Jugun Ianfu Sebagai Potret Kelam Perempuan Korban Kejahatan Perang (1) - Ubaya Repository

Daf[arlsi
S.LlLi-r
i Ii r,L|'rii'(l

4

Vlenggapai
KebaKan
TiadaHenti

i

Cantik
pe'on......
dengalKe\Lrhsesar
IVult
fi .! r.fiaiir-ln

AncaTnan
HIVAIDSpada
13

JugunlanTu
seDagai
PotretKelamPerempuan
Korban

1)
K e j a n a tPaenr a n( g
Inner
Beauty,

....,...

lLru . .
,l'{rLrailei,
(-r. KP0dndg
adnHoh'f
(PT)
Gambaran
tentangPerserOan
Terbatas

...15

t'a
2A
23

Kor,,:rul.i(.1rif:rilt.riogi .r-l

Knawatirl(an
Keamanan
dan
Keselamatan
AnaK
Anak....27
Konsul.tosi
4lulzur,'r
......... . 29
Perempuan
TakTerlindungi.

29
Antip.e\.
...............
..-.32
Menjadi
lbuBermanfaat
Perjuangan
TiadaHenti......
32
KiprLoRBkO'IJ.
.
?6
Kursus
lvlanajemen
K e u a n g a n . . . . . . . ...........3...6. . .

PemimpinUmum:Etma Salfullah
Yusuf,F,emimpin
Redaksi:UdjlAsiyan,
DewanRedaksi:ToetiSoehadi,

ErnaApritPoerwanto,
Saulina
AmbarihSlnurat,
UmiFasichah
Sadjam
Basyuni,
RetnoHariadi,
SeketarisRedaksi:NingkyPoesponegor0,
Bendahara:
Nanik
Fauzian
Gentur,Reporter:KhusnulKhotimah,
SugratniMumpuni,NoerHaldafl,Marketingdan Periklanan:
Srl PurnomoHaryogi,
PanduRatnaDluwitaManendra,
TitlenNurwiyatno,
l/. Yamula
Oistribusi:Organisasl
Danrar,
YayukSugeng,

WlwlklsnaeniSunarti,
AnggotaBKOWProvlnsi
JawaTimur,Editor:NingkyPoesponegoro,
Kesekretariatan:
CnambahHamtd,SH,KadekSuharttArya,

37
melalui
Kemenangan
N,4erain
Pelat
nansingKat
38
sen AplkasiPayet
(acl
-lo
BPJSKESENATAN
RapdtPleno&
o Bi FdldlodnSosdr
39

BKOW
SaUTKAN
..
40
Daging
Qurtran
4I
Anak ...
seminar
EKsploitasi
..
43
52 ..
HUTBKOW
.
44
ke BKOW
.lakarla
Kunlungaf
KePaDriK

SusuInooaKto,
Kunlungan
45
danKassrie
KPSPSetiaKawan
PeatinanN,4erangkal
. . . . . . . . .4. 6
v l a nl ( m a nl ( . . . . .
Tanarn&
Perempuan
Gerakan
..
41
Pelinara
Ponon
.
.
.
.
.

.
.
.
4
.8
.
.
.
.
.
.
Jatim
T a m pl a gd i T V R I
BKOW
JatimHadr
KetuaBKOW
P t r ld i o i td ^ C d e g

INSTTUI(tUT
PERWOSIJATIV]:PCIAtiNAN

S e l o mW o ' l1 o . . . . . . . . . . . .

50

i-riLrii i:r

51

atau
BaKat
Pengembangan
...54
?......
E K s p l o i tAansal K
Banan
dan ltlenangani
Tipsmernilin
y
a
n

g
A
S
UH.................58
A
s
a
H
l
e
w
a
n
Pangan
.......63
P r L o 6Oi ir i g a n i s o s i . . .
Nirantara
.. ... ...........63
N/tenelusuri
satiaBnaKti

.66
Sosoi:....
yang
Titel
lbu
cerdasTioaKN{esti
N,lenlad
.......
Berderet
l{lt.Lr,rl]iopib
1)r.ipLn;liLro
Kga m b i n g . . . . . .
TengKlen

.74
72
..........................72

Jugunlanfusebagai
PotretKefam

Hj. H

atas martallal
Alnea Pertama"Banwapengakuan
yangmeOkatpaoadannaKnaKyangSamadant daK
manusra
dapat0 caDuldafl semuaanggotaKeluarga
M e m p e r bni c a n g k a nt e n t a n gp e r e m p u a n adalartlandasan
dan perDag kellebasan.
Keadian
"Bahwa
pengaDaian
damaian
d dunia"AlineaKedua:
d a n p e r d a m a i a nm, a k ap e r l uk i r a n y a
pengnrnaan
ternadaprrakasas manusra
telar)
oan
t e r l e b i hd a h u l um e n g i n g akt e m b a l i
tndakanKejiyangfnembuat
mengaKiDatKan
tinclaKan
danterbentuknya
suatuduna
berang
nuranmanusia,
komitmen negara-negara
anggota
llerblcara
kebeDasan
dlmanamanusia
al(anmeniKmati
(PBB)
nan,sertaKeDebasan
dar ketaKutan
oan
danberKeyak
Perseri
katanBangsa-Bangsa

1,PENDAHULUAN

s e b a g a i m a nyaa n gd i t e g a s k a dn a l a m
i n i v e r s aH
M u k a d i m a hD e k l a r a sU
l ak

t P l - . t d l g d l l e c l d i ^ v " a l ' " n P D . - rrg o p i , d \ t a r l l l g g i

Alnea kelmar "Banwa
rnanusiapada urnumnya".
BangsaBangsadi
bangsabangsadari PerseriKatan

A s a s iM a n u s i a ,

I r - 1 ,- y J d ' l n . l e t d

'p

r' menegd . d- t nrbd i l e
'
lof adc0 h,lt a d .l rd1 ,\ld ydrg

dololIl P ogoil PBB

Desember
20r4 AinU

15

dengan
membawa
ciri
rnanusia,yaitulaKi-laKi
danpeiempuan
martabat
dannilaisetiap
mendasar,
ternadap
yangmelekat
padamasing-masing
persarnaan
danperempuan,danfungsit(odrati
danternadap
haKlaKi-laki
dansecara
kodrati
tidal(dapatdipertu
l(emajuan
sosial
danstandar
ke Jenisl(elamin
dantelahmendorong
peremyang
lal(i-laki
maupun
yang
manusia
bajK
seDagai
hidupan lebinbaiKdalamKebebasan leDin karKan.
puantentunya
Kemampuan
dan
memiliki
kesempatan,
luas.
yangsamauntukmemDul(tikan
keberadaanDariketiga
alinea
Mukadiman
Deklarasi
universal
Hak peluang
secara
manusia
denganmenggunaKan
jelasdapatterli- nyasebagai
AsasiManusia
tersebut
di atassecara
potensi
penun
Dengan
Kata
lain
sebamanusiawinya.
yangsangat
yangutunadanyanubungan
natgambaran
pgr.punyat
laki.laki
dan perempuan
perdamaian
haKasasi
manusia
dengan
du- gai manLSia.
kuatantara
pemenunan
orangmempunyai
narkat nakyangsamauntuKmemperjuangkan
nla.DitegasKan
banwa
setiap
baiKuntuKdirinya,
ataukepentingannya
yangsamadantidaKdapatdicabut
olen kebutunan
danmartabat
maupununtukbangsadan negaranya.
Pengakuan
setiap
orangmemp.rryaimasyarakat
s;apapLn.
banwa
jaminan
aKannakyangsamaKepada
Komitmen
dan
yangsamadinyataKan
seDagai
harKat
dan martabat
tanpa
lakilakidanperempuan
orangtermasuk
di semua
landasan
bagiKebebasan,
keadilan,
danperdamaian
oalam
tentunya
tidaKnanyasebatas
pengakuan
dunia.
Artinya
ternadap
naKasasimanusiaadadisKriminasi
narusdiwuludkan
perdamaian
sangat
berKorelasi
dengan
terwujudnya
di konseptetapisunggun-sungguh
praktiK
Dalamnal inl
Kenidupan
senari-hari.
dalam
itu dalamalinea
selanjutnya
oite
dunia.oleh Karena
yangharusmetnastiKan
semuaorangbisa
gaskanKalaupengaDaian
ternadapnegaralan
dan pengninaan
yangberkeNegaralan
nakasasimanusia.
tindakan-menikmati
nak asasimanusia
telahmengakibati(an
(t0
(to
promote),
melindungi
wajiban
untui(
memajuKan
yangkejibankan
tlndakan
tidaKberperiKemanusiaan,
(t0fullfill)
protect)
nakasasinranusia.
danmemenuni
Kesewenang-wenangan,
atau l(elahatan-KeJahatan
jaminan
negara
tidaknadirdalammemberikan
di Derbagai
negarayang ApaDila
seningga
banyal(
manusia
maka
danpemenunan
nakasasi
manusra
kebebasan
berbicara,
kebe- perlindungan
tidaKbisa menikmati
perdamajan
tidakmungkin
dapatdiwujudkan.
berkeyaKinan,
kebebasan
dariketaKutan
dan berarti
Dasan
pribadi
yangmeruhaKatasKebebasan
da KeKurangan
ataukelaparan.
Dengan Persoalannya
Kebebasan
nakdasaruntuksemua
orangyangtidaKbolen
dandemiter- paKan
katalainatasnamanakasasimanusia
perdamaian
termasuk
olenindividu
atauotensiapapun
dunia,
maKa
orangnarus dilanggar
setiap
wujudnya
penun
pun
tidaKdinikmati
secara
olefr
ternyata
menikmati
l(eDebasan
dlamin
naknya
untuK
berbicara, negara
perempuan
Nyatanya
belumdapatmeDerl(eyaKinan,
dariKetakutanperempuan.
kebeDasan
kebebasan
danmempral(tikkan
nakasasidankeoebasan
l{elaparan.
dari kekurangan/
olen nikmati
dan kebebasan
Perlakuan
disKriminatif
di alineaKelimadasardengansepenunnya.
karenaitu sebagaimana
ditegaskan
perempuan
yang
memposisiKan
tidaKsetaradengan
Deklarasi
universal
HaKAsasil\4anusia,
Mukadiman
perempuan
termarjinall(an
menjadi
seningga
anggota
PBBtelanmendoronglaki-laKi
banwanegara-negara
yanglebinbaik ataudalamposisisubordinat
masinbanyak
dlumpai
Kemajuan
danstandar
kenidupan
sosial
yanglebinluasdengan
baiKnak
maupun
ranan
domestik,
baikdi rananpubliK
kebeDasan
menegaskan
dalam
politik
danbudaya.
nakekonomi,
sosial
maupun
Kepercayaannya
ternadap
nakasasi
manusia
termasuKsipil,
juga
perempraKtiK
perem
persamaan
terhadap
Kekerasan
Begitu
dengan
laKFlaKi
dan
naK
naK
adanya
naK
puan.Padahakekatnya
yangdisebut puansepertipenganiayaan
fjsik,keataukekerasan
Tunan
maKnluk
psikis,
yangsama,
seKsual
KeKerasan
eKon0mi,
keKerasan
anatomiskerasan
manusia
mempunyai
ciribiologis
perzinanan,
prostitusi
pemerkosaan,
yang
maupun
tubun
sama.lvlanusia
disebut
sebagai
maKnluKseperti
perempuan
yangsempurna
masin
tetapmenjadi
sebuan
Tunan
Karena
memiliki
unsurjiwadan perdagangan
Secara
biologis
manusiakeprinatinan.
raga,
akalpikiran
sertanurani.
jeniskelaminApabilamencermati
perbedaan
dilanirKan
dengan
nnemiliKi
lvlul(amaknadari substansi

I6

zot+
Aifl? oesemoer

yzngkelamdari Danyak
peremyang potretdarisejaran
dimanDeklarasi
Universal
HakAsasil\4anusia
perang
.Jepang
duniaKell.Tentara
terjadi
banwa
setiap puanKetika
di atasyangmenyatakan
telandiuraiKan
perempuan
membuat
banyaK
yangsama telahdengansengaja
narKatdan martabat
orangmempunyai
perempuan
nidupnya.
BanyaK
perdamajan
sepanjang
rnerupaKan
landasan
di dunia,mat{aKe menderita
sebagai
manusia
narkatdanmartabatnya
perempuan
yangtidaxdapatme Kenilangan
tiKamasinbanyak
paksaunoengan
Karena
oirampas
usiaremaja
menjadiselaK
naKnaKdasarnya
naltersebut
nikmati
berarti
perbuatan
yangdapatdikualifikasikan
yang tuKmelakukan
perdamaian
belumteMujudnya
seperti
indikator
pemerKosaan
termasuk
KeKerasan
seKsual,
terKait
dengan sebagai
dinarapKan
olenPBB.salansatuconton
mauoun
perdamaian
fisik
osiKis.
perempuan,
adalan KeKerasan
naKasasi
dan
manusia
perempuan
yang
di
masa
masalalu
yang
tragedj
di alami
"Jugun
dariDanasa
lanfu"Derasal
Jepang
lstilan
yaituJugunlanTu.secaranarafiah
penlajanan
pengnibur
yang
ataudi daeranKonflik
"perempuan
berarti
Kel(erasan
ternadapikutmiliter'.Dalambanasa
lanfuadalan
sebuan
tragedi
Jugun
hggrisJugunlanfudiistiperempuan
namunsampai
saatinimasinmerupaKanlankansebagai
"comfortwomen"atauperempuan
yang
mesejarah
bisu.TioaKbanyak
oranglndonesia
pengnibur.
sesunggunnya
tidaK
tersebut
Keduaistilan
korDan
KeJa-tepatkarenameredul(si
keberadaan
yang
mahami
Jugunlanfusebagai
Kenyataan sebenarnya
padasaat yaituseDuan
perempuan
yangdilal(uKan
natanternadap
perbudal(an
yangsenga.la
seKsual
sistem
tidak diciptakan
sejaran
tersebut
pemuas
masapenjajanan
JepangFal(ta
fasilitas
sebagai
Jepang
olenmiliter
dengan
sajadikubur
dandilupakan,
apalagi
perang
bisaDegitu
AsiaPasifiK
1931tentaranya
semasa
seksual
yangnegatif
dan 1945.Namunistilan"Jugunlanfu"lebinsering
Kepada
korban
meninggalkan
stigma
diguyang
keluarganya.
olenKarena
itusayainginmenggunaKan
dekat
arti
narafian
lebin
memiliki
nakanl(arena
iniuntuK
Jugunlanfu dengankenyataan
yaitu'budakseKs".
Kesempatan
memperbincangKan
seDenarnya
paraperempuanSedangKan
Knususnya
agarbangsaIndonesia
"Comfort
meruW0men"
cenderung
istilan
Ind0nesiagikanJugunlanful(arena
memanami
Indonesia
deritaperempuan
merasa
merel(a
samaseKali
padamasapenjajanan
selainitu tidakmengnibur
Jepang
di Indonesia.
tetapi
serdadu
Jepang
diperlakukan
pening-sebagai
inidimaKsudkan
upaya
untuK
makalan
sebagai
militer
Jepang
unbudakseksyangdipaksa
yang
menjadi
ke tuk memuasKan
narKat
Katan
martabat
Jugunlanfu
Perembiologis
merel(a.
kebutunan
pengnormatan,
dalamrangKamemDerikan
narusan
puanyangdladikan
dandisil(sa
Jugunlanfudiperkosa
pada secaraKejamolenmiliterdan sipilJepang,
perlindungan
nakasasimanusia
oanpemenunan
Mereka
yangterjadidi dipaKsa
paraKorban
Kemanusiaan
kejanatan
Jepang
Kebutunan
seKsual
tentara
melayani
penjajahan
BerdasarKan
masa
Jepangdi Indonesia.
20 orangsiangdanmalamoan
10 ningga
seDanyak
perdamaian
bahwa
terseDut,
uraian
sayaDerpendapat
Apabila
sampai
adayangnamil
Kelaparan.
dibiarkan
masin akandiaDorsi
secarautunsepanjang
paKsa.
masinbelumterwujud
ini
menyeDabl{an
0aKeadaan
persoalan
menyisakan
masalaluyaitutragedipeng- nyaKJugunlanfuyangmatikarena
sakit,bunundiri
perempuan
l(orDan
Kela- ataudisiksa
a\aiannarkatdan maftabat
sampai
mati.
pada
penjalanan
Indonesia.
di
natan
masa
Jepang
melalui
caranalus
Jugunlanfudilakut(an
Perekrutan
nalus
PereKrutan
secara
dengan
caraKasar.
ataupun
2.JugunlanfuPotretKelamPerempuan
pekerjaan
tawaran
mengiming-imingi
dengan
biasanya
lndonesia
peKeria
pemainsandiwara,
rumantangga
seDagai
Jugunlanfu adalansalansatu contonpersoalanataupun
perel(rutpelayan
Sedangl(an
rumantangga.
yang
pelanggaran
saat
ini
belum
lalu
ningga
HAVImasa
menggunakan
teror
an dengancaraKasarbiasanya
bagiparakor- yangmenggunakan
menunjuKKan
tandatanoapenyelesaian
penculikan
KeKerasan,
ataupun
dari oerkosaan.
nampir
semua
besar
bankan
banpadanal
sebagian
BahkanmiliterJepangtelanberusana
telanmeninggal
dunia.
JugunlanfumerupaKanrnengKamuflasekan
mereka
yang
sistemperbudakan
sel(sual

2014
Desember

Aina

17

2O"/.,riongnoaIo% dan3o7osisanya
darjl(elompol(
penelitian
lain.Hasil
tersebut
diperKuat
dengan
nasjl
penelitian
yangdilal(ukan
olenDr. Hirofumi
Hayasni,
seorang
Profesor
Kanto
dariuniversitas
Gakuin,
bahwa
yaituJedaribeberapa
negara
mereKa
lal(ukan
dengan
memberikan
istilan
Teishin- JugunlanfuDerasal
pang,
l\4alaysia,
Korea,
TiongKoK,
Singapura,
Tnailand,
perempuan
yangd||adil(an
tail(epada
Jugunlanfu.Tei
Filipina,
Indonesia,
l\4yanmar,
vietnam,
India,
Eurasia,
yangmenggambarkan
"korpssuKarela",
Shintai
berarti
danpenduduk
kepulauan
Pasifjl(.
Perempuan
perempuan
yangse- Belanda
Jugunlanfusebagai
sel(elompoK
yangdladikan
Jugunlanfuinidiperkirakan
anlara20.
carapatriotil(
mengabdil€n
dirinya
untuKl(ebutun-an
30.000orang.
Namun
menurut
beberapa
yangdianggap
seksual
militer
dansipilJepang,
melak- 000sampai
pada
berada
survivor
mereka
batas
atasdari
lumlah
sanakan
tugasluhuruntukmembela
negara.
perl(iraan
tersebut.
(Watanabe
Kazuko,
"Miitarism,
ism,andtneTraficking
Colonia
of angl(a
Women:"ComfortWomen"ForcedintoSexualLaborfor Japa
duaversidatamengenai
sendiri
terdapat
nesesoldiers".DalamEulletin0f concernedAsianscholarsvol. Di hdonesia
jumlah
yang
korDan
didokumentasikan
bernasil
oleh
26 no 4. Oct-Dec.1994)
LBH
YogyaKarta
ex-Heino
dan
Forum
Indonesia.
Jugunlanfuditempatt(an
dalamrumanbordil(ianjo)
yangkebanyakan
l0kasinya
militer
dipangkalan
Jepang.a. LBHYosrakarta
Namun
operasional
ianjotersebut
tidakdlalanKan
olen
peDatayangdiperolen
LBHYogyakarta
berdasarl(an
militer
Jepangnamunolenpendudul(
setempalsepadaperiode
ngaduan
kasussudanditerima
26 April
pengontrol
dangkan
militer
Jepang
sebagai
berperan
pengaduan
1996sampai14 September
1996.Dari
'kebersinan'
Jugunlanfu.lanjopertama
dibangun
di
perbuterseDut
tercatat
1i56
sebanyak orangl(orban
padatanun1932yangl(emudian
snangnai
menjadi
Indonesia.
dakanseksual
di selurun
.Jugun
lanfuyang
modelpembangunan
ianjo-ianjo
di selurunkawasan
masinnidupdanjelasKeberadaannya
di JawaTengan
penjalanan
AsiaPasifiK
Selama
Jepang
di Indonesia,
membentuk
lanfudi beberapa
Forum.Jugun
kota,anta'
militerJepangsudahmemDangun
ianjodi berbagai
ralainYogyal(arta,
Gunung
Kidul,
semarang,
lvagelang,
wilayah.
sebaran
Jugunlanfuberdasarkan
doKumen
WonosoDo,
Temanggung,
danKarang
Anyar(datahasil
resmiViolence
Against
WomeninWarNetworl((VAWWPertemuan
Konsolidasi
JugunlanfuYogyaKarta,
19-20
NETJapan,
2000)dapatdilinat
darisejumlan
wilayan
Agustus2005).LBHYogyal(arta
kemudian
menJadi
yangdiadiKan
Ind0nesia
markaspertananan
militer
kuasanukum1156
orangJugunlanfuIndonesia
terseJepang,sepertiPapua,Halmahera,
AmD0n,Timor
DUt.
pisahdariNKRI),Manado,
Timur(sebelum
sumba,
Ujungpandang,
Balil(papan,
Banjarmasin,
P0ntianal(,
b. Forumex-Heiho
lndonesia
Jakarta,
semarang,
surabaya,
Yogyakarta,
Blitar,
Bandpinaklainyangmendata
Sedangkan
l(eberadaan
Jugun
ung,Palembang,
Padang,
Medan
danAcen.Didaeran
lanfuadalan
Indonesia.
Forum
ex-Heino
Padatanggal
tersebut
tidaKnanyadibangun
ianlo-ianjo
tetapijuga
pendaftaran
15Agustus
1995mereka
membul{a
kor
pemasol(
yangakandlaperempuan
dladiKan
daeran
perbudaKan
militer
dansipilJepang
ban
seKsual
untuk
dikan
Jugunlanfu.Dalam
tersebut
ianjoyangdibangun
persyaratan
memenuni
kompensasi
.Jugun
lanfudalam
perempuan
lainseperti
adaJUga
darinegara
Taiwan,
Thehternational
Committee
0f Asia-Pacific
WarVicKorea
danCina,seperti
ianjoyangadadi daeran
SutimsOrganization
Compensatio.
Claiming
Pendaftaran
lawesi
dansumba.
inidilakukan
sampai
daribulanSeptemDer
30 Maret
pro- 1996dantercatat
Berdasarl(an
nasilrisetDr.lkunika
Hata,seorang
22.454perempuan
sejumlan
korban
fesordi universitas
Ninon,
menyebutkan
banwa
orang dariselurun
(Bersambung)
wilayan
Ind0nesia.
yangmenjadi
Jepang
Jugunlanfusekitar
40%,Korea

18

zor+
Aifl?. oesemuer