Arahan Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara - Repositori UIN Alauddin Makassar

  

ARAHAN PENGEMBANGAN KAWASAN PANTAI

PANGEMPANG DI KECAMATAN MUARA BADAK

KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA

Skripsi

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Meraih Gelar Sarjana Teknik Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota pada Fakultas Sains dan Teknologi

  UIN Alauddin Makassar Oleh

AYU TRIANA SULISTIYOWATI

  NIM. 60800112097

  

JURUSAN TEKNIK PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

UIN ALAUDDIN MAKASSAR

2017 ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

  Dengan penuh kesadaran, penyusun yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa skripsi ini benar adalah hasil karya penyusun sendiri. Jika di kemudian hari terbukti bahwa ia merupakan duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain, sebagian atau seluruhnya, maka skripsi dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.

  Samata-Gowa, Juli 2017 Penyusun, AYU TRIANA SULISTIYOWATI

  NIM: 60800112097

KATA PENGANTAR

  

    

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

  Alhamdulillahi Rabbil ‘alaamiin, puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah subhanahu wa ta’ala atas segala berkah, rahmat, dan ridho-Nya sehingga skripsi yang berjudul

  “Arahan Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang di

Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara” dapat terlaksana dan

  diselesaikan sebagai persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Sains dan Teknologi, Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar. Tak lupa sholawat dan salam selalu tersurahkan kepada baginda Rasullah Muhammad SAW yang telah menuntun kita dari alamyang gelap gulita menuju zaman yang terang benderang.

  Sepenuhnya penulis menyadari bahwa tugas akhir ini takkan terwujud tanpa adanya hambatan serta bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karenanya penulis menyampikan ucapan terima kasih yang tulus kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuan hingga terselesainya tugas akhir ini. Terkhususnya kepada kedua orang tua tercinta Ibrahim Kamil dan Ibunda Hj. Nur Rahma Rahim atas segala curahan kasih saying, cinta, doa dan segala pengorbanannya untuk kesuksesan penulis selama menempuh masa pendidikan. Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepda keluarga besar tanpa terkecuali.

  Terima kasih dan penghargaan istimewa kepada : Bapak Ir. Jufriadi, M.SP.

  Dan Ibu Sitti Fatimah, S.T., M.Si.

  Selaku pembimbing yang telah dengan sabra, tulus dan ikhlas meluangkan waktu dan tenaga serta pikiran untuk memberikan bimbingan kepada penulis selama penyusunan tugas akhir ini. Semoga Allah swt melimphakan Rahmat dan Hidayah- Nya kepada kita semua.

  Selain itu penghargaan dan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Musafir Pababbari, M.Si. selaku Rektor UIN Alauddin Makassar 2. Bapak Prof. Dr. H. Arifuddin, M. Ag. Selaku Dekan Fakultas Sains dan

  Teknologi dan segenap bapak Wakil Dekan serta seluruh staff baik di Fakultas Sains dan Teknologi maupun di Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota.

  3. Ayahanda Dr. H. Muhammad Anshar, S.Pt., M.Si. selaku Ketua Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota 4. Ibunda Risma Handayani, S. IP., M.Si. selaku Sekertaris Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota.

  5. Bapak Ir. Syahriar Tato, M.H., M.M. selaku dosen penguji I yang telah meluangkan waktu untuk memberikan saran dan kritik membangun pada proses penyelesaian tugas akhir ini.

  6. Bapak Nursyam AS, S.T., M.Si. selaku dosen penguji II yang telah meluangkan waktu untuk memberikan saran dan kritik membangun pada proses penyelesaian tugas akhir ini.

  7. Bapak M. Thahir Maloko, M.HI. selaku dosen penguji III yang telah meluangkan waktu untuk memberikan saran dan kritik membangun pada proses penyelesaian tugas akhir ini.

  8. Bapak dan Ibu dosen Jurusan Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah mengajar dan mendidik penulis dari semester awal hingga penyelesaian studi di perguruan tinggi ini.

  9. Beasiswa Gerbang Raja yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai

  Kartanegara yang telah banyak memberikan bantuan kepada saya dalam menjalankan kehidupan kampus.

  10. Kakanda senior Arief Hidayat yang telah membantu dalam menentukan permasalahan dan judul dalam penulisan tugas akhir ini

  11. Sahabat seperjuangan Nini Rahayu Nur, Siti Rukmana, Asnira, Sumarni

  Afrianingsih, dan Harpiah yang selalu menemani penulis selama empat tahun

  baik suka maupun duka dalam menempuh pendidikan, serta banyak membantu selama proses penulisan tugas akhir ini

  12. Teruntuk Eko Supralianto Putra, S.E., M.M partner yang telah menemani dari awal perkuliahan (2012) hingga saat ini yang telah banyak membantu selama proses perkuliahan hingga penelitian serta terus memberikan motivasi dan semangat yang sangat berarti bagi penulis.

  13. Dan teman-teman tercinta Samhariratul Kauliyah, Andi Nurul Haqq, Aisyah

  Basri, dan seluruh teman-teman angkatan 2012 (PENTAGON) atas segala kebersamaan dalam melewati masa-masa perkuliahan yang penuh suka cita.

  14. Kepada Marwah dan Yudha teman-teman dari Fakultas Teknik Lingkungan

  Universitas Mulawarman Samarinda yang sudah membantu dalam menggambar peta.

  15. admin akun instagram @explore_muarabadak dan Kepada

  @pantaimutiaraindah serta seluruh yang turut membantu dan memotivasi

  penulis dalam menyelesaikan tugas akhir yang tak sempat penulis sebutkan namanya satu-persatu Akhir kata dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas segala ketidak sempurnaan dalam penulisan tugas akhir ini karena kesempurnaan hanya milik Allah swt. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun hingga penulis dapat berkarya lebih baik pada masa mendatang.

  Penulis juga berharap semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan menambah literature kajian ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota pada khususnya dan disiplin ilmu lain pada umumnya, serta bernilai ibadah di sisi-Nya. Aamiin, wassalam.

  Makassar, Juli 2017

  Penulis Ayu Triana Sulistiyowati

  

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ...................................................................................................... i

DAFTAR TABEL.............................................................................................. iii

  

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 4 C. Tujuan dan Manfaat ..................................................................................... 4 D. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................................ 5 E. Sistematika Penulisan .................................................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 9

A. Landasan Teori ............................................................................................. 9 1. Teori Perencanaan .................................................................................. 9 2. Strategi Pengembangan .......................................................................... 13 3. Konsep Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan ................................... 16 4. Batasan Pengembangan Kawasan Wisata Bahari .................................. 19 5. Aksesbilitas Pariwisata .......................................................................... 20 a. Defenisi Aksesbilitas Menurut Para Ahli ......................................... 21 b. Aspek-Aspek Pengembangan Aksesbilitas Pariwisata .................... 23 6. Teori Siklus Hidup Area Wisata ............................................................ 23 7. Atraksi Wisata ........................................................................................ 26 8. Konsep Tentang Potensi dan Daya Tarik Wisata .................................. 29 9. Komponen Pariwisata ............................................................................ 30 10.

  11. Kawasan Wisata Bahari di Wilayah Pesisir dan Laut ............................ 32 a.

  Pengertian Wisata Bahari ................................................................. 32 b.

  Jenis-Jenis Wisata Bahari ................................................................. 33 c. Karakteristik Kawasan Wisata Bahari.............................................. 34 B. Studi Empiris ............................................................................................... 35 1.

  Abdur Razak, Pengembangan Kawasan Terpadu di Kepulauan Seribu 35 2. Surya Wirawan, Pengembangan Daya Tarik Wisata Bahari

  Secara Berkelanjutan di Nusa Lembongan Kabupaten Klungkung ....... 37 3. Kartimin, Strategi Pengembangan Pantai Barawa sebagai Daya

  Tarik Wisata Berbasis Kerakyatan di Kabupaten Bandung ................... 38 C. Pariwisata Perspektif Islam .......................................................................... 39 D.

  Kerangka Pikir ............................................................................................. 41 E. Hipotesis ...................................................................................................... 41

  

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 42

A. Jenis dan Sumber Data ................................................................................. 42 B. Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 44 C. Variabel Penelitian ....................................................................................... 44 D. Metode Analisis ........................................................................................... 45 E. Defenisi Operasional .................................................................................... 47

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................... 50

A. Gambaran Umum Kabupaten....................................................................... 50 B. Gambaran Umum Kecematan ...................................................................... 53 1.

  2. Profis Aspek Fisik Dasar ....................................................................... 56 3.

  Kependudukan ....................................................................................... 58 C. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................................ 59 1.

  Kondisi Eksisting ................................................................................... 59 2. Objek Wisata Pantai Pangempang ......................................................... 63 3. Aksesbilitas ............................................................................................ 68 D. Potensi Kawasan Pantai Pangempang.......................................................... 72 E. Arahan Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang ................................ 77 1.

  Identifikasi Faktor Internal dan Faktor Eksternal .................................. 77 2. Bentuk-Bentuk Faktor Internal dan Eksternal ....................................... 78

  

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 92

A. Kesimpulan .................................................................................................. 92 B. Saran .......................................................................................................... 93

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 95

  DAFTAR TABEL

  Tabel 1. Jenis Atraksi Wisata berdasarkan Jenis Wisata .................................... 19 Tabel 2. Komponen Pariwisata Menurut Berbagai Sumber................................ 31 Tabel 3. Luas Desa/Kelurahan di Kecamatan Muara Badak Tahun 2014 .......... 53 Tabrl 4. Topografi di Kecamatan Muara Badak Tahun 2015 ............................. 56 Tabel 5. Kemiringan Lereng di Kecamatan Muara Badak Tahun 2015 ............. 57 Tabel 6. Jumlah Penduduk Desa/Kelurahan dan Jenis Kelamin Tahun 2014..... 58 Tabel 7. Kepadatan Penduduk Menurut Desa/Kelurahan di Kecamatan Muara

  Badak Tahun 2014 ................................................................................ 59 Tabel 8. Data Jumlah Pengunjung pada Hari Biasa ............................................ 73 Tabel 9. Data Jumlah Pengunjung pada Hari Festival Budaya Pesisir ............... 74 Tabel 10. Faktor Kekuatan (Strength) Kawasan Pantai Pangempang ................ 81 Tabel 11. Faktor Kelemahan (Weakness) Kawasan Pantai Pangempang ........... 81 Tabel 12. Faktor Peluang (Oppourtunity) Kawasan Pantai Pangempang ........... 82 Tabel 13. Faktor Ancaman (Threat) Kawasan Pantai Pangempang ................... 82 Tabel 14. Analisis SWOT Strategi Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang

  .......................................................................................................... 85

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1. Pulau Mutiara Indah Pantai Pangempang ......................................... 60 Gambar 2. Tempat Makan dan Minum di Pulau Mutiara Indah Pantai

  Pangempang ..................................................................................... 61 Gambar 3. Tempat MCK umum di kawasan Pulau Mutiara Indah Pantai

  Pangempang ..................................................................................... 60 Gambar 4. Sarana Peribadatan Mushollah di kawasan pesisir Pulau Mutiara

  Pantai Pangempang .......................................................................... 62 Gambar 5. Objek Wisata Pantai Pangempang .................................................... 64 Gambar 6. Matahari terbit di Pulau Mutiara ....................................................... 64 Gambar 7. Pulau Mutiara Indah .......................................................................... 65 Gambar 8. Hutan Bakau ...................................................................................... 66 Gambar 9. Jembatan Hutan Bakau ...................................................................... 66 Gambar 10. Savana Rumput Ilalang ................................................................... 67 Gambar 11. Pulau Mutiara Indah Pantai Pangempang ....................................... 67 Gambar 12. Dermaga Menuju Pulau Mutiara ..................................................... 69 Gambar 13. Jembatan Menuju Dermaga ............................................................. 70 Gambar 14. Kapal yang digunakan menyebrang ................................................ 70 Gambar 15. Dermaga Pulau Mutiara Indah ........................................................ 71 Gambar 16. Dermaga di Pulau Mutiara .............................................................. 71 Gambar 17. Festival Budaya Pesisir ................................................................... 73 Gambar 18. Tarian Budaya dan Suku-Suku ........................................................ 74

  Gambar 19. Clown Fish di Pantai Pangempang ................................................. 75 Gambar 20. TRansplantasi Terumbu Karang...................................................... 76

  DAFTAR PETA

  Peta 1. Administrasi Kabupaten .......................................................................... 52 Peta 2. Administrasi Kecamatan ......................................................................... 55

  

ABSTRAK

Nama : Ayu Triana Sulistiyowati NIM : 60800112097

Judul : Arahan Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang di Kecamatan

Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara

  Pantai Pangempang memiliki potensi wisata bahari dengan latar belakang hutan bakau dan setiap tahunnya diadakan festival budaya pesisir yang menampilkan tarian daerah dan suku-suku yang ada di Kecamatan Muara Badak. Kawasan pesisir Pantai Pangempang juga memiliki ekosistem bawah laut yang sangat indah. Pada Pantai ini dapat ditemukan clown fish atau ikan badut atau yang lebih dikenal lagi dengan ikan nemo yang bersimbiosis dengan anemon laut serta dapat ditemukan juga transplantasi terumbu karang. Akan tetapi pemberian pelayanan di kawasan pesisir pantai ini belum menawarkan pelayanan yang efisien, karena kawasan pesisir pantai ini masih belum dikelola dengan baik.Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif yang bertujuan untuk mengetahui potensi yang ada di kawasan pantai ini. Dengan menggunakan analisis deskriptif dapat ditemukan karakteristik dan potensi yang ada di kawasan Pantai Pangempang, kemudian untuk mengetahui arahan pengembangan kawasan ini menggunakan metode analisis SWOT dengan menggunakan variable internal yaitu kondisi kawasan Pantai Pangempang dan variable eksternal yaitu kebijakan. Dari hasil penelitian yang dilakukan kawasan wisata pesisir Pantai Pangempang memiliki potensi tetapi sarana dan prasarana pendukung aktivitas wisata masih membutuhkan peningkatan kualitas maupun kuantitasnya.

  Kata Kunci : Wisata Bahari, Pengembangan Pariwisata

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Wilayah pesisir dan lautan Indonesia yang kaya dan beragam sumber daya

  alamnya telah dimanfaatkan oleh bangsa Indonesia sebagai salah satu sumber bahan makanan utama, khususnya protein hewani, sejak berabad-abad lamanya.

  Selain menyediakan berbagai sumber daya tersebut, wilayah pesisir Indonesia memiliki berbagai fungsi lain, seperti transportasi dan pelabuhan, kawasan industri, agribisnis dan agroindustri, rekreasi dan pariwisata, serta kawasan pemukiman dan tempat pembuangan limbah.

  Pesisir adalah sumber daya alam yang sangat penting. Berbagai aktivitas sosial dan ekonomi membutuhkan lokasi pesisir dan banyak wilayah pesisir mempunyai nilai yang tinggi, habitat alam, dan sejarah yang tinggi, yang harus dijaga dari kerusakan secara sengaja maupun tidak sengaja. Meningkatnya permukaan air laut dan kebutuhan pembangunan perlu dipadukan dengan nilai- nilai khusus yang dimiliki pantai.

  Dalam al- Qur’an juga telah diterangkan bahwa laut memiliki potensi untuk dimanfaatkan bagi kemaslahatan dan kesejahteraan seluruh umat manusia, sebagaimana firman Allah swt dalam surah Faathir/35 : 12 sebagai berikut :                            

     Terjemahnya: Dan tiada sama (antara) dua laut; yang ini tawar, segar, sedap diminum dan yang lain asin lagi pahit. dan dari masing-masing laut itu kamu dapat memakan daging yang segar dan kamu dapat mengeluarkan perhiasan yang dapat kamu memakainya, dan pada masing-masingnya kamu Lihat kapal-kapal berlayar membelah laut supaya kamu dapat mencari karunia- Nya dan supaya kamu bersyukur. (Kementrian Agama RI, 2012) Berangkat dari hal tersebut perlu dibentuk regulasi, maka diterbitkan

  Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

  Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah daerah berupaya untuk memanfaatkan potensi daerah pesisir ini untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Disamping itu pemerintah daerah juga memanfaatkan potensi daerah pesisir untuk meningkatkan pertumbuhan dan perekonomian masyarakat pesisir. Mengingat kewenangan daerah untuk melakukan pengelolaan di bidang kelautan yang termasuk juga daerah pesisir merupakan kewenangan bagi daerah, akan tetapi banyak Kabupaten dan Kota yang belum memanfaatkan potensi daerah pesisir.

  Pembangunan Pariwisata merupakan suatu proses perubahan untuk menciptakan nilai tambah dalam segala aspek bidang pariwisata, mulai dari sarana dan prasarana, Objek Daya Tarik Wisata (ODTW), dan aspek-aspek lainnya. Salah satu bentuk pariwisata yang ada antara lain pariwisata pesisir.

  Pengembangan pariwisata pesisir sendiri pada dasarnya difokuskan pada pemandangan, karakteristik ekosistem, kekhasan seni budaya dan karakteristi

  Reaksi atas pengembangan pariwisata ini dapat berupa implikasi negatif berupa terdegradasinya lingkungan akibat eksploitasi sumber daya untuk aktivitas pariwisata, sehingga diperlukan pengelolaan dan pengembangan pariwisata bahari yang berkelanjutan yang memperhatikan kebutuhan generasi saat ini dengan tetap mempertimbangkan kebutuhan (hidup) generasi penerus di waktu yang akan datang. Pengembangan wisata pesisir yang berkelanjutan juga dapat memberikan implikasi positif bagi kelestarian lingkungan pesisir. Dalam pengembangnya sarana dan prasarana sangatlah penting dalam menunjang kegiatan pariwisata. Salah satu bentuk pendekatan dalam pengembangan pariwisata adalah pendekatan pengembangan sarana dan prasarana pariwisata, sehingga upaya pemenfaatan d apat dilakukan secara optimal. Dimana aspek sarana dan prasarana memiliki dua sisi kepentingan yaitu sebagai alat memenuhi kebutuhan wisata dan sebagai pengendali dalam rangka memelihara keseimbangan lingkungan.

  Pantai Pangempang atau dikenal juga dengan nama Pulau Mutiara Indah di Kecamatan Muara Badak memiliki potensi wisata bahari yang cukup menjanjikan namun saat ini keberadaannya belum dikelola secara professional.

  Pulau yang memiliki luas 95 hektar ini terletak di Desa Tanjung Limau, Kecamatan Muara Badak, Kabupaten Kutai Kartanegara. Selain terletak di tengah laut, pulau ini juga menghadap ke arah laut lepas Selat Makassar.

  Pantai Pangempang memiliki latar belakang hutan bakau yang dihuni berbagai fauna, salah satunya primata asli Kalimantan yaitu Bekantan. Di pantai ini juga dengan mudah dijumpai aneka jenis biota laut di pinggir pantai seperti bintang laut, kerang, teripang, keong, dan kepiting kecil. Akses menuju kawasan pantai ini sudah di semenisasi. Dan untuk menuju pantai ini harus meyeberangi sungai dengan kapal motor atau kapal nelayan milik masyarakat dengan waktu tempuh sekitar 15 menit. Dalam perjalanan menuju penyebrangan akan melewati jalan ulin dengan hutan bakau di sekelilingnya. Pasir putih terhampar di Pantai Pangempang dengan hiasan biota laut bertebaran di bibir pantai akibat tersapu ombak. Ikan jenis kerapu, trakulu, gulama, dan kakap banyak dijumpai di perairan Pangempang.

  Sebagian besar masyarakat sekitar pantai ini adalah nelayan, namun dengan menigkatnya jumlah wisatawan yang berkunjung ke pantai ini masyarakat sekitarpun dapat memperoleh tambahan. Masyarakat sekitar juga mulai sadar untuk menjaga karang disekitar pantai dengan melakukan transpalantasi karang. Setiap tahun lokasi ini diselenggarakan upacara adat pesta laut yang merupakan ritual persembahan sebagai wujud rasa syukur kepada sang pencipta atas anugerah yang diberikan. Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Arahan

  Pengembangan Kawasan Pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara

  ” B.

   Rumusan Masalah

  Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan pada bagian latar belakang di atas, maka untuk memudahkan proses penelitian guna menghindari pembahasan yang terlalu meluas diperlukan adanya perumusan masalah. Berangkat dari pernyataan di atas, maka dapat ditarik rumusan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut :

  1. Bagaimana potensi di pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak.

  2. Bagaimana arahan pengembangan pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak.

  C.

   Tujuan dan Manfaat 1.

  Tujuan dari penelitian ini adalah : a.

  Untuk mengetahui bagaimana potensi pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak.

  b.

  Untuk mengetahui bagaimana arahan pengembangan pantai Pangemapang di Kecamatan Muara Badak.

  2. Manfaat Penelitian Adapun manfaat yang akan diperoleh dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : a.

  Menambah pengetahuan dan wawasan khususnya dalam terapan ilmu penataan ruang serta keterampilan ilmiah menyusun suatu laporan.

  b.

  Dapat membantu pemerintah sebagai bahan masukan dalam menentukan kebijakan pengembangan dan peningkatan wilayah guna kesejahteraan di masa yang akan datang.

  c.

  Dapat memberikan masukan kepada masyarakat setempat tentang masalah yang ada pada daerah tersebut sehingga masyarakat dapat ikut berpartisipasi dalam membangun wilayah tersebut khususnya masyarakat di Kecamatan Muara Badak. d.

  Sebagai salah satu persyaratan mata kuliah Tugas Akhir (PWK4650) yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar sarjana strata 1 (S1) Fakultas Sains dan Teknologi Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar D.

   Ruang Lingkup Penelitian

  Ruang lingkup dalam pelaksanaan penelitian ini adalah hal-hal yang berkaitan dengan :

  1. Wilayah Ruang lingkup wilayah penelitian dalam hal ini adalah di Kecamatan

  Muara Badak yang merupakan salah satu wilayah pesisir di Kabupaten Kutai Kartanegara.

  2. Materi Ruang lingkup materi dalam penelitian ini yaitu membahas mengenai kondisi kawasan pantai Pangempang serta arahan pengembangan kawasan pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak.

  E.

   Sistematika Penulisan

  Adapun sistematika pembahasan dalam penelitian ini adalah secara berurutan sebagai berikut :

  BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini berisi pendahuluan yang merupakan rangkaian penelitian

  yang meliputi : latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan manfaat, ruang lingkup penelitian, dan sistematika pembahasan

  BAB II TINJUAN PUSTAKA

  Pada bab ini menguraikan beberapa literature yang nantinya akan digunakan sebagai dasar teori dalam membahas yang dikemukakan

  BAB III METODELOGI PENELITIAN Pada bab ini memuat tentang jenis dan sumber data, teknik pengumpulan

  data, variable penelitian, metode analisis, dan kerangka pikir

  BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Pada bab ini akan membahas mengenai gambaran umum wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara dan Gambaran Umum Kecamatan Muara Badak dan pada bab ini juga akan membahas mengenai analisis deskriptif

  kualitatif untuk mengetahui karakteristik dan potensi wisata pada kawasan pantai Pangempang kemudian menggunakan analisis SWOT untuk mengetahui langkah strategis yang akan dilakukan sebagai arahan pengembangan kawasan pantai Pangempang

  BAB V PENUTUP Pada bab ini menguraikan kesimpulan dan saran

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori Dalam mengkaji permasalahan dengan penelitian arahan pengembangan

  kawasan Pantai Pangempang di Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara, diperlukan berbagai teori yang ada relevansinya dengan penelitian.

1. Teori Perencanaan

  Perencanaan merupakan pengorganisasian masa depan untuk mencapai tujuan tertentu (Inskeep, 1991). Menururt Sujarto (1986) dalam Paturusi, definisi perencanaan adalah suatu usaha untuk memikirkan masa depan (cita-cita) secara rasional dan sistematik dengan cara memanfaatkan sumber daya yang ada serta seefesien dan seefektif mungkin.

  Syarat-syarat perencanaan (Paturusi, 2008: 10): a. Logis, bisa dimengerti dan sesuai dengan kenyataan yang berlaku.

  b. Luwes (fleksibel) dan tanggap mengikuti dinamika perkembangan.

  c. Objektif, didasari tujuan dan sasaran yang dilandasi pertimbangan yang bersistem dan ilmiah.

  d. Realitas, dapat dilaksanakan, memiliki rentang rencana: jangka panjang, menengah dan pendek.

  Selain itu juga Paturusi (2008) mengemukakan orientasi perencanaan ada dua bentuk, yaitu: a. Perencanaan berdasarkan pada kecenderungan yang ada (trend

  oriented planning) yaitu suatu perencanaan untuk mencapai tujuan dan sasaran di masa yang akan datang, dilandasi oleh pertimbangan dan tata laku yang ada dan berkembang saat ini.

  b. Perencanaan berdasarkan pertimbangan target (target oriented

  planning) yaitu suatu perencanaan yang mana tujuan dan sasaran

  yang ingin dicapai di masa yang akan datang merupakan faktor penentu.

  Perencanaan pariwisata merupakan suatu proses pembuatan keputusan yang berkaitan dengan masa depan suatu daerah tujuan wisata atau atraksi wisata yang merupakan suatu proses dinamis penentuan tujuan, yang secara sistematis mempertimbangkan berbagai alternatif tindakan untuk mencapai tujuan, implementasi terhadap alternatif terpilih dan evaluasi. Proses perencanaan pariwisata dengan melihat lingkungan (fisik, ekonomi, sosial, politik) sebagai suatu komponen yang saling terkait dan saling tergantung satu dengan lainnya (Paturusi, 2008).

  Menurut Inskeep (1991 : 29), ada beberapa pendekatan yang digunakan dalam perencanaan pariwisata, yaitu: a. Pendekatan berkelanjutan, meningkat dan fleksibel (continuous,

  incremental and flexible approach) . Pendekatan ini didasarkan pada

  kebijakan dan rencana pemerintah, baik secara nasional maupun regional. Perencanaan pariwisata dilihat sebagai suatu proses berkelanjutan yang perlu dievaluasi berdasarkan pemantauan dan umpan balik dalam rangka mempertahankan tujuan dan kebijakan pengembangan pariwisata. b. Pendekatan sistem (system approach). Pariwisata dilihat sebagai suatu system yang saling berhubungan (interrelated system), demikian halnya dalam perencanaan dan teknik analisisnya.

  c. Pendekatan komprehensif (comprehensive approach). Pendekatan ini bisa juga disebut pendekatan holistik. Seperti pada pendekatan sistem seluruh aspek yang terkait dalam perencanaan pariwisata mencakup lembaga, lingkungan dan implikasi sosial ekonominya dianalisis dan direncanakan secara menyeluruh.

  d. Pendekatan terintegrasi (integrated approach) . Pariwisata direncanakan dan dikembangkan sebagai suatu system yang terintegrasi dengan perencanaan dan pengembangan wilayah secarah keseluruhan.

  e. Pendekatan pengembangan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan (environmental and sustainable development

  approach). Pariwisata dikembangkan dengan terencana dan dikelola

  dengan baik sehingga tidak mengakibatkan degradasi sumber daya alam dan budaya, tetapi sebaliknya pariwisata dapat menjaga keberlanjutan sumber daya secara permanen.

  f. Pendekatan swadaya masyarakat (community approach) .

  Keterlibatan dan partisipasi masyarakat lokal dalam proses perencanaan, pengambilan keputusan dan pengelolaan pariwisata secara maksimum mutlak dilakukan. g. Pendekatan implementasi (implementable approach). Kebijakan, perencanaan, rekomendasi dan rumusan pengembangan pariwisata dibuat realistis dengan teknik-teknik implementasi melalui program pengembangan atau strategi yang tepat.

  h. Penerapan proses perencanaan yang sistematik (application of

  systematic planning process) . Proses perencanaan ini diterapkan dalam perencanaan pariwisata berdasarkan atas urutan yang logis.

  Menurut Rangkuti (2003), perencanaan strategi merupakan kegiatan perusahaan untuk mencari kesesuaian antara kekuatan kekuatan internal perusahaan dan kekuatan-kekuatan eksternal (peluang dan ancaman) suatu pasar. Adapun kegiatannya meliputi pengamatan secara hati hati terhadap persaingan, peraturan tingkat inflasi, siklus bisnis, keungulan, dan harapan konsumen serta faktor

• –faktor lain yang dapat mengindentifikasi peluang dan ancaman.

  Suatu perusahaan dapat mengembangkan strategi untuk mengatasi ancaman eksternal dan berebut peluang yang ada. Proses analisis, perumusan dan evaluasi-evaluasi strategi itu disebut perencanaan strategis. Tujuan utama perencanaan strategis, agar perusahaan dapat melihat kondisi-kondisi eksternal dan internal, sehingga perusahaan dapat mengantisipasi perubahaan lingkungan eksternal.

2. Strategi Pengembangan

  Tregoe dan Zemmerman (1980 : 15) mendefinisikan strategi sebagai suatu kerangka yang membimbing serta mengendalikan pilihan-pilihan yang menetapkan sifat dan arah suatu organisasi.

  Menurut Stephanie dalam Husein (2001 : 31) mendefinisikan strategi merupakan suatu proses penentuan rencana para pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang organisasi, yang disertai penyusunan suatu cara atau tujuan yang dapat dicapai. Menurut Chandler dalam Rangkuti (2002 : 3) Strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya tujuan jangka panjang. Program tindak lanjut serta prioritas alokasi sumber daya.

  Cristensen dalam Rangkuti (2002 : 3) mendifinisikan strategi merupakan alat untuk mencapai keunggulan bersaing. Begitu pula halnya Porter dalam Rangkuti (2002 : 4) mendifinisikan strategi adalah alat yang sangat penting untuk mencapai keunggulan bersaing.

  Pengembangan adalah suatu proses atau cara menjadikan sesuatu menjadi maju, baik, sempurna, dan berguna (Suwantoro, 1997: 88-89).

  Suwantoro (1997 : 74) menyebutkan beberapa bentuk produk pariwisata alternatif yang berpotensi untuk dikembangkan, yaitu: Pariwisata budaya ekowisata (ecotourism), pariwisata bahari (marine

  (cultural tourism), tourism), pariwisata petualangan (adventure tourism), pariwisata agro (agrotourism) , pariwisata pedesaan (village tourism), gastronomi (culinary tourism), pariwisata spiritual (spiritual tourism) dan lainnya.

  Menurut Yoeti (1997 : 2-3), pengembangan pariwisata perlu memperhatikan beberapa aspek yang perlu diperhatikan yaitu: a. Wisatawan (Tourist)

  Harus diketahui karakteristik dari wisatawan, dari negara mana mereka datang, usia, hobi, dan pada musim apa mereka melakukan perjalanan.

  b. Transportasi Harus dilakukan penelitian bagaimana fasilitas transportasi yang tersedia untuk membawa wisatawan ke daerah tujuan wisata yang dituju.

  c. Atraksi/obyek wisata Atraksi dan objek wisata yang akan dijual, apakah memenuhi tiga syarat seperti: 1)

  Apa yang dapat dilihat (something to see), 2)

  Apa yang dapat dilakukan (something to do),

3) Apa yang dapat dibeli (something to buy).

  d. Fasilitas pelayanan Fasilitas apa saja yang tersedia di DTW tersebut, bagaimana akomodasi perhotelan yang ada, restaurant, pelayanan umum seperti Bank/money changers, kantor pos, telepon/teleks yang ada di DTW tersebut. e. Informasi dan promosi Diperlukan publikasi atau promosi, kapan iklan dipasang, kemana leaflets/ brosur disebarkan sehingga calon wisatawan mengetahui tiap paket wisata dan wisatawan cepat mengambil keputusan pariwisata di wilayahnya dan harus menjalankan kebijakan yang paling menguntungkan bagi daerah dan wilayahnya, karena fungsi dan tugas dari organisasi pariwisata pada umumnya: 1) memberikan kepuasan kepada wisatawan

  Berusaha kedaerahannya dengan segala fasilitas dan potensi yang dimilikinya. 2)

  Melakukan koordinasi di antara bermacam-macam usaha, lembaga, instansi dan jawatan yang ada dan bertujuan untuk mengembangkan industri pariwisata. 3)

  Mengusahakan memasyarakatkan pengertian pariwisata pada orang banyak, sehingga mereka mengetahui untung dan ruginya bila pariwisata dikembangkan sebagai suatu industry. 4)

  Mengadakan program riset yang bertujuan untuk memperbaiki produk wisata dan pengembangan produk-produk baru guna dapat menguasai pasaran di waktu yang akan datang.

  f. Merumuskan kebijakan tentang pengembangan kepariwisataan berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan secara teratur dan berencana. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan merupakan salah satu hal utama dalam pengembangan pariwisata di suatu daerah.

  Berdasarkan pengertian tersebut yang dimaksud dengan strategi pengembangan daya tarik wisata dalam penelitian ini adalah usaha-usaha terencana yang disusun secara sistimatis yang dilakukan untuk mengembangkan potensi yang ada dalam usaha meningkatkan dan memperbaiki daya tarik wisata sehingga keberadaan daya tarik wisata itu lebih diminati oleh wisatawan.

  Penentuan zona inti, terdapat konsentrasi objek dan pusat dari atraksi utama yang merupakan tujuan utama wisatawan untuk mendatangi kawasan. Penentuan zona pendukung langsung, dimana terdapat pusat akomodasi, sarana pendukung wisata, pusat informasi dan berbagai sarana lain yang mendukung kegiatan wisata. Selain itu juga terdapat daya tarik pendukung yang dijadikan tujuan lain wisatawan berkunjung ke kawasan selain mengunjungi atraksi pada zona inti Bebrapa tinjauan pusataka tersebut menghasilkan indikator-indikator yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu:

  a. Aksesbilitas,

  b. Daya tarik wisata alam,

  c. Kelengkapan infrastruktur yang mendukung pariwisata kepulauan

3. Konsep Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan

  Sejak dilakukan langkah-langkah untuk pengembangan pariwisata di Indonesia, maka kegiatan - kegiatan terencana dan terprogram yang dilakukan oleh pemerintah pada hakeketnya memang bertujuan untuk “berkelanjutan” khususnya di bidang pariwisata misalnya, apa yang dimaksud dengan pembagunan pariwisata berkelanjutan pada intinya berkelanjutan dengan usaha menjamin agar sumber daya alam, sosial dan budaya yang dimanfaatkan untuk pembagunan pariwisata agar dilestarikan untuk generasi mendatang (Ardika, 2003).

  Pariwisata berkelanjutan menurut konsep Muller (1997) adalah pariwisata yang dikelola mengacu pada pertumbuhan kualitatif, maksudnya adalah meningkatkan kesejahteraan, perekonomian dan kesehatan masyarakat. Peningkatan kulitas hidup dapat dicapai dengan meminimalkan dampak negative sumber daya alam yang tidak dapat diperbarui.

  Lima hal yang harus diperhatikan dalam pariwisata berkelanjutan menurut konsep Muller (1997) yaitu: 1) pertumbuhan ekonomi yang sehat, 2) kesejahteraan masyarakat lokal, 3) tidak merubah struktur alam, dan melindungi sumber daya alam, 4) kebudayaan masyarakat yang tumbuh secara sehat, 5) memaksimalkan kepuasan wisatawan dengan memberikan pelayanan yang baik karena wisatawan pada umumnya mempunyai kepedulian yang tinggi terhadap lingkungan.

  Pembangunan pariwisata berkelanjutan (sustainable tourism development) pembangunan pariwisata yang menekankan pada prinsip pembangunan berkelanjutan. WTO (1999:42), menekankan ada tiga hal penting dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan yaitu: a. Quality. Sustainable tourism provides a quality experience for visitor,

  while improving the quality of the host community and protecting the quality of environment.

  b. Continuity. Sustainable tourism ensures the continuity of the natural

  resources upon which it based and the continuity of the cultural of the host community with satisfying experience for visitors.

  c. Balance. Sustainable tourism balances the need of the tourism

industry, supporters of environment, and the local community.

  Konsep pembagunan pariwisata berkelanjutan berbasis masyarakat dikemukakan oleh Natori (2001) menekankan yakni: 1) terpeliharanya mutu dan berkelanjutan sumber daya alam dan budaya, 2) meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal, 3) terwujudnya keseimbangan antara sumber daya alam dan budaya, 4) kesejahteraan masyarakat lokal serta kepuasan wisatawan.

  Berdasarkan pengertian tersebut konsep pengembangan pariwisata di kawasan barat Pulau Nusa Penida harus memperhatikan aspek lingkungan, sosial dan aspek ekonomi agar sumber daya alam, sosial dan budaya yang ada dapat dimanfaatkan untuk generasi mendatang.

4. Batasan Pengembangan Kawasan Wisata Bahari

  Batasan pemanfaatan kegiatan wisata terdiri dari jenis-jenis kegiatan wisata potensial yang dapat dimanfaatkan yang antara lain terdiri dari : Wisata Pantai dan wisata Kelautan.

  Berikut dijbarkan melalui tabel batasan pengembangan kegiatan wisata dengan jenis atraksi wisata potensial yang dapat dimanfaatkan untuk setiap jenis kelas wisata.

  Tabel 1. Jenis Atraksi Wisata berdasarkan Jenis Wisata

  Jenis Wisata Jenis Atraksi Wisata Wisata Pesisir & Pantai : 1. Wisata Rekreasi Kegiatan Wwisata yan memanfaatkan lingkungan Kegiatan wisata yang obyek wisata pantai sebagai kegiatan rekreasi menempatkan pantai dan untuk tujuan berkunjung dan menikmati lingkungan pesisir sebagai keindahan alam. Contoh : Jalan-jalan, berjemur, daya tarik dan beraktivitas bermain, berkemah, dsb. wisata.

  2. Wisata Olahraga Kegiatan wisata yang memanfaatkan olahraga dan aktivitas luar sebagai daya tarik (olahraga pantai : volley pantai, dsb).

  3. Wisata Budaya Kegiatan yang memanfaatkan aktivitas budaya di areal pantai sebagai tempat penyelenggaraan budaya sebagai daya terik wisata (misalnya : upacara adat, kampong nelayan dengan kehidupan penduduk asli, dsb).

  4. Wisata Belanja Kegiatan wisata yang memanfaatkan kawasan komersial perdagangan retail sebagai tempat rekreasi untuk tujuan berkunjung dan beraktivitas berbelanja untuk kebutuhan berwisata (retail makanan khas & souvenir) 5.

   Wisata Makan Kegiatan wisata yang memanfaatkan areal gerai makanan sebagai tempat berwisata untuk tujuan berkunjung selain untuk kebutuhan pemenuhan makanan (daya tarik makanan khas daerah, daya tarik suasana tempat, atau daya tarik aglomerasi tempat makanan).

6. Wisata Pendidikan

  Kegiatan wisata yang memanfaatkan sumber daya ilmu pengetahuan sebagai atraksi wisata, yang diselenggarakan atau yang memanfaatkan kampong nelayan dengan keaslian pola kehidupan penduduk neayan, taman laut

nasional)

  Wisata Laut : 1. Wisata Rekreasi Kegiatan wisata yang Kegiatan wisata yang menafaatkan lingkungan memanfaatkan areal perairan perairan laut sebagai obyek wisata menjadi laut sebagai daya tarik dan kegiatan rekreasi untuk tujuan berkunjung dan beraktivitas wisata. menikmati keindahan alam. (Misalnya : Wisata observasi bawah air: taman laut nasional) 2.

   Wisata Olahraga Kegiatan wisata yang memanfaatkan lingkungan perairan laut sebagai kegiatan olahraga dan aktivitas luas (Misalnya : Berenang, memancing, surfing, diving, snorekeling, berlayar, jet ski).

3. Wisata Budaya

  Kegiatan wisata yang memanfaatkan aktivitas budaya di daerah perairan laut sebagai tempat penyelenggaraan aktivitas budaya sebagai daya tarik wisata (Misalnya : upacara adat, dsb).

  Sumber : Panduan Penyusunan Rencana Kawasan Wisata Bahari

5. Aksesibilitas Pariwisata

  Aksesibilitas dalam pariwisata berkenaan dengan tingkat kemudahan seorang wisatawan mencapai suatu objek wisata. Aksesibilitas penting diperhatikan, mengingat aspek tersebut bisa memberikan pengaruh yang besar bagi para wisatawan.