PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS

  PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1 Disusun Oleh : Suwarni 1310010024 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PUEROKERTO 2017

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

  Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Suwarni NIM :1310010024 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

  Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain. Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

  Purwokerto, Januari 2017 Yang membuat pernyataan

  Suwarni

HALAMAN PERSETUJUAN

  Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Suwarni NIM : 1310010024 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

  PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS telah diterima dan disetujui

  Purwokerto, ... Januari 2017

  PEMBIMBING

  Soediro, S.H., L.L.M

  

HALAMAN PENGESAHAN

  Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Suwarni NIM : 1310010024 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Judul : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

  PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

DEWAN PENGUJI

  Ketua : Soediro, S.H., LLM ( ) Anggota 1 : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum ( ) Anggota 2 : Rahtami Susanti, S.H., M.Hum ( ) Ditetapkan : Purwokerto Tanggal : ... Januari 2017

  Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum

  Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum NIK. 2160232

  

MOTTO

Dan Sungguh, kelak Tuhanmu pasti memberikan karunia-Nya kepadamu,

sehingga engkau menjadi puas.

  (QS. Adl-Dluha: 5) Tersenyumlah meski palsu. Karena kita tidak pernah tau berapa orang yang

berbahagia saat melihat kita bersedih.

  

Bukan seberapa hebat kita, namun seberapa berguna kita.

  

(WS Rendra)

Aku belajar menaruh hormat kepada orang yang menegakan martabatnya

dengan cara membuktikan dirinya sendiri bukan dengan membangun

fikiran negatif tentang orang lain.

  

(Andrea Hirata)

Banyak hal yang bisa menjatuhkanmu. Tapi satu-satunya hal yang benar-

benar bisa menjatuhkanmu adalah sikapmu sendiri.

  

(RA Kartini)

Aku berpendapat, bukan suatu masalah jika aku sendirian dijalan yang aku

pilih. Aku tak perlu menjadi pusat perhatian yang dikerumuni dan

digandrungi banyak orang. Karena aku tau, yang disukai banyak orang yang punya banyak teman belum tentu baik. Sebagaimana lalat dan belatung mengerumuni bangkai.

  PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: Orang tua tercinta Bapak Warsidi Tukiman dan Ibu Jatem yang tidak pernah berhenti mendoakan anaknya. Kakak tersayang Serda. Juwarno, Astuti, Tri Ambarsari, Nur Arifin yang selalu memberi suport.

KATA PENGANTAR

  Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

  “PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS”.

  Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Soediro, S.H., LLM yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum selaku penguji I dan Rahtami Susanti, S.H M.Hum selaku Pembimbing II yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran untuk menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:

  1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.

  2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H.

  3. Dekan FakultasHukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto SusiloWardani S.H., S.E., M.Hum.

  4. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar mengajar di kampus.

  5. Bagus Wiratno, Kepala PL2P DPPKAD Kabupaten Banyumas, yang telahmemberikan data hasil penelitian, sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.

  6. Priyo Wicaksono, Sekda Satpol PP yang telah menjelaskan tentang hasil penelitian, sehingga penulis dapat melengkapi skripsi dengan benar.

  7. Pratu. Ryan Hidayat yang selalu menemani dari semester awal sampai sekarang dan selalu memberikan semangat disela-sela waktu tugas.

  8. Sahabat-sahabatku, Devi, Desi, Gita, Bibit, Wisnu, Arum, Anin, Cenda, Intan, Sufi, Hajar yang selalu membantu dan memberi semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

  9. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum S1 angkatan Tahun 2013 Pandu, Ade, Kanda, Tabah, Arigo, Leni, Mala, Alfian, Kristo, Insan, Ical, Hilmi, Sinta, Ayu, Danu, Condro, Bangkit, Santos, Avri, Kriana, Zulfikar, Dimas, yang selalu memberi semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

  10. Kakak Tingkat Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini.

  11. Adik angkatan Fakultas Hukum S1 terutama Titis yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasan dari Allah SWT.

  Purwokerto, ... Januari 2017 Penulis

  Suwarni

  

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

  Sebagai sivitas akademia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Suwarni NIM : 1310010024 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Jenis Karya : Skripsi menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive

  Royalty-Free Right ) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas karya

  ilmiah saya yang berjudul: “PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERATURAN DAERAH

  KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS”. beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Non eksklusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalihmedia/ mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

  Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

  Dibuat di : Purwokerto Pada Tanggal : ... Januari 2017 Yang menyatakan,

  Suwarni

  PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANYUMAS NO. 1 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PELANGGARAN PAJAK REKLAME DI KABUPATEN BANYUMAS Suwarni, Soediro

   ABSTRAK

  Berdasarkan ketentuan Peraturan Daerah Kabupaten Banyumas No. 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah, Pasal 1 angka (15) menyebutkan bahwa Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame. Pasal 1 angka (16) Reklame adalah benda, alat perbuatan atau media yang menurut bentuk sesuatu barang dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan mempromosikan atau menarik perhatian umum sesuatu barang, jasa, orang atau yang dapat dilihat, dibaca dan atau didengar dirasakan dan atau dinikmati oleh umum.

  Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Faktor Penghambat Penegakan Hukum Pajak Reklame di Kabupaten Banyumas. Metode pendekatan yang digunakan adalah yuridis normatif.

  Faktor Penghambat Penegakan Hukum Pajak Reklame di Kabupaten Banyumas adalah terbatasnya jumlah tenaga fiskus, terbatasnya sarana dan prasarana, pengawasan, faktor dari wajib pajak itu sendiri.

  Agar penegakan hukum pajak reklame ditaati oleh Wajib Pajak, maka perlu adanya penerapan sanksi hukum yang lebih tegas bagi Wajib Pajak reklame yang tidak taat pajak. Perlu ditambahkan jumlah tenaga fiskus, sarana dan prasarana untuk mempermudah pekerjaan baik itu dari pihak fiskus maupun dari Wajib Pajak. Kata Kunci: Faktor Penghambat, Penegakan Hukum, Pajak Reklame

  

LAW ENFORCEMENT TOWARDS LOCAL REGULATIONS OF

BANYUMAS REGENCY NUMBER 1 YEAR 2011 REGARDING LOCAL TAXES FOR TAX VIOLATION OF PUBLIC ADVERTISEMENT IN

BANYUMAS REGENCY

  Suwarni, Soediro

  ABSTRACT

  Based on the local regulations of Banyumas regency number 1 year 2011 regarding local taxes, article 1 number (15) states that advertisement tax is the taxes for displaying public advertisement.Article 1 number (16) states that advertisement is any material, tool or media with commercial purposes to introduce, persuade, promote, or attract public attention towards certain goods services, persons, or anything that can be seen read, listened, felt, or tasted by public.

  This research aimed to know the obstructing factors of law enforcement of advertisement taxes in Banyumas regency. The approach used in this research was normative juridical. The obstructing factors were as follows the limited number of fiscus officer, the limited infrastructures, supervision, the factors from tax payer.

  In order that the tax payers obey the advertisement tax, there needs to be more strict sanction for the tax payers who do not pay the tax. It is also important to have additional fiscus officers and infrastructures to ease the implementation of law enforcement.

  Keywords: Obstructing factors, Law enforcement, Advertisement tax

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii MOTTO ................................................................................................................ iv PERSEMBAHAN ................................................................................................... v KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ....................... viii ABSTRAK ............................................................................................................ ix ABSTRACT ............................................................................................................ x DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

  BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 A. Latar Belakang ....................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 8 D. Manfaat Penelitian................................................................................... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 8 A. Pajak ........................................................................................................ 8 B. Penegakan Hukum ................................................................................. 14 C. Pemerintah Daerah ................................................................................ 17 D. Peraturan Daerah ................................................................................... 18 E. Pendapatan Asli Daerah......................................................................... 21 F. Pajak Daerah .......................................................................................... 23 G. Pajak Reklame ....................................................................................... 26

  BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 37 A. Metode Pendekatan................................................................................ 37 B. Spesifikasi Penelitian ............................................................................. 37 C. Sumber Data .......................................................................................... 37 D. Lokasi Penelitian ................................................................................... 39 E. Metode Pengumpulan Data ................................................................... 40 F. Metode Penyajian Data .......................................................................... 40 G. Metode Analisis Data ............................................................................ 40 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................... 41 A. Hasil Penelitian ...................................................................................... 41 B. Pembahasan .......................................................................................... 50 BAB V PENUTUP .............................................................................................. 109 A. Simpulan ............................................................................................. 109 B. Saran ................................................................................................... 110 DAFTAR PUSTAKA