الأوقاف على الحرمين الشَّريفين في العالم الإسلامي: الواقع والمشكلات والحلول | Bashir | QIJIS (Qudus International Journal of Islamic Studies) 2023 7819 1 PB

‫‪QIJIS: Qudus International Journal of Islamic Studies‬‬
‫‪Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإسامي‪ :‬الواقع‬
‫وامشكات واحلول‬
‫حمد ريف بشر الشيف‬
‫جامعة اإمام حمد بن سعود اإسامية‬
‫بامملكة العربية السعودية‬
‫‪msharief@hotmail.com‬‬
‫املخص‬

‫وي ُ‬
‫ُ‬
‫اول ْ‬
‫الشيفن‪ُ ،‬‬
‫ُ‬
‫البحث إى التعرف عى واقع أوقاف احرمن ر‬
‫أن ُيقدم‬
‫هدف هذا‬

‫حلي ً‬
‫ُ‬
‫ُ‬
‫البحث إى بيان امقصود‬
‫هدف‬
‫ا للمشكات والتحديات التي تواجهها‪ ،‬كا‬

‫بمصطلح أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬ويوضح أمية الوقف عليها ورورة تطويره‪،‬‬
‫ُ‬
‫ُ‬
‫البحث احلول ا ُممكنة للتغلب عى تلك امشكات‪ ،‬وكيفية ااستجابة‬
‫ويناقش‬
‫ُ‬
‫البحث امنهج الوصفي التحليي ي ال ّتعريف باأوقاف‬
‫للتحديات اماثلة‪ ،‬استخدم‬

‫عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬وحليل امشكات والتحديات امتعلقة ببعض اجوانب‬
‫اإدارية والتنظيمية وااستثارية لأوقاف عى احرمن ر‬

‫الشيفن‪ ،‬وتوصل البحث‬

‫إى نتائج مهمة من بينها أسباب امشكات القائمة واحلول اممكنة التي ستؤدي‬

‫إى حسن واقع اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬كا يقدم البحث مقرحات عملية‬
‫لتطوير أساليب اإدارة وااستثار أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‪.‬‬

‫الكلات امفتاحية‪ :‬الوقف اإسامي‪ٌ ،‬اوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬مصارف اأوقاف‪،‬‬
‫استثار الوقف‪ ،‬إدارة الوقف‪.‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫ ‪ .‬مقدمة‬

‫ُ‬
‫يتل احرمان ّ‬
‫الشيفان مكان ًة سامي ًة ي نفوس امسلمن عى امتداد‬

‫العام‪ ،‬وذلك ارتباطها بالشعائر الدينية وأميتها احضارية‪ ،‬وهو ما دفعهم إى‬

‫إرصاد اأوقاف عى احرمن ّ‬
‫الشيفن وزوارما‪ ،‬بحيث ُتعد من أكر اأوقاف‬
‫عى امتداد التاريخ‪ ،‬وجعلت ها ي بعض البلدان اإسامية دواوين خاصة‪ ،‬وم‬

‫خل عر من العصور من وجود أوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن؛ رغم تفرقها‬

‫بن البلدان اإسامية‪ ،‬وتعاقب احكومات واأنظمة‪ ،‬ونلحظ ي العقود‬
‫اأخرة اهتام ًا كبر ًا باأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬وجهود ًا إحياء دورها‬
‫ي العناية باحرمن الشيفن وخدمة زوارما‪ ،‬وقد بادرت حكومة امملكة‬

‫العربية السعودية بإنشاء وقف املك عبد العزيز ي إطار جهودها امستمرة‬

‫للعناية باحرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬ووضعت من الرتيبات اإدارية والتشيعية لدعم‬
‫قطاع اأوقاف الذي يشمل اأوقاف عى احرمن ر‬

‫الشيفن‪ ،‬وينتظر أن تؤدي‬
‫تلك اجهود أكلها ي تطوير هذه اأوقاف‪ ،‬وزيادة مسامتها ي خدمة زوار‬

‫احرمن ر‬
‫الشيفن والعناية ها‪.‬‬

‫أما اأوقاف عى احرمن الشيفن خارج امملكة العربية السعودية‬

‫فرغم ما أصاها من الراجع والضعف ي عقود ماضية إا أن اجهود العلمية‬
‫ٍ‬
‫ٍ‬
‫قليلة‪ ،‬وما تزال جارية ي كثر من البلدان‬
‫سنوات‬
‫واإدارية التي ُبذلت من‬

‫اإسامية؛ قد أعادت شيئ ًا من دورها‪ ،‬ودفعت إى حركة علمية ي جال‬

‫اأوقاف؛ ظهرت صورها ي العديد من امؤمرات والندوات امتخصصة‬

‫ونشاطات كراي البحث العلمي ي جامعات العام اإسامي‪ ،‬وهذا ما ُيساعد‬

‫ي التعرف عى امشكات والتحديات التي تواجه قطاع اأوقاف عموم ًا‬
‫واأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن خصوص ًا‪ ،‬و ُيعن ي التصدي ها باحلول‬
‫وامقرحات التطويرية‪.‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪74‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫ مية موضوع البحث‪:‬‬

‫موضوع البحث أميته من دور اأوقاف الكبر ي دعم التنمية‬
‫يكتسب‬
‫ُ‬
‫ُ‬
‫ااجتاعية وامشوعات التنموية والرامج ذات النفع العام‪ ،‬ويزداد أمية‬

‫ارتباطه بمكانة احرمن ر‬
‫الشيفن وخصوصية أوقافها امنتشة ي البلدان‬

‫اإسامية‪ ،‬وازدياد احاجة إى تطوير أساليب اإدارة وااستثار با يتناسب‬
‫واأغراض التي من أجلها أنشأت تلك اأوقاف‪.‬‬

‫ هداف البحث‪:‬‬

‫ُ‬
‫ُ‬
‫الرئيس هذا البحث ي التعرف عى واقع اأوقاف عى احرمن‬
‫اهدف‬
‫يتمثل‬
‫ُ‬
‫ر‬
‫فصل اهدف الرئيس ي أهداف‬
‫الشيفن ومشكاها ي العام اإسامي‪ ،‬و ُي ّ‬
‫فرعية بياها كا يأيَ‬

‫ •تعريف مصطلح أوقاف احرمن ر‬

‫الشيفن‪.‬‬

‫ •حليل أسباب امشكات والتحديات التي تواجهها أوقاف احرمن‬
‫ر‬
‫الشيفن‪.‬‬

‫ •تقديم مقرحات لتطوير إدارة واستثار اأوقاف عى احرمن‬
‫ر‬
‫الشيفن‪.‬‬

‫مشكلة البحث وتساؤاته‪:‬‬

‫عى الرغم من وجود الكثر من اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي البلدان‬

‫اإسامية؛ إا أن ااستفادة منها ضئيلة‪ ،‬وذلك ما اعراها من الضعف واإمال‬
‫والتعدي أحيان ًا من جهات عديدة خال حقب متفرقة وبدرجات متفاوتة‪،‬‬

‫وهذا ما يدفع إى ااهتام ها‪ ،‬وبذل اجهود الرسمية واأهلية إحياء دورها‪،‬‬

‫وتكتسب هذه اجهود أمية‬
‫وإزالة ما يعرضها من صعوبات ومشكات كثرة‪،‬‬
‫ُ‬

‫كبرة ي هذا الوقت إدراك احاجة املحة إى هذه اأوقاف ي خدمة احرمن‬
‫‪75‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫ر‬
‫الشيفن وزوارما‪ ،‬وما يؤمل منها من دور تنموي واجتاعي جديد‪ ،‬ومن هنا‬

‫ر‬
‫فإن هذا البحث ياول التعرف عى هذه امشكات‪ ،‬ويلل أسباها‪ ،‬ويسعى إى‬

‫اقراح احلول امناسبة لتك امشكات‪ ،‬وحديد طريقة ااستجابة للتحديات‬

‫القائمة‪ ،‬وبنا ًء عى ما تقدم؛ ّ‬

‫فإن هذا البحث ياول اإجابة عن اأسئلة اآتية َ‬
‫ •ما واقع اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي بلدان العام اإسامي؟‬

‫ •ما أبرز التحديات والصعوبات التي تواجه اأوقاف عى احرمن‬
‫ر‬
‫الشيفن؟‬

‫السبل الكفيلة بتجاوز تلك التحديات وآفاق احلول ا ُممكنة؟‬
‫ •ما ُ‬
‫منهجية البحث‪:‬‬

‫تعتمد الدراسة عى امنهج الوصفي التحليي ي التعرف عى واقع‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬و حليل أسباب امشكات والتحديات التي‬
‫تواجهها ي بلدان العام اإسامي‪.‬‬

‫تعريف وقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫ ‪.‬‬

‫ا يوجد تعريف حدد لأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي اأدبيات‬
‫امتصلة باأوقاف‪ ،‬بسبب أها ُتعد مرف ًا خاص ًا من مصارف اأوقاف‬

‫امتعددة) عبد اه السدحان ‪1430‬هـ العدد الرابع(‪ ،‬وبالرغم من ذلك ر‬
‫فإن هذا‬
‫ااصطاح جب حديده بوضوح جواب ًا عن اأسئلة التي يطرحها ومن أمها ما‬

‫يأيَ‬

‫ •هل امقصود بأوقاف احرمن الشيفن تلك اأوقاف التي تقع داخل‬
‫احدود اجغرافية للحرمن ر‬
‫الشيفن بامملكة العربية السعودية؟‬

‫ •هل تشمل اأوقاف التابعة للجهات الرسمية امسؤولة عن إدارة‬
‫احرمن ر‬
‫الشيفن بامملكة العربية السعودية؟‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪76‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫ •هل ُيقصد ها كافة اأوقاف التي خصص عوائدها وغاها خدمة‬
‫احجاج وزوار احرمن ر‬
‫الشيفن سواء كانت داخل امملكة العربية‬

‫السعودية أو خارجها ي البلدان اإسامية؟‬

‫وبنا َء عى النظر ي تاريخ أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬والتعرف عى‬
‫طبيعتها وأوجه مصارفها؛ يمكننا اإجابة عن اأسئلة السابقة‪ ،‬وتقديم تعريف‬
‫واضح لأوقاف عى احرمن الشيفن عى النحو اآيَ «هي اأموال التي‬

‫اشرط واقفوها حبسها لصالح احرمن ر‬
‫الشيفن داخل امملكة العربية‬

‫السعودية أو خارجها ي بلدان العام اإسامي‪ ،‬وأن ُترف عوائدها عى‬
‫ِخدمة احرمن ر‬
‫الشيفن وامجاورين والزائرين ها»‪.‬‬
‫ويشمل هذا التعريف ما يأي‪:‬‬

‫‪ .1‬اأموال اموقوفة؛ ثابتة أو منقولة؛ عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬التي ُتدار من‬

‫قبل اجهات الرسمية امسؤولة عن إدارة احرمن ر‬
‫الشيفن وتشغيل‬
‫امرافق التابعة ها‪ ،‬أو تدار من قبل اجهات اأهلية‪.‬‬

‫‪ .2‬اأوقاف اموجودة داخل حدود احرمن ر‬
‫الشيفن أو خارجها‪،‬‬
‫و ُترف عوائدها عى ِخدمة احرمن ر‬
‫الشيفن والعناية ها‪.‬‬

‫‪ .3‬اأوقاف التي ُترف عى زوار احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬من حجاج‬
‫ومعتمرين وطاب علم ومصلن وغرهم‪.‬‬

‫ُ‬
‫‪ .4‬اأوقاف التي ُترف عى موظفي احرمن ر‬
‫ويشمل ذلك‬
‫الشيفن‪،‬‬

‫اأئمة وامؤذنن وامدرسن واحراس وعال البناء والتشغيل واإدارة‪.‬‬
‫‪ .5‬اأوقاف التي ُخصص للعارة احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬ويشمل ذلك أعال‬
‫التوسعة والتجديد والصيانة والتعمر‪.‬‬

‫‪ .6‬اأوقاف التي هدف إى التسهيل عى زوار احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬وتشمل‬

‫مرافق البنية التحتية كالطرق واجسور واآبار وكذلك إعانة الزوار عى‬

‫التنقل والسفر‪.‬‬
‫‪77‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫وما يميز هذا التعريف أنه ُيقدم مفهوم ًا واسع ًا لأوقاف عى احرمن‬

‫ر‬
‫الشيفن ‪ ،‬بحيث يشمل الكثر من أوجه اخر وأبواب الر واإحسان‪ ،‬ويتيح‬
‫الفرصة لزيادة تلك اأوقاف وتوسيع جاات مصارفها‪.‬‬

‫ت‪.‬‬

‫التطور التارخي لأوقاف عى احرمن الشيفن‬
‫ُتعد الكعبة امشفة التي بناها سيدنا إبراهيم عليه السام أول وقف عرفه‬

‫العرب منذ صدر التاريخ‪ ،‬كا أن أول وقف ي اإسام كان مسجد قباء الذي‬

‫أسسه النبي (صى اه عليه وسلم) حن هاجر إى امدينة‪ ،‬ثم بعد ذلك امسجد‬
‫ّ‬
‫النبوي بامدينة الذي بناه ي السنة اأوى للهجرة )مصطفى الزرقا ‪1418‬هـ‪/‬‬
‫‪ ,1997‬صَ ‪ ،(7‬ولقد تطورت أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن عر التاريخ تطور ًا‬

‫كبر ًا‪ ،‬حيث توسعت ي الدولة اأموية حتى أصبح أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‬
‫ٌ‬
‫ديوان مستقل ويفظ فيه سجل خاص باأوقاف ماية مصالح اموقوف )أمد‬
‫بدر شيني ‪ ،.)2001‬وي الدولة العباسية ُأنشأ ديوان للر‪ ،‬بحيث يضمنوا‬
‫استمرار تدفق اأموال بصورة مستمرة عى احرمن الشيفن‪ ،‬وكانت مهمة‬

‫هذا الديوان ااستثار وامزارعة لأراي التي ٌخصصت للحرمن ر‬
‫الشيفن )‬

‫طال الرفاعي‪ ،‬وعدنان احارثي(‪1422‬هـ (‪.‬وكذلك ي عهد اماليك‪ ،‬حيث‬

‫ُخ ِصص ديوان مستقل أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن) حمد اأمن (‪.)1980‬‬
‫اأوقاف واحياة ااجتاعية ي مر (‪1518-1250‬م)‪ ،‬دار النهضة العربية‪،‬‬
‫القاهرة ‪ (.‬أما ي عهد اخافة العثانية‪ ،‬فأنشأت نظارة خاصة بأوقاف احرمن‬

‫ر‬
‫الشيفن ي عام ‪1587‬م ‪ ،‬أسند إليها تنظيم أمورها ومراقبتها ي فرات دورية‬

‫)سهيل صابان ‪ ،‬العدد ‪.(.332‬‬

‫وجد احرمان ر‬
‫الشيفان ي العر احديث اهتام ًا بالغ ًا من ميع‬

‫البلدان وامجتمعات اإسامية‪ ،‬فقد وجدت ي مر أوقاف كثرة للحرمن‬

‫ر‬
‫الشيفن‪ ،‬وكانت ها إدارة خاصة وميزانية مستقلة عن ميزانية عموم اأوقاف‬
‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪78‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫ي مر‪ ،‬وكانت أخر ميزانية مستقلة أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن هي ميزانية‬

‫عام (‪1952/1951‬م)‪ ،‬وي عام (‪1344‬هـ‪1924/‬م) أنشأ املك عبدالعزيز‬
‫آل سعود إدارة اأوقاف ي مكة امكرمة‪ ،‬وتكلفت امملكة العربية السعودية‬

‫منذ تأسيسها بالرف الكامل عى احرمن ر‬
‫الشيفن وشؤوها وتعمرما‬
‫ِ‬
‫وخدمة زوارما‪.‬‬

‫ومع تفرق أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن وضياعها تم إنشاء معية امطالبة‬

‫بأوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن (‪1350‬هـ‪1931/‬م) للمطالبة بأوقاف احرمن‬

‫ر‬
‫الشيفن وحرها داخل امملكة وخارجها‪ ،‬وكذلك ي باد امغرب العري‪،‬‬

‫مثل تونس واجزائر وامملكة امغربية‪ ،‬وما زال امسلمون ي انحاء امعمورة‬
‫يوقفون أوقاف ًا كثرة يعود ريعها عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬وغرها من امشوعات‬
‫الوقفية الضخمة‪ ،‬والتي كان من أحدثها وأضخمها وقف املك عبدالعزيز)‬
‫صحيفة الرياض‪ ،‬اأحد ‪ 21‬رمضان ‪ 1432‬هـ ‪ 21 /‬أغسطس ‪2011‬م ‪-‬‬

‫العدد ‪).15763‬‬
‫ ‪.‬‬

‫واقع وقاف احرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫حظي احرمان ر‬
‫الشيفان عر التاريخ وخصوص ًا ي العهد العثاي‬

‫بأوقاف كثرة‪ ،‬كانت تدر غاها إى احرمن ر‬
‫الشيفن؛ وامجاورين فيها من‬
‫مر والسودان والشام والعراق وبلدان امغرب العري وتركيا وغرها‪ ،‬سواء‬

‫بطريق مباي‪ ،‬أو عن طريق قوافل احجيج القادمة للحرمن الشيفن من تلك‬

‫البلدان (حمد بن زين العابدين رستم (‪ .)1432‬مشاركة أهل الغرب اإسامي‬

‫ي الوقف عى احرمن الشيفن ‪ ،‬بحث مقدم)‪ .‬وكانت تلك اأوقاف رغم‬
‫وجودها ي عدد من البلدان إا أها من ناحية إدارية خضعت لسلطة إدارية‬

‫وسياسية واحدة هي اخافة العثانية‪ ،‬ولكن بعد تفتيت اخافة العثانية‬
‫وخضوع معظم تلك البلدان لاستعار اأجنبي انتقلت سلطة اإياف‬
‫‪79‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫واإدارة عى هذه اأوقاف إى الدول القطرية‪ /‬احديثة‬

‫(‪)Nation-state‬‬

‫‪،‬‬

‫واعرى وضع اأوقاف كلها ومن بينها أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن الكثر من‬

‫التغير‪ ،‬وتبدل احال بأيلولة بعضها لصالح الدول القطرية‪ ،‬وانقطعت صلة‬

‫الشيفن بأوقاف عى احرمن ر‬
‫باد احرمن ر‬
‫الشيفن؛ وم يعد ريعها يصل‬
‫إليها وا يستفيد منه امجاورون ها‪.‬‬

‫وحالي ًا توجد صعوبات كثرة أمام الدارسن لواقع اأوقاف عى‬

‫احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإسامي‪ ،‬وذلك جملة أسباب؛ من بينها‪( ,‬عبد‬
‫اه السدحان (‪1430‬هـ)‪ .‬اأوقاف عى احرمن الشيفن خارج امملكة‬

‫العربية السعودية واقعها وكيفية اإفادة منها‪ ،‬جلة الدارة‪ ،‬العدد الرابع(َ كثرة‬

‫هذه اأوقاف ي البلدان اإسامية‪ ،‬وعدم وجود سجات رسمية موثقة‬

‫لتحديدها‪ ،‬وأن أغلبها موزع بن دول ختلفة لكل منها سيادة عى حدودها‪،‬‬
‫كا أها تتوزع إدارها بن جهات رسمية متفرقة داخل الدولة الواحدة‪ ،‬وبعض‬

‫هذه اأوقاف صارت جزا ًء من التاريخ واندثر لضياع وثائق ثبوها‪ ،‬وبذلك م‬
‫يكن ميسور ًا معرفة أي يء عن حجمها وجهتها ونظارها ويوط الواقفن‬

‫(عبد اه السدحان (‪1430‬هـ)‪ .‬اأوقاف عى احرمن الشيفن خارج امملكة‬

‫العربية السعودية واقعها وكيفية اإفادة منها‪ ،‬جلة الدارة‪ ،‬العدد الرابع‪ ،‬صَ‬

‫‪).13 /4‬‬

‫ويمكن استعراض واقع اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام‬

‫اإسامي من خال اأوضاع التي انتهت إليها تلك اأوقاف ي الدول‬
‫اموجودة فيها حالي ًا‪ ،‬لقد كان من امعام البارزة لنشأة الدولة القطرية امعارة‬
‫سعيها احثيث إخضاع أحوال مواطنيها وكافة شؤوهم لأنظمة والتشيعات‬
‫احاكمة‪ ،‬ومن ملة هذه الشؤون ما يتعلق بالوقف لكونه من أهم الروافد‬

‫ااقتصادية ي امجتمع اأهي لتمويل احتياجاته ااجتاعية والتعليمية‬
‫والصحية‪ ،‬وبذلك سعت الدولة القطرية إى بسط سيطرها عى أصول ومتلكات‬
‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪80‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫الوقف‪ ،‬وحجمت من دوره ي حدود أماكن العبادة‪ ،‬وجعلت ي مكانه ودائرة‬

‫نشاطاته مؤسسات الدولة احديثة‪( ,‬سليان بن صالح الطفيل (‪ 1420‬هـ)‪.‬‬
‫الوقف كمصدر اقتصادي لتنمية امجتمعات اإسامية‪ ،‬بحث مقدم إى ندوةَ‬
‫مكانة الوقف وأثره ي الدعوة والتنمية‪ ،‬وزارة الشؤون اإسامية وااوقاف‬

‫والدعوة واإرشاد‪ ،‬مكة امكرمة ‪1420‬هـ‪ ،‬اجزء الثاي‪ ،‬ص ‪(.1238‬‬

‫ووفق ًا للسدحان (‪1430‬هـ) فإنه من خال معرفة البلدان التي كانت‬

‫ُمد احرمن ر‬
‫الشيفن وامجاورين فيها بغات أوقافها لقرون امتدت إى قبيل‬

‫نشأة الدول احديثة‪ ،‬يمكن الوصول إى النتائج اآتية )‪ ,‬عبد اه السدحان‬

‫(‪1430‬هـ)‪ .‬اأوقاف عى احرمن الشيفن خارج امملكة العربية السعودية‬

‫واقعها وكيفية اإفادة منها‪ ،‬جلة الدارة‪ ،‬العدد الرابع)َ‬
‫‪ .1‬ي تركيا؛ ُألغيت اأوقاف كلي ًا وأصبحت ملك ًا للدولة عام‬
‫‪1343‬هـ‪1924/‬م‪ ،‬كا ُألغيت وزارة اأوقاف‪ ،‬وذلك عقب إلغاء‬

‫اخافة العثانية( إساعيل ياغي‪ ،‬الدولة العثانية ي التاريخ احديث‬

‫صَ‪.)231-232‬‬

‫‪ .2‬وي سوريا؛ صدر امرسوم التشيعي رقم ‪ 128‬لعام ‪1949‬م‪ ،‬الذي‬
‫تضمن تقييد واية الدولة عى اأوقاف اخرية بجهة اخر التي أرادها‬

‫الواقف دون التقيد بشطه‪.‬‬

‫‪ .3‬وي مر؛ قضت امادة اأوى من القانون ‪ 247‬لسنة ‪1953‬م‪ ،‬وامعدلة‬

‫بالقانون رقم ‪ 30‬لسنة ‪1957‬م أن لوزير اأوقاف رف ريع الوقف‬

‫كله أو بعضه عى اجهة التي يعينها هو دون التقيد بشط الواقف(‬

‫إبراهيم البيومي غانم‪ ،‬اأوقاف والسياسة ي مر‪ ،‬صَ ‪(.469‬‬
‫‪ .4‬وي تونس؛ ُألغي التحبيس العام (نظام الوقف) بتاريخ ‪31/5/1956‬م‬
‫ودمج كل ملك له صبغة وقف عمومي ي ملك الدولة‪ُ ،‬‬
‫وأسندت‬
‫‪ُ ،‬‬
‫إدارته مصلحة أماك الدولة‪( ,‬مدي عبد العظيم (‪ .)2009‬النتائج‬

‫‪81‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫امرتبة عى هميش الوقف اإسامي‪ .‬ورقة قدمت غى امؤمر الثالث‬
‫لأوقاف‪ ،‬اجامعة اإسامية بامدينة امنورة‪1430 ،‬هـ‪ ،2009/‬القسم‬

‫ااول‪ ،‬ص ‪) .254‬‬

‫وا شك أن اإجراءات التي اخذت ي هذه الدول وغرها كان ها دور‬

‫بارز ي منع وصول غات اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام‪ُ ،‬يضاف إى‬

‫ذلك أسباب أخرى لعل من أمها (عبد اه بن نار السدحان (‪.)2013‬‬

‫‪ .1‬اختفاء احجج‪ /‬الصكوك الوقفية‪ ،‬أو ااكتفاء باإعام واإشهار ي‬
‫زمان الوقف‪ ،‬ما يؤدي إى اندثار الوقف مع تعاقب اأزمان‪.‬‬

‫‪ .2‬موت النُظار دون وجود من خلفهم‪ ،‬أو تاعبهم بوثائق الوقف‪،‬‬

‫وسعيهم لاستياء عليه‪.‬‬
‫‪ .3‬تأجر الوقف تأجر ًا طويل امدى با يعرف بالتحكر‪ ،‬وتوارث حق‬
‫هذه اإجارة بن أجيال متعاقبة قد تنتهي بااستياء عى الوقف‪.‬‬

‫‪ .4‬تناقص غات اأوقاف اخرية بسبب إماها وعدم صيانتها حتى تنتهي‬
‫إى اخراب وااندثار‪.‬‬

‫‪ .5‬عدم وجود الصلة امكانية أو اإدارية واإيافية بن عن الوقف‬
‫وامكان الذي ُيرف فيه‪ ،‬وبالتاي خلوها من امتابع امنتظر لغاها‪.‬‬

‫ ‪ .‬موال اأوقاف الواردة إى احرمن ر‬
‫الشيفن‬
‫ياحظ امتتبع ما ُدون حول وصول غات اأوقاف عى احرمن أها‬

‫تتوقف ي تاريخ مبكر يتزامن مع زيادة سيطرة الدول احديثة عى اأوقاف‬
‫اموجودة فيها‪ ،‬ومن أبرز ما وقف عليه الباحثون من توثيق لتلك الغات ما يأي‬

‫(تاريخ اأوقاف ي امملكة وسبل تطويرها لعبداللطيف احميد صَ ‪)14‬‬

‫‪ .1‬استام مندوب أغوات ُ‬
‫(خدام احرم) (سليان عبدالغني مالكي‬

‫وآخرون‪ ،‬اأغوات ‪ -‬دراسة أغوات امسجد احرام وامسجد‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪82‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫النبوي الشيفن‪ ،‬معهد) احرم الشيف لغلة اأوقاف امخصصة‬

‫هم ي البرة عام ‪1344‬هـ (جريدة أم القرى العدد (‪ )488‬بتاريخ‬
‫‪6/1/1353‬هـ‪).‬‬

‫‪ .2‬استام ريع أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن عام ‪1345‬هـ من فلسطن‬
‫وتونس‪.‬‬

‫‪ .3‬بلوغ إيرادات أوقاف احرمن ر‬
‫مبلغ يزيد عى سبعة‬
‫الشيفن ي مر ٍ‬
‫وأربعن ألف جنيه مري عام ‪1345‬هـ ‪.‬‬

‫‪ .4‬بلوغ إيرادات أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن ي مر مبلغ يزيد عى مائة ألف‬

‫جنيه مري‪ ،‬وذلك بحسب آخر ميزانية مستقلة أوقاف احرمن للسنة‬
‫امالية ‪1951/1952‬م‪ ،‬حيث وضحت أن مساحة اأراي الزراعية‬
‫اموقوفة عى احرمن بلغت ستة آاف ومائتن وواحد وثانن فدان ًا‪،‬‬

‫ي ( إبراهيم‬
‫إضافة إى أعيان موقوفة من امباي ا يوجد عنها بيان إحصائ ‪,‬‬

‫البيومي غانم‪ ،‬اأوقاف والسياسة ي مر صَ ‪).190 -189‬‬

‫أما ي الوقت احار‪ ،‬ووفق ًا لإفادة الشخصية التي حصلت عليها‬

‫السدحان (‪ )2009‬من إدارة احج واأوقاف اإسامية بوزارة اخارجية‬
‫السعودية؛ وهي اجهة امسؤولة حالي ًا عن تنسيق وصول غات اأوقاف عى‬
‫احرمن‪ ،‬فإنه ا يصل أي ريع هذه اأوقاف‪ ،‬وهي ذات اإفادة التي حصل‬

‫عليها من وكالة وزارة الشؤون اإسامية واأوقاف والدعوة واإرشاد‬

‫لشؤون اأوقاف بصفتها امشفة عى اأوقاف اخرية العامة؛ ومنها اأوقاف‬

‫عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪( ,‬عبد اه السدحان‪ ،‬اأوقاف عى احرمن الشيفن‬
‫خارج امملكة العربية السعودية واقعها وكيفية اإفادة منها‪ ،‬جلة الدارة‪ ،‬العدد‬

‫الرابع ‪1430‬هـ صَ ‪).20-25‬‬

‫‪83‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫ ‪ .‬مشكات وحديات اأوقاف عى احرمن ي العام اإسامي‬
‫حكم اأوقاف عى احرمن الشيفن ي العام اإسامي اعتبارات‬

‫عديدة من ناحية وجودها وقيامها بالدور الذي أنشأت من أجله‪ ،‬ويمكن‬

‫تلخيص هذا الواقع ي اآيَ‬

‫‪ .1‬لقد رسخ مفهوم السيادة الكاملة (‪ )Sovereignty of the state‬لكل دولة‬

‫حرية الترف ي أراضيها با تشمله من موارد ومتلكات‪ ،‬ومنع الدول‬

‫اأخرى من التدخل‪ ،‬ما م يكن ذلك بااتفاق بن الدولتن‪ ،‬وكذلك ما‬

‫تعزز هذا امفهوم من القوانن الدولية اخاصة بسيادة الدول عى أراضيه ‪,‬ا‬

‫( إعان صادر عن اجمعية العامة لأمم امتحدة رقم ‪ 36/103‬وتاريخ‬
‫‪ 9‬ديسمر ‪1981‬م‪ ، (.‬وهذا يعني أن أوقاف امسلمن التي نشأت ي‬

‫قرون سابقة حن كان امسلمون ي ظل دولة واحدة‪ ،‬واشرط الواقفون‬
‫رف ريعها عى احرمن ر‬
‫الشيفن‪ ،‬أصبحت اآن حت سيادة مستقلة‬
‫لعدة دول يمنحها القانون الدوي حق الترف فيها دون تدخل من‬

‫دولة أخرى إا باتفاق وتراي بن الدولتن‪.‬‬

‫‪ .2‬م تبادر أي دولة من الدول اإسامية القائمة‪ ،‬بتطبيق أحكام الوقف‬
‫بصفته تكليف ًا يعي ًا ملزم ًا لوي اأمر‪ ،‬وما يستتبع هذا التطبيق من‬
‫التزام بشط الواقف مث ً‬
‫ا‪ ،‬بأن ُيرف ريع وقفه اموجود ي نطاق دولة‬

‫ما وسلطتها إى احرمن ر‬
‫الشيفن اموجودين ي نطاق امملكة العربية‬
‫السعودية وسلطتها‪ ،‬بل يرى بعض الباحثن صعوبة هذا اأمر‪ ،‬وذلك‬

‫لعدم اتفاق الدول امعارة عى اإلزام القانوي الناشئ عن الوقف‪.‬‬

‫وخاصة القول؛ ّ‬
‫إن غاية ما يمكن الوصول إليه بسبب اجهود الرسمية‬

‫ي الدول اإسامية جاه هذه اأوقاف هو اخاذ اإجراءات الازمة لاستفادة‬

‫من اأموال اموقوفة عى احرمن الشيفن خارج امملكة عى أوجه ال ٍ‬
‫ر العامة‬

‫داخل امملكة وإنفاق إيراداها عى مصارفها؛ وذلك من خال التنسيق بن‬
‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪84‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫الدول اإسامية التي يوجد ها أوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن وبن حكومة‬
‫امملكة العربية السعودية‪ ،‬وكذلك عن طريق امؤسسات متعددة اأطراف‬

‫كمنظمة التعاون اإسامي‪.‬‬

‫هناك العديد من التحديات التي تتعلق باجوانب اإدارية والتنظيمية‬

‫وااستثارية اأوقاف عى احرمن الشيفن‪ ،‬وتتلخص ي النقاط اآتيةَ‬

‫‪ .1‬يمكن النظر إى التحديات التي تواجه أوقاف احرمن ر‬
‫الشيفن عى‬

‫أساس التمييز بن نوعن من النظم اإدارية امتبعة ي إدارة شؤوها‪،‬‬

‫فالنوع اأول هو أوقاف احرمن التي تتوى اجهات الرسمية ي الدولة‬

‫مباية إدارها دون احاجة إى ناظر أو وي من قيل الواقف لتريف‬
‫شؤوها‪ ،‬وذلك بسبب عدم اشراط النظارة أحد‪ ،‬أو انقطاع يوط‬
‫النظارة‪ ،‬وهذه اأوقاف أكثر ضبط ًا ولكن ريا يعري بعضها التنازع‬

‫بن أكثر من جهة رسمية أو تؤدي اإجراءات البروقراطية ي تعطيلها‬

‫وااستفادة منها واحيلولة دون استثار ريعها وزيادته‪ ،‬ونوع آخر هو‬

‫اأوقاف التي يتوى الواقف أو من ينوب عنه اإياف إدارها مباية‬

‫وتنحر مهمة اجهات الرسمية ي تطبيق القانون والنظام وفصل ي‬
‫امنازعات حن تدعو احاجة‪ ،‬ومن أكر التحديات ي هذا السياق أيض ًا‬
‫غياب امعلومات التي تساعد اجهات الرسمية ي اإياف وامتابعة‬
‫والتحقق من مدى التزام إدارة تلك اأوقاف ونظارها بتطبيق النظام‪.‬‬

‫‪ .2‬عدم وجود دوائر قضائية خاصة باأوقاف ي كثر من البلدان‬
‫اإسامية‪ ،‬اأمر الذي جعل القضايا حل النزاعات بدون حلول‪،‬‬

‫وتضيع معها امنافع التي يفرض حققها من استمرار الوقف وديمومة‬
‫عينه ومصارفه وكثر من اوقاف احرمن الشيفن امنتشة ي العام‬

‫اإسامي إما مندثرة بسبب ضياع وثائقها وإما ا يمكن التعرف عليها‬

‫لعدم وجود ما يثبت أصوها فتضيع أصول اأوقاف وأعياها ومنافعها‪،‬‬
‫‪85‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫وقد وضعت كثر من القوانن التي استحدثت ي زمن ااستعار‬
‫واحقب الوطنية الاحقة قيود ًا وإجراءات أسهمت ي ضياع هذه‬

‫اأوقاف مثل ما حدث ي مر‪.‬‬

‫‪ .3‬وجود بعض اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي بلدان العام اإسامي‬
‫ي صورة عقارات‪ ،‬وهذه العقارات تم تأجرها بأجور زهيدة ا تغطي‬
‫تكلفة ترميمها صيانتها فض ً‬
‫ا عن زيادة منافعها وامردود امادي منها؛‬

‫بل غي بعضها ااستبدال بشوط جحفة‪ ،‬ويفتقد كثر من النظار‬
‫للخطط اإدارية وااستثارية التي حافظ عى أعيان اأوقاف وتنميها‬

‫وتزيد من ريعها مصلحة امستفيدين منها‪.‬‬

‫‪ .4‬عدم ااهتام بعمليات ااستثار واجمود عى الوسائل التقليدية‪،‬‬
‫والعجز الكبر ي إجاد آليات جديدة سوى ااستثار ي اأعيان‬

‫العقارية‪ ،‬وكذلك الضعف ي تنويع آليات ااستثار الوقفي‪ ،‬وياحظ‬
‫أن ااستثار ي الغالب يكون حدد ًا ي اأعيان العقارية‪.‬‬

‫‪ .5‬ضعف العائد ااستثاري‪ ،‬وتظهر الدراسات امختلفة أن العديد من‬
‫التجارب الوقفية م تصل إى امستوى امتوقع ي جال العائد ااستثارية‪،‬‬
‫كا م يتحقق اأداء امناسب فيه؛ بل كثر منها تظل إيراداها قليلة‪ ،‬وذلك‬
‫بسبب قلة كفاءة استغاها أو أها معطلة عن ااستغال‪( ,‬فؤاد عبداه‬

‫العمر‪.)2012 ،‬‬

‫‪ .6‬ضعف البناء امؤسي لأوقاف‪ ،‬حيث تفقد جل اأوقاف ي بلدان‬
‫العام اإسامي ومن بينها امخصصة للحرمن ر‬
‫الشيفن لعنار‬

‫امؤسسية حيث ا توجد اإسراتيجية والتخطيط‪ ،‬وتفتقد إى اإدارة‬

‫التنفيذية الفاعلة‪ ،‬ويغيب عنها تطوير اموارد البشية‪ ،‬وفاعلية التنظيم‬
‫واهيكل التنظيمي وبيئة العمل امائمة‪ ،‬وإعداد السياسات وإجراءات‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪86‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫العمل‪ ،‬واإياف والرقابة‪ ،‬واستخدام التكنولوجيا والتواصل‬
‫والتنسيق‪ ،‬واأداء اماي والتنمية‪ ،‬وامراجعة‪.‬‬

‫‪ .7‬غياب احر الشامل‪ ،‬وعدم وجود قواعد للمعلومات موثقة كاملة‬

‫بأعيان اأوقاف ووثائقها‪ .‬بل هناك صعوبة اسرجاع اممتلكات‬
‫الوقفية لقلة التوثيق‪ ،‬وانتقال املكية إى أشخاص طبيعين أو معنوين‪،‬‬

‫باإضافة إى تفرق الوثائق بن عدة جهات حكومية كا ي اجزائر‬
‫ومر‪ ،‬وهناك جهود قيمة للمملكة العربية السعودية ي حر‬

‫اأوقاف من خال تدوين اأوقاف بسجل خاص لدى امحاكم‪،‬‬
‫وكذلك السعي نحو حرها وتقديم امكافآت من يدل عليها‪( ,‬فؤاد‬

‫عبداه العمر‪ .)2012( ،‬دراسة حول نموذج امؤسسة امعارة‬
‫للوقفَ اإدارة وااستثار مقدم إى ندوة( ‪.‬‬

‫استخدام العقود ااستثارية التقليدية بشوط جحفة‪ ،‬فقد سامت‬

‫العقود التقليدية ااستثارية (مثلَ اإجارة الطويلة‪ ،‬واحكر وااستبدال)‬
‫ي انخفاض عوائد اأوقاف وهاك أصوها عى امدى الطويل‪ ،‬كا أن هذه‬

‫الصيغ ااستثارية التقليدية وإن ساعدت عى صيانة بعض اأوقاف امتهالكة‬
‫عى امدى القصر إا أها قد أرت بالوقف وأنشأت عليه حقوق ًا لأفراد من‬

‫الصعب معاجتها تشيعي ًا‪ ،‬كا أسهمت ي ضياع العديد من اأعيان الوقفية‬
‫بااستياء عليها من جهات كثرة‪( ,‬عبد اه السدحان (‪1430‬هـ)‪.‬‬

‫ ‪ .‬وقف املك عبد العزيز للحرمن الشيفن نموذج ًا‬
‫وقف املك عبدالعزيز للحرمن الشيفن الذي أمر بتنفيذه املك‬

‫عبداه بن عبدالعزيز آل سعود‪ ،‬و ُيعد أحد أضخم امشوعات امعارية ي‬
‫العام‪ ،‬حيث تبلغ مساحة البناء مليون و‪ 500‬ألف مر مربع‪ ،‬ويتكون من سبعة‬
‫أبراج متجاورة‪ ،‬وأصبح الوقف مدينة متكاملة اخدمات‪ ،‬إذ يتوي عى ‪7‬‬
‫‪87‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫أبراج سكنية‪ ،‬يضم كل برج منها فندق ًا وشقق ًا فاخرة مفروشة‪ ،‬وأجنحة من‬

‫ميع امستويات‪ ،‬إضافة إى جمع جاري‪ ،‬وأسواق مركزية‪ ،‬ومنطقة مطاعم‬

‫(راجع اجدول‪.)1‬‬

‫وروعي ي تنفيذها الطابع امعاري اإسامي‪ ،‬ويصل ارتفاع الرج‬

‫الرئيي فيها إى ‪ 600‬مر‪ ,‬وتبلغ الطاقة ااستيعابية له ‪ 65‬ألف نسمة‪ ،‬ويشتمل‬

‫امشوع عى مسجد يتسع لـ ‪ 3300‬مصل‪ ،‬إضافة إى مواقف للسيارات‬

‫تتسع أكثر من ‪ 1000‬مركبة مرتبطة باأنفاق اأرضية حت امبنى‪ ،‬لتأمن‬

‫حركة القادمن وامغادرين من النزاء موزعة عى أربعة طوابق‪ ,‬كا يشتمل عى‬

‫خزانات مياه تزيد طاقتها ااستيعابية عن ‪ 53.000‬مر مكعب لضان توفر‬
‫امياه خصوص ًا ي أوقات الذروة‪ ،‬إضافة إى ااحتياجات اإضافية الازمة‬
‫لشبكة مكافحة احريق‪( ,‬جريدة الرياض‪1429 ،‬هـ‪.).‬‬

‫جدول (‪ )1‬امشوعات الوقفية التابعة لوقف املك عبد العزيز‬

‫مصارف الوقف‬

‫تعريف‬

‫اسم الوقف‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫عدد أدواره ‪ 35‬دورا مكونة من‬
‫‪1750‬وحدة سكنية و ‪ 41‬مصعدا‪.‬‬

‫برج زمزم‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫عدد أدواره ‪ 37‬دورا مكونة من ‪1700‬‬
‫وحدة سكنية و ‪ 36‬مصعدا‪.‬‬

‫برج هاجر‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫عدد أدواره ‪ 29‬دورا مكونة من ‪1200‬‬
‫وحدة سكنية و ‪ 27‬مصعدا‪.‬‬

‫برج امروة‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫عدد اأدوار فيه ‪ 28‬دورا مكونة من ‪950‬‬
‫وحدة سكنية‪ 27 ،‬مصعدا‪.‬‬

‫برج الصفا‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪88‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫ • عدد أدواره ‪ 60‬دورا (‪ 26‬دور فندق‬
‫وجناح ملكي و‪ 1930‬وحدة سكنية‬
‫و‪ 50‬مصعدا)‪.‬‬
‫ • خصص أعى طابق مركز خادم احرمن‬
‫ر‬
‫الشيفن املك عبد اه لدراسة منازل‬
‫القمر وعلوم الفلك ومعرفة دخول‬
‫اأشهر اهجرية‪.‬‬

‫برج الفندق‬

‫برامج اجتاعية ودعوية‬
‫للحرمن ر‬
‫الشيفن‬

‫عدد أدواره ‪ 48‬دورا مكونة من ‪1750‬‬
‫وحدة سكنية وعدد ‪ 40‬مصعدا‪.‬‬

‫برج امقام‬

‫امصدرَ وقف املك عبد العزيز‪ ،‬السعودية‪.‬‬

‫د‪ .‬مقرحات لتطوير اأوقاف إدارة واستثار ًا‬

‫هذه ملة من امقرحات لتطوير اأوقاف عموم ًا؛ واأوقاف عى‬
‫احرمن ر‬
‫الشيفن خصوص ًا‪ ،‬من نواحي اإدارة والتنظيم وااستثار؛ نحددها‬

‫ي النقاط اآتيةَ‬

‫‪ .1‬يتطلب وجود اإدارة الفعالة لأوقاف أن تتحول النظارة من الفردية‬

‫إى امؤسسية وأن تشكل من جالس نظارة من مؤهلن‪ ،‬ويكون‬
‫مجلس أو هيئة النظارة صفة اعتبارية حكمها اأنظمة واأساليب‬
‫اإدارية احديثة‪.‬‬

‫‪ .2‬ومن فعالية اإدارة أن تسند مهمة ااستثار إى امختصن الذين لدهم‬
‫خرة ومعرفة بااستثار وإدارة امخاطر ااستثارية‪ ،‬وأن تعذر إنشاء‬
‫إدارة ختصة بااستثار فا يستغنى عن استشارة اخراء وامختصن‬

‫ي هذا امجال‪.‬‬

‫‪ .3‬أن تتم عمليات ااستثار بإدارة احرافية عالية ولدى جهة ااختصاص‬

‫ي إدارة الوقف امهارة ي امفاضلة بن الفرص ااستثارية والقدرة عى‬

‫‪89‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫حمد ييف بشر الشيف‬

‫التنويع ااستثاري وتطبيق امعاير ااستثارية الشعية والفنية التي‬
‫حكم عمليات ااستثار‪ ،‬وخصوص ًا امعاير الصادرة عن الوكاات‬
‫واهيئات امختصة مثل هيئة امحاسبة وامراجعة للمؤسسات امالية‬

‫اإسامية (‪Accounting and Auditing Organization for Islamic‬‬

‫‪.)- Financial Institutions- AAOIFI‬‬

‫‪ .4‬أن تتم تنفيذ معاير احوكمة‬

‫(‪)Governance standards‬‬

‫ي جال‬

‫ااستثار ويشمل ذلك ملة أهداف منهاَ احفاظ عى مصالح وحقوق‬
‫امستفيدين من الوقف ومايتها‪ ،‬والشفافـية فـي ميع أنشطة ااستثار‪،‬‬

‫وضان حق امساءلة أمام اجهات الرسمية وامستفيدين‪ ،‬واحد من‬
‫استغال النظار؛ وترفهم ي غر مصلحة الوقف‪ ،‬وتنمية اأصول‬
‫الوقفية وتشجيع تدفق الريع من تشغيلها واستثارها‪ ،‬واالتزام‬

‫بشوط الواقف‪.‬‬

‫‪ .5‬أن يتم وضع السياسات ااستثارية متوازنة بحيث تضمن تؤدي إى‬
‫تدفق نقدي يساعد عى تغطية النفقات التشغيلية لأوقاف ونفقات‬
‫الصيانة والرميم وتكاليف اإدارة وكذلك العمل عى ديمومة اأصل‬
‫الوقفي من خال ااستثارات طويلة اأجل وامتنوعة باستخدام‬
‫أدوات استثارية أغراض متعددة وبطرق قليلة امخاطر ومضمونة‬

‫العوائد‪ ،‬وارتياد جاات حقق أرباح جيدة كمجاات ااستثار ي‬
‫اأسهم والصكوك وااستثارات البديلة باحرافية عالية‪ ،‬وذلك عوض ًا‬
‫عن الصيغ التقليدية خصوص ًا ي جال العقارات واأراي الزراعية‪.‬‬

‫‪ .6‬اعتاد مؤيات لأداء السنوي لدي امؤسسات الوقفية با يشمل‬
‫امارسات ااستثارية وتأكيد مراجعة اأداء ااستثاري عى وجه‬
‫اخصوص بجانب اأداء اماي من خال امراجعة امستقلة عن‬

‫إدارة النظار‪.‬‬

‫‪Qijis, Volume 5, Issue 1, February 2017‬‬

‫‪90‬‬

‫اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن ي العام اإساميَ الواقع وامشكات واحلول‬

‫‪ .7‬صدور أنظمة تلزم امؤسسات الوقفية باإفصاح اماي ونش البيانات‬

‫ويسمح ها تكوين الشكات والشخصيات ااعتبارية التي يتم من‬

‫خال استثار اأوقاف‪.‬‬

‫‪ .8‬أن تكون ها هيئات للرقابة الشعية والفنية عى أعاها بجانب توفر‬
‫البنية التحتية الداعمة لقطاع اأوقاف‪.‬‬

‫ذ‪ .‬النتائج‪:‬‬

‫‪ .1‬يكتسب اأوقاف عى احرمن ر‬
‫الشيفن أمية دينية وتارخية وحضارية‪،‬‬

‫وهذا ما يوجب ااهتام ها والعناية بتطوير اأوقاف عليها ي البلدان‬
‫اإسامية من نواحي اإدارة والتنظيم وااستثار‪.‬‬

‫‪ .2‬رورة تنمية اأموال الوقفية بالوسائل واأساليب والطرق واأدوات‬

‫امشوعة لضان استمرار احصول عى عوائدها ومنافعها‪ ،‬وهذا يستلزم‬
‫احرص عى سامة القرارات