Sistem Pengamanan Terhadap Aset Tidak Bergerak pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Provinsi Sumatera Utara
1
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KEUANGAN
SISTEM PENGAMANAN TERHADAP ASET TIDAK BERGERAK PADA
BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh :
Hillery Valentin Ginting
142101004
Guna memenuhi salah satu syarat untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KEUANGAN
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
NAMA
NIM
PROGRAM STUDI
JUDUL
Tanggal : ........ 2017
:
:
:
:
HILLERY VALENTIN GINTING
142101004
DIPLOMA III KEUANGAN
SISTEM PENGAMANAN TERHADAP ASET
TIDAK BERGERAK PADA BADAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
DOSEN PEMBIMBING
Dr. Yeni Absah, SE, M.Si
NIP. 19741123 200012 2 001
Tanggal : ........ 2017
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III KEUANGAN
Drs. Raja Bongsu Hutagalung, M.Si
NIP. 19591229 198903 1 002
Tanggal : ........ 2017
DEKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Prof.Dr. Ramli, SE,MS
NIP. 19580602 198803 1 001
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas kasihnya sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul "Sistem Pengamanan
Terhadap Aset Tidak Bergerak Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset
Daerah Provinsi Sumatera Utara". Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah
satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Keuangan
program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Terimakasih penulis sampaikan terkhusus kepada orangtua tercinta Bapak
Mangat Ginting dan Ibu Sarmahot Sembiring, BA yang telah mendukung dengan
tulus memberikan kasih sayang dan doa serta mencukupi kebutuhan penulis
secara moral maupun finansial. Dan dengan segala kerendahan hati penulis
menyampaiakan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
USU.
2. Bapak Drs. Raja Bongsu Hutagalung, M.Si., selaku Ketua Program Studi
Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU.
3. Ibu Yasmin Chairunisa Muchtar, SP, MBA., selaku Sekretaris Program Studi
Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU.
4. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah banyak
memberikan saran-saran serta bimbingan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Staf pengajar dan staf administrasi/ pegawai Fakultas Ekonomi dan
Bisnis USU yang telah membantu dan membekali penulis dengan
pengetahuan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
6. Kepala dan staf pegawai Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah
Provinsi Sumatera Utara (Kantor Gubernur Sumatera Utara) yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis selama melaksanakan mata kuliah
magang.
7. Kepada abang dan kakak penulis yang memberikan doa dan dukungan
sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini yaitu Aser Heber Ginting,
S.Kom dan Ruth Oktodora Ginting, S.Sos.
8. Seseorang yang spesial bagi penulis, Charly Salomo Sinaga yang telah
memberikan dorongan moral dan moril kepada penulis untuk menyelesaikan
tugas akhir ini.
9. Seluruh teman-teman sejurusan dan khususnya Grup A Diploma III
Keuangan Stambuk 2014 Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU, beserta semua
pihak, rekan dan sahabat yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, terima kasih atas dukungan selama ini.
i
Universitas Sumatera Utara
4
Akhir kata, penulis menyadari bahwa tugas akhir ini jauh dari kata sempurna
karena adanya keterbatasan pengetahuan dan penulis berharap semoga tugas akhir
ini bermanfaat bagi setiap pembaca dan peniliti lainnya. Tuhan Memberkati.
Medan,
Juni 2017
Hillery Valentin Ginting
Nim. 142101004
ii
Universitas Sumatera Utara
5
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...............................................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
DAFTAR TABEL......................................................................................
i
iii
iv
v
BAB I PENDAHULUAN
1.2 Latar Belakang ...............................................................................
1.3 Rumusan Masalah ...........................................................................
1.4 Tujuan Dan Manfaat Penelitian ......................................................
1
4
5
BAB II PROFIL INSTANSI
2.1 Sejarah BPKAD PEMPROVSU .....................................................
2.2 Struktur Organisasi..........................................................................
2.3 Job Description ...............................................................................
2.4 Jaringan Kegiatan ............................................................................
2.5 Kinerja Usaha Terkini .....................................................................
2.6 Rencana Kegiatan............................................................................
7
11
12
30
30
32
BAB III PEMBAHASAN
3.1 Pengertian Aset Daerah ...................................................................
3.2 Prinsip Dan Fungsi Aset Daerah .....................................................
3.3 Pengamanan Aset Daerah Dan Tugas Kepala Seksi Aset
Tidak Bergerak ................................................................................
3.4 Golongan Aset Daerah (Aset Tidak Bergerak) Provinsi Sumatera
Utara ................................................................................................
3.5 Prosedur Pengamanan Aset Tidak Bergerak ...................................
3.6 Aparat Pelaksana Pengamanan .......................................................
3.7 Upaya Pengamanan .........................................................................
36
38
50
52
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan .....................................................................................
4.2 Saran................................................................................................
54
55
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
56
iii
33
33
34
Universitas Sumatera Utara
6
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
Gambar 2.1 Logo PEMPROVSU ...........................................
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Pemprovsu ..............
iv
9
11
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR TABEL
Nomor
Tabel 1.1
Tabel 1.2
Judul
Halaman
Permasalahan Pada Aset Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara ......................................................
Kegiatan Penertiban Aset tidak bergerak BPKAD
Pemprovsu .............................................................
v
3
53
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KEUANGAN
SISTEM PENGAMANAN TERHADAP ASET TIDAK BERGERAK PADA
BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan Oleh :
Hillery Valentin Ginting
142101004
Guna memenuhi salah satu syarat untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III KEUANGAN
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
NAMA
NIM
PROGRAM STUDI
JUDUL
Tanggal : ........ 2017
:
:
:
:
HILLERY VALENTIN GINTING
142101004
DIPLOMA III KEUANGAN
SISTEM PENGAMANAN TERHADAP ASET
TIDAK BERGERAK PADA BADAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
DOSEN PEMBIMBING
Dr. Yeni Absah, SE, M.Si
NIP. 19741123 200012 2 001
Tanggal : ........ 2017
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III KEUANGAN
Drs. Raja Bongsu Hutagalung, M.Si
NIP. 19591229 198903 1 002
Tanggal : ........ 2017
DEKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Prof.Dr. Ramli, SE,MS
NIP. 19580602 198803 1 001
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas kasihnya sehingga
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul "Sistem Pengamanan
Terhadap Aset Tidak Bergerak Pada Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset
Daerah Provinsi Sumatera Utara". Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah
satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Keuangan
program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Terimakasih penulis sampaikan terkhusus kepada orangtua tercinta Bapak
Mangat Ginting dan Ibu Sarmahot Sembiring, BA yang telah mendukung dengan
tulus memberikan kasih sayang dan doa serta mencukupi kebutuhan penulis
secara moral maupun finansial. Dan dengan segala kerendahan hati penulis
menyampaiakan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
USU.
2. Bapak Drs. Raja Bongsu Hutagalung, M.Si., selaku Ketua Program Studi
Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU.
3. Ibu Yasmin Chairunisa Muchtar, SP, MBA., selaku Sekretaris Program Studi
Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU.
4. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah banyak
memberikan saran-saran serta bimbingan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
5. Seluruh Staf pengajar dan staf administrasi/ pegawai Fakultas Ekonomi dan
Bisnis USU yang telah membantu dan membekali penulis dengan
pengetahuan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
6. Kepala dan staf pegawai Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah
Provinsi Sumatera Utara (Kantor Gubernur Sumatera Utara) yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis selama melaksanakan mata kuliah
magang.
7. Kepada abang dan kakak penulis yang memberikan doa dan dukungan
sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini yaitu Aser Heber Ginting,
S.Kom dan Ruth Oktodora Ginting, S.Sos.
8. Seseorang yang spesial bagi penulis, Charly Salomo Sinaga yang telah
memberikan dorongan moral dan moril kepada penulis untuk menyelesaikan
tugas akhir ini.
9. Seluruh teman-teman sejurusan dan khususnya Grup A Diploma III
Keuangan Stambuk 2014 Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU, beserta semua
pihak, rekan dan sahabat yang namanya tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, terima kasih atas dukungan selama ini.
i
Universitas Sumatera Utara
4
Akhir kata, penulis menyadari bahwa tugas akhir ini jauh dari kata sempurna
karena adanya keterbatasan pengetahuan dan penulis berharap semoga tugas akhir
ini bermanfaat bagi setiap pembaca dan peniliti lainnya. Tuhan Memberkati.
Medan,
Juni 2017
Hillery Valentin Ginting
Nim. 142101004
ii
Universitas Sumatera Utara
5
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...............................................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
DAFTAR TABEL......................................................................................
i
iii
iv
v
BAB I PENDAHULUAN
1.2 Latar Belakang ...............................................................................
1.3 Rumusan Masalah ...........................................................................
1.4 Tujuan Dan Manfaat Penelitian ......................................................
1
4
5
BAB II PROFIL INSTANSI
2.1 Sejarah BPKAD PEMPROVSU .....................................................
2.2 Struktur Organisasi..........................................................................
2.3 Job Description ...............................................................................
2.4 Jaringan Kegiatan ............................................................................
2.5 Kinerja Usaha Terkini .....................................................................
2.6 Rencana Kegiatan............................................................................
7
11
12
30
30
32
BAB III PEMBAHASAN
3.1 Pengertian Aset Daerah ...................................................................
3.2 Prinsip Dan Fungsi Aset Daerah .....................................................
3.3 Pengamanan Aset Daerah Dan Tugas Kepala Seksi Aset
Tidak Bergerak ................................................................................
3.4 Golongan Aset Daerah (Aset Tidak Bergerak) Provinsi Sumatera
Utara ................................................................................................
3.5 Prosedur Pengamanan Aset Tidak Bergerak ...................................
3.6 Aparat Pelaksana Pengamanan .......................................................
3.7 Upaya Pengamanan .........................................................................
36
38
50
52
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan .....................................................................................
4.2 Saran................................................................................................
54
55
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
56
iii
33
33
34
Universitas Sumatera Utara
6
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
Gambar 2.1 Logo PEMPROVSU ...........................................
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Pemprovsu ..............
iv
9
11
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR TABEL
Nomor
Tabel 1.1
Tabel 1.2
Judul
Halaman
Permasalahan Pada Aset Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara ......................................................
Kegiatan Penertiban Aset tidak bergerak BPKAD
Pemprovsu .............................................................
v
3
53
Universitas Sumatera Utara