ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA - UNS Institutional Repository

ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA SKRIPSI

  Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

  Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Disusun oleh: ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI F0311047 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI NIM. F0311047

  Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris terkait pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan, belanja daerah, PDRB, dan

  IPM terhadap kinerja keuangan pemerintah pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia yang dinyatakan dengan rasio ekonomi, rasio efisiensi, dan rasio efektivitas. Populasi yang digunakan yaitu seluruh pemerintah daerah kabupaten/kota yang tergolong sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) yang terbentuk pada tahun 2007-2010, sampel dipilih berdasarkan purposive sampling

  method sehingga diperoleh sampel sebanyak 159 kabupaten/kota.

  Penelitian ini menggunakan alat analisis data regresi berganda (multiple

  regression ) dengan bantuan software komputer statistik SPSS versi 16.0. Analisis

  data yang dilakukan antara lain menentukan factor score, uji asumsi klasik, dan uji hipotesis. Factor score diperlukan untuk mencari satu ukuran kinerja keuangan atas tiga rasio ukuran kinerja yang digunakan dalam penelitian ini (rasio ekonomi, rasio efisiensi, dan rasio efektivitas) .

  Hasil regresi berganda menunjukkan bahwa PAD, dana perimbangan, belanja daerah, PDRB, dan IPM secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia. Secara parsial, PAD dan dana perimbangan berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja keuangan, belanja daerah berpengaruh negatif signifikan terhadap kinerja keuangan, sedangkan PDRB dan IPM tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia Kata kunci : kinerja keuangan, PAD, dana perimbangan, belanja daerah, PDRB,

  IPM, rasio ekonomi, rasio efisiensi, rasio efektivitas, pemerintah daerah, DOB

  ABSTRACT ANALYSIS OF EFFECT OF LOCALLY-GENERATED REVENUE, BALANCING FUND, LOCAL EXPENDITURE, GRDP, AND HDI ON

IN NEW AUTONOMOUS REGIONS IN INDONESIA ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI NIM. F0311047

  The objective of this research is to obtain empirical evidence on the effect of locally-generated revenue, balancing fund, local expenditure, gross regional performance in new autonomous regions in Indonesia, which is represented by economy ratio, efficiency, and effectiveness ratio.

  The population of research was all of the city governments or regency governments included in the new autonomous regions which were formed in 2007-2010. The samples of research were taken by using the purposive sampling method. They consisted of 159 cities/governments. The data of research were analyzed by using the multiple regression technique of analysis aided with the statistic computer software of SPSS version 16.0. The analysis included determination of factor score, classical assumption testing, and hypothesis testing. The determination of factor score was required to look for one financial performance measure over three ratios of performance measure, which were used in this research, namely: economy ratio, efficiency ratio, and effectiveness ratio.

  The result of multiple regression analysis shows that locally-generated revenue, balancing fund, local expenditure, gross regional domestic product, and human development index simultaneously have a significant effect on local Partially, locally-generated income and balancing fund have a positive and significant effect; local expenditure has a negative significant effect on; but gross regional domestic product and human development index do not have any effect Indonesia.

  Keywords : Financial performance, locally-generated revenue, balancing fund,

  local expenditure, gross regional domestic product, human development index, economy ratio, efficiency ratio, effectiveness ratio, local government, and new autonomous regions.

HALAMAN MOTTO

  kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) (Q.S. Al-Insyirah: 5-8) eadaan suatu kaum, kecuali jika mereka

  (Q.S. Ar- bahwa pintu yang tertutup tidak selalu terkunci. Bangkitlah, bergeraklah dan temukan pintu-pintu yang tidak terkunci. Doronglah, bukalah dan temukan rezeki

  (Mario Teguh) hati dan siap melayani se (Andriwongso)

HALAMAN PERSEMBAHAN

  Penulis persembahkan skripsi ini kepada: Almamaterku UNS

KATA PENGANTAR

  Puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancer. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada:

  1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Drs. Hanung Triamoko, M.Si., Ak., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama masa studi penulis.

  5. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA selaku dosen pembimbing skripsi yang telah berkenan memberikan bimbingan dan ilmunya selama penulisan skripsi penulis.

  Terimakasih untuk semua ilmu yang telah diberikan.

  7. Papah, Mamah, Neo, dan Nadia. Terimakasih untuk semuanya, atas semua perhatian, semangat, dan dukungan yang luar biasa sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.

  8. Keluarga besar Katidjo Hadisiswoyo dan Soekarno Handoyo. Terimakasih untuk semangat dan dukungannya.

  9. Rangers (Mayang Arum Paramita, Handini Yuwana Putri, Dyah Nurmalitasari, Henanda Bimo Noviando, Ignatius Khrisna Raditya Putra).

  Terima kasih atas segala bantuan dan kebersamaannya selama ini kawan.

  10. Akuntansi UNS 2011. Terimakasih atas bantuannya selama perkuliahan ini, Who is the best? Accounting society .

  11. Pihak-pihak lain yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa karya ini jauh dari sempurna. Kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga ini bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

  Surakarta, Maret 2015 Penulis

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i ABSTRAK .......................................................................................................... ii ABSTRACT ........................................................................................................ iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ iv HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ........................................................... vi HALAMAN MOTTO ........................................................................................ vii HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................viii KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ..............................................................................................xiv DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................xvi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 7 C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 8 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 9 A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 10

  1. Pemekaran Daerah ................................................................... 10

  2. Teori Keagenan ....................................................................... 14

  3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .................................... 16

  4. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................................... 21

  5. Dana Perimbangan................................................................... 23

  6. Belanja Daerah ........................................................................ 24

  7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................. 26

  8. Indeks Pembangunan Manusia ................................................ 27

  B. Penelitian Sebelumnya ..................................................................... 29

  C. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 30

  D. Pengembangan Hipotesis ................................................................. 31

  BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian.............................................................................. 38 B. Populasi dan Sampel ........................................................................ 38 C. Sumber Data ..................................................................................... 40 D. Definisi Operasional Variabel .......................................................... 40

  1. Variabel Independen ................................................................ 41

  2. Variabel Dependen .................................................................. 44

  E. Metode Analisis Data ....................................................................... 47

  1. Analisis Statistik Deskriptif ..................................................... 47

  2. Analisis Komponen Utama...................................................... 48

  a. Uji Normalitas ................................................................ 50

  b. Uji Autokorelasi ............................................................. 51

  c. Uji Multikolonieritas ...................................................... 52

  d. Uji Heteroskedastisitas ................................................... 53

  F. Uji Hipotesis ..................................................................................... 53

  BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Hasil Pengumpulan Data .................................................................. 56 B. Analisis Statistik Deskriptif ............................................................. 57 C. Hasil Analisis Komponen Utama ..................................................... 63 D. Hasil Pengujian Asumsi Klasik........................................................ 65

  1. Uji Normalitas ......................................................................... 66

  2. Uji Autokorelasi ...................................................................... 68

  3. Uji Multikolinieritas ................................................................ 69

  4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 70

  E. Pengujian Hipotesis .......................................................................... 71

  1. Pengujian Koefisien Determinasi ............................................ 71

  2. Uji F (Parameter Regresi Simultan) ........................................ 72

  3. Pengujian Parsial (Uji t) .......................................................... 73

  F. Pembahasan ...................................................................................... 77

  BAB V PENUTUP

  5.1. Simpulan ........................................................................................ 82

  5.2. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 83 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Nilai Minimum dan Maksimum Perhitungan Komponen IPM ......... 30Tabel 3.1. Kriteria Penilaian Ekonomi ................................................................ 45Tabel 3.2. Kriteria Penilaian Efisiensi ................................................................ 46Tabel 3.3. Kriteria Penilaian Efektivitas ............................................................. 47Tabel 4.1. Sampel Penelitian ............................................................................... 56Tabel 4.2. Hasil Statistik Deskriptif .................................................................... 57Tabel 4.3. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Ekonomi ...................... 59Tabel 4.4. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Efisiensi ....................... 60Tabel 4.5. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Efektivitas.................... 62Tabel 4.6. Hasil Uji Determinan Korelasi Matrik ............................................... 64Tabel 4.7. Hasil Uji Kaiser Meyer Olkin (KMO) ............................................... 65Tabel 4.8. Hasil Uji Normalitas Sebelum Outlier Data ...................................... 66Tabel 4.9. Hasil Uji Normalitas Setelah Outlier Data ......................................... 67Tabel 4.10. Hasil Uji Multikolinieritas ............................................................... 70Tabel 4.11. Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................... 70Tabel 4.12. Hasil Uji Koefisien Determinasi ...................................................... 71Tabel 4.13. Hasil Uji F (Parameter Regresi Simultan) ....................................... 72Tabel 4.14. Uji Signifikansi t .............................................................................. 74

  DAFTAR GAMBAR

  2.1. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 31

  4.1. Hasil Uji Normalitas Grafik P-P Plot ........................................................... 68