CHS handbook in Chinese
人道
心标准
人道
量
责信
心标准
出版方
人道
第一版
2014
ISBN
心标准联盟
CHS Alliance
紧急复原发展小组
Groupe URD
及
球
划
the Sphere Project
978-2-8399-1564-9
©版权所
该
Sphere Project
行复制
料版权
所
人道
出于
心标准联盟
研
翻译或改编全部或部分
CHS Alliance
和项目活动等教育目的
人道
info@corehumanitarianstandard.org 获得书面许
量
紧急复原发展小组
该
责信
料
在知
心标准
人道
的
Groupe URD
量
及
球
责信
心标准制
先通
电子邮
the
划
方
进
联系
前言
人道
量 责信 心标准
CHS 以 简
人道
心标准
是“联合标准行动
JSI ”的直接 果 在 JSI 中
人道责信 伴 系 Humanitarian Accountability Partnership
(HAP) International
援助中的工作者 PIA People in Aid 和 球 划 The Sphere Project 合
力 人道救援标准的使用者 求更大的一 性 JSI 咨询了 2000 余 在总部 区域和易 灾 家中工作
的人道工作者 他们的反馈强调了协调各种标准 并以
机影响的社区及人群 中心 以人道
原
则
础的必要性
人道
心标准 是一个历经 12 个
个阶段咨询的 果
间 人道工作者
机影
响的社区和人群 数百个非 府组
NGOs 和网络
府 联合
资助机构以及学术机构 都对
该标准的内容进行了 密分析 并在总部和 地进行了测试
每一轮咨询的反馈都被纳入修 考
修 版
由一个 65 人组 的 术顾问组进行 批
个 术顾问组 广泛代表
地区
领域的人道救援行动 标准制定 家
HAP PIA 和 球 划 方理
的目标 是 人道
量 责信 心标准 能够代
2010 版
HAP 责信
量管理标准
PIA 的 援助人员管理和支持最佳模式操作手
和
球 划手
中的 心标准部分
谢
感谢参
人道
量 责信 心标准 制 的数百个机构和个人 他们
该标准的草案提供
1
反馈 在机构内进行测试 或加入了咨询 程的 查小组 尤
迎各类
机影响的社区及人群参
到咨询和测试 程中来
在协调标准的 程中 HAP PIA 和 球 划是由紧急复原发展小组联合在一起的
者则将
量指南针
Quality COMPAS 的参考框架整合到 人道
心标准 中来
人道
心标准
术顾问组及
属组
术指 委员 负责 查该标准的咨询流程和最
批 写作组则负责将各个
咨询阶段的反馈结果融合进该标准的修 版
确保最 的 果
容性 代表性和
性
人道
心标准 的咨询流程是由
WolfGroup 咨询
独立 作的
术顾问组
术指 组和写作组 员的完整 单
在 www.corehumanitarianstandard.org 查看
没 他们孜孜 倦的支持
人道
心标准 的咨询流程
能
人道
心标准 的制 流程得到了以 资助方 心经 和项目拨款的慷慨支持 澳大利 外
外 部 天 教海外发展机构 CAFOD
麦外交部 Danida
德意志联邦 和 外 部 爱
尔 援助项目 Irish Aid
瑞
发展合作处 瑞士发展合作处 英
府的英 援助项目(UK Aid)
以及美
府
HAP PIA 和 球 划 要 以 理
员
人道
心标准 制 流程提供的经济支持表
示感谢 教 联合行动联盟 ACT Alliance
行动援助 ActionAid International
德意志援助
行动 Aktion Deutschland Hilft
英 红十字
天 教海外发展机构 CAFOD
组
CARE International
督教援助 Christian Aid
巴
坦-阿富汗全球性教 服务 CWS
麦教 援助 DanChurchAid
路德宗世界联盟
救助儿童
美 救助儿童
世界
明
反馈
迎
时对
人道
心标准 提出评论 任何意
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们收到的所
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相 资源和 在撰写的 他文
1
对 人道
心标准 进行测试的机构 录
完 的 人道
心标准 修 稿中体
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于
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项
人道
心标准 将被译 阿拉 语 法语和西班牙语 如您愿意将该标准引 译入 他语言 请联系
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相
资料
于
人道
心标准
用的指引和工
都
在 www.corehumanitarianstandard.org 免
获
人道
心标准
简体中文翻译版序言
人道
心标准 是由多个
民间组 所制定的
人道
心标准 整合
了
个
开展人道救援的原则以及
机构内部管理的标准
一套
量 责信的标准 旨在提升参 人道
行动的机构或个人的工作 量 以更好地对
灾人群负责
人道
心标准 先 出版了 手
和 指引 指标
部分
手
于
2014
完
要提出了参 人道救援的机构和个人对 灾人群的九项 诺和 量标准
而 指引 指标 于 2015
完
补充了 践九项 诺的 键行动以及机构职责
乐施
中國世界 明會
划 中
以及卓明灾害信 服务中心在 内一直
极推广
通用的救援标准 通 中文翻译
制和
活动 期望
内机构
学
长 进一 提供更
的人道援助 并确保 灾人群得到
的尊 和权益
在 2016
以 四家机构组 了 人道
心标准 中文翻译工作小组 负责 手
和 指引 指标
个部分的中文翻译
制和发 工作
手
是由卓明灾害信 服务中心负责翻译 并由翻译工作小组进行
在 鸣
谢四川大学 香港理工大学灾
建 管理学院执行院长顾林生教授在前期对 手
的中文翻译提供 业意
而 指引 指标 是由 业翻译人员进行翻译并由小组
冀望 人道
心标准 的翻译, 以 助参 人道救援的个人 机构和单 充分
了解 人道
心标准 的精神
们一起携手 践标准内每一项对 灾害影响的
社区和人群的 诺
简祺
總
梁咏雩 香港乐施 总裁
Haider W. Yaqub
代表
2017
3
划 中
首
郝南
世界 明會 - 中國 金
卓明灾害信 服务中心
任
限
目录
2-3
(一) 简
(
) 人道
心标准的结构
(
) 人道
心标准的
5
6-7
用
7
(四) 声明
(五)
(
原则性的人道
) 九项
(七)
诺及
诺
8
行动
9
量标准
10 - 18
行动和责任
1.
机影响的社区及人群获得适
2.
机影响的社区及人群能够在适
3.
4.
需求相
时间获
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
策制定
获得信
机影响的社区及人群能够使用
6.
机影响的社区及人群得到协调和
7.
机影响的社区及人群
全
9.
机影响的社区及人群
符合道德地管理资源 .
而是准备更
充分
12
并参
影响他们的
13
反馈的机制来处理
意
管理
14
15
补的救助
预期获得救助机构在经验和反思中
预期
11
援助
到负面影响
5.
断改善的人道援助
16
素的工作人员及志愿者
他们提供救助的机构
17
效
高效
18
19
) 词汇表
(九) 人道
需要的人道
机影响的社区及人群没 因人道救援行动而
复原力得以提高 面临的风险得以降
8.
机影响的社区及人群从能力充分
获得他们所需的救助
(
10
的救助
心标准中文翻译工作小组
(十) 支持机构寄语和
单
员
20 - 21
22 - 23
人道
心标准
量 责信
一. 简
每一天
的
在世界各地
都
无数人从各行各业加入援助行动
召——预防和减轻灾害或
人道
的组
突对人类造
量
责信
依
改进他们所提供的援助
和个人
及人群更大的责任
他们了解人道
着人道
参
人道
的苦难
CHS
心标准
响
定出了九项
量和效果
机构所作出的
诺
该标准
诺
响
赋
灾社区
促使人道
机构对
他们负责
人道
心标准
将
机影响的社区及人群置于人道
行动的
心
2
并促进对他们
规定的
尊
作
人权的尊
生活的权利和保
一个
心标准
的人道
行动的
内部程序
它
指标
础在于
心标准
人道
以被用作验证组
来确保该标准适用于
包括
人权法案
中
负责任和高
量
全的权利
人道
要素
法中
描述了
机构
将
的
础
表
背景和
原则性
用作自愿性的准则
已开发一个
以调整组
用框架和相
类型的组
2
人权法案
包括
世界人权
言
经济
社
及文
权利
民及
治权利
及
他相
的
定书
2
www.corehumanitarianstandard.org
人道
心标准
协调单
体以及
由
他团体推广和
道
工作的领域
它
工作
以提升工作
量和责信
人道
和
诺的
键要素
球
伴
联合
划
手
机构间常
经济合作
援助评
人道
动和非
HAP
系
量指南针
管
人道
程的
果
所贡献的个人
心标准
他任何机构用于面向
红
援助中的工作者
或对
机构
要用于人
机影响社区及人群的所
它汇
了
人道
标准
标准包括
人道责信
行动
施
是一个全球咨询
红十字
道
以被
心标准
施人道
PIA)的
中的
2010
府组
的
灾害救援行动
责信
则
量管理标准
援助人员管理和支持最佳操作准则
心标准和人道
宪章
(Quality COMPAS)
委员
发展组
的
OECD
对
灾人群的责信
属发展援助委员
诺
CAAPs
DAC
的
发展和人
标准
量 责信 心标准
3
人道
量
责信
心标准
1
人道
是适
求相
9
资源得到良好
管理
负责
任地用于预期
用途
响
需
２
人道
是 效
的
响
及时
8
3
工作人员得到支
持 能 效开展
工作 获得
等对
人道
响
强 地能力
免负面影响
加
危机中受影响
的社区和人群
4
人道
响
是建立在沟
通 参 及反
馈的 础
人道
行动
者持续地学
和改进
人道
响
是得到协调和
补的
4
意
迎
理
是 到
得到处
www.corehumanitarianstandard.org
人道
心标准的结构
人道
了他们
指
心标准
是向
机影响的社区及人群作出的一套“九项
以从提供人道援助的机构和个人获得怎
人道
的援助
机构和工作人员如何工作才能达到标准
每条
诺” 说明
“ 量标准”
诺都配
人道
心标准
的结构
如
•
九项
诺
•
支持性的
•
履行
•
机构职责
量标准
诺而采
从
人道
键行动
支持整个机构持续
键行动和机构职责
•
的
系统地
施
键行动
分别描述了
行动的工作人员
该做什
才能持续
施高
量项目
并对他
们要援助的对象负责
•
从
供高
人道
人道
量
人道
量
行动的机构需要怎
的
策
流程和系统
以确保
工作人员提
责信的人道援助
心标准
责信 心标准
中使用的术语及
特定定
在
文
列出
5
人道
信
心标准的
诺遵
人道
心标准
力于
断改进
机构的体系
然而
参 人道
机构的能力和使命
以及他们所
诺的问题
任何对
力程度
心标准
仅仅是
人道
全部“九项
践
机的
从
他们
人道响
的
他们必须行动及时
阶段和情景
认困难
限度
量和责
并
据
来调整行动
并考
如何解
阻碍
到方法来克服他们遇到的制
使用情况的分析
键行动须适
诺” 他们在最
以持续提高
类情况中学
键行动是否
心标准
给
入
心标准
要求的
结构和
诺遭遇困难时
各机构
人道
而并
的机构将
行动的机构和个体多种多
机构履行九项
他们履行
用
都
于该机构
施和/或机构职责是否履行
九项
因
诺的努
人道
体情境
适用于以
机构和个人
给
机影响的社区及人群提供直接援助的
他机构提供资金
或结合以
人道
物资或
术支持
但
直接参
援助的
种方法的
心标准
的
目的是供参
人道
行动的人员用于
各种目标
包括
促进
机影响的社区及人群拥
施
架
验证或认证机构是否履行标准
监督
对项目
评
人道
量和责信
量进行自
在多大程度
定出的
定使用
6
并促使向他们提供的服务
量
提高
制定
更大的权责
心标准
将
评
人道
的工作
心标准
划
并
断改进
用作支持既
机构和
术标准的框
和提高
并向他人展示已履行标准
内部流程和对工作人员的支持达到了
人道
心标准
键行动和机构职责
人道
心标准
的机构
在机构内外都大力推广该标准
www.corehumanitarianstandard .org
以合作
伴
伴3对九项
作
四
系方式
作的组
诺的理解
并
遵循
力一起落
人道
心标准
了解
合
诺
声明
们鼓励任何参 人道
声明 “ 们
并
说明
心标准
的
行动的个人或机构使用和采纳
努力落
验证
才
人道
声
心标准
他们是遵
人道
”各机构只
在经
心标准
人道
该标准的
3
定
请 词汇表
人道
量
责信 心标准
7
五
原则性的人道
人们处于人道
行动的
轻人类痛苦以及支持人们
人道
何
机构
需要的地方
心
尊
行动
置
任何
机响
的首要动机
都是挽救生命
减
生活的权利
务(Humanitarian Imperative)是最
认人道
先的
因
在任
都努力提供人道援助
4
人道
行动由四项广
人道
接
的原则指
人的苦难无论在何处被发
生命和健康
籍
以解
人道
行动旨在保
以及确保人们得到尊
人道
得以
都必须
行动必须单纯地建立在需求之
种族
社
性别
宗教信仰
先考
阶
或
治
最紧急的
张等
难情况
由而把人们加
以负面的区别对
人道
独立
经济
行动必须保持独立性
或
行动
施地区内任何人士的
治
他目的所影响
中立
在对立的情况
种族
宗教或意识形
人道工作者绝
能偏袒任何一方
或参
任何
治
5
人道
用
中
原则是所
将人道
人道工作的
行动
援助的性
的
遵循
法律标准
人道
领土内
相反 人道
行动
人道
原则指
量标准
人道
在
行动
对
人道
原则的
心标准
键行动和机构职责中
难民法提出了保
球
划-人道
个人和群体
宪章
则概括了
以及向他们提供的
系到
灾难或
心法律原则
心标准
和援助在
4
诺
人权法和
突影响人群的福祉的
心
他形式的活动和行动区别开来
四项原则都融入在
人道法
的
的机构认
灾害或
装
突影响的人群
他相
府部门的首要责任是保
人道
行动
削弱
种责任
能发挥补充作用
独立和中立的原则来源于 1965 在维 纳第20届
1991 12 19日联合 大 第46/182
家和
红十字
红
的
红十字和红
动
原则
以及2004 2 5日联合 大 第58/114
5
一 机构
诺提供
援助而在敌对情况
偏袒任何一方时 他们 认
中立原则 防碍他们就那
责信和
相 的 题所作
出的倡 工作
8
www.corehumanitarianstandard .org
九项
1.
诺和
量标准
机影响的社区及人群获得适
量标准
2.
人道
需求相
响 是适
需求相
机影响的社区及人群能够在适
量标准
人道
响 是
效
时间获
需要的人道
机影响的社区及人群没
因人道救援行动而
备更
充分
面临的风险得以降
4.
地能力
人道
而是准
免负面影响
响 是建立在沟通
机影响的社区及人群能够使用
量标准
意
参
获得信
及反馈的
全
并参
影响
础
反馈的机制来处理
意
到 迎并得到处理
机影响的社区及人群得到协调和
量标准
7.
响 加强
到负面影响
策制定
量标准
6.
人道
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
他们的
5.
复原力得以提高
援助
及时的
3.
量标准
的救助
人道
响 是得到协调和
补的救助
机影响的社区及人群
补的
预期获得救助机构在经验和反思中
断改善
的人道援助
量标准
8.
人道
行动者持续地学
和改进
机影响的社区及人群从能力充分
管理
素的工作人员及志愿者获
得他们所需的救助
量标准
9.
工作人员得到支持
机影响的社区及人群
能
预期
效开展工作
获得
他们提供救助的机构
等的
效
遇
高效
符合道德地管理资源
量标准
人道
量
资源得到良好管理
责信 心标准
负责地用于预期用途
9
七
1.
诺
行动和责任
机影响的社区及人群获得适
量标准
人道
响
是适
需求相 的救助
需求相
键行动
1.1 对背景情况及利益相
1.2
方开展系统
的需求6及风险评
于
和持续的分析
群体7的脆弱性和能力的了解
以及
并
施适切的项目
1.3 调整项目内容
以适
断
的需求
能力和背景情况
机构职责
1.4 机构
策
诺
1.5 机构
策
诺考 社区的多元性
包括弱势或边缘群体
1.6 确立流程
确保对背景情况进行
持续的分析
于
机影响的社区及人群的需求和能力提供
以及收
的救助
分类数据
“需求”包括救助及保 需求
6
7
例如
10
包括
女性
性 女童
童
轻人 老 人 残障人士
体少数群体或少数民族
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2.
机影响的社区及人群能够在适 时间获 需要的人道
量标准
人道
响
援助
是 效 及时的
键行动
2.1 项目
限制因素8 使
解
2.2 及时开展人道
2.3 把
响
满足的需求转 给
划行动对于社区而言是
策及行动
备相
2.4 使用人道
领域通用的相
2.5 监测人道
响 的活动
免
和
必要的拖延
术能力和使命的机构
术标准及
产出和
效
全的
良
或者倡
践来规划及评
以改进项目
处理
满足
需求
项目
佳绩效
机构职责
2.6 项目
诺符合机构能力
2.7
诺确保︰
策
a. 对活动及
效果做出系统
和持续的监测和评
b.把监测和评
获得的证据用于调整和改善项目
c.及时进行相
的资源分配
策
8
例如 进入灾区展开人道
人道
量
援助
全 物流及资金
责信 心标准
11
3.
机影响的社区及人群没 因人道救援行动而 到负面影响 而是准
备更
充分 复原力得以提高 面临的风险得以降
量标准
人道
响
加强
地能力
免负面影响
键行动
3.1 确保项目建立
3.2 使用
地能力
努力提高
的社区灾害和风险评
3.3 促进
地领
和机构作
3.4 在人道
响
结果及备灾
来
群体以及弱势群体得到
机影响的社区及人群的复原力
机第一响
划来指
活动
者的能力发展
采
措施确保边缘
的代表
的早期阶段就制定
或退出策略
以确保产生长期
极影响
并减少产生依赖的风险
3.5
和
3.6 及时地
施项目以促进灾害早期恢复
系统地发
a. 人们的
全
并解
潜在的或
保障 尊
发展
地经济
发生的意外
利影响
包括
列方面
和权利
b. 工作人员施加的性剥削和性
c. 文
社
性别
社
和
治
系
d. 生
e.
地经济
f.
境
机构职责
3.7
策
a.
策略和指引
免项目产生任何负面影响
加的剥削
b. 加强
3.8
用于
或
例如
工作人员对
机影响的社区及人群施
视
地能力
立机制对从
机影响的社区及人群收
的个人信
全进行保障
免使他
们陷入风险
12
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4.
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
他们的
获得信
并参
影响
则
施项
策制定
量标准
人道
响
是建立在沟通
参 及反馈的 础
键行动
4.1
机影响的社区及人群提供
目
于机构
机构原则
工作人员
预期服务的信
4.2 使用易于理解
行沟通
尊
度和文
特别是脆弱和边缘
4.3 确保社区所
适
的语言
形式和媒
跟社区中
员进
的群体
群体都得到代表
在响
工作的所
阶段促进
机影响的社区
于他们对于救助
量及效率满意度
及人群参
4.4 鼓励及促进
的反馈
尤
机影响的社区及人群提供
注意反馈者的社
性别
龄和多元性
机构职责
4.5 信
4.6
策到
促进
机影响社区及人群的参
确认的
4.7 外部
播
先
量
策到
工作的所
阶段都反映出社区及人群
项和风险
包括那
用于筹款的
机影响的社区及人群呈
人道
开沟通的文
责信 心标准
料
都是准确
尊
的人
符合伦理
尊
社区的
把
13
5.
机影响的社区及人群能够使用 全
量标准
意
到
反馈的机制来处理
意
迎并得到处理
键行动
5.1 咨询
5.2
机影响的社区及人群
迎和接
5.3 以及时
意
并
和适
意
如何使用
反馈机制的
机制
的方式管理意
以及它
保障意
施和监测
以解
的问题范围
反馈者和各阶段被牵
者的
全
机构职责
5.4
机影响的社区及人群的意
盖范围包括项目工作
5.5 机构建立了
5.6
性剥削
视意
以及
体
的机构
5.7 超出机构职权范围的意
明文规定
并已到
一流程涵
他滥用职权的行
策及流程处理投
机影响的社区及人群充分了解人道
性剥削和性
14
结合
处理流程
意
的机构文
工作者的预期行
包括
于防范
诺
以符合良好做法的方式被转
给相
方
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6.
机影响的社区及人群得到协调和 补的救助
量标准
人道
响
是得到协调和
补的
键行动
9
6.1 确定
利益相
6.2 确保人道
6.3 参
者的角色
响
配合
协调团体
工作
6.4 通
适
责任
能力和利益
府部门10及
家和地方
他各方协作
以
他人道
组
的行动
量减少社区的负担
并促使人道
最大限度的覆盖面和服务
的沟通
道
合作
伴
协调小组及
他相
行动者分
必要信
机构职责
6.5
策和策略包含
诺
而
6.6 合作
他各方
妥协人道
包括
家和地方
府部门
协调
协作的明确
原则
系由明确和一贯的协
指
并认识到他们各自的限制和
诺
尊
每个合作
伴的职权
务和独立性
9
包括 地行动者 人道
机构 地方
府部门 私人
和 他
团体
10
在
府属于 突一方的情况
人道
量
人道
责信 心标准
行动者 使用 判断力 保持行动独立 把
机影响社区及人群的利益 在 策中心
15
7.
机影响的社区及人群
预期获得救助机构在经验和反思中
断改善
的人道援助
量标准
人道
行动者持续地学 和改进
键行动
7.1
项目时参考以前获得的学
7.2 在监测
7.3
评
反馈及投
机构内部
的
经验
础
学
创
机影响的社区及人群
和落
他利益相
方
学
和创
机构职责
7.4 评
和学
策到
办法从经验中学
7.5 建立记录知识和经验的机制
7.6 机构促进人道
16
响
改进做法
并使整个机构都能使用
行之间及
术领域内部的学
一机制
和创
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8.
机影响的社区及人群从能力充分
管理
素的工作人员及志愿者获
得他们所需的救助
工作人员11得到支持
量标准
能 效开展工作
获得
等的
遇
键行动
8.1 工作人员的工作是
据机构的使命
值
以及协定的目标和绩效标准开展工
作
8.2 工作人员遵
自身相
的
策
并了解
8.3 工作人员发展并使用必要的个人能力
并了解机构
以如何支持他们做到
遵
策的
果
术能力和管理能力来发挥他们的作用
一点
机构职责
8.4 机构
施项目所需的管理能力
工作人员能力
8.5 工作人员
策和流程是
非
8.6 职
描述
工作目标和反馈流程到
8.7 落
行
则
8.8
备
策到
明
确定工作人员
全和福祉的
符合
地的就业法
工作人员清楚了解对他们的要求
去剥削
以支持工作人员提高
8.9 保障工作人员
视性的
或
视人们的最
务
能和能力
策到
11
工作人员是 一个组 指定的任何代表
人道
量
责信 心标准
包括 内和
的永久或短期 员
志愿者和顾问
17
9.
机影响的社区及人群
预期
他们提供救助的机构
效
高效
符合道德地管理资源
量标准
资源得到良好管理
负责地用于预期用途
键行动
9.1
项目
施流程
以确保
效利用资源12 在每个响
阶段
衡
量
及时性几个因素
9.2 管理和使用资源以
9.3 按照预算监测和
9.4 在使用
预期目的
告支出
地资源和自然资源时
9.5 管理腐败风险
量减少浪
并采
适
考
对
行动处理发
境的影响
的腐败
机构职责
9.6 落
策和流程以指
如何使用及管理资源
a. 符合道德和法律地接 和分配资金及
b. 以对
列活动
物赠品
境负责的途 使用资源
c. 预防和解
腐败
d. 开展
验证合规性
明
管理和降
风险
e. 持续地评
f. 确保接
包括机构如何开展
资源
欺
利益
突和滥用资源
告
影响机构独立性
12
该在宽泛意
理解
资源
一词
它涵盖机构达
使命所需的一切物
包括
资金
人员
物
备
时间
土地
土壤
空气 自然产品 整体 境等等
18
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水
.词汇表
人道
心标准
的目的
文
采用以
定
责信 (Accountability) 指负责任地使用权力的 程 将
益相 方授权负责 尤 是
种权力使用影响的人员
利益相 方纳入考
灾社区和人群 (Communities and people affected by crisis)
贫 或 他 机影响
各种需求 脆弱性和能力的女人
文
(Document)
任何形式的 论
效果 (Effectiveness)
效率 (Efficiency)
援助活动达到
人道援助项目在
协
由
在特定区域 到灾害
人 女孩和 孩的总
策和/或行动产生的
利
突
复制记录
目标的程度
量和数量 相对于投入的产出程度大小
(Engagement) 各援助组 沟通 咨询和/或 感 趣的和/或 影响的利益相 方提供参
机 的程序 确保他们的 注 愿望 期望 需求 权利和机 均在对协助他们的项目的建
立
施和 查 程中得到充分考
参
人道
行动 (Humanitarian action) 在人
机和自然灾害发生之时和之
以拯救生命
减轻痛苦和保持人的尊
目标而采 的行动 以及对
机的预防和准备工作13
组
(Organisation)
相
合作 伴 (Partners) 按照
而联合工作的组
策 (Policy)
一份规定了
管理结构和权力而采用
式协定
特定目标
人道
并
心标准 的团体
清晰和明确的角色和职责分工
策意 和规则的书面声明
保 (Protection) 所 的活动旨在确保所 个人 无论
龄 性别 民族 社
宗教或
他背景如何
权利都得到充分保障 它超越了常在人道 机中
焦点的紧急拯救生命的
活动范畴
量 (Quality) 指人道援助贡献 能力 及时满足明确的或 含的需求和期望
对象的尊 的特点和特性的总和
复原力 (Resilience)
中恢复的能力
一个社区或社团面临灾害时抵御
工作人员 (Staff) 一个组 指定的任何代表
问
13
人道
采用了 ALNAP 人道
量
行动试点评 指南
责信 心标准
2013
包括 内和
并尊
援助
适 和及时 效地从灾害影响
的永久或短期 员
志愿者和顾
第 14 页中的定
19
人道
心标准
机构简
治
乐施
宗教
问题
乐施
并
种族和性别
府部门
贫
和
人群得到尊
开展防灾减灾
寄语
人道
灾群
机构简
能
世界
儿童能健康
在
长
助
社
内的灾害管理工作
灾
紧急救援
心标准
请
救援
接
爱
教育
感
100 个
接
在 2016
展各项社区发展及救灾项目
中
一直
们所
跨越
一起努力解
创建无
注经济条
贫
世界
是
相对较薄弱
人道救援工作者能作出
学
深盼
人道
,并把
诺
心标准
教育的民间慈善机构
参
诺
作行动
得到保
并
在中
们在 16 个省
世界
乐施
生产生活恢复等项目工作
乐施
发展及
家
对抗贫
建
救灾的机构和个人一
明 是一个
领域的工作遍
灾
除贫困
人群合作
助人自助
灾人群的人道援助
内参
力于
各界及贫
在
量 责信
提供 良和尊
的中文翻译
员
是一个独立的发展及人道救援机构
的宗旨和目标 乐施
的西部
明
中文翻译工作小组
力确保
的权利
世界
自治区开
明會服务了 3,203,168 人
项目投
入资金达 146,561,769 元人民
寄语
人道
心标准
更高的水
和问责性
通
灾
建的时候
能更
恢复
中文版在
高
量
切的回
内的发
责信的机构
需要
— 简祺
20
冀望促使
策
流程和系统
并更好地
‧世界
内灾害回
明
社
的工作
组
在参
用资源
- 中
金
限
总
www.corehumanitarianstandard .org
向
机构简
直
划是一家独立的
力于推动儿童权利和女童
力做好准备并
对
全球层面推动
践和
徽
期
四川
育
寄语
青海
发展
愿
等
机和灾害
策
革
灾害风险管理
们的工作覆盖了包括陕西
等地
们在中
青
和参考
卓明灾害信
通
发
能力建
括芦山
首
研判
等方式
鲁
人道
学救灾
序发展
马修
能
地
家和
宁夏
南
及儿童保
儿童早
的发
能够
中
力于灾害响
救灾的组
了
余姚水灾
威马逊
风等
续
社
又
飓风等
了解和融
十
识和协调行动
得
人道
心标准
内
量
体行
规则和话语
来
的
们
证
就
又遭遇
体中协调
参
中
需求
问题的
构建机构网
相协调
从而更
大突发自然灾害
2015
组
对
以及参
内40余
泊尔大地震中
参
灾害救援提供信
要
入
机构了解灾情
卓明响
救助工作的抽象原则和
准翻译并引
等产品
建立以来
制定指
骤
灾害援助中信
厄瓜多尔地震
支持服务
包
卓明
意大利
将持续
科
的愿景努力
贡献的必经之路
人道
灾社区信
救灾简
援助
海地
是
告
岷县
中部地震
的
儿童
灾害影响的群体包括儿童能够获得高
力于解
助参
地震
参
寄语
中文译
服务中心是一家
助灾民 2010
效率的
一
的救助
机构简
络
项目
来
就业等领域
和救助的各方力量提供工作指
益组
们在
在中
心标准
尊
的权利
经验和知识
的
80
发展机构
们支持儿童从出生到
问责
量
量
人道
凭借自身的影响
湖南
人道
非营利性的
救灾的中
责信 心标准
是人道组
内参
则是进入
救灾的社
的挑战
规则的尝试
又是一
准则
凝结
组
带来
业
职业
体
并作出
人道
组
在多个层面尝试达
心人道
标准
身就
行多
经验
将该标
类型机构的协调合作尝试
社
走向
们冀望
人道
的启发和契机
21
各支持机构寄语
在
机
预和灾
的要求
援助中心理援助
人道
心标准
作的工作准则
用到
要
开展灾
值得每一个从
而
伤害
援助和
灾难救援
机
能遇到
是所
预提供了最
自2015
联合
人道
第
世界减灾大
全球气候
四大全球
务
召开以来
人道
人道
救灾
心标准
救灾活动和推进
扶贫
灾群
汇
金
长期
到2030
的中文版出版
内人道
力于
的权利以及维
了
行动
掌握
并
科学院心理研
所
救灾的标准
人道
确保
灾群
内和
他们的尊
灾害救援
作
联合
诺的
键要素
获得
的权利和尊
指
各
人道
行动是人类
定将促进中
人道
自
超越的
业朝着更
业
大
业
推动的
在全球开展
和
土
建
管理学院执行院长顾林生
恢复发展领域工作
人道救援机构
人道
并将尊
人道
心标准
效参
— 中
持续发展
利于指
们一直努力的原则
标准和
DRR
减少灾害风险
— 四川大学-香港理工理工大学灾
中
操
的工作之中
(SDGs) 适
础
机情况的人员学
— 中
援救工作最
心手
灾害救援
扶贫
金
中文版面世
规范和高效的方向发展
— 爱德
美慈组
证
一直
工作中提供
人道
力于
于满足需求和尊
心标准
中文版的发
值的参考和执行标准
以及权利
希望它
的人道
中
非常
的人道工作者在
更好的服务于需要人道援助的群体
—
22
工作
金
美慈组
www.corehumanitarianstandard .org
支持机构
单
中 科学院心理研 所
四川大学-香港理工理工大学灾
建 管理学院
中 扶贫 金
爱德
美慈组
续收
人道
金
中
量
责信 心标准
23
人道
参
量
人道
和效果
响
道
该标准
责信
心标准
CHS
依
的组
和个人
赋
灾社区及人群更大的责任
诺
作
心标准
人道
心标准
任和高
量的人道
行动的
要素
的
促使人道
以调整组
内部程序
诺
改进他们所提供的援助
机构所作出的
自愿性的准则
定出了九项
量
他们了解人
机构对他们负责
描述了
人道
它
原则
机构
负责
将
用作
以被用作验证组
表
础
人道
International
Project
心标准
由
人道
在行动
方推动
历时12个
期间
数以百
的个人和组
内容
并在各自的总部和
人道
责任
PIA
分
以及
伴
球
系
HAP
划 the Sphere
个阶段全球咨商而
格分析了
人道
心标准
在
的
地进行了测试。
www.corehumanitarianstandard.org | info@corehumanitarianstandard.org
ISBN: 978-2-8399-1564-9
24
www.corehumanitarianstandard .org
心标准
人道
量
责信
心标准
出版方
人道
第一版
2014
ISBN
心标准联盟
CHS Alliance
紧急复原发展小组
Groupe URD
及
球
划
the Sphere Project
978-2-8399-1564-9
©版权所
该
Sphere Project
行复制
料版权
所
人道
出于
心标准联盟
研
翻译或改编全部或部分
CHS Alliance
和项目活动等教育目的
人道
info@corehumanitarianstandard.org 获得书面许
量
紧急复原发展小组
该
责信
料
在知
心标准
人道
的
Groupe URD
量
及
球
责信
心标准制
先通
电子邮
the
划
方
进
联系
前言
人道
量 责信 心标准
CHS 以 简
人道
心标准
是“联合标准行动
JSI ”的直接 果 在 JSI 中
人道责信 伴 系 Humanitarian Accountability Partnership
(HAP) International
援助中的工作者 PIA People in Aid 和 球 划 The Sphere Project 合
力 人道救援标准的使用者 求更大的一 性 JSI 咨询了 2000 余 在总部 区域和易 灾 家中工作
的人道工作者 他们的反馈强调了协调各种标准 并以
机影响的社区及人群 中心 以人道
原
则
础的必要性
人道
心标准 是一个历经 12 个
个阶段咨询的 果
间 人道工作者
机影
响的社区和人群 数百个非 府组
NGOs 和网络
府 联合
资助机构以及学术机构 都对
该标准的内容进行了 密分析 并在总部和 地进行了测试
每一轮咨询的反馈都被纳入修 考
修 版
由一个 65 人组 的 术顾问组进行 批
个 术顾问组 广泛代表
地区
领域的人道救援行动 标准制定 家
HAP PIA 和 球 划 方理
的目标 是 人道
量 责信 心标准 能够代
2010 版
HAP 责信
量管理标准
PIA 的 援助人员管理和支持最佳模式操作手
和
球 划手
中的 心标准部分
谢
感谢参
人道
量 责信 心标准 制 的数百个机构和个人 他们
该标准的草案提供
1
反馈 在机构内进行测试 或加入了咨询 程的 查小组 尤
迎各类
机影响的社区及人群参
到咨询和测试 程中来
在协调标准的 程中 HAP PIA 和 球 划是由紧急复原发展小组联合在一起的
者则将
量指南针
Quality COMPAS 的参考框架整合到 人道
心标准 中来
人道
心标准
术顾问组及
属组
术指 委员 负责 查该标准的咨询流程和最
批 写作组则负责将各个
咨询阶段的反馈结果融合进该标准的修 版
确保最 的 果
容性 代表性和
性
人道
心标准 的咨询流程是由
WolfGroup 咨询
独立 作的
术顾问组
术指 组和写作组 员的完整 单
在 www.corehumanitarianstandard.org 查看
没 他们孜孜 倦的支持
人道
心标准 的咨询流程
能
人道
心标准 的制 流程得到了以 资助方 心经 和项目拨款的慷慨支持 澳大利 外
外 部 天 教海外发展机构 CAFOD
麦外交部 Danida
德意志联邦 和 外 部 爱
尔 援助项目 Irish Aid
瑞
发展合作处 瑞士发展合作处 英
府的英 援助项目(UK Aid)
以及美
府
HAP PIA 和 球 划 要 以 理
员
人道
心标准 制 流程提供的经济支持表
示感谢 教 联合行动联盟 ACT Alliance
行动援助 ActionAid International
德意志援助
行动 Aktion Deutschland Hilft
英 红十字
天 教海外发展机构 CAFOD
组
CARE International
督教援助 Christian Aid
巴
坦-阿富汗全球性教 服务 CWS
麦教 援助 DanChurchAid
路德宗世界联盟
救助儿童
美 救助儿童
世界
明
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于
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用的指引和工
都
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获
人道
心标准
简体中文翻译版序言
人道
心标准 是由多个
民间组 所制定的
人道
心标准 整合
了
个
开展人道救援的原则以及
机构内部管理的标准
一套
量 责信的标准 旨在提升参 人道
行动的机构或个人的工作 量 以更好地对
灾人群负责
人道
心标准 先 出版了 手
和 指引 指标
部分
手
于
2014
完
要提出了参 人道救援的机构和个人对 灾人群的九项 诺和 量标准
而 指引 指标 于 2015
完
补充了 践九项 诺的 键行动以及机构职责
乐施
中國世界 明會
划 中
以及卓明灾害信 服务中心在 内一直
极推广
通用的救援标准 通 中文翻译
制和
活动 期望
内机构
学
长 进一 提供更
的人道援助 并确保 灾人群得到
的尊 和权益
在 2016
以 四家机构组 了 人道
心标准 中文翻译工作小组 负责 手
和 指引 指标
个部分的中文翻译
制和发 工作
手
是由卓明灾害信 服务中心负责翻译 并由翻译工作小组进行
在 鸣
谢四川大学 香港理工大学灾
建 管理学院执行院长顾林生教授在前期对 手
的中文翻译提供 业意
而 指引 指标 是由 业翻译人员进行翻译并由小组
冀望 人道
心标准 的翻译, 以 助参 人道救援的个人 机构和单 充分
了解 人道
心标准 的精神
们一起携手 践标准内每一项对 灾害影响的
社区和人群的 诺
简祺
總
梁咏雩 香港乐施 总裁
Haider W. Yaqub
代表
2017
3
划 中
首
郝南
世界 明會 - 中國 金
卓明灾害信 服务中心
任
限
目录
2-3
(一) 简
(
) 人道
心标准的结构
(
) 人道
心标准的
5
6-7
用
7
(四) 声明
(五)
(
原则性的人道
) 九项
(七)
诺及
诺
8
行动
9
量标准
10 - 18
行动和责任
1.
机影响的社区及人群获得适
2.
机影响的社区及人群能够在适
3.
4.
需求相
时间获
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
策制定
获得信
机影响的社区及人群能够使用
6.
机影响的社区及人群得到协调和
7.
机影响的社区及人群
全
9.
机影响的社区及人群
符合道德地管理资源 .
而是准备更
充分
12
并参
影响他们的
13
反馈的机制来处理
意
管理
14
15
补的救助
预期获得救助机构在经验和反思中
预期
11
援助
到负面影响
5.
断改善的人道援助
16
素的工作人员及志愿者
他们提供救助的机构
17
效
高效
18
19
) 词汇表
(九) 人道
需要的人道
机影响的社区及人群没 因人道救援行动而
复原力得以提高 面临的风险得以降
8.
机影响的社区及人群从能力充分
获得他们所需的救助
(
10
的救助
心标准中文翻译工作小组
(十) 支持机构寄语和
单
员
20 - 21
22 - 23
人道
心标准
量 责信
一. 简
每一天
的
在世界各地
都
无数人从各行各业加入援助行动
召——预防和减轻灾害或
人道
的组
突对人类造
量
责信
依
改进他们所提供的援助
和个人
及人群更大的责任
他们了解人道
着人道
参
人道
的苦难
CHS
心标准
响
定出了九项
量和效果
机构所作出的
诺
该标准
诺
响
赋
灾社区
促使人道
机构对
他们负责
人道
心标准
将
机影响的社区及人群置于人道
行动的
心
2
并促进对他们
规定的
尊
作
人权的尊
生活的权利和保
一个
心标准
的人道
行动的
内部程序
它
指标
础在于
心标准
人道
以被用作验证组
来确保该标准适用于
包括
人权法案
中
负责任和高
量
全的权利
人道
要素
法中
描述了
机构
将
的
础
表
背景和
原则性
用作自愿性的准则
已开发一个
以调整组
用框架和相
类型的组
2
人权法案
包括
世界人权
言
经济
社
及文
权利
民及
治权利
及
他相
的
定书
2
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人道
心标准
协调单
体以及
由
他团体推广和
道
工作的领域
它
工作
以提升工作
量和责信
人道
和
诺的
键要素
球
伴
联合
划
手
机构间常
经济合作
援助评
人道
动和非
HAP
系
量指南针
管
人道
程的
果
所贡献的个人
心标准
他任何机构用于面向
红
援助中的工作者
或对
机构
要用于人
机影响社区及人群的所
它汇
了
人道
标准
标准包括
人道责信
行动
施
是一个全球咨询
红十字
道
以被
心标准
施人道
PIA)的
中的
2010
府组
的
灾害救援行动
责信
则
量管理标准
援助人员管理和支持最佳操作准则
心标准和人道
宪章
(Quality COMPAS)
委员
发展组
的
OECD
对
灾人群的责信
属发展援助委员
诺
CAAPs
DAC
的
发展和人
标准
量 责信 心标准
3
人道
量
责信
心标准
1
人道
是适
求相
9
资源得到良好
管理
负责
任地用于预期
用途
响
需
２
人道
是 效
的
响
及时
8
3
工作人员得到支
持 能 效开展
工作 获得
等对
人道
响
强 地能力
免负面影响
加
危机中受影响
的社区和人群
4
人道
响
是建立在沟
通 参 及反
馈的 础
人道
行动
者持续地学
和改进
人道
响
是得到协调和
补的
4
意
迎
理
是 到
得到处
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人道
心标准的结构
人道
了他们
指
心标准
是向
机影响的社区及人群作出的一套“九项
以从提供人道援助的机构和个人获得怎
人道
的援助
机构和工作人员如何工作才能达到标准
每条
诺” 说明
“ 量标准”
诺都配
人道
心标准
的结构
如
•
九项
诺
•
支持性的
•
履行
•
机构职责
量标准
诺而采
从
人道
键行动
支持整个机构持续
键行动和机构职责
•
的
系统地
施
键行动
分别描述了
行动的工作人员
该做什
才能持续
施高
量项目
并对他
们要援助的对象负责
•
从
供高
人道
人道
量
人道
量
行动的机构需要怎
的
策
流程和系统
以确保
工作人员提
责信的人道援助
心标准
责信 心标准
中使用的术语及
特定定
在
文
列出
5
人道
信
心标准的
诺遵
人道
心标准
力于
断改进
机构的体系
然而
参 人道
机构的能力和使命
以及他们所
诺的问题
任何对
力程度
心标准
仅仅是
人道
全部“九项
践
机的
从
他们
人道响
的
他们必须行动及时
阶段和情景
认困难
限度
量和责
并
据
来调整行动
并考
如何解
阻碍
到方法来克服他们遇到的制
使用情况的分析
键行动须适
诺” 他们在最
以持续提高
类情况中学
键行动是否
心标准
给
入
心标准
要求的
结构和
诺遭遇困难时
各机构
人道
而并
的机构将
行动的机构和个体多种多
机构履行九项
他们履行
用
都
于该机构
施和/或机构职责是否履行
九项
因
诺的努
人道
体情境
适用于以
机构和个人
给
机影响的社区及人群提供直接援助的
他机构提供资金
或结合以
人道
物资或
术支持
但
直接参
援助的
种方法的
心标准
的
目的是供参
人道
行动的人员用于
各种目标
包括
促进
机影响的社区及人群拥
施
架
验证或认证机构是否履行标准
监督
对项目
评
人道
量和责信
量进行自
在多大程度
定出的
定使用
6
并促使向他们提供的服务
量
提高
制定
更大的权责
心标准
将
评
人道
的工作
心标准
划
并
断改进
用作支持既
机构和
术标准的框
和提高
并向他人展示已履行标准
内部流程和对工作人员的支持达到了
人道
心标准
键行动和机构职责
人道
心标准
的机构
在机构内外都大力推广该标准
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以合作
伴
伴3对九项
作
四
系方式
作的组
诺的理解
并
遵循
力一起落
人道
心标准
了解
合
诺
声明
们鼓励任何参 人道
声明 “ 们
并
说明
心标准
的
行动的个人或机构使用和采纳
努力落
验证
才
人道
声
心标准
他们是遵
人道
”各机构只
在经
心标准
人道
该标准的
3
定
请 词汇表
人道
量
责信 心标准
7
五
原则性的人道
人们处于人道
行动的
轻人类痛苦以及支持人们
人道
何
机构
需要的地方
心
尊
行动
置
任何
机响
的首要动机
都是挽救生命
减
生活的权利
务(Humanitarian Imperative)是最
认人道
先的
因
在任
都努力提供人道援助
4
人道
行动由四项广
人道
接
的原则指
人的苦难无论在何处被发
生命和健康
籍
以解
人道
行动旨在保
以及确保人们得到尊
人道
得以
都必须
行动必须单纯地建立在需求之
种族
社
性别
宗教信仰
先考
阶
或
治
最紧急的
张等
难情况
由而把人们加
以负面的区别对
人道
独立
经济
行动必须保持独立性
或
行动
施地区内任何人士的
治
他目的所影响
中立
在对立的情况
种族
宗教或意识形
人道工作者绝
能偏袒任何一方
或参
任何
治
5
人道
用
中
原则是所
将人道
人道工作的
行动
援助的性
的
遵循
法律标准
人道
领土内
相反 人道
行动
人道
原则指
量标准
人道
在
行动
对
人道
原则的
心标准
键行动和机构职责中
难民法提出了保
球
划-人道
个人和群体
宪章
则概括了
以及向他们提供的
系到
灾难或
心法律原则
心标准
和援助在
4
诺
人权法和
突影响人群的福祉的
心
他形式的活动和行动区别开来
四项原则都融入在
人道法
的
的机构认
灾害或
装
突影响的人群
他相
府部门的首要责任是保
人道
行动
削弱
种责任
能发挥补充作用
独立和中立的原则来源于 1965 在维 纳第20届
1991 12 19日联合 大 第46/182
家和
红十字
红
的
红十字和红
动
原则
以及2004 2 5日联合 大 第58/114
5
一 机构
诺提供
援助而在敌对情况
偏袒任何一方时 他们 认
中立原则 防碍他们就那
责信和
相 的 题所作
出的倡 工作
8
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九项
1.
诺和
量标准
机影响的社区及人群获得适
量标准
2.
人道
需求相
响 是适
需求相
机影响的社区及人群能够在适
量标准
人道
响 是
效
时间获
需要的人道
机影响的社区及人群没
因人道救援行动而
备更
充分
面临的风险得以降
4.
地能力
人道
而是准
免负面影响
响 是建立在沟通
机影响的社区及人群能够使用
量标准
意
参
获得信
及反馈的
全
并参
影响
础
反馈的机制来处理
意
到 迎并得到处理
机影响的社区及人群得到协调和
量标准
7.
响 加强
到负面影响
策制定
量标准
6.
人道
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
他们的
5.
复原力得以提高
援助
及时的
3.
量标准
的救助
人道
响 是得到协调和
补的救助
机影响的社区及人群
补的
预期获得救助机构在经验和反思中
断改善
的人道援助
量标准
8.
人道
行动者持续地学
和改进
机影响的社区及人群从能力充分
管理
素的工作人员及志愿者获
得他们所需的救助
量标准
9.
工作人员得到支持
机影响的社区及人群
能
预期
效开展工作
获得
他们提供救助的机构
等的
效
遇
高效
符合道德地管理资源
量标准
人道
量
资源得到良好管理
责信 心标准
负责地用于预期用途
9
七
1.
诺
行动和责任
机影响的社区及人群获得适
量标准
人道
响
是适
需求相 的救助
需求相
键行动
1.1 对背景情况及利益相
1.2
方开展系统
的需求6及风险评
于
和持续的分析
群体7的脆弱性和能力的了解
以及
并
施适切的项目
1.3 调整项目内容
以适
断
的需求
能力和背景情况
机构职责
1.4 机构
策
诺
1.5 机构
策
诺考 社区的多元性
包括弱势或边缘群体
1.6 确立流程
确保对背景情况进行
持续的分析
于
机影响的社区及人群的需求和能力提供
以及收
的救助
分类数据
“需求”包括救助及保 需求
6
7
例如
10
包括
女性
性 女童
童
轻人 老 人 残障人士
体少数群体或少数民族
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2.
机影响的社区及人群能够在适 时间获 需要的人道
量标准
人道
响
援助
是 效 及时的
键行动
2.1 项目
限制因素8 使
解
2.2 及时开展人道
2.3 把
响
满足的需求转 给
划行动对于社区而言是
策及行动
备相
2.4 使用人道
领域通用的相
2.5 监测人道
响 的活动
免
和
必要的拖延
术能力和使命的机构
术标准及
产出和
效
全的
良
或者倡
践来规划及评
以改进项目
处理
满足
需求
项目
佳绩效
机构职责
2.6 项目
诺符合机构能力
2.7
诺确保︰
策
a. 对活动及
效果做出系统
和持续的监测和评
b.把监测和评
获得的证据用于调整和改善项目
c.及时进行相
的资源分配
策
8
例如 进入灾区展开人道
人道
量
援助
全 物流及资金
责信 心标准
11
3.
机影响的社区及人群没 因人道救援行动而 到负面影响 而是准
备更
充分 复原力得以提高 面临的风险得以降
量标准
人道
响
加强
地能力
免负面影响
键行动
3.1 确保项目建立
3.2 使用
地能力
努力提高
的社区灾害和风险评
3.3 促进
地领
和机构作
3.4 在人道
响
结果及备灾
来
群体以及弱势群体得到
机影响的社区及人群的复原力
机第一响
划来指
活动
者的能力发展
采
措施确保边缘
的代表
的早期阶段就制定
或退出策略
以确保产生长期
极影响
并减少产生依赖的风险
3.5
和
3.6 及时地
施项目以促进灾害早期恢复
系统地发
a. 人们的
全
并解
潜在的或
保障 尊
发展
地经济
发生的意外
利影响
包括
列方面
和权利
b. 工作人员施加的性剥削和性
c. 文
社
性别
社
和
治
系
d. 生
e.
地经济
f.
境
机构职责
3.7
策
a.
策略和指引
免项目产生任何负面影响
加的剥削
b. 加强
3.8
用于
或
例如
工作人员对
机影响的社区及人群施
视
地能力
立机制对从
机影响的社区及人群收
的个人信
全进行保障
免使他
们陷入风险
12
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4.
机影响的社区及人群知晓他们的权利及权益
他们的
获得信
并参
影响
则
施项
策制定
量标准
人道
响
是建立在沟通
参 及反馈的 础
键行动
4.1
机影响的社区及人群提供
目
于机构
机构原则
工作人员
预期服务的信
4.2 使用易于理解
行沟通
尊
度和文
特别是脆弱和边缘
4.3 确保社区所
适
的语言
形式和媒
跟社区中
员进
的群体
群体都得到代表
在响
工作的所
阶段促进
机影响的社区
于他们对于救助
量及效率满意度
及人群参
4.4 鼓励及促进
的反馈
尤
机影响的社区及人群提供
注意反馈者的社
性别
龄和多元性
机构职责
4.5 信
4.6
策到
促进
机影响社区及人群的参
确认的
4.7 外部
播
先
量
策到
工作的所
阶段都反映出社区及人群
项和风险
包括那
用于筹款的
机影响的社区及人群呈
人道
开沟通的文
责信 心标准
料
都是准确
尊
的人
符合伦理
尊
社区的
把
13
5.
机影响的社区及人群能够使用 全
量标准
意
到
反馈的机制来处理
意
迎并得到处理
键行动
5.1 咨询
5.2
机影响的社区及人群
迎和接
5.3 以及时
意
并
和适
意
如何使用
反馈机制的
机制
的方式管理意
以及它
保障意
施和监测
以解
的问题范围
反馈者和各阶段被牵
者的
全
机构职责
5.4
机影响的社区及人群的意
盖范围包括项目工作
5.5 机构建立了
5.6
性剥削
视意
以及
体
的机构
5.7 超出机构职权范围的意
明文规定
并已到
一流程涵
他滥用职权的行
策及流程处理投
机影响的社区及人群充分了解人道
性剥削和性
14
结合
处理流程
意
的机构文
工作者的预期行
包括
于防范
诺
以符合良好做法的方式被转
给相
方
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6.
机影响的社区及人群得到协调和 补的救助
量标准
人道
响
是得到协调和
补的
键行动
9
6.1 确定
利益相
6.2 确保人道
6.3 参
者的角色
响
配合
协调团体
工作
6.4 通
适
责任
能力和利益
府部门10及
家和地方
他各方协作
以
他人道
组
的行动
量减少社区的负担
并促使人道
最大限度的覆盖面和服务
的沟通
道
合作
伴
协调小组及
他相
行动者分
必要信
机构职责
6.5
策和策略包含
诺
而
6.6 合作
他各方
妥协人道
包括
家和地方
府部门
协调
协作的明确
原则
系由明确和一贯的协
指
并认识到他们各自的限制和
诺
尊
每个合作
伴的职权
务和独立性
9
包括 地行动者 人道
机构 地方
府部门 私人
和 他
团体
10
在
府属于 突一方的情况
人道
量
人道
责信 心标准
行动者 使用 判断力 保持行动独立 把
机影响社区及人群的利益 在 策中心
15
7.
机影响的社区及人群
预期获得救助机构在经验和反思中
断改善
的人道援助
量标准
人道
行动者持续地学 和改进
键行动
7.1
项目时参考以前获得的学
7.2 在监测
7.3
评
反馈及投
机构内部
的
经验
础
学
创
机影响的社区及人群
和落
他利益相
方
学
和创
机构职责
7.4 评
和学
策到
办法从经验中学
7.5 建立记录知识和经验的机制
7.6 机构促进人道
16
响
改进做法
并使整个机构都能使用
行之间及
术领域内部的学
一机制
和创
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8.
机影响的社区及人群从能力充分
管理
素的工作人员及志愿者获
得他们所需的救助
工作人员11得到支持
量标准
能 效开展工作
获得
等的
遇
键行动
8.1 工作人员的工作是
据机构的使命
值
以及协定的目标和绩效标准开展工
作
8.2 工作人员遵
自身相
的
策
并了解
8.3 工作人员发展并使用必要的个人能力
并了解机构
以如何支持他们做到
遵
策的
果
术能力和管理能力来发挥他们的作用
一点
机构职责
8.4 机构
施项目所需的管理能力
工作人员能力
8.5 工作人员
策和流程是
非
8.6 职
描述
工作目标和反馈流程到
8.7 落
行
则
8.8
备
策到
明
确定工作人员
全和福祉的
符合
地的就业法
工作人员清楚了解对他们的要求
去剥削
以支持工作人员提高
8.9 保障工作人员
视性的
或
视人们的最
务
能和能力
策到
11
工作人员是 一个组 指定的任何代表
人道
量
责信 心标准
包括 内和
的永久或短期 员
志愿者和顾问
17
9.
机影响的社区及人群
预期
他们提供救助的机构
效
高效
符合道德地管理资源
量标准
资源得到良好管理
负责地用于预期用途
键行动
9.1
项目
施流程
以确保
效利用资源12 在每个响
阶段
衡
量
及时性几个因素
9.2 管理和使用资源以
9.3 按照预算监测和
9.4 在使用
预期目的
告支出
地资源和自然资源时
9.5 管理腐败风险
量减少浪
并采
适
考
对
行动处理发
境的影响
的腐败
机构职责
9.6 落
策和流程以指
如何使用及管理资源
a. 符合道德和法律地接 和分配资金及
b. 以对
列活动
物赠品
境负责的途 使用资源
c. 预防和解
腐败
d. 开展
验证合规性
明
管理和降
风险
e. 持续地评
f. 确保接
包括机构如何开展
资源
欺
利益
突和滥用资源
告
影响机构独立性
12
该在宽泛意
理解
资源
一词
它涵盖机构达
使命所需的一切物
包括
资金
人员
物
备
时间
土地
土壤
空气 自然产品 整体 境等等
18
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水
.词汇表
人道
心标准
的目的
文
采用以
定
责信 (Accountability) 指负责任地使用权力的 程 将
益相 方授权负责 尤 是
种权力使用影响的人员
利益相 方纳入考
灾社区和人群 (Communities and people affected by crisis)
贫 或 他 机影响
各种需求 脆弱性和能力的女人
文
(Document)
任何形式的 论
效果 (Effectiveness)
效率 (Efficiency)
援助活动达到
人道援助项目在
协
由
在特定区域 到灾害
人 女孩和 孩的总
策和/或行动产生的
利
突
复制记录
目标的程度
量和数量 相对于投入的产出程度大小
(Engagement) 各援助组 沟通 咨询和/或 感 趣的和/或 影响的利益相 方提供参
机 的程序 确保他们的 注 愿望 期望 需求 权利和机 均在对协助他们的项目的建
立
施和 查 程中得到充分考
参
人道
行动 (Humanitarian action) 在人
机和自然灾害发生之时和之
以拯救生命
减轻痛苦和保持人的尊
目标而采 的行动 以及对
机的预防和准备工作13
组
(Organisation)
相
合作 伴 (Partners) 按照
而联合工作的组
策 (Policy)
一份规定了
管理结构和权力而采用
式协定
特定目标
人道
并
心标准 的团体
清晰和明确的角色和职责分工
策意 和规则的书面声明
保 (Protection) 所 的活动旨在确保所 个人 无论
龄 性别 民族 社
宗教或
他背景如何
权利都得到充分保障 它超越了常在人道 机中
焦点的紧急拯救生命的
活动范畴
量 (Quality) 指人道援助贡献 能力 及时满足明确的或 含的需求和期望
对象的尊 的特点和特性的总和
复原力 (Resilience)
中恢复的能力
一个社区或社团面临灾害时抵御
工作人员 (Staff) 一个组 指定的任何代表
问
13
人道
采用了 ALNAP 人道
量
行动试点评 指南
责信 心标准
2013
包括 内和
并尊
援助
适 和及时 效地从灾害影响
的永久或短期 员
志愿者和顾
第 14 页中的定
19
人道
心标准
机构简
治
乐施
宗教
问题
乐施
并
种族和性别
府部门
贫
和
人群得到尊
开展防灾减灾
寄语
人道
灾群
机构简
能
世界
儿童能健康
在
长
助
社
内的灾害管理工作
灾
紧急救援
心标准
请
救援
接
爱
教育
感
100 个
接
在 2016
展各项社区发展及救灾项目
中
一直
们所
跨越
一起努力解
创建无
注经济条
贫
世界
是
相对较薄弱
人道救援工作者能作出
学
深盼
人道
,并把
诺
心标准
教育的民间慈善机构
参
诺
作行动
得到保
并
在中
们在 16 个省
世界
乐施
生产生活恢复等项目工作
乐施
发展及
家
对抗贫
建
救灾的机构和个人一
明 是一个
领域的工作遍
灾
除贫困
人群合作
助人自助
灾人群的人道援助
内参
力于
各界及贫
在
量 责信
提供 良和尊
的中文翻译
员
是一个独立的发展及人道救援机构
的宗旨和目标 乐施
的西部
明
中文翻译工作小组
力确保
的权利
世界
自治区开
明會服务了 3,203,168 人
项目投
入资金达 146,561,769 元人民
寄语
人道
心标准
更高的水
和问责性
通
灾
建的时候
能更
恢复
中文版在
高
量
切的回
内的发
责信的机构
需要
— 简祺
20
冀望促使
策
流程和系统
并更好地
‧世界
内灾害回
明
社
的工作
组
在参
用资源
- 中
金
限
总
www.corehumanitarianstandard .org
向
机构简
直
划是一家独立的
力于推动儿童权利和女童
力做好准备并
对
全球层面推动
践和
徽
期
四川
育
寄语
青海
发展
愿
等
机和灾害
策
革
灾害风险管理
们的工作覆盖了包括陕西
等地
们在中
青
和参考
卓明灾害信
通
发
能力建
括芦山
首
研判
等方式
鲁
人道
学救灾
序发展
马修
能
地
家和
宁夏
南
及儿童保
儿童早
的发
能够
中
力于灾害响
救灾的组
了
余姚水灾
威马逊
风等
续
社
又
飓风等
了解和融
十
识和协调行动
得
人道
心标准
内
量
体行
规则和话语
来
的
们
证
就
又遭遇
体中协调
参
中
需求
问题的
构建机构网
相协调
从而更
大突发自然灾害
2015
组
对
以及参
内40余
泊尔大地震中
参
灾害救援提供信
要
入
机构了解灾情
卓明响
救助工作的抽象原则和
准翻译并引
等产品
建立以来
制定指
骤
灾害援助中信
厄瓜多尔地震
支持服务
包
卓明
意大利
将持续
科
的愿景努力
贡献的必经之路
人道
灾社区信
救灾简
援助
海地
是
告
岷县
中部地震
的
儿童
灾害影响的群体包括儿童能够获得高
力于解
助参
地震
参
寄语
中文译
服务中心是一家
助灾民 2010
效率的
一
的救助
机构简
络
项目
来
就业等领域
和救助的各方力量提供工作指
益组
们在
在中
心标准
尊
的权利
经验和知识
的
80
发展机构
们支持儿童从出生到
问责
量
量
人道
凭借自身的影响
湖南
人道
非营利性的
救灾的中
责信 心标准
是人道组
内参
则是进入
救灾的社
的挑战
规则的尝试
又是一
准则
凝结
组
带来
业
职业
体
并作出
人道
组
在多个层面尝试达
心人道
标准
身就
行多
经验
将该标
类型机构的协调合作尝试
社
走向
们冀望
人道
的启发和契机
21
各支持机构寄语
在
机
预和灾
的要求
援助中心理援助
人道
心标准
作的工作准则
用到
要
开展灾
值得每一个从
而
伤害
援助和
灾难救援
机
能遇到
是所
预提供了最
自2015
联合
人道
第
世界减灾大
全球气候
四大全球
务
召开以来
人道
人道
救灾
心标准
救灾活动和推进
扶贫
灾群
汇
金
长期
到2030
的中文版出版
内人道
力于
的权利以及维
了
行动
掌握
并
科学院心理研
所
救灾的标准
人道
确保
灾群
内和
他们的尊
灾害救援
作
联合
诺的
键要素
获得
的权利和尊
指
各
人道
行动是人类
定将促进中
人道
自
超越的
业朝着更
业
大
业
推动的
在全球开展
和
土
建
管理学院执行院长顾林生
恢复发展领域工作
人道救援机构
人道
并将尊
人道
心标准
效参
— 中
持续发展
利于指
们一直努力的原则
标准和
DRR
减少灾害风险
— 四川大学-香港理工理工大学灾
中
操
的工作之中
(SDGs) 适
础
机情况的人员学
— 中
援救工作最
心手
灾害救援
扶贫
金
中文版面世
规范和高效的方向发展
— 爱德
美慈组
证
一直
工作中提供
人道
力于
于满足需求和尊
心标准
中文版的发
值的参考和执行标准
以及权利
希望它
的人道
中
非常
的人道工作者在
更好的服务于需要人道援助的群体
—
22
工作
金
美慈组
www.corehumanitarianstandard .org
支持机构
单
中 科学院心理研 所
四川大学-香港理工理工大学灾
建 管理学院
中 扶贫 金
爱德
美慈组
续收
人道
金
中
量
责信 心标准
23
人道
参
量
人道
和效果
响
道
该标准
责信
心标准
CHS
依
的组
和个人
赋
灾社区及人群更大的责任
诺
作
心标准
人道
心标准
任和高
量的人道
行动的
要素
的
促使人道
以调整组
内部程序
诺
改进他们所提供的援助
机构所作出的
自愿性的准则
定出了九项
量
他们了解人
机构对他们负责
描述了
人道
它
原则
机构
负责
将
用作
以被用作验证组
表
础
人道
International
Project
心标准
由
人道
在行动
方推动
历时12个
期间
数以百
的个人和组
内容
并在各自的总部和
人道
责任
PIA
分
以及
伴
球
系
HAP
划 the Sphere
个阶段全球咨商而
格分析了
人道
心标准
在
的
地进行了测试。
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ISBN: 978-2-8399-1564-9
24
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