentang Perkoperasian d a n Bagaimana kedudukan Notaris dalam
Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t Undang-Undang N o . 17 T a h u n
2012 tentang Perkoperasian
Jenis P e n e i i t i a n y a n g d i g u n a k a n d a l a m skripsi i n i adalah j e n i s p e n e i i t i a n

h u k u m yang dipandang dari sudut tujuan peneiitian h u k u m yaitu peneiitian h u k u m
n o r m a t i f , y a n g b e r s i f a t deskriptif a t a u m e n g g a m b a r k a n , s e h i n g g a d i p e r o l e h
kcsimpulan : Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t Pasal 10 U n d a n g U n d a n g N o . 17 T a h u n 2012 tentang Perkoperasian, yaitu : Notaris berperan
selaku pembuat A k t a Pendirian Koperasi, akta Pendirian Koperasi yang m e m u a t
n a m a lengkap, tempat d a n tanggal lahir, tempat tinggal, d a n pekeijaan pendiri
perseorangan atau n a m a , tempat k e d u d u k a n . dan alamat lengkap, serta n o m o r dan
tanggal pengesahan badan h u k u m Koperasi pendiri bagi Koperasi Sekunder; d a n
susunan, n a m a lengkap, tempat dan tanggal lahir, tempat tinggal, d a n pekeijaan
Pengawas d a n Pengurus y a n g pertama kali diangkat, sehingga para pendiri
K o p e r a s i tidak dapat m e n d i r i k a n koperasi s e b e l u m m e m b u a t A k t a P e n d i r i a n
Koperasi yang akan d i d i r i k a n tersebut dihadapan N o t a r i s yang b e r w e n a n g d a n
terdaftar pada K e m e n t e r i a n y a n g menyelenggarakan urusan P e m e r i n t a h a n d i
bidang Koperasi. D a n K e d u d u k a n Notaris d a l a m Pendaftaran Badan H u k u m
Koperasi M e n u r u t Undang-Undang N o . 17 T a h u n 2012 tentang Perkoperasian,
yaitu m e m b a n t u kedudukan koperasi semakin kuat dengan adanya akta pendirian
koperasi y a n g dibuat secara o t e n t i k . M e l a l u i akta o t e n t i k y a n g m e n e n t u k a n secara
jelas h a k dan k e w a j i b a n para pihak, diharapkan dapat m e n j a m i n kepastian h u k u m
dan sekaligus m e n g h i n d a r i terjadinya sengketa.
Kata Kunci: Akta pendirian, Koperasi, Notaris.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu'alaikum Wr.Wb.
Segala puji dan s y u k u r senantiasa d i p a n j a t k a n kehadirat A l l a h S W T , serta
s h o l a w a t d a n s a l a m k e p a d a n a b i M u h a m m a d S a w . , k a r e n a atas r a h m a t dan n i k m a t
N y a jualah

skripsi dengan judul

: PENDAFTARAN BADAN

K O P E R A S I MENURUT UNDANG-UNDANG

HUKUM

NOMOR 17 TAHUN

2012

T E N T A N G PERKOPERASIAN.
D e n g a n segala kerendahan hati d i a k u i b a h w a skripsi i n i m a s i h banyak
mengandung

kelemahan d a n kekurangan. semua i t u adalah disebabkan

masih

kurangnya pengetahuan dan pengalaman penulis, karenanya m o h o n d i m a k l u m i .
Kesempatan yang baik i n i penulis ucapkan terima kasih kepada
pihak yang telah memberikan dorongan dan bantuan, khususnya
1. B a p a k

D r . AbidDjazuli, S E . ,M M . , Rektor Universitas

semua

terhadap:
Muhammadiyah

Palembang beserta jajarannya;
2. Ibu Dr. H j . Sri Suatmiati, S H . , M . H u m . , D e k a n Fakultas H u k u m Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang beserta stafhya;
3.

Bapak/Ibu

W a k i i Dekan I , I I , I I I d a n I V , Fakultas H u k u m Universitas

M u h a m m a d i y a h Palembang;

vii

4. B a p a k M u l y a d i T a n z i l i , S H . , M H selaku K e t u a P r o d i l l m u H u k u m Fakultas
H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h Palembang,

sekaligus

Pembimbimgn

A k a d e m i k Penulis;
5.

Ibu M o n a Wulandari, S H , M H . , selaku P e m b i m b i n g dalam penulisan skripsi
ini;

6.

Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas H u k u m Universitas M u h a m m a d i y a h
Palembang;

7.

Ayahanda P o m i H a r i w i j a y a . A B , S.Pd.I dan Ibunda Y u l i a n a , S.Pd.I

8.

A d i n d a E p y M e g a Saputri dan Suhartoni T r i w i j a y a

9.

S e l u r u h keluarga besarku yang tidak bisa kusebutkan satu persatu, t e r i m a
k a s i h atas d u k u n g a n n y a .

10. K e p a d a K e k a s i h k u S i t i M u n a w w a r o h
11. T e m a n - t e m a n satu angkatan, geng A s o k a , keluarga K K N P o s k o 1 4 1 , T i m
M C C ( M o o t C o u r t C o m p e t i t i o n ), d l l y a n g t i d a k bisa saya sebutkan

satu

persatu.
Semoga segala bantuan m a t e r i l dan m o r i l y a n g telah m e n j a d i k a n skripsi
i n i d a p a t selesai d e n g a n b a i k s e b a g a i s a l a h s a t u p e r s y a r a t a n u n t u k m e n e m p u h
ujian skripsi, semoga kiranya A l l a h Swt., m e l i m p a h k a n pahala dan rahmat kepada
mereka.

Wassalamu'alaikum wr.wb.
Palembang,\-\ Pebruari 2017
Penulis,

S e l ^ ^ t Yulianpo Pratama

viii

D A F T A R ISI
Halaman
H A L A M A N JUDUL

i

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING

ii

P E N D A F T A R A N UJIAN SKRIPSI

iii

SURAT P E R N Y A T A A N ORISINALITAS SKRIPSI

iv

HALAMAN MOTTO DANPERSEMBAHAN

v

ABSTRAK

vi

KATA PENGANTAR

viii

D A F T A R ISI

ix

BAB I : PENDAHULUAN
A . Tatar Belakang

1

B. Permasalahan

8

C. R u a n g L i n g k u p dan T u j u a n

8

D. Defenisi Operasional

9

E. Metode Peneiitian

10

F.

11

Sistematika Penulisan

BAB I I : TINJAUAN PUSTAKA
A . Notaris
1.

Pengertian dan Sejarah Notaris

13

2.

Kewenangan, kewajiban dan larangan Notaris

16

ix

B. Tentang Badan H u k u m
1.

Pengertian Badan H u k u m

19

2.

Macam-macam Badan H u k u m

20

C. Tentang Akta
1.

Pengertian akta

20

2.

Macam-macam akta

20

D . Pengertian dan Sejarah Koperasi

24

BAB I I I : PEMBAHASAN
A . Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t UndangU n d a n g No. 1 7 T a h u n 2 0 1 2 t e n t a n g P e r k o p e r a s i a n
B. Kedudukan Notaris dalam

Pendaftaran Badan

39
Hukum

Koperasi M e n u r u t Undang-Undang N o . 17 T a h u n 2012
47

tentang Perkoperasian

BAB I V : PENUTUP
A. Kesimpulan

55

B . Saran-saran

56

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

X

BAB 1
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Koperasi m e r u p a k a n gerakan e k o n o m i r a k y a t dan sebagai badan usaha
d a l a m m e w u j u d k a n masyarakat y a n g m a j u , adil, d a n m a k m u r sesuai

dengan

tata p e r e k o n o m i a n n a s i o n a l y a n g d i s u s u n sebagai usaha bersama berdasar atas
asas k e k e l u a r g a a n d a n d e m o k r a s i e k o n o m i . " D e w a s a i n i k e h i d u p a n b e r k o p e r a s i
telah m e n j a d i k e b u t u h a n masyarakat, sebab bagi masyarakat I n d o n e s i a h i d u p
berkoperasi berarti m e m b a n g u n perekonomiannya".'
Dalam Bab X I V Undang-undang

Dasar

1945, Pasal 3 3 tercantum

sebagai b e r i k u t :
1. P e r e k o n o m i a n

disusun

sebagai

usaha

bersama

berdasarkan

asas

kekeluargaan;
2. Cabang-cabang produksi y a n g penting bagi Negara d a n menguasai

hajat

hidup orang banyak dikuasai oleh Negara;
3. B u m i , a i r , d a n k e k a y a a n a l a m y a n g t e r k a n d t m g d i d a l a m n y a d i k u a s a i o l e h
Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besamya k e m a k m u r a n rakyat.
Pada ayat ( 1 ) dengan jelas disebutkan b a h w a p e r e k o n o m i a n disusun
sebagai usaha

bersama

berdasarkan

asas k e k e l u a r g a a n . U n t u k

' Andjar Pachta.
2005.
H u k u m Koperasi
P e n d i r i a n . dan M o d a l U s a h a . Jakarta; Kencana. him.

1

Indonesia:
90.

memenuhi

Pemahaman.

Regulasi,

2

m a k s u d tersebut m a k a badan K o p e r a s i m e r u p a k a n satu bentuk usaha y a n g
sesuai dengan susunan p e r e k o n o m i a n y a n g d i m a k s u d . ^
Koperasi adalah

: S u a t u p e r k u m p u l a n d a r i o r a n g - o r a n g y a n g atas

persamaan derajat sebagai m a n u s i a , dengan t i d a k m e m b e d a k a n h a l u a n a g a m a
atau politik dengan

sukarela masuk untuk sekedar m e m e n u h i

kebutuhan

b e r s a m a y a n g bersifat kebendaan atas t a n g g u n g a n bersama.^
Sedangkan

dalam Undang-Undang N o m o r 2 5 T a h u n 1992 tentang

Perkoperasian, Pasal 1 ayat (1) disebutkan b a h w a : " K o p e r a s i adalah

badan

usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan h u k u m koperasi dengan
melandaskan

kegiatannya berdasarkan

prinsip koperasi sekaligus

sebagai

g e r a k a n e k o n o m i r a k y a t y a n g berdasar atas asas k e k e l u a r g a a n . "
Koperasi sebagai B a d a n H u k u m k e d u d u k a n n y a diperoleh m e l a l u i suatu
prosedur h u k u m koperasi yang diatur berdasarkan Undang-Undang N o m o r 2 5
T a h u n 1992 tentang Perkoperasian d a n peraturan pelaksananya, Peraturan
Pemerintah N o m o r 4 T a h u n 1 9 9 4 tentang Persyaratan d a n Tata Cara
Pengesahan A k t a Pendirian d a n Perubahan A n g g a r a n Dasar Koperasi d a n
Peraturan Menteri Negara Koperasi dan U K M N o m o r O l / P e r / M . K U K M / I / 2 0 0 6
tentang Petunjuk Pelaksanaan Pembentukan, Pengesahan A k t a Pendirian dan
Perubahan A n g g a r a n Dasar Koperasi sebagai pengganti Keputusan M e n t e r i
Negara Koperasi dan U K M N o m o r 104/Kep/M.KUKM/III/2004. Keputusan
Menteri Koperasi d a n Pembinaan Pengusaha Kecil d a n Menengah N o m o r
36/Kep/M/II/1998 tentang Pedoman Pelaksanaan Penggabungan dan Peleburan
Koperasi, d a n Peraturan Pemerintah N o m o r 17 T a h u n 1 9 9 4 tentang
Pembubaran Koperasi o l e h Pemerintah.'*
Adapun mengenai akta pendirian d a n perubahan Anggaran Dasar
m e n g a l a m i suatu reformasi yaitu dengan dikeluarkannya Keputusan Menteri

^ I.G.Rai Widjaya. 2000. H u k u m P e r u s a h a a n .
G.Kartasapoetra, 200"}),Koperasi

Indonesia.

Jakarta: Kesaint Blanc, him. 15

Rineka Cipta. Jakarta, him. 3.

Achmad Chatib.
2006. Eksislensi
Koperasi
H u h u n g a n n y a D e n g a n Otonomi
D a e r a h D a n Liberalisasi
31.

Sebagai
Lembaga
Usaha Dalam
E k o n o m i . Infokop, Jakarta, him.

3

Negara Koperasi dan U K M N o m o r 9 8 / K e p / M . K U K M / I X / 2 0 0 4 tentang N o t a r i s
sebagai i*embuat A k t a K o p e r a s i , sebagai peraturan pelaksana y a n g m e n g a t u r
m a s a l a h akta y a n g m e m a n g d a l a m U n d a n g - U n d a n g N o m o r 25 T a h u n 1992 hal
tersebut tidak d i a t u r /
Salah satu tahap p e m b e n t u k a n koperasi yang m e m e r l u k a n landasan
h u k u m yang kuat adalah pada tahap pendirian koperasi.Koperasi m e m p e r o l e h
status sebagai badan h u k u m setelah a k t a p e n d i r i a n n y a d i s a h k a n o l e h M e n t e r i
Koperasi dan Usaha K e c i l dan M e n e n g a h (selanjutnya dalam tulisan i n i disebut
M e n t e r i K o p e r a s i d a n U K M ) . D e n g a n d e m i k i a n koperasi sebagai

subyek

h u k u m yang m e m p u n y a i h a k u n t u k melaksanakan perbuatan h u k u m seperti
jual

beli,

sewa

menyewa,

hutang

piulang,

dan

mengadakan

perjanjian.Bersamaan dengan itu, h a k d a n tanggung j a w a b anggota

adalah

sendiri-sendiri atau berdiri sendiri.
D a r i pengertian diatas, dapat diketahui b a h w a koperasi d i Indonesia
adalah p e r k u m p u l a n orang-orang, d a n b u k a n p e r k u m p u l a n m o d a l seperti
halnya bentuk badan-badan h u k u m yang lainnya, m i s a l n y a perseroan. Secara
substansial, prinsip perkoperasian berdasarkan U n d a n g - U n d a n g K o p e r a s i
dengan U n d a n g - U n d a n g s e b e l u m n y a tidak j a u h berbeda, y a i t u keanggotaan
bersifat sukarela d a n terbuka, pengelolaan d i l a k u k a n secara d e m o k r a t i s ,
p e m b a g i a n sisa hasil usaha d i l a k u k a n secara adil dan s e i m b a n g sesuai dengan
besamya jasa usaha m a s i n g - m a s i n g anggota, pemberian balas jasa y a n g
terbatas terhadap m o d a l d a n m e m i l i k i k e m a n d i r i a n . ^
B a n y a k faktor yang menghambat kemajuan koperasi, h a l tersebut
berakibat pada pengembangan d a n pemberdayaan koperasi sulit u n t u k
mewujudkan koperasi yang kuat dan mandiri yang m a m p u mengembangkan
dan meningkatkan kerja sama, potensi, d a n k e m a m p u a n e k o n o m i anggota
d a l a m rangka m e n i n g k a t k a n kesejahteraan e k o n o m i dan sosialnya. Salah satu
faktor penghambat tersebut adalah peraturan perundang-undangan.'

' I b i d , him 32.
^ I b i d , him 34.
^G.Kartasapoetra, Op.Cit., him 18

Undang-undang N o m o r 25 T a h u n 1992 tentang Perkoper
dianggap s u d a h t i d a k m e m a d a i u n t u k d i g u n a k a n sebaga
pembangunan koperasi.Sebagai suatu sistem, ketentuan di d
undang tersebut k u r a n g m e m a d a i lagi u n t u k d i j a d i k a n landasan h u k u m bagi
pengembangan dan pemberdayaan koperasi, terlebih tatkala dihadapkan pada
p e r k e m b a n g a n tata e k o n o m i n a s i o n a l d a n g l o b a l y a n g s e m a k i n d i n a m i s dan
p e n u h t a n t a n g a n . O l e h k a r e n a i t u , d i b e n t u k l a h U n d a n g - u n d a n g N o m o r 17
T a h u n 2012 tentang Perkoperasian, yang disahkan pada tanggal 29 Oktober
T a h u n 2012. Undang-undang ini merupakan pengganti Undang-undang N o m o r
25 T a h u n 1992 tentang Perkoperasian, yang m e m u a t pembaharuan h u k u m ,
sehingga m a m p u m e w u j u d k a n koperasi sebagai organisasi e k o n o m i yang
sehat, k u a t , m a n d i r i , d a n tangguh, serta terpercaya sebagai entitas bisnis, y a n g
mendasarkan kegiatannya pada nilai dan prinsip koperasi.
D a l a m U n d a n g - U n d a n g N o m o r 17 T a h u n 2 0 1 2 tentang Perkoperasian,
Pasal 1 ayat (1) disebutkan bahwa :
" K o p e r a s i adalah badan h u k u m yang d i d i r i k a n o l e h orang perseorangan atau
badan h u k u m koperasi, dengan pemisahan kekayaan para anggotanya
sebagai m o d a l u n t u k menjalankan usaha, y a n g m e m e n u h i aspirasi dan
k e b u t u h a n bersama di bidang e k o n o m i , sosial, d a n budaya sesuai dengan
nilai dan prinsip koperasi."
P e m b a n g u n a n koperasi telah diselenggarakan sejak beberapa dekade
y a n g lalu. D i t i n j a u d a r i segi kuantitas, h a s i l p e m b a n g u n a n tersebut

sungguh

m e m b a n g g a k a n ditandai dengan j u m l a h koperasi di Indonesia yang meningkat
pesat. N a m u n , j i k a ditinjau d a r i segi k u a l i t a s , m a s i h p e r l u d i p e r b a i k i sehingga
mencapai

kondisi

yang

diharapkan.Pembangunan

koperasi

seharusnya

d i a r a h k a n p a d a penguatan k e l e m b a g a a n d a n usaha agar koperasi m e n j a d i sehat,
kuat, mandiri, tangguh, dan berkembang

melalui peningkatan

kerjasama,

potensi, dan k e m a m p u a n e k o n o m i anggota, serta peran d a l a m p e r e k o n o m i a n
nasional dan global.

Ibid, h i m

20.

5

Koperasi m e m e r l u k a n landasan h u k u m yang kuat, baik d a l a m
pendirian, akta perubahan

anggaran

akta

dasar, m a u p u n akta-akta l a i n n y a y a n g

be'-hubungan dengan koperasi sebagai badan h u k u m y a n g m e r u p a k a n
h u k u m y a n g dapat berperan d a l a m p e m b a n g u n a n

subyek

nasionai.Salah satu

tahap

pembentukan koperasi yang m e m e r l u k a n landasan h u k u m yang kuat adalah
pada tahap pendirian koperasi.
K o p e r a s i m e m p e r o l e h status sebagai b a d a n h u k u m setelah a k t a
pendiriannya disahkan oleh Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
(selanjutnya dalam tulisan i n i disebut M e n t e r i Koperasi d a n U K M ) . D e n g a n
d e m i k i a n koperasi sebagai subyek h u k u m y a n g m e m p u n y a i h a k u n t u k
m e l a k s a n a k a n perbuatan h u k u m seperti j u a l beli, sewa m e n y e w a , h u t a n g
piutang, dan mengadakan peijanjian.Bersamaan dengan itu, hak dan tanggung
j a w a b anggota adalah sendiri-sendiri atau berdiri sendiri.^
Setiap

masyarakat

membutuhkan

seseorang

yang

keterangan-

keterangannya dapat diandalkan, dapat dipercayai, y a n g tanda-tangannya

serta

segelnya (cap-nya) m e m b e r i j a m i n a n dan bukti kuat, seorang ahli y a n g tidak
m e m i h a k d a n penasehat y a n g tidak a d a cacatnya,

yang tutup mulut, d a n

m e m b u a t surat perjanjian y a n g dapat m e l i n d u n g i n y a dihari-hari y a n g a k a n
datang. K r i t e r i a seseorang tersebut adalah yang terdapat pada diri

seorang

Notaris.
N o t a r i s adalah pejabat u m u m y a n g berwenang u n t u k m e m b u a t a k t a
otentik sejauh pembuatan akta otentik tertentu tidak dikhususkan bagi pejabat
u m u m lainnya. Selain akta otentik yang dibuat oleh atau dihadapan N o t a r i s ,
b u k a n saja k a r e n a d i h a r u s k a n o l e h peraturan p e r u n d a n g - u n d a n g a n , tetapi j u g a
karena dikehendaki oleh pihak yang berkepentingan untuk memastikan hak dan
kewajiban para pihak d e m i kepastian, ketertiban, dan perlindungan h u k u m bagi
p i h a k y a n g berkepentingan sekaligus bagi m a s y a r a k a t secara k e s e l u r u h a n .

^ I b i d , him 28.
Tan Thong Kie.2007. Studi
N o t a r i a t : Beberapa
/'rai/eAA'o^amlchtiar Baru Van Hoeve, Jakarta, him. 162.

M a t a P e l a j a r a n dan Serba

Serbi

7

u n t u k m e m b u a t akta o t e n t i k y a n g dapat d i g u n a k a n sebagai alat b u k t i y a n g
s e m p u m a untuk m e m b e r i k a n kepastian h u k u m . "
Kebijakan melibatkan Notaris d i dalam pendirian koperasi,

bukan

d i m a k s u d k a n u n t u k m e n j a d i k a n beban bagi koperasi, tetapi m e l a i n k a n agar
kedudukan koperasi s e m a k i n kuat dengan adanya akta pendirian koperasi yang
dibuat secara o t e n t i k . M e l a l u i akta otentik y a n g m e n e n t u k a n secara j e l a s h a k
dan k e w a j i b a n para pihak, diharapkan dapat m e n j a m i n kepastian h u k u m dan
sekaligus m e n g h i n d a r i terjadinya sengketa.
Pasal 9 ayat (3) Undang-undang

Nomor 17 Tahun 2012

tentang

Perkoperasian menyatakan bahwa : "Notaris yang membuat A k t a Pendirian
Koperasi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat ( 1 ) adalah N o t a r i s y a n g terdaftar
pada Kementerian yang menyelenggarakan urusan Pemerintahan d i bidang
Koperasi."
Untuk

dapat d i t e t a p k a n sebagai N o t a r i s P e m b u a t

Notaris tersebut

harus

Akta

terlebih dahulu mengikuti pembekalan

Koperasi,
d i bidang

perkoperasian dengan bukti dikeluarkannya sertifikat yang ditandatangani oleh
Menteri Negara Koperasi dan U K M .
M e n t e r i Negara Koperasi d a n U K M menetapkan Notaris sebagai
Pejabat Pembuatan A k t a Koperasi ( P P A K ) m e l a l u i Surat Keputusan M e n t e r i
yang disampaikan

langsung

kepada Notaris yang bersangkutan,

dengan

tembusan kepada M e n t e r i H u k u m dan H a k Asasi Manusia, G u b e m u r

dan

Kepala Dinas/Instansi yang m e m b i d a n g i koperasi tingkat kabupaten/kota pada

" Nico,
2003, T a n g g u n g Jawab
N o t a r i s Selaku
Pejabat
Documentation and Studies of Business Law, Yogyakarta: him. 39

Umum,

Center for

8

tempat kedudukan Notaris. Selanjutnya Notaris yang bersangkutan telah resmi
terdaftar

sebagai

Notaris

Pembuat

Akta

Koperasi

d i daerah

kerja

kabupaten/kota, dan m e l a k s a n a k a n tugas sebagaimana m e s t i n y a sesuai dengan
U n d a n g - U n d a n g Jabatan N o t a r i s .
Berdasarkan

uraian tersebut

d i atas, m a k a p e n u l i s t e r t a r i k u n t u k

mengkaji d a n menganalisis h a l yang bersangkut paut dengan

Pendaftaran

B a d a n H u k u m K o p e r a s i , u n t u k m a k s u d tersebut selanjutnya d i r u m u s k a n d a l a m
skripsi i n i yang berjudul : P E N D A F T A R A N B A D A N H U K U M

KOPERASI

MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR

TENTANG

17 T A H U N 2012

PERKOPERASIAN.
B. Permasalahan
A d a p u n permasalahan d a l a m skripsi i n i adalah sebagai b e r i k u t :
1.

Bagaimana Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t Undang-Undang
N o . 17 T a h u n 2 0 1 2 t e n t a n g P e r k o p e r a s i a n ?

2.

Bagaimana
Koperasi

kedudukan
Menurut

Notaris dalam

Undang-Undang

Pendaftaran
N o . 17 T a h u n

Badan

Hukum

2 0 1 2 tentang

Perkoperasian?
C. Ruang Lingkup dan Tujuan
Untuk memperoleh pembahasan

yang sistematis, sehingga

sejalan

dengan permasalahan y a n g dibahas, m a k a y a n g m e n j a d i t i t i k berat pembahasan
dalam peneiitian i n i yang bersangkut paut dengan Pendaftaran Badan H u k u m
K o p e r a s i M e n u r u t U n d a n g - U n d a n g N o . 17 T a h u n 2 0 1 2 t e n t a n g P e r k o p e r a s i a n .

9

Tujuan

Peneiitian

adalah

untuk

mengetahui

d a n mendapatkan

pengetahuan yang jelas tentang ;
1.

Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t Undang-Undang N o . 17
T a h u n 2012 tentang Perkoperasian

2.

K e d u d u k a n Notaris dalam Pendaftaran Badan H u k u m Koperasi M e n u r u t
U n d a n g - U n d a n g N o . 17 T a h u n 2 0 1 2 tentang P e r k o p e r a s i a n .

D. Defenisi Konseptual
1. A k t a o t e n t i k a d a l a h s u a t u a k t a y a n g d i d a l a m b e n t u k y a n g d i t e n t u k a n o l e h
undang-undang, dibuat oleh atau di hadapan pegawai-pegawai u m u m yang
berkuasa u n t u k i t u d i tempat d i m a n a akta dibuatnya.'"'
2. N o t a r i s adalah
membuat

akta

Pejabat

Umum

yang

otentik mengenai

satu-satunya

semua

berwenang

perbuatan,

untuk

perjanjian d a n

penetapan y a n g diharuskan oleh suatu peraturan u m u m atau o l e h yang
berkepentingan dikehendaki untuk dinyatakan dalam suatu akta otentik,
m e n j a m i n kepastian tanggalnya, m e n y i m p a n aktanya d a n m e m b e r i k a n
grosse, s a l i n a n d a n k u t i p a n n y a , s e m u a n y a s e p a n j a n g p e m b u a t a n a k t a i t u
oleh suatu peraturan u m u m tidak j u g a ditugaskan atau dikecualikan kepada
pejabat atau orang lain. (Pasal 1 Peraturan Jabatan).
3. K o p e r a s i a d a l a h b a d a n h u k u m y a n g d i d i r i k a n o l e h o r a n g

perseorangan

atau badan h u k u m koperasi, dengan pemisahan kekayaan para anggotanya
sebagai m o d a l u n t u k m e n j a l a n k a n usaha, y a n g m e m e n u h i aspirasi d a n
k e b u t u h a n bersama d i bidang e k o n o m i , sosial, dan budaya sesuai dengan

G.Kartasapoetra, Op.Cit.,

him 24

u

3.

Teknik Fengumpulan Data
D a l a m p e n e i i t i a n h u k u m i n i t e k n i k p e n g u m p u l a n data y a n g

digunakan

y a i t u m e l a l u i s ' u d i k e p u s t a k a a n {library research) y a i t u p e n e i i t i a n u n t u k
mendapatkan

data

sekunder

yang

diperoleh

dengan

mengkaji dan

m e n e l u s u r i sumber-sumber kepustakaan, seperti literatur, hasil peneiitian
serta

mempelajari

permasalahannya

bahan-bahan

tertulis yang

yang akan dibahas,

perundang-undangan,

serta

ada kaitannya

b u k u - b u k u i l m i a h , surat

dokumen-dokumen

yang

terkait

dengan
kabar,
dalam

penulisan skripsi i n i .
4. Teknik Analisa Data
Data

yang

diperoleh

diklasifikasikan,

baru

dari

sumber

kemudian

hukum

dianalisis

yang

secara

dikumpulkan

kualitatif, artinya

m e n g u r a i k a n data secara b e r m u t u d a l a m bentuk k a l i m a t y a n g
sistematis, logis, tidak tumpang t i n d i h , dan efektif, sehingga
interprestasi data d a n p e m a h a m a n
sumber

hukum

menggunakan

tersebut

teratur,

memudahkan

hasil analisis. Selanjutnya hasil dari

dikonstruksikan

berupa

kesimpulan

logika berpikir induktif, y a k n i penalaran

yang

dengan
berlaku

khusus pada masalah tertentu dan k o n k r i t yang dihadapi. O l e h karena i t u
h a l - h a l y a n g d i r u m u s k a n secara k h u s u s diterapkan pada keadaan u m u m ,
sehingga

hasil analisis tersebut

dapat m e n j a w a b

permasalahan

dalam

peneiitian.
F. Sistematika Penulisan
S k r i p s i i n i t e r d i r i dari e m p a t bab d e n g a n s i s t e m a t i k a sebagai b e r i k u t :

12

Bab

I , merupakan

pendahuluan

yang

terdiri

dari

latar

belakang,

Permasalahan, R u a n g L i n g k u p dan T u j u a n Peneiitian, Defenisi Operasional,
M e t o d e Peneiitian, serta S i s t e m a t i k a Penulisan.
Bab II, merupakan tinjauan pustaka yang berisikan landasan teori yang
erat k a i t a n n y a d e n g a n o b y e k p e n e i i t i a n , y a i t u : N o t a r i s , T e n t a n g

Badan

H u k u m , Tentang Akta, Koperasi.
Bab I I I , merupakan pembahasan yang berkaitan dengan

Pendaftaran

B a d a n H u k u m K o p e r a s i M e n u r u t U n d a n g - U n d a n g N o . 17 T a h u n 2 0 1 2 tentang
Perkoperasian dan Kedudukan Notaris dalam

Pendaftaran Badan H u k u m

K o p e r a s i M e n u r u t U n d a n g - U n d a n g N o . 17 T a h u n 2 0 1 2 tentang P e r k o p e r a s i a n .
B a b r V berisikan K e s i m p u l a n dan saran

BAB

II

TINJAUAN UMUM

A.

Notaris
1.

Pengertian dan Sejarah Notaris
M u n c u l n y a lembaga N o t a r i s dilandasi k e b u t u h a n akan suatu alat b u k t i

saksi. Pertanyaan dari mana asalnya N o t a r i s dahulu, sehingga sekarang b e l u m
dapat terjawab b a i k o l e h para a h l i sejarah m a u p u n o l e h para sarjana l a i n n y a . ' ^
Namun

dalam banyak

literature s e r i n g k a l i dicatat, b a h w a k e t i k a K a i s a r

Y u s t i s i a n u s ( R o m a w i ) berkuasa, m u l a i d i p i k i r k a n tentang adanya alat b u k t i
l a i n y a n g m e n g i k a t , mengingat alat b u k t i saksi k u r a n g m e m a d a i lagi sebab
sesuai

dengan

perkembangan

masyarakat,

perjanjian-perjanjian

yang

dilaksanakan anggota masyarakat semakin rumit dan kompleks.
B i s a saja suatu p e r j a n j i a n d i b u a t d e n g a n w a k t u y a n g sangat panjang
dan

melebihi umur pihak

(manusia)

yang

melakukan perjanjian.Untuk

m e n u t u p i k e l e m a h a n alat b u k t i saksi i n i m a k a diadakan suatu alat b u k t i
t e r t u l i s . S e c a r a k e b a h a s a a n N o t a r i s b e r a s a l d a r i k a t a notarius u n t u k t u n g g a l d a n
notarii

u n t u k ]3mdk.notarius

merupakan

istilah

yang

digunakan

oleh

masyarakat R o m a w i untuk m e m a h a m i mereka yang melakukan pekeijaan
m e n u l i s . N a m u n f u n g s i notarius p a d a z a m a n t e r s e b u t b e r b e d a d e n g a n f u n g s i
Notaris

G.H.S

pada

saat

i n i . Terdapat

pendapat

Lumban Tobing 2002, P e r a t u r a n Jabatan

13

lain

mengatakan,

bahwa

N o t a r i s , Erlangga, Jakarta, him 4.

14

namanolarius a s l i n y a b e r a s a l d a r i nota literia y a n g a r t i n y a m e n y a t a k a n s u a t u
perkataan.
D i k e t a h u i Pada abad k e l i m a dan keenam, sebutan notarius ditujukan
kepada

penulis atau Sekretaris Raja.Sedangkan

pada akhir abad kelima,

sebutan notarius d i b e r i k a n kepada pegawai-pegawai istana y a n g m e l a k s a n a k a n
pekeijaan-pekerjaan

administratif.

Notarius

merupakan

pejabat

menjalankan tugas u n t u k pemeritah d a n tidak m e l a y a n i masyarakat

yang
pada

u m u m n y a . M e r e k a yang melayani masyarakat pada u m u m n y a dikenal dengan
s e b u t a n tabelliones. TabelUones m e r u p a k a n p e j a b a t y a n g m e l a k u k a n p e n u l i s a n
u n t u k m a s y a r a k a t u m u m {server publice) y a n g m e m b u t u h k a n k e a h l i a n n y a .
F u n g s i pejabat i n i pada d a s a m y a sama dengan

ftingsi

notaris pada zaman

s e k a r a n g n a m u n t i d a k m e m i l i k i s i f a t ambtelijik, k a r e n a i t u l a h t u l i s a n - t u l i s a n
yang dibuatnya tidak bersifat otentik. B a r u pada tahun 537 pekerjaan d a n
kedudukan dari

tabelliones d i a t u r d a l a m s u a t u constitutie m e s k i p u n

pejabat

tabelliones t e t a p t i d a k m e m p i m y a i s i f a t ambtelijk
D a l a m Pasal 1 angka 1 Undang-Undang

Jabatan N o t a r i s ( U U J N ) ,

notaris didefinisikan sebagai Pejabat U m u m yang berwenang u n t u k m e m b u a t
akta otentik dan kewenangan lainnya sebagaimana

dimaksud dalam U U J N .

Definisi y a n g d i b e r i k a n o l e h U U J N i n i m e n u j u pada tugas dan w e w e n a n g y a n g
dijalankan o l e h N o t a r i s . A r t i n y a N o t a r i s m e m i l i k i tugas sebagai Pejabat U m u m
dan m e m i l i k i w e w e n a n g m e m b u a t akta o t e n t i k serta k e w e n a n g a n l a i n n y a y a n g
diatur oleh U U J N . Berbeda

dengan

UUJN

yang baru tersebut

Jabatan N o t a r i s ( P J N ) y a n g l a m a m e n d e f e n i s i k a n N o t a r i s sebagai

Peraturan
Pejabat

15

U m u m yang satu-satunya berwenang u n t u k m e m b u a t akta otentik mengenai
semua perbuatan, perjanjian dan penetapan yang diharuskan

oleh suatu

peraturan u m u m atau o l e h yang berkepentingan dikehendaki untuk dinyatakan
dalam suatu akta otentik, m e n j a m i n kepastian tanggalnya, m e n y i m p a n aktanya
dan

memberikan

grosse,

salinan

dan

kutipannya, semuanya

sepanjang

pembuatan akta itu oleh suatu peraturan u m u m tidak j u g a ditugaskan atau
dikecualikan kepada pejabat atau orang lain.
Dalam
UUJN
terminologi
satu-satunya
tidak
lagi
d i c a n t u m k a n . M e s k i p u n d e m i k i a n pengertian notaris tidak berubah secara
radikal.Hal i n i dikarenakan t e r m i n o l o g y telah tercakup dalam penjelasan
U U J N y a n g m e n y a t a k a n b a h w a N o t a r i s adalah Pejabat U m u m yang b e r w e n a n g
untuk m e m b u a t akta otentik sejauh pembuatan akta otenlik tertentu tidak
d i k h u s u s k a n bagi Pejabat U m u m lainnya.''*
Selanjutnya dalam penjelasan U U J N diterangkan pentingnya profesi
Notaris yakni terkait dengan pembuatan akta otentik.Pembuatan akta otentik
ada

yang diharuskan oleh peraturan

perundang-undangan dalam

rangka

kepastian, ketertiban dan perlindungan h u k u m . Selain akta otentik yang dibuat
oleh

atau d i hadapan N o t a r i s , b u k a n saja k a r e n a diheiruskan o l e h p e r a t u r a n

perundang-undangan,
berkepentingan
kepastian,

tetapi j u g a

karena

dikehendaki

untuk memastikan hak dan

ketertiban,

dan

perlindungan

oleh pihak

yang

kewajiban para pihak

demi

hukum

yang

bagi

berkepentingan sekaligus bagi masyarakat secara keseluruhan.

"/NX,

him.16.

pihak

16

2. Kewenangan, kewajiban dan larangan Notaris
Notaris
diberikan

yang

diangkat

kewenangan

oleh

pemerintah

untuk membuat
berkepentingan.

sebagai

pejabat

segala perjanjian d a n akta
Kewenangan

tersebut

umum
yang

dikehendaki

oleh yang

diberikan

berdasarkan

peraturan perundang-undangan yaitu d a l a m Undang-Undang N o

3 0 tahun 2 0 0 4 Pasal 15, bahwa :
1.

2.

Notaris berwenang membuat akta otentik mengenai semua perbuatan
perjanjian, dan ketetapan yang diharuskan o l e h peraturan perundangundangan dan/atau y a n g dikehendaki o l e h y a n g berkepentingan
untuk dinyatakan dalam akta otentik, m e n j a m i n kepastian tanggal
pembuatan akta, m e m b e r i k a n grosse, salinan d a n k u t i p a n akta,
semua i t u sepanjang pembuatan akta-akta i t u tidak j u g a ditugaskan
atau d i k e c u a l i k a n kepada pejabat Iain atau orang Iain y a n g
ditetapkan oleh undang-undang.
Notaris berwenang pula :
a. M e n g e s a h k a n t a n d a t a n g a n d a n m e n e t e p k a n k e p a s t i a n t a n g g a l
surat d i b a w a h tangan dengan mendaftar d a l a m b u k u khusus.
b. M e m b u k u k a n surat-surat d i b a w a h t a n g a n d e n g a n m e n d a f t a r
dalam buku khusus.
c. M e m b u a t c o p y d a r i a s h s u r a t - s u r a t d i b a w a h t a n g a n b e r u p a
salinan yang memuat uraian sebagaimana ditulis dan digambarkan
d a l a m surat y a n g bersangkutan.
d. M e l a k u a k a n pengesahan k e c o c o k a n f o t o k o p i dengan surat
aslinya.
e. M e m b e r i k a n p e n y u l u h a n h u k u m s e h u b u n g d e n g a n p e m b u a t a n
akta.
f. M e m b u a t a k t a b e r k a i t a n d e n g a n p e r t a n a h a n a t a u m e m b u a t a k t a
risalah l e l a n g .

Notaris selain m e m i l i k i kewenagan

juga memiliki kewajiban yang

harus d i p a t u h i , karena k e w a j i b a n tersebut m e r u p a k a n sesuatu y a n g

harus

dilaksanakan. D i m a n a k e w j i b a n tersebut dijelas d a l a m Pasal 1 6 ayat ( 1 )
U U J N , diantaranya adalah :
a. B e r t i n d a k j u j u r , s e k s a m a . m a n d i r i , t i d a k b e r p i h a k . d a n m e n j a g a
kepentingan pihak yang terkaitan dalam perbuatan h u k u m .

17

b. M e m b u a t a k t a d a l a m b e n t u k M i n a t u a k t a d a n m e n y i m p a n n y a s e b a g a i
bagian dari P r o t o k o l N o t a r i s .
c. M e n g e i u a r k a n g r o s s e A k t a , S a l i n a n A k t a , a t a u K u t i p a n A k t a
berdasarkan M i n a t u A k t a .
d. M e r a h a s i a k a n s e g a l a s e s u a t u m e n g e n a i a k t a y a n g d i b u a t n y a d a n
segala keterangan y a n g d i p e r o l e h guna p e m b u a t a n akta sesuai dengan
sumpah/janji jabatan, kecuali undang-undang menentukan lain.
e. M e m b u a t c a p / s t e m p e l y a n g m e m b u a t l a m b a n g n e g a r a R e p u b l i k
Indonesia dan pada ruang yang m e l i n g k a m y a dituliskan nama,
jabatan, dan tempat k e d u d u k a n yang bersangkutan.
f. M e m b a c a k a n a k t a d i h a d a p a n p e n g h a d a p d e n g a n d i h a d i r i o l e h p a l i n g
sedikit 2 (dua) o r a n g saksi d a n ditandatangani pada saat i t u j u g a o l e h
penghadap, saksi, dan N o t a r i s .
g. M e n e r i m a m a g a n g c a l o n N o t a r i s .
B e r k a i t a n d e n g a n k e t e n t u a n P a s a l 16 U U J N d i atas, m a k a N o t a r i s
dalam menjalankan profesinya, Juga m e m i l i k i larangan-larangan yang harus
d i h i n d a r i . D a l a m Pasal 17 U U J N d i n y a t a k a n b a h w a N o t a r i s d i l a r a n g :
a. M e n j a l a n k a n j a b a t a n d i l u a r w i l a y a h j a b a t a n n y a .
b. M e n i n g g a l k a n w i l a y a h j a b a t a n n y a l e b i h d a r i 7 ( t u j u h ) h a r i k e r j a
berturut-turut tanpa alasan y a n g sah.
c. M e r a n g k a p s e b a g a i p e g a w a i n e g e r i .
d. M e r a n g k a p j a b a t a n sebagai pejabat negara.
e. M e r a n g k a p j a b a t a n s e b a g a i a d v o k a t .
f. M e r a n g k a p j a b a t a n s e b a g a i p e m i m p i n a t a u p e g a w a i b a d a n u s a h a m i l i k
negara, badan usaha m i l i k daerah atau badan usaha swasta.
g. M e r a n g k a p j a b a t a n sebagai Pejabat P e m b a u t A k t a d i l u a r w i l a y a h
jabatan Notaris.
h. Menjadi Notaris Pengganti.
i. M e l a k u k a n pekerjaan lain yang bertentangan dengan n o r m a agama,
kesusilaan, atau kepatutan y a n g dapat m e m p e n g a r u h i k e h o r m a t a n dan
martabat jabatan Notaris.
Kewajiban

seorang

Notaris selain dijelaskan dalam

UUJN

juga

dijelaskan dalam Spirit K o d e Etik Notaris dengan m e m i l i k i Ciri Pengembanan

18

Profesi

Notaris. maka

kewajiban

Notaris dapat dibagi

menjadi

3 (tiga)

kewajiban, yaitu
a. K e w a j i b a n u m u m :
1) N o t a r i s s e n a n t i a s a m e l a k u k a n t u g a s j a b a t n y a m e n u r u t u k u r a n y a n g
tertinggi dengan amanah, jujur, seksama, mandiri, d a n tidak
berpihak.
2) Notaris dalam menjalankan jabatannya Jangan dipengaruhi oleh
pertimbangan keuntungan pribadi.
3) Notaris tidak m e m u j i diri sendiri, dan tidak memberikan imbalan
atas pekerjaan y a n g d i t e r i m a n y a .
4) N o t a r i s h a n y a m e m b e r i k e t e r a n g a n a t a u p e n d a p a t y a n g d a p a t
dibuktikan kebenarannya.
5) Notaris berusaha menjadi p e n y u l u h masyarakat dalam bidang
Jabatannya.
6) Notaris hendaknya memelihara hubungan sebaik-baiknya dengan
para penjabat pemerintah terkait ataupun d e n g a n para profesional
h u k u m lainnya.
b. K e w a j i b a n N o t a r i s terhadap k l i e n
1) N o t a r i s w a j i b b e r s i k a p
tulus ikhlas terhadap klien d a n
m e m p e r g u n a k a n segala s u m b e r k e i l m u a n n y a . A p a b i l a i a tidak
cukup menguasai bidang h u k u m tertentu dalam pembuatan akta, i a
wajib berkonsultasi dengan rekan tain yang m e m p u n y a i keahlian
dalam masalah yang bersangkutan.
2) Notaris wajib merahasiakan segala sesuatu yang diketahuinya
tentang masalah klien karena kepercayaan yang telah diberikan
kepadanya, bahkan setelah k l i e n m e n i n g g a l dunia.
c.

K e w a j i b a n Notaris terhadap rekan Notaris
1) N o t a r i s m e m p e r l a k u k a n r e k a n N o t a r i s s e b a g a i m a n a i a s e n d i r i i n g i n
diperlakukan.
2) Notaris tidak boleh merebut

klien atau

karyawan

dari

rekan

Notaris.
d.

B u k u Kedua.

K e w a j i b a n Notaris terhadap dirinya sendiri
Herlien Budiono, 2010, K u m p u l a n T u l i s a n H u k u m Perdata
Citra Aditya Bakti, Bandung, him 166

di B i d a n g

Kenotariatan

19

1) N o t a r i s h a r u s

memelihara kesehatannya,

baik rohani

maupun

jasmani.
2) N o t a r i s hendaknya senantiasa

mengikuti perkembangan

ilmu

pengetahuan dan tetap setia pada cita-cita luhur.
B. Tentang Badan Hukum
1. Pengertian Badan Hukum
Badan h u k u m sebagai subjek h u k u m , banyak mendapatkan pengertian
dan istilah dari para sarjana h u k u m . D i a n t a r a n y a adalah
a.

M a i j e r s , Badan h u k u m adalah m e l i p u t i sesuatu yang m e n j a d i h a k
dan kewajiban.

b.

E . Utrecht, Badan h u k u m adalah badan

yang menurut h u k u m

berkuasa (berwenang) menjadi pendukung hak yang tidak berjiwa
atau yag lebih tepatnya bukan manusia.
c.

R . Subekti, Badan h u k u m pada p o k o n y a adalah suatu badan atau
p e r k u m p u l a n y a n g dapat m e m i l i k i hak-hak dan m e l a k u k a n perbuatan
seperti manusia, serta m e m i l i k i k e k a y a a n sendiri, dapat digugat atau
menggugat di depan h a k i m .

d.

P u m a d i Purbacaraka dan A g u s Brotosusilo, Badan h u k u m adalah
suatu badan y a n g m e m i l i k i h?rta k e k a y a a n terlepas dari anggotanya,
dianggap
melalukan

sebagai subjek h u k u m , m e m p u n y a i k e m a m p u a n u n t u k
perbuatan

h u k u m , mempunyai tanggung jawab d a n

Chidir Ali, 2005, B a d a n H u k u m . Alumni, Bandung, him 18

20

m e m i l i k i h a k - h a k serta k e w a j i b a n - k e w a j i b a n seperti y a n g d i m i l i k i
oleh manusia.
" D a r i pendapat-pendapat d i atas, dapat d i k e t a h u i b a h w a
Hukum

adalah

segala

sesuatu

yang

berdasarkan

tuntutare

Badan

kebutuhan

masyarakat y a n g d e m i k i a n itu o l e h h u k u m d i a k u i sebagai pendukung hak dan
kewajiban.
2. Macam-macam Badan Hukum
M e n u r u t landasan atau dasar h u k u m d i I n d o n e s i a d i k e n a l dua m a c a m
19
badan h u k u m , y a i t u :
a.
b.

Badan h u k u m orsinil ( m u m i , asli), y a i t u Negara contohnya negara
R e p u b l i k I n d o n e s i a y a n g b e r d i r i p a d a t a n g g a l 17 A g u s t u s 1 9 4 5 .
Badan h u k u m yang tidak orsinil (tidak m u m i . tidak asli), badanbadan h u k u m yang berwujud sebagai p e r k u m p u l a n berdasarkan
ketentuan Pasal 1653 K U H P e r d a t a , c o n t o h n y a :
1) P e r k u m p u l a n ( v e r e n i g i n g ) d i a t u r d a l a m P a s a l 1 6 5 3 K U H P e r d a t a .
2) Perseroan Terbatas ( P T ) diatur d a l a m Pasal 3 6 K U H D a g a n g dan
U U N o . 40 Tahun 2007.
3) Rederij diatur d a l a m Pasal 323 K U H D a g a n g .
4) Kerkgenootschappen diatur dalam Stb. 1927-156.
5 ) K o p e r a s i d i a t u r d a l a m U U P o k o k K o p e r a s i N o . 12 t a h u n 1 9 6 7 .
6) Y a y a s a n dan sebagianya.

C. Tentang Akta
1. Pengertian akta
" A k t a adalah surat sebagai alat b u k t i y a n g d i beri tanda tangan. y a n g
m e m u a t p e r i s t i w a y a n g m e n j a d i dasar suatu h a k atau perikatan, y a n g d i buat

" i b i d , him 21
"* Ibid, him 55

21

sejak s e m u l a dengan scngaja u n l u k p e m b u k t i a n . " ' ^ K e h a r u s a n a d a n y a

tanda

tangan tidak lain bertujuan untuk membedakan akta yang satu dari akta y a n g
Iain atau dari akta y a n g dibuat orang lain, untuk mengetahui lebih j e l a s n y a apa
y a n g di maksud dengan akta (otentik), kita harus melihat pada ketentuan y a n g
mengatur m e n g e n a i hal tersebut. M e n u r u t ketentuan Pasal 1868 K U H Perdata
: " A k t a otentik adalah suatu tulisan yang d i dalam bentuknya ditentukan o l e h
undang-undang, dibuat o l e h atau d i hadapan pejabat u m u m

yang

berkuasa

untuk itu di tempat di mana akta dibuatnya."
Dengan demikian, undang-undang dengan menyatakan bahwa

suatu

akta adalah otentik j i k a :
a. B e n t u k n y a d i t e n t u k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g .
b. D i b u a t o l e h atau d i hadapan pejabat u m u m .
c. D i b u a t d a l a m w i l a y a h k e w e n a n g a n d a r i p e j a b a t y a n g m e m b u a t a k t a

D i lihat dari penjelasan (b) mengenai Pejabat u m u m , m a k a Pejabat y a n g
berwenang u n t u k m e n j a l a n k a n sebagian kekuasan negara d a l a m bidang perdata
dan di t u n j u k oleh negara m e l a l u i undang-undang adalah Notaris.
A k t a otentik yang dibuat d i hadapan atau oleh Notaris sering j u g a d i
sebut sebagai A k t a N o t a r i s . A k t a o n t e n t i k sendiri m e m p u n y a i ciri-ciri sebagai
berikut:
a.

Suatu tulisan, dengan sengakja dibuat semata-mata u n t u k d i j a d i k a n
bukti atau suatu b u k t i dari keadaan sebagaimana disebutkan di d a l a m
'''

Sudikno

Mertokusumo,

Yogyakarta. him 149
^" Ibid., him 153

2002,

Hukum

Acara

Perdata

Indonesia,

Liberty,

22

b.
c.

d.

e.

tulisan dibuat d a n d i n y a t a k a n o l e h pejabat b e r w e n a n g . T u l i s a n
tersebut ditandatangani o l e h atau h a n y a ditandatangani o l e h pejabat
b e r s a n g k u t a n saja.
S u a t u t u l i s a n sampai a d a b u k t i s e b a l i k n y a , dianggap berasal dari
pejabat b e r w e n a n g .
Ketentuan perundang-undangan
yang harus dipenuhi, artinya
ketentuan tersebut m e n g a t u r tata cara p e m b u a t a n n y a d i m a n a
sekurang-kurangnya m e m u a t ketentuan-ketentuan mengenai tanggal,
tempat dibuatnya akta suatu tulisan, n a m a dan kedudukan/jabatan
pejabat, d l l .
S e o r a n g pejabat y a n g d i a n g k a t o l e h negara dan m e m p u n y a i sifat d a n
pekerjaan m a n d i r i serta t i d a k m e m i h a k d a l a m m e n j a l a n k a n
jabatannya.
P e m y a t a a n dari fakta atau t i n d a k a n y a n g disebutkan o l e h pejabat
adalah hubungan h u k u m di dalam bidang h u k u m privat.^'

A k t a N o t a r i s dapat j u g a befungsi sebagai alat b u k t i tertulis dan agar
suatu akta N o t a r i s tersebut dapat d i j a d i k a n sebagai alat b u k t i tertulis harus
sesuai dengan bentuk y a n g telah ditetapkan o l e h undang-undang.
Jika semua prosedur dan tata cara pembuatan akta dipenuhi, m a k a akta
N o t a r i s tersebut sebagai alat b u k t i y a n g m e m p u n y a i k e k u a t a n p e m b u k t i a n y a n g
s e m p u m a . K e s e m p u m a a n akta N o t a r i s sebagai alat bukti, m a k a akta tersebut
harus dilihat apa adanya, tidak p e r l u dinilai atau ditafsirkan lain, selain y a n g
tertulis d a l a m akta tersebut. T a p i , apabila ada prosedur y a n g t i d a k d i p e n u h d a n
prosedur tersebut dapat d i b u k t i k a n , m a k a akta tersebut m e m p u n y a i k e k u a t a n
p e m b u k t i a n sebagai akta di b a w a h tangan.Jika d e m i k i a n k e d u d u k a n n y a seperti
itu, nilai pembuktiannya diserahkan pada h a k i m .
2.

Macam-macam akta
M e n u m t bentuknya m a k a akta dapat dibagi menjadi 2 (dua) m a c a m ,

yaitu :

^'ibid, him 214

23

a. A k t a o t e n t i k
A k t a o t e n t i k (teoritis) a d a l a h s u r a t a t a u a k t a s e j a k s e m u l a d e n g a n
s e n g a j a s e c a r a r e s m i d i b u a t u n t u k p e m b u k t i a n . S e j a k semula dengan sengaja
bearti b a h w sejak a w a l d i b u a t n y a surat i t u tuji-annya a d a l a h u n t u k p e m b u k t i a n
d i k e m u d i a n h a r i k a l a u t e r j a d i s e n g k e t a . D a n d i k a t a k a n secara resmi k a r e n a
tidak dibuat secara d i b a w a h tangan.
A k t a o t e n t i k {dogmatis) a d a l a h t e r d a p a t d a l a m P a s a l 1 8 6 8 K U H P e r d a t a
yaitu akta yang bentuknya ditentukan undang-undang dan dibuat oleh atau
dihadapan pegawai-pegawai u m u m di tempat dimana akta dibuatnya.
A k t a otentik y a n g dibuat oleh atau di hadapan Notaris sering Juga d i
sebut dengan akta N o t a r i s , akta N o t a r i s yang dibuat m e n u r u t bentuk dan tata
cara y a n g ditetapkan d a l a m U n d a n g - U n d a n g Jabatan N o t a r i s dapat m e n j a d i
alat b u k t i tertulis y a n g m e m p u n y a i k e k u a t a n p e m b u k t i a n y a n g s e m p u m a .
A k t a Notaris m e m p u n y a i 2 (dua) jenis, yaitu :
1)

A k t a Relaas/Berita Acara

2)

A k t a Relaas adalah akta y a n g dibuat o l e h N o t a r i s atas p e r m i n t a a n
para pihak, agar Notaris mencatat atau m e n u l i s k a n segala sesuatu hal
yang dibicarakan oleh pihak berkaitan dengan tindakan h u k u m atau
t i n d a k a n l a i n n y a y a n g d i l a k u k a n para pihak tersebut dituangkan
d a l a m suatu akta Notaris.Dalam A k t a Relaas i n i Notaris menulis dan
m e n c a t a t k a n s e m u a hal y a n g d i lihat dan d i dengar sendiri secara
langsung o l e h N o t a r i s y a n g d i l a k u k a n para p i h a k .
A k t a P i h a k / A k t a Partji
A k t a P i h a k adalah akta y a n g dibuat d i h a d a p a n N o t a r i s atas
p e r m i n t a a n para pihak, N o t a r i s berkewajiban u n l u k m e n d e n g a r k a n
p e m y a t a a n atau keterangan para pihak y a n g d i n y a t a k a n d a n
diterangkan sendiri oleh para pihak dihadapan Notaris.Pemyataan
atau keterangan para pihak tersebut o l e h N o t a r i s d i t u a n g k a n k e
dalam akta Notaris.

Habib Adjie, H u k u m N o t a r i s I n d o n e s i a . O p . Cit, him 45
I b i d , him 47

24

A k t a - a k t a tersebut tersebut dibuat atas dasar p e r m i n t a a n para p i h a k
penghadap. tanpa adanya permintaan para pihak penghadap sudah tentu aktaakta tersebut tidak akan dibuat o l e h N o t a r i s .
b. A k t a d i b a w a h tangan
Akta

di bawah

tangan

adalah

akta yang

sengaja

dibuat

p e m b u k t i a n o l e h para p i h a k tanpa bantuan dari seorang pejabat.Jadi

untuk
semata-

mata dibuat antara para pihak y a n g berkepentingan.
D. Pengertian dan Sejarah Koperasi
D a r i segi bahasa, secara u m u m koperasi berasal dari kata latin y a i t u
Cum y a n g b e r a r t i d e n g a n , d a n Aperari y a n g b e r a r t i b e k e i j a . S e d a n g k a n d a l a m
b a h a s a i n g g r i s , k o p e r a s i b e r a s a l d a r i k a t a Co d a n Operation, d a n d a l a m b a h a s a
B e l a n d a d i s e b u t d e n g a n i s t i l a h Cooperatieve Vereneging, y a n g b e r a r t i b e k e r j a
b e r s a m a d e n g a n o r a n g l a i n u n t u k m e n c a p a i s u a t u t u j u a n tertentu.^'*
K a t a Cooperation k e m u d i a n d i a n g k a t m e n j a d i i s t i l a h e k o n o m i s e b a g a i
Kooperasi y a n g dibakukan menjadi suatu bahasa e k o n o m i yang dikenal dengan
istilah koperasi, yang