KAJIAN SISTEM JARINGAN JALAN DI WILAYAH KOTA PEKANBARU

KAJIAN SISTEM JARINGAN JALAN DI WILAYAH KOTA PEKANBARU TUGAS AKHIR

  Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat untuk menempuh Colloqium Doqtum/ Ujian Sarjana Teknik Sipil

  Disusun Oleh :

ARIF MANOTAR PANJAITAN 09 0424 028 PROGRAM PENDIDIKAN SARJANA EKSTENSION DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2012

  ABSTRAK

  Jalan merupakan prasarana transportasi yang penting buat pendukung kehidupan ekonomi, sosial budaya, politik dan pertahanan keamanan. Evaluasi sistem jaringan jalan dilakukan guna menyelaraskan pertumbuhan penduduk dengan prasarana yang ada sehingga tidak menimbulkan konflik lalulintas dan bisa membentuk jaringan jalan yang berstandar. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja jaringan jalan di Kota Pekanbaru.

  Penelitian ini dilakukan dengan 2 cara yaitu menggunakan Indeks Prasarana Jalan (IPJ) dan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Indeks prasarana jalan menggunakan empat variabel yang juga merupakan indikator dalam penilaian yaitu Ketersediaan Prasarana Jalan (Ktj), Kinerja Jaringan Jalan (Knj), Beban Lalulintas (Bln) dan Pelayanan Prasarana Jalan (Pyp). Sedangkan SPM ditinjau dari Indeks Aksesibilitas dan Indeks Mobilitas. Hasil nilai (skor) IPJ dan SPM akan dibandingkan dengan beberapa wilayah.

  Hasil penelitian menunjukkan skor IPJ Kota Pekanbaru tahun 2010 (6,63) dikatakan baik berdasarkan nilai minimum nasional (6,00) dan nilai rata-rata nasional (5,68). Sistem jaringan jalan Kota Pekanbaru lebih baik dibandingkan Kota Padangsidimpuan, Kabupaten Serang, Kabupaten Pandeglang. Berdasarkan SPM Kota Pekanbaru, indeks mobilitas masih dibawah syarat yang ada.

  Kata Kunci : Sistem Jaringan Jalan, Indeks Prasarana Jalan (IPJ), Standar Pelayanan Minimum (SPM). i

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik.

  Tugas Akhir ini merupakan syarat untuk mencapai gelar Sarjana Teknik Sipil Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara, dengan judul “Kajian Sistem Jaringan Jalan di Wilayah Kota Pekanbaru”.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian Tugas Akhir ini tidak terlepas dari dukungan, bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada beberapa pihak yang berperan penting dalam penyelesaian Tugas Akhir ini hingga penulis dapat menyelesaikan studi di Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara, terutama kepada:

  1. Bapak Ir. Zulkarnain A. Muis M.Eng.Sc selaku Dosen Pembimbing dan juga Ketua Program Pendidikan Sarjana Ekstensi, yang telah banyak memberikan bimbingan yang sangat bernilai, masukan, dukungan serta meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membantu penulis menyelesaikan Tugas Akhir ini.

  2. Bapak Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

  3. Bapak Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan selaku Ketua Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Ir. Syahrizal, MT selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. ii

  Medis S. Surbakti, ST, MT selaku Dosen Pembanding, yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis terhadap Tugas Akhir ini.

  6. Ibunda Roslenny Hutabarat tercinta yang telah banyak berkorban, memberikan motivasi hidup, semangat dan juga nasehat.

  7. Kakak-kakak tersayang Tonun Irawaty Panjaitan dan Ani Maria Panjaitan dan juga adinda Christiandi Natanael Panjaitan yang selalu menjadi motivator.

  8. Bapak/Ibu seluruh staff pengajar Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

  9. Seluruh pegawai administrasi Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bantuan selama ini kepada penulis..

  10. Kawan-kawan seperjuangan angkatan 2009 Teknik Sipil Ekstensi yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

  11. Abang/kakak senior yang tidak dapat disebutkan seluruhnya terima kasih atas semangat dan bantuannya selama ini.

  12. Adek-adek Teknik Sipil Ekstensi angkatan 2010, 2011, 2012 yang tidak bisa disebut satu persatu.

  13. Teman-teman Teknik Sipil Reguler dari berbagai angkatan yang tidak bisa disebut satu persatu.

  Dan segenap pihak yang belum penulis sebut di sini atas jasa-jasanya dalam 14. mendukung dan membantu penulis dari segi apapun, sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik . i penulis menyadari bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca diharapkan untuk penyempurnaan laporan Tugas Akhir ini.

  Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan semoga laporan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi para pembaca.

  Medan, Oktober 2012 Penulis,

  Arif Manotar Panjaitan 09 0424 028

  ii

  

DAFTAR ISI

  ABSTRAK .................................................................................................................... i KATA PENGANTAR ................................................................................................. ii DAFTAR ISI ............................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ..................................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... x DAFTAR NOTASI ..................................................................................................... xi

  BAB I ........................................................................................................................... 1 PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1 I.1 Umum ............................................................................................................ 1 I.2 Latar Belakang .............................................................................................. 2 I.3 Perumusan Masalah Penelitian ...................................................................... 4 I.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 4 I.5 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 4 I.6 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................................. 5 I.7 Sistematika Penulisan .................................................................................... 5 BAB II .......................................................................................................................... 7 TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................................. 7 II.1 Umum ............................................................................................................ 7 iii

  iv

  II.7 Kinerja Jaringan Jalan ................................................................................. 25

  II.9 Studi Terdahulu ........................................................................................... 35

  II.8 Standar Pelayanan Minimal (SPM) Prasarana Jalan ................................... 32

  II.7.1.4 Interpretasi Skor IPJ .............................................................................. 31

  II.7.1.3 Bobot Kepentingan Antar Variabel IPJ ................................................. 30

  II.7.1.2 Kualifikasi Variabel Indeks Prasarana Jalan ......................................... 29

  II.7.1.1 Estimasi Skor IPJ (Scoring anad Weighting) ........................................ 28

  II.7.1 Indeks Prasarana Jalan (IPJ)................................................................. 26

  II.6 Pengertian Efektifitas Program Prasarana Jalan .......................................... 23

  II.3 Peran Jalan ..................................................................................................... 9

  II.5.3 Klasifikasi Jalan Berdasarkan Kewenangan Pembinaan .......................... 21

  II.5.2 Klasifikasi Jalan Menurut Statusnya ........................................................ 20

  II.5.1.2 Sistem Jaringan Jalan Sekunder ............................................................ 18

  II.5.1.1 Sistem Jaringan Jalan Primer ................................................................ 15

  II.5.1 Klasifikasi Jalan Menurut Fungsinya ....................................................... 11

  II.5 Klasifikasi Jalan .......................................................................................... 11

  II.4 Sistem Jaringan Jalan .................................................................................. 10

  BAB III ...................................................................................................................... 37 METODOLOGI PENELITIAN ................................................................................. 37 III.1 Tahapan Penelitian ................................................................................... 37

  v

  III.3 Metode Penelitian .................................................................................... 38

  III.4 Metode Pengumpulan Data ...................................................................... 38

  III.5 Indeks Prasarana Jalan (IPJ) .................................................................... 40

  III.5.1 Kualifikasi Variabel IPJ ....................................................................... 40

  III.5.2 Bobot Kepentingan Antar Variabel IPJ................................................ 43

  III.5.3 Estimasi Skor IPJ (Scoring and Weighting) ............................................ 44

  III.5.4 Interpretasi Skor IPJ ................................................................................ 45

  III.6 Metode Pengolahan dan Analisa Data ..................................................... 45

  III.6.1 Analisis Indeks Prasarana Jalan (IPJ) .................................................. 45

  III.6.2 Analisis Standar Pelayanan Minimal (SPM) Jalan ................................. 46

  III.6.3 Nilai Minimal Pelayanan Prasarana Jalan ............................................ 47

  BAB IV ...................................................................................................................... 48 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI .............................................................. 48 IV.1 Wilayah Administrasi Kota Pekanbaru.................................................... 48 IV.2 Sosial – Ekonomi ..................................................................................... 50 IV.3 Prasarana dan Sarana Transportasi Kota Pekanbaru................................ 53 IV.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru ....................................... 55 BAB V ........................................................................................................................ 60 PENGOLAHAN DATA DAN ANALISA ............................................................... 60 V.1 Analisa Indeks Prasarana Jalan (IPJ) ........................................................... 60

  V.1.1.1 Kualifikasi Variabel Ketersediaan Prasarana Jalan (Ktj) ................ 65

  V.1.1.2 Kualifikasi Variabel Kinerja Jaringan Jalan (Knj) ................................ 67

  V.1.1.3 Kualifikasi Variabel Beban Lalulintas (Bln) ................................... 69

  V.1.1.4 Kualifikasi Variabel Pelayanan Prasarana Jalan (Pyp) ......................... 71

  V.1.1.5 Bobot Kepentingan antar Variabel IPJ .................................................. 73

  V.1.1.6 Model Estimasi Indikator IPJ ................................................................ 77

  V.1.1.7 Manual Perhitungan IPJ .................................................................. 78

  V.2 Analisa Standar Pelayanan Minimum ......................................................... 80

  V.2.1 Indeks Aksesbilitas ................................................................................... 80

  V.2.2 Indeks Mobilitas ....................................................................................... 81

  V.3 Perbandingan Hasil Penelitian dengan Studi Terdahulu ............................. 82

  V.3.1 Kabupaten Serang .................................................................................... 83

  V.3.2 Kabupaten Pandeglang ............................................................................. 84

  V.3.3 Propinsi Jawa Barat .................................................................................. 85

  V.3.4 Kota Padangsidimpuan ............................................................................. 85

  V.3.5 Diskusi ...................................................................................................... 86

  BAB VI ...................................................................................................................... 93 KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................................. 93 VI.1 Kesimpulan .............................................................................................. 93 VI.2 Saran ........................................................................................................ 94 vi

  LAMPIRAN vii