EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015.
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI DANA
DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh :
CAHYANI ARUM PANGESTI
NIM F3313032
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ABSTRAK
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI DANA
DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015
Cahyani Arum Pangesti
F3313032
Tujuan penelitian ini adalah untuk menjelaskan prosedur pencairan dan
realisasi ADD di Desa Tirta Kencana dan untuk mengetahui masalah apa saja
yang menghambat dalam pencairan dan realisasi ADD. Permasalahan tersebut
kemudian dilakukan penelitian dengan menggunakan metode deskriptif. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui wawancara dan studi
kepustakaan. Hasil penelitian yang dilakukan di Desa Tirta Kencana menunjukkan
bahwa pencairan dan realisasi ADD melalui dua prosedur yang saling berkaitan
yaitu prosedur pencairan dan prosedur realisasi. Permasalahan yang menghambat
dalam pencairan dan realisasi ADD adalah Sekretaris Desa masih belum
memahami dalam pembuatan dokumen pencairan ADD terutama dokumen
APBDes seperti perayaan HUT Desa atau HUT RI bisa dibiayai dengan ADD
atau tidak serta apabila melakukan pembangunan infrastruktur pedesaan seperti
jembatan apakah perlu adanya konsultan atau tidak. Sehingga setelah dokumendokumen telah sampai di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa
(BPMPD) sering dikembalikan lagi ke pemerintah desa untuk diperbaiki karena
masih terdapat kesalahan penempatan pos-pos anggaran biaya yang terdapat di
APBDes. Agar pencairan ADD tidak mengalami keterlambatan, perangkat desa
harus memahami peraturan-peraturan terkait Pencairan dan Realisasi ADD.
Nantinya agar tidak terjadi kesalahan yang sama dalam pembuatan dokumen
pencairan ADD terutama dokumen APBDes sehingga ADD tersebut dapat segera
dicairkan.
Kata kunci: pencairan, realisasi, alokasi dana desa
ii
ABSTRACT
AN EVALUATION ON VILLAGE FUND ALLOCATION (ADD)
ISSUANCE AND REALIZATION SYSTEM IN TIRTA KENCANA
VILLAGE OF RIMBO BUJANG SUB DISTRICT OF TEBO REGENCY
OF JAMBI PROVINCE IN 2015
Cahyani Arum Pangesti
F3313032
The objectives of research were to explain the procedure of issuing and to
realize ADD in Tirta Kencana Village and to find out the problems with ADD
issuance and realization. The problems were then studies using descriptive
method. Techniques of collecting data used were interview and library study. The
result of research conducted on Tirta Kencana Village showed that the ADD
issuance and realization was carried out using two interrelated procedures:
issuance and realization. The problems inhibiting the issuance and the realization
of ADD was that Village Secretary was not still understand the create ADD
issuance documents especially APBDes (Village Income and Expense Budget)
documents such as Village Anniversary and RI’s Anniversary celebration,
whether or not it may be funded by ADD, and in rural infrastructure development
as bridge, whether or not the consultant should exist. Thus, the documents having
arrived at BPMPD were often returned to the village for improvement because
there were some misallocations of cost budget post existing in APBDes (Village
Income and Expense Budget). To prevent the delayed issuance of ADD from
occurring, village apparatuses should be understand regulation related ADD
issuance and realization. Eventually to prevent the same mistakes the create ADD
issuance documents especially APBDes (Village Income and Expense Budget)
documents thus ADD can be cleared.
Keywords: issuance, realization, village fund allocation
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul “EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN
REALISASI ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA
KECAMATAN RIMBO BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI
TAHUN 2015” telah disetujui oleh Dosen pembimbing untuk diujikan guna
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi FEB UNS.
Surakarta, 6 Juni 2016
Disetujui dan diterima oleh,
Pembimbing
Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc.
NIP. 198307172014041001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi.
Nama
: Cahyani Arum Pangesti
NIM
: F3313032
Judul Tugas Akhir
:
EVALUASI
SISTEM
PENCAIRAN
DAN
REALISASI ALOKASI DANA DESA (ADD) DI
DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI
TAHUN 2015
Surakarta, 20 Juni 2016
Tim Penguji Tugas Akhir
1.
Putri Nugrahaningsih, S.E., M.Ak., AK (..........................................)
NIP. 1983061420140401
Penguji
2.
Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc.
NIP. 198307172014041001
Dosen Pembimbing
v
(..........................................)
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: Cahyani Arum Pangesti
NIM
: F3313032
Program Studi
: D3 Akuntansi
Judul Tugas Akhir (TA)
: “Evaluasi Sistem Pencairan dan Realisasi Alokasi
Dana Desa (ADD) di Desa Tirta Kencana
Kecamatan Rimbo Bujang Kabupaten Tebo Provinsi
Jambi Tahun 2015”
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan
jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, 6 Juni 2016
Mahasiswa
Meterai
Rp 6000
Cahyani Arum Pangesti
NIM. F3313032
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Learn from yesterday, live for today, hope for tomorrow.
(Albert Einsten)
Live as if your were to die tomorrow. Learn as if you were to live forever.
(Gandhi)
Jangan melihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa depanmu
dengan ketakutan, tetapi lihatlah sekitarmu dengan penuh kesadaran.
(James Thurber)
Tidak semua hal yang penting dapat dihitung dan tidak semua
hal yang dapat dihitung penting.
(Albert Einstein)
Jadikanlah Allah sebagai kekasih sejati dalam hidupmu.
(Penulis)
Penulis persembahkan kepada:
Bapak dan Ibu tercinta
Adik-adikku tersayang
Teman-teman seperjuangan
Almamater UNS
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, taufik,
dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir yang
berjudul “EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI
DANA DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015”, sebagai
syarat mendapat gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta .
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini banyak pihak yang telah memberikan
bimbingan, dorongan, dan bantuannya sehingga semuanya berjalan lancar. Oleh
karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi DIII Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc. selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan ilmunya untuk memberikan
pengarahan.
4. Ibu Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc, Ak selaku Pembimbing Akademik.
viii
5. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan banyak ilmu selama penulis
mengikuti perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
6. Seluruh tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
7. Orang tua dan saudara-saudara penulis yang telah mengasuh, mendidik,
membimbing, dan selalu mendoakan yang terbaik kepada penulis.
8. Teman-teman D3 Akuntansi UNS angkatan 2013 yang selalu memberikan
dukungan, bantuan serta menginspirasi penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tugas akhir.
9. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan dan dorongannya demi kelancaran penyusunan Tugas
Akhir ini.
Namun, penulis tetap menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih
jauh dari kata sempurna karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan, dan
pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran yang membangun dari para pembaca yang budiman, demi perbaikan dan
kesempurnaan Tugas Akhir ini. Akhirnya, penulis berharap semoga Tugas Akhir
ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan para pembaca.
Surakarta, 21 Mei 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
i
ABSTRAK ........................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................
vi
MOTO DAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xiv
BAB
I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
5
x
II
III
IV
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Pemerintah Daerah dan Otonomi Daerah .......................
6
B. Pengertian Desa dan Pemerintah Desa .............................................
6
C. Pengertian Sistem dan Prosedur .......................................................
7
D. Pengertian Evaluasi ..........................................................................
8
E. Pengertian Pencairan dan Realisasi ..................................................
8
F. Alokasi Dana Desa ...........................................................................
9
G. Bagan Alir Dokumen ......................................................................
18
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Objek Penelitian ..............................................................
22
B. Analisis Data dan Pembahasan .........................................................
33
C. Temuan .............................................................................................
43
PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................
45
B. Saran .................................................................................................
47
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
2.1 Simbol-Simbol Bagan Alir Input/Output .................................................
18
3.1 Sarana dan Prasarana Desa Tirta Kencana ...............................................
25
3.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin .........................................
26
3.3 Jumlah Penduduk berdasarkan agama yang dianut..................................
26
3.4 Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ...............................
27
3.5 Jumlah Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian ..................................
28
xii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
3.1
Peta Desa Tirta Kencana ........................................................................
22
3.2
Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tirta Kencana ............................
30
3.3
Flowchart Pencairan ADD .....................................................................
40
3.4
Flowchart Realisasi ADD ......................................................................
41
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat permohonan Pencairan dana yang ditandatangani oleh Kepala Desa dan
diketahui oleh Ketua BPD
2. Surat Rekomendasi Pencairan dari Camat
3. Daftar Cheklist dari Tim Pengendali Tingkat Kecamatan
4. Surat Perjanjian Pemberian dan Penerimaan Bantuan ADD
5. Surat Pernyataan Tanggungjawab yang ditandatangani oleh Kepala Desa dan
diketahui oleh Ketua BPD
6. Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)
TA 2015
7. Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
8. Keputusan Kepala Desa tentang Pembentukan Tim Penyusunan Rencana
Pembangunan Tahunan Desa (RPTD)
9. Berita Acara Keputusan Musyawarah Desa tentang Rencana Pengunaan Dana
(RPD) Alokasi Dana Desa
10. Daftar Rencana Penggunaan Dana (RPD) ADD Untuk Belanja Langsung dan
Belanja Tidak Langsung
11. Keputusan Kepala Desa tentang Pengangkatan Bendahara Pengelolaan ADD
12. Keputusan Kepala Desa tentang Tim Pelkasana Teknis/Kegiatan ADD
xiv
13. Daftar Rencana Penggunaan Dana (RPD) Tahap I
14. Rincian Anggaran Belanja (RAB)
15. Keputusan tentang Penerima ADD
16. Keputusan
Kepala
Desa
tentang
Nama-nama
Lembaga/
Kelompok/Masyarakat Calon Penerima Bantuan Insentif kinerja dalam ADD
17. Daftar Hadir Rapat Musyawarah Desa
18. Rekening Koran dan poto copy NPWP atas nama Bendahara Desa
19. Buku Kas Umum
20. Buku Kas Pembantu Pajak
21. Buku Bank Desa
22. Buku Kas Pembantu Penerimaan
23. Buku Kas Pembantu Pengeluaran
24. Buku Kas Harian Pembantu
25. Buku Kas Pembantu Kegiatan
26. Surat Permintaan Pembayaran
27. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
28. Kwitansi
xv
DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh :
CAHYANI ARUM PANGESTI
NIM F3313032
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ABSTRAK
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI DANA
DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015
Cahyani Arum Pangesti
F3313032
Tujuan penelitian ini adalah untuk menjelaskan prosedur pencairan dan
realisasi ADD di Desa Tirta Kencana dan untuk mengetahui masalah apa saja
yang menghambat dalam pencairan dan realisasi ADD. Permasalahan tersebut
kemudian dilakukan penelitian dengan menggunakan metode deskriptif. Teknik
pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui wawancara dan studi
kepustakaan. Hasil penelitian yang dilakukan di Desa Tirta Kencana menunjukkan
bahwa pencairan dan realisasi ADD melalui dua prosedur yang saling berkaitan
yaitu prosedur pencairan dan prosedur realisasi. Permasalahan yang menghambat
dalam pencairan dan realisasi ADD adalah Sekretaris Desa masih belum
memahami dalam pembuatan dokumen pencairan ADD terutama dokumen
APBDes seperti perayaan HUT Desa atau HUT RI bisa dibiayai dengan ADD
atau tidak serta apabila melakukan pembangunan infrastruktur pedesaan seperti
jembatan apakah perlu adanya konsultan atau tidak. Sehingga setelah dokumendokumen telah sampai di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa
(BPMPD) sering dikembalikan lagi ke pemerintah desa untuk diperbaiki karena
masih terdapat kesalahan penempatan pos-pos anggaran biaya yang terdapat di
APBDes. Agar pencairan ADD tidak mengalami keterlambatan, perangkat desa
harus memahami peraturan-peraturan terkait Pencairan dan Realisasi ADD.
Nantinya agar tidak terjadi kesalahan yang sama dalam pembuatan dokumen
pencairan ADD terutama dokumen APBDes sehingga ADD tersebut dapat segera
dicairkan.
Kata kunci: pencairan, realisasi, alokasi dana desa
ii
ABSTRACT
AN EVALUATION ON VILLAGE FUND ALLOCATION (ADD)
ISSUANCE AND REALIZATION SYSTEM IN TIRTA KENCANA
VILLAGE OF RIMBO BUJANG SUB DISTRICT OF TEBO REGENCY
OF JAMBI PROVINCE IN 2015
Cahyani Arum Pangesti
F3313032
The objectives of research were to explain the procedure of issuing and to
realize ADD in Tirta Kencana Village and to find out the problems with ADD
issuance and realization. The problems were then studies using descriptive
method. Techniques of collecting data used were interview and library study. The
result of research conducted on Tirta Kencana Village showed that the ADD
issuance and realization was carried out using two interrelated procedures:
issuance and realization. The problems inhibiting the issuance and the realization
of ADD was that Village Secretary was not still understand the create ADD
issuance documents especially APBDes (Village Income and Expense Budget)
documents such as Village Anniversary and RI’s Anniversary celebration,
whether or not it may be funded by ADD, and in rural infrastructure development
as bridge, whether or not the consultant should exist. Thus, the documents having
arrived at BPMPD were often returned to the village for improvement because
there were some misallocations of cost budget post existing in APBDes (Village
Income and Expense Budget). To prevent the delayed issuance of ADD from
occurring, village apparatuses should be understand regulation related ADD
issuance and realization. Eventually to prevent the same mistakes the create ADD
issuance documents especially APBDes (Village Income and Expense Budget)
documents thus ADD can be cleared.
Keywords: issuance, realization, village fund allocation
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas akhir dengan judul “EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN
REALISASI ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA
KECAMATAN RIMBO BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI
TAHUN 2015” telah disetujui oleh Dosen pembimbing untuk diujikan guna
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi DIII Akuntansi FEB UNS.
Surakarta, 6 Juni 2016
Disetujui dan diterima oleh,
Pembimbing
Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc.
NIP. 198307172014041001
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi
syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi.
Nama
: Cahyani Arum Pangesti
NIM
: F3313032
Judul Tugas Akhir
:
EVALUASI
SISTEM
PENCAIRAN
DAN
REALISASI ALOKASI DANA DESA (ADD) DI
DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI
TAHUN 2015
Surakarta, 20 Juni 2016
Tim Penguji Tugas Akhir
1.
Putri Nugrahaningsih, S.E., M.Ak., AK (..........................................)
NIP. 1983061420140401
Penguji
2.
Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc.
NIP. 198307172014041001
Dosen Pembimbing
v
(..........................................)
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: Cahyani Arum Pangesti
NIM
: F3313032
Program Studi
: D3 Akuntansi
Judul Tugas Akhir (TA)
: “Evaluasi Sistem Pencairan dan Realisasi Alokasi
Dana Desa (ADD) di Desa Tirta Kencana
Kecamatan Rimbo Bujang Kabupaten Tebo Provinsi
Jambi Tahun 2015”
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan
jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, 6 Juni 2016
Mahasiswa
Meterai
Rp 6000
Cahyani Arum Pangesti
NIM. F3313032
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Learn from yesterday, live for today, hope for tomorrow.
(Albert Einsten)
Live as if your were to die tomorrow. Learn as if you were to live forever.
(Gandhi)
Jangan melihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa depanmu
dengan ketakutan, tetapi lihatlah sekitarmu dengan penuh kesadaran.
(James Thurber)
Tidak semua hal yang penting dapat dihitung dan tidak semua
hal yang dapat dihitung penting.
(Albert Einstein)
Jadikanlah Allah sebagai kekasih sejati dalam hidupmu.
(Penulis)
Penulis persembahkan kepada:
Bapak dan Ibu tercinta
Adik-adikku tersayang
Teman-teman seperjuangan
Almamater UNS
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, taufik,
dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir yang
berjudul “EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DAN REALISASI ALOKASI
DANA DESA (ADD) DI DESA TIRTA KENCANA KECAMATAN RIMBO
BUJANG KABUPATEN TEBO PROVINSI JAMBI TAHUN 2015”, sebagai
syarat mendapat gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta .
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini banyak pihak yang telah memberikan
bimbingan, dorongan, dan bantuannya sehingga semuanya berjalan lancar. Oleh
karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi DIII Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc. selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan ilmunya untuk memberikan
pengarahan.
4. Ibu Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc, Ak selaku Pembimbing Akademik.
viii
5. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan banyak ilmu selama penulis
mengikuti perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
6. Seluruh tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
7. Orang tua dan saudara-saudara penulis yang telah mengasuh, mendidik,
membimbing, dan selalu mendoakan yang terbaik kepada penulis.
8. Teman-teman D3 Akuntansi UNS angkatan 2013 yang selalu memberikan
dukungan, bantuan serta menginspirasi penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tugas akhir.
9. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan dan dorongannya demi kelancaran penyusunan Tugas
Akhir ini.
Namun, penulis tetap menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih
jauh dari kata sempurna karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan, dan
pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran yang membangun dari para pembaca yang budiman, demi perbaikan dan
kesempurnaan Tugas Akhir ini. Akhirnya, penulis berharap semoga Tugas Akhir
ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan para pembaca.
Surakarta, 21 Mei 2016
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
i
ABSTRAK ........................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................
vi
MOTO DAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
xiv
BAB
I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
5
x
II
III
IV
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Pemerintah Daerah dan Otonomi Daerah .......................
6
B. Pengertian Desa dan Pemerintah Desa .............................................
6
C. Pengertian Sistem dan Prosedur .......................................................
7
D. Pengertian Evaluasi ..........................................................................
8
E. Pengertian Pencairan dan Realisasi ..................................................
8
F. Alokasi Dana Desa ...........................................................................
9
G. Bagan Alir Dokumen ......................................................................
18
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Objek Penelitian ..............................................................
22
B. Analisis Data dan Pembahasan .........................................................
33
C. Temuan .............................................................................................
43
PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................
45
B. Saran .................................................................................................
47
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
2.1 Simbol-Simbol Bagan Alir Input/Output .................................................
18
3.1 Sarana dan Prasarana Desa Tirta Kencana ...............................................
25
3.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin .........................................
26
3.3 Jumlah Penduduk berdasarkan agama yang dianut..................................
26
3.4 Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan ...............................
27
3.5 Jumlah Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian ..................................
28
xii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
3.1
Peta Desa Tirta Kencana ........................................................................
22
3.2
Struktur Organisasi Pemerintah Desa Tirta Kencana ............................
30
3.3
Flowchart Pencairan ADD .....................................................................
40
3.4
Flowchart Realisasi ADD ......................................................................
41
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat permohonan Pencairan dana yang ditandatangani oleh Kepala Desa dan
diketahui oleh Ketua BPD
2. Surat Rekomendasi Pencairan dari Camat
3. Daftar Cheklist dari Tim Pengendali Tingkat Kecamatan
4. Surat Perjanjian Pemberian dan Penerimaan Bantuan ADD
5. Surat Pernyataan Tanggungjawab yang ditandatangani oleh Kepala Desa dan
diketahui oleh Ketua BPD
6. Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)
TA 2015
7. Laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa
8. Keputusan Kepala Desa tentang Pembentukan Tim Penyusunan Rencana
Pembangunan Tahunan Desa (RPTD)
9. Berita Acara Keputusan Musyawarah Desa tentang Rencana Pengunaan Dana
(RPD) Alokasi Dana Desa
10. Daftar Rencana Penggunaan Dana (RPD) ADD Untuk Belanja Langsung dan
Belanja Tidak Langsung
11. Keputusan Kepala Desa tentang Pengangkatan Bendahara Pengelolaan ADD
12. Keputusan Kepala Desa tentang Tim Pelkasana Teknis/Kegiatan ADD
xiv
13. Daftar Rencana Penggunaan Dana (RPD) Tahap I
14. Rincian Anggaran Belanja (RAB)
15. Keputusan tentang Penerima ADD
16. Keputusan
Kepala
Desa
tentang
Nama-nama
Lembaga/
Kelompok/Masyarakat Calon Penerima Bantuan Insentif kinerja dalam ADD
17. Daftar Hadir Rapat Musyawarah Desa
18. Rekening Koran dan poto copy NPWP atas nama Bendahara Desa
19. Buku Kas Umum
20. Buku Kas Pembantu Pajak
21. Buku Bank Desa
22. Buku Kas Pembantu Penerimaan
23. Buku Kas Pembantu Pengeluaran
24. Buku Kas Harian Pembantu
25. Buku Kas Pembantu Kegiatan
26. Surat Permintaan Pembayaran
27. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja
28. Kwitansi
xv