STUDI KOMPARASI ANTARA HAKIM PENGADILAN NEGERI DAN PENGADILAN TINGGI DALAM MENILAI KRITERIA GUGATAN PERWAKILAN KELOMPOK / CLASS ACTION ( STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI SEKAYU NOMOR 02/PDT.G/2012/PN.SKY. DAN PUTUSAN PENGADILAN TINGGI PALEMBANG NOMOR

SURAT PERNYATAAN

  Nama : Abdhulloh Agus Yuliyanto NIM : E0013003

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

  

STUDI KOMPARASI ANTARA HAKIM PENGADILAN NEGERI DAN

PENGADILAN TINGGI DALAM MENILAI KRITERIA GUGATAN

PERWAKILAN KELOMPOK / CLASS ACTION ( STUDI KASUS PUTUSAN

PENGADILAN NEGERI SEKAYU NOMOR 02/PDT.G/2012/PN.SKY. DAN

PUTUSAN PENGADILAN TINGGI PALEMBANG NOMOR

45/PDT/2013/PT.PLG. ) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya

  saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 19 Oktober 2017 Yang Membuat Pernyataan,

  Abdhulloh Agus Yuliyanto NIM. E0013003

  

MOTTO

  “Sebaik-Baiknya Cita-Cita Orang Yang Beriman Adalah Orang Iman Yang Bercita- Cita Tentang Urusan Dunianya Dan Akhirot

  ” ( sunan ibnu majah ) “Hanya Dengan Mentaati Peraturan Yang Baik Agar Selamat Di Dunia dan Akhirot”.

  ( Penulis )

  

PERSEMBAHAN

  S egala puja dan puji syukur kepada Allah SWT. dan atas dukungan dan do’a dari orang-orang tercinta, akhirnya skripsi ini dapat dirampungkan dengan baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan rasa bangga dan bahagia saya haturkan rasa syukur dan terimakasih saya kepada:

  1. Ayahanda H. Suwandi dan Ibunda Hj. Parni.

  2. Saudara saya Choirul Musslim dan Nikmatun Ninik Khasanah.

  3. Seluruh keluarga besarku.

  4. Seluruh Dosen dan Staff FH UNS 5.

  Teman Pengajian Kelompok Sekarpace 6. Teman Pengajian Desa Timur 2 7. Teman KKN Binangun Candirejo

  8. Seluruh teman angkatan FH UNS 2013

  9. Seluruh saudara dan teman yang belum dapat saya sebutkan

KATA PENGANTAR

  Puji syukur alhamdulilah atas kehadiran Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, hidayah dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan judul :“ Studi Komparasi Antara Hakim

  

Pengadilan Negeri Dan Pengadilan Tinggi Dalam Menilai Kriteria Gugatan Perwakilan

Kelompok / Class Action ( Studi Kasus Putusan Pengadilan Negeri Sekayu Nomor

02/Pdt.G/2012/Pn.Sky. dan Putusan Pengadilan Tinggi Palembang Nomor

45/Pdt/2013/Pt.Plg. )

  .” Penulisan ini merupakan syarat dalam meraih gelar sarjana hukum di Fakultas

  Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak terlepas dari berbagai macam kekurangan dan juga penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini tidak akan mungkin selesai tanpa dukungan dan bantuan para pihak. Dengan penuh kerendahan hati penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

  Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan kesempatan penulisan hukum ini;

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

  Sebelas Maret yang telah memberikan izin penulisan hukum ini; 3.

  Bagian Hukum Acara yang telah Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.H. selaku Kepala memberikan izin penulisan hukum ini;

  4. Bapak Harjono, SH, MH. selaku pembimbing skripsi penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini; 5. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik Penulis yang telah memberikan saran dan nasihat kepada penulis;

  6. Bapak dan Ibu Tim Pengelola Penulisan Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Hukum yang telah memberi ilmu selama proses menuju penyusunan penulisan hukum ini;

  8. Bapak dan Ibu bagian kemahasiswaan, bagian pendidikan bagian umum dan unit perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan banyak semangat serta dukungan bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;

  9. Kedua orang tua yang telah membesarkan dan memberikan banyak perhatian dengan penuh kasih sayang;

  10. Teman-teman FH UNS 2013, yang memberikan kenyamanan bagi penulis selama kuliah;

  11. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

  Surakarta, 19 Oktober 2017 Penulis

  DAFTAR ISI

  PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................................. i PERSETUJUAN PENGU .............................................................................. ii PERNYATAAN ............................................................................................. iii MOTTO ......................................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................... vi DAFTAR ISI .................................................................................................. viii ABSTRAK ..................................................................................................... ix ABSTRACT ................................................................................................... x BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................

  1 A. Latar Belakang Masalah .......................................................................

  1 B. Rumusan Masalah .................................................................................

  7 C. Tujuan Penelitian ..................................................................................

  7 D. Manfaat Penelitian ................................................................................

  8 E. Metode Penelitian .................................................................................

  9 F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................... 13

  BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 15 A. Kerangka Teori ..................................................................................... 15

  1.Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim Dalam Memutuskan Perkara Perdata.............................................................................................. 15

  2. Tinjauan tentang Pengadilan Negeri dan Pengadilan Tinggi ........... 20

  3. Tinjauan tentang Gugatan Perwakilan Kelompok / Class Action .... 22

  B. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 35

  1. Bagan Alur Pemikiran ...................................................................... 35

  2. Keterangan Kerangka Pemikiran ...................................................... 35

  BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 37 A. Hasil Penelitan ...................................................................................... 37

  1. Kasus Posisi ...................................................................................... 37 2 . Identitas Para Pihak .......................................................................... 39

  3. Pertimbangan Hakim Dalam Memutus Perkara / Ratio Decidendi .. 45

  4. Amar Putusan Pengadilan ................................................................. 50

  B. Hasil Pembahasan ................................................................................... 55 1.

  Perbedaan Pertimbangan Hakim Dalam Menilai Kriteria Class

  Action Pada Putusan Pengadilan Negeri Sekayu dan Pengadilan Tingg Palembang.

  ....................................................................................................... 55 2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim dalam Putusan Pengadilan

  Negeri Sekayu No. 02/Pdt.G/2012/PN.SKY dan Putusan Pengadilan Tinggi Palembang No. 45/PDT/2013/PT.PLG Dalam Menilai Kriteria Gugatan Perwakilan Kelompok / Class Action Dengan PERMA No.1 Tahun 2002 tentang Acara Gugatan Perwakilan Kelompok ....................................................................................................... 61

  BAB IV. PENUTUP ...................................................................................... 72 A. Simpulan ............................................................................................ 72 B. Saran ................................................................................................... 73 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 74 LAMPIRAN-LAMPIRAN

  

ABSTRAK

ABDHULLOH AGUS YULIYANTO. 2017. E0013003. STUDI KOMPARASI

ANTARA HAKIM PENGADILAN NEGERI DAN PENGADILAN TINGGI

DALAM MENILAI KRITERIA GUGATAN PERWAKILAN KELOMPOK /

CLASS ACTION ( STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI

SEKAYU NOMOR 02/PDT.G/2012/PN.SKY. DAN PUTUSAN PENGADILAN

TINGGI PALEMBANG NOMOR 45/PDT/2013/PT.PLG. ) . Penulisan Hukum

  (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian ini untuk menganalisis dan menjawab mengenai perbedaan pertimbangan hakim dalam menilai kriteria gugatan perwakilan kelompok / class

  

action pada putusan Pengadilan Negeri Sekayu Nomor 02/Pdt.G/2012/PN.SKY dan

  Pengadilan Tinggi Palembang Nomor 45/PDT/2013/PT.PLG dan kesesuaian kedua pertimbangan hakim tersebut dalam menilai kriteria gugatan perwakilan kelompok /

  

class action dengan pasal 2 PERMA Nomor 1 Tahun 2002 tentang acara gugatan

perwakilan kelompok.

  Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian yang diskriptif, menggunakan metode pendekatan kasus ( case aprroach ). Sumber penelitian dari bahan hukum primer dan sekunder, teknik pengumpulan bahan hukum dengan cara studi pustaka. Teknik analisis yang digunakan adalah metode silogisme yang menggunakan pola berpikir deduktif.

  PERMA Nomor 1 Tahun 2002 tentang acara gugatan perwakilan kelompok telah mengatur mengenai kriteria gugatan perwakilan kelompok pada pasal 2, namun hakim dalam menganalisa kriteria tersebut tidak ada keseragaman dan tidak ada ketidakjelasan sehingga menimbulkan putusan yang tidak tepat. Terdapat perbedaan antara pertimbangan hakim putusan Pengadilan Negeri Sekayu Nomor 02/Pdt.G/2012/PN.SKY dan Pengadilan Tinggi Palembang Nomor 45/PDT/2013/PT.PLG. dalam menilai kriteria gugatan perwakilan kelompok /class

  

action . Perbedaannya adalah hakim Pengadilan Negeri Sekayu menilai bahwa para

  tergugat memenuhi pasal 2 huruf b, c PERMA Nomor 1 Tahun 2002. Pertimbangan hakim pada putusan Pengadilan Tinggi Palembang menyatakan bahwa para penggugat tidak memenuhi pasal 2 huruf b,c PERMA Nomor 1 Tahun 2002 dengan alasan sebagian wakil kelompok tidak merupakan peserta transmigrasi swakarsa mandiri dan telah tidak jujur karena diawal mengaku sebagai peserta transmigrasi swakarsa mandiri. Pertimbangan hakim dalam putusan Pengadilan Tinggi Palembang telah sesuai dengan pasal 2 PERMA Nomor 1 Tahun 2002. Hal tersebut dibuktikan majelis hakim Pengadilan Tinggi Palembang lebih berhati-hati dan lebih jelas dan sistematis dalam menilai gugatan perwakilan kelompok / class action yang diajukan.

  Kata Kunci: Kriteria, Gugatan Perwakilan Kelompok, Class Action.

  

ABSTRACT

ABDHULLOH AGUS YULIANTO. 2017. E0013003. COMPARATIVE

STUDY BETWEEN JUDICIAL COURT AND HIGH COURT IN EVALUATING

THE LAWSUIT OF GROUP REPREPRESENTATIVE/ CLASS ACTION(A Case

Study of Court Decision of Sekayu District, Court Number 02 / PDT.G / 2012 /

PN.SKY and Palembang High Court Decision Number 45 / PDT / 2013 / PT.PLG.).

  Thesis.Faculty of Law.Sebelas Market University.

  This research was done to analyze and to answer about different

consideration of judge in evaluating the the lawsuit criteria of group representative/

class action on the decision of the District Court of Number 02 / Pdt.G / 2012 / PN.SKY

and Palembang High Court Number 45 /PDT/2013/PT.PLG as well as the

appropriateness of the judges' consideration in evaluating it in açc ccordance with

Article 2 of PERMA Number 1 of 2002 concerning the lawsuit of Group representative/

Class Action.

  This research is descriptive normative legal research which used case

aprroach. The source of research was primer and secunder law. The data collecting

technique in this research was library study. Silogism methode with deductive

perspective was used in this research.

  

The PERMA Number 1 of 2002 about the lawsuit of group representative has explained

about the criteria of group representative's lawsuit on the aricle 2, but there was no

uniformity and indistinctiness of judge in analysing it so that it caused inaccuracy

decision. There is differences between the consideration of judge' decision in court of

Sekayu district,court Number 02/PDT.G/2012/PN.SKY and the High Court decision of

Palembang Number 45/PDT/2013/PT.PLG. The difference was the court of Sekayu

district evaluated that the plaintiffs had completed the article 2 b,c PERMA Number 1

of 2002. The judge' s consideration of high court stated that the plantifs didnt

completed it because part of the group representative was not participant of

transmigration program and they were not honest because first they claimed as the

transmigration participant.The court decision of Sekayu court was appropriate with

the article 2 PERMA Number 1 of 2002. It was proven by the judges of the High Court

of Palembang cautiously, clearly and systematic in evaluating the lawsuit of group

representative which was sent to the court.

  Keywords: Criteria,Lawsuit of group representative,Class Action