Pelaksanaan Program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) pada Sekolah Dasar Negeri di Wilayah Kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Anak usia sekolah merupakan generasi penerus bangsa dan sumber daya
manusia (SDM) pada masa yang akan datang (Kemenkes RI, 2013). Anak usia
sekolah merupakan kelompok usia yang rawan terhadap penyakit. Masalah
kesehatan yang dihadapi oleh anak usia sekolah itu sendiri cukup kompleks dan
bervariasi (Maryunani, 2013).
Salah satu upaya yang strategis untuk meningkatkan kualitas manusia
Indonesia adalah upaya pendidikan dan kesehatan, sehingga upaya ini paling tepat
dilakukan melalui instusi pendidikan. Kesehatan merupakan persyaratan utama
agar upaya pendidikan berhasil, sebaliknya pendidikan yang diperoleh akan
mendukung terciptanya status kesehatan seseorang (Dargo, 2013). Untuk
meningkatkan status kesehatan dan SDM peserta didik dibentuklah usaha
kesehatan sekolah (UKS) sebagai salah satu program yang langsung berhubungan
dengan anak sekolah (Kemenkes RI, 2011).
Program UKS diharapkan akan dapat membentuk pola pikir peserta didik
yang terbiasa dengan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), dengan selalu
memperhatikan kebersihan lingkungan sekolah, kebersihan pribadi, melakukan
penghijauan, dan memanfaatkan fasilitas kantin sekolah yang bersih dan sehat.
Keberhasilan program UKS sangat penting dalam meningkatkan prestasi belajar
dan kesehatan peserta didik pada umumnya. Oleh karena itu program UKS dapat
menjadi upaya untuk mendorong generasi muda bebas dari penyakit dan
mengembangkan karakter bangsa yang positif (Nadia, 2012).
Wahyuni 2005 (dalam Liyusman, 2009) menyatakan bahwa dibanyak
negara berkembang termasuk Indonesia masih belum ada pelayanan sekolah yang
menyeluruh, karena persoalan tenaga guru yang belum terlatih dan pendanaan
untuk program usaha kesehatan sekolah yang belum memadai.
Hasil penelitian atau pengamatan yang dilakukan oleh Departemen
Pendidikan
Nasional,
Departemen
Kesehatan,
Departemen
Agama
dan
Departemen Dalam Negeri dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan UKS sampai
saaat ini dirasakan masih kurang sesuai dengan yang diharapkan. Belum semua
sekolah melaksanakan program UKS dengan baik dan masih banyaknya tantangan
dalam pelaksanaan UKS. Oleh karena itu intensitas pengembangan dan
pembinaan UKS perlu lebih ditingkatkan (Dinkes, 2010).
Hasil penelitian Oktaferani (2013) di 20 sekolah dasar negeri (SDN) seKecamatan Jekulo Kabupaten Kudus tahun 2013 untuk pendidikan kesehatan
diperoleh persentase 87,8% kategori cukup baik, pelayanan kesehatan diperoleh
persentase 87,4% kategori baik dan pembinaan lingkungan sekolah diperoleh
persentase 87,3% kategori cukup baik.
Data yang didapatkan dari Pusat Pengembangan Jasmani Depdiknas bahwa
sekitar 60% Sekolah Dasar (SD) yang memiliki UKS dan dari jumlah tersebut
baru 70% sekolah yang menjalankan program UKS (Nadia, 2012).
Dinas Kesehatan Kota Padang menyatakan bahwa pelaksanaan program
UKS ditingkat SD adalah 100%. Tapi untuk keefektifannya belum di ketahui
karena pelaksanaan UKS ditiap sekolah merupakan tanggung jawab puskesmas
setempat. Hasil penelitian Kurniawan (2015) di SD Negeri 05 Kalumbuak
Kecamtan Kuranji Kota Padang tahun 2015 untuk pendidikan kesehatan tergolong
cukup (78,18%), pelayanan kesehatan tergolong cukup (70,18%). Dan lingkungan
sekolah sehat tergolong kurang (46,18%).
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan peneliti pada salah seorang
petugas Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto
Provinsi Sumatera Barat, bahwa Puskesmas Sungai Durian memiliki 8 sekolah
dasar negeri (SDN) binaan dan petugas puskesmas selalu melakukan pemeriksaan
kesehatan setiap tahun ajaran baru kepada setiap sekolah binaannya kemudian
didapat informasi bahwa masih ada sekolah yang pelaksanaan program UKSnya
masih belum terlaksana dengan baik. Dari hasil wawancara juga didapatkan
informasi bahwa belum pernah dilakukannya penelitian tentang pelaksanaan
program UKS di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian.
Berdasarkan Observasi peneliti disalah satu sekolah binaan Puskesmas
Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto bahwa masih banyak siswa
yang tertarik untuk jajan diluar sekolah. Hal ini disebabkan karena masih
banyaknya siswa yang tertarik dengan makanan yang dijual di luar sekolah dari
pada di kantin sekolah, dan mereka tidak mencuci tangan sebelum mengkonsumsi
makanan tersebut. Hasil observasi juga menunjukan bahwa masih ada beberapa
murid yang membuang sampah sembarangan.
Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti tertarik melakukan penelitian
untuk mengetahui tentang pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota
Sawahlunto Provinsi Sumatra Barat.
1.2
Rumusan Masalah
Bagaimana gambaran pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin
Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.3
Pertanyaan Penelitian
Bagaimanakah pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri (SDN)
yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota
Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat?
1.4
Tujuan Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Mengidentifikasi pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Mengetahui gambaran pendidikan kesehatan pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
2. Mengetahui gambaran pelayanan kesehatan pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
3. Mengetahui gambaran pembinaan lingkungan sekolah sehat pada sekolah
dasar negeri (SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian
Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.5
Manfaat Penelitian
Manfaat yang di harapkan dari penelitian ini adalah:
1. Bagi pendidikan keperawatan, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai
bekal pada mahasiswa nantinya dalam melakukan penyuluhan dan
pendidikan terkait materi UKS.
2. Bagi pelayanan kesehatan, hasil penelitian ini memberikan informasi
tentang pelaksanaan program UKS sehingga dapat menjadi masukan
untuk perawat komunitas atau puskesmas dalam meningkatkan
pelaksanaan program UKS.
3. Bagi penelitian keperawatan, hasil penelitian ini sebagai dasar untuk
melaksanakan penelitian lebih lanjut berkaitan dengan pelaksanaan
program UKS pada siswa SDN yang berada di wilayah Puskesmas
Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera
Barat.
4. Bagi Sekolah Dasar yang berda di wilayah Puskesmas Sungai Durian,
hasil penelitian ini dapat dijadikan masukan bagi SDN yang berada di
wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian untuk lebih meningkatkan lagi
program UKS.
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Anak usia sekolah merupakan generasi penerus bangsa dan sumber daya
manusia (SDM) pada masa yang akan datang (Kemenkes RI, 2013). Anak usia
sekolah merupakan kelompok usia yang rawan terhadap penyakit. Masalah
kesehatan yang dihadapi oleh anak usia sekolah itu sendiri cukup kompleks dan
bervariasi (Maryunani, 2013).
Salah satu upaya yang strategis untuk meningkatkan kualitas manusia
Indonesia adalah upaya pendidikan dan kesehatan, sehingga upaya ini paling tepat
dilakukan melalui instusi pendidikan. Kesehatan merupakan persyaratan utama
agar upaya pendidikan berhasil, sebaliknya pendidikan yang diperoleh akan
mendukung terciptanya status kesehatan seseorang (Dargo, 2013). Untuk
meningkatkan status kesehatan dan SDM peserta didik dibentuklah usaha
kesehatan sekolah (UKS) sebagai salah satu program yang langsung berhubungan
dengan anak sekolah (Kemenkes RI, 2011).
Program UKS diharapkan akan dapat membentuk pola pikir peserta didik
yang terbiasa dengan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), dengan selalu
memperhatikan kebersihan lingkungan sekolah, kebersihan pribadi, melakukan
penghijauan, dan memanfaatkan fasilitas kantin sekolah yang bersih dan sehat.
Keberhasilan program UKS sangat penting dalam meningkatkan prestasi belajar
dan kesehatan peserta didik pada umumnya. Oleh karena itu program UKS dapat
menjadi upaya untuk mendorong generasi muda bebas dari penyakit dan
mengembangkan karakter bangsa yang positif (Nadia, 2012).
Wahyuni 2005 (dalam Liyusman, 2009) menyatakan bahwa dibanyak
negara berkembang termasuk Indonesia masih belum ada pelayanan sekolah yang
menyeluruh, karena persoalan tenaga guru yang belum terlatih dan pendanaan
untuk program usaha kesehatan sekolah yang belum memadai.
Hasil penelitian atau pengamatan yang dilakukan oleh Departemen
Pendidikan
Nasional,
Departemen
Kesehatan,
Departemen
Agama
dan
Departemen Dalam Negeri dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan UKS sampai
saaat ini dirasakan masih kurang sesuai dengan yang diharapkan. Belum semua
sekolah melaksanakan program UKS dengan baik dan masih banyaknya tantangan
dalam pelaksanaan UKS. Oleh karena itu intensitas pengembangan dan
pembinaan UKS perlu lebih ditingkatkan (Dinkes, 2010).
Hasil penelitian Oktaferani (2013) di 20 sekolah dasar negeri (SDN) seKecamatan Jekulo Kabupaten Kudus tahun 2013 untuk pendidikan kesehatan
diperoleh persentase 87,8% kategori cukup baik, pelayanan kesehatan diperoleh
persentase 87,4% kategori baik dan pembinaan lingkungan sekolah diperoleh
persentase 87,3% kategori cukup baik.
Data yang didapatkan dari Pusat Pengembangan Jasmani Depdiknas bahwa
sekitar 60% Sekolah Dasar (SD) yang memiliki UKS dan dari jumlah tersebut
baru 70% sekolah yang menjalankan program UKS (Nadia, 2012).
Dinas Kesehatan Kota Padang menyatakan bahwa pelaksanaan program
UKS ditingkat SD adalah 100%. Tapi untuk keefektifannya belum di ketahui
karena pelaksanaan UKS ditiap sekolah merupakan tanggung jawab puskesmas
setempat. Hasil penelitian Kurniawan (2015) di SD Negeri 05 Kalumbuak
Kecamtan Kuranji Kota Padang tahun 2015 untuk pendidikan kesehatan tergolong
cukup (78,18%), pelayanan kesehatan tergolong cukup (70,18%). Dan lingkungan
sekolah sehat tergolong kurang (46,18%).
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan peneliti pada salah seorang
petugas Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto
Provinsi Sumatera Barat, bahwa Puskesmas Sungai Durian memiliki 8 sekolah
dasar negeri (SDN) binaan dan petugas puskesmas selalu melakukan pemeriksaan
kesehatan setiap tahun ajaran baru kepada setiap sekolah binaannya kemudian
didapat informasi bahwa masih ada sekolah yang pelaksanaan program UKSnya
masih belum terlaksana dengan baik. Dari hasil wawancara juga didapatkan
informasi bahwa belum pernah dilakukannya penelitian tentang pelaksanaan
program UKS di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian.
Berdasarkan Observasi peneliti disalah satu sekolah binaan Puskesmas
Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto bahwa masih banyak siswa
yang tertarik untuk jajan diluar sekolah. Hal ini disebabkan karena masih
banyaknya siswa yang tertarik dengan makanan yang dijual di luar sekolah dari
pada di kantin sekolah, dan mereka tidak mencuci tangan sebelum mengkonsumsi
makanan tersebut. Hasil observasi juga menunjukan bahwa masih ada beberapa
murid yang membuang sampah sembarangan.
Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti tertarik melakukan penelitian
untuk mengetahui tentang pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota
Sawahlunto Provinsi Sumatra Barat.
1.2
Rumusan Masalah
Bagaimana gambaran pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin
Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.3
Pertanyaan Penelitian
Bagaimanakah pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri (SDN)
yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota
Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat?
1.4
Tujuan Penelitian
1.4.1 Tujuan Umum
Mengidentifikasi pelaksanaan program UKS pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.4.2 Tujuan Khusus
1. Mengetahui gambaran pendidikan kesehatan pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
2. Mengetahui gambaran pelayanan kesehatan pada sekolah dasar negeri
(SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian Kecamatan
Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
3. Mengetahui gambaran pembinaan lingkungan sekolah sehat pada sekolah
dasar negeri (SDN) yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian
Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera Barat.
1.5
Manfaat Penelitian
Manfaat yang di harapkan dari penelitian ini adalah:
1. Bagi pendidikan keperawatan, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai
bekal pada mahasiswa nantinya dalam melakukan penyuluhan dan
pendidikan terkait materi UKS.
2. Bagi pelayanan kesehatan, hasil penelitian ini memberikan informasi
tentang pelaksanaan program UKS sehingga dapat menjadi masukan
untuk perawat komunitas atau puskesmas dalam meningkatkan
pelaksanaan program UKS.
3. Bagi penelitian keperawatan, hasil penelitian ini sebagai dasar untuk
melaksanakan penelitian lebih lanjut berkaitan dengan pelaksanaan
program UKS pada siswa SDN yang berada di wilayah Puskesmas
Sungai Durian Kecamatan Barangin Kota Sawahlunto Provinsi Sumatera
Barat.
4. Bagi Sekolah Dasar yang berda di wilayah Puskesmas Sungai Durian,
hasil penelitian ini dapat dijadikan masukan bagi SDN yang berada di
wilayah kerja Puskesmas Sungai Durian untuk lebih meningkatkan lagi
program UKS.