hukum uni eropa supranasional dan interg
BAB I: PENDAHULUAN
Uni Eropa (disingkat UE) adalah organisasi antar-pemerintahan dan supra-nasional, yang
beranggotakan negara-negara Eropa. Sejak 1 Juli 2013 telah memiliki 28 negara anggota.
Persatuan ini didirikan atas nama tersebut di bawah Perjanjian Uni Eropa (yang lebih
dikenal dengan Perjanjian Maastricht) pada 1992. Namun, banyak aspek dari EU timbul
sebelum tanggal tersebut melalui organisasi sebelumnya, kembali ke tahun 1950-an.
Organisasi internasional ini bekerja melalui gabungan sistem supranasional dan
antarpemerintahan. Di beberapa bidang, keputusan-keputusan ditetapkan melalui
musyawarah dan mufakat di antara negara-negara anggota, dan di bidang-bidang lainnya
lembaga-lembaga organ yang bersifat supranasional menjalankan tanggung jawabnya
tanpa perlu persetujuan anggota-anggotanya. Lembaga organ penting di dalam UE adalah
Komisi Eropa, Dewan Uni Eropa, Dewan Eropa, Mahkamah Eropa, dan Bank Sentral
Eropa. Di samping itu, terdapat pula Parlemen Eropa yang anggota-anggotanya dipilih
langsung oleh warga negara anggota.
Pada tanggal 12 Oktober 2012, Uni Eropa ditetapkan sebagai penerima Penghargaan
Perdamaian Nobel tahun 2012.
BAB II: SUPRANASIONAL
Supranationalism adalah metode pengambilan keputusan dalam komunitas politik multinasional, dimana kekuasaan ditransfer atau didelegasikan kepada otoritas oleh pemerintah
dari negara-negara anggota. Konsep serikat supranasional kadang-kadang digunakan
untuk menggambarkan Uni Eropa, sebagai tipe baru dari entitas politik. Uni Eropa adalah
satu-satunya entitas yang menyediakan untuk pemilihan populer internasional,
melampaui tingkat integrasi politik biasanya diberikan oleh perjanjian internasional.
Istilah "supranasional" kadang-kadang digunakan dalam longgar, rasa tidak terdefinisi
dalam konteks lain, kadang-kadang sebagai pengganti internasional, transnasional atau
global.
Contoh kasus supranasional dalam uni eropa adalah kasus Flaminio Costa v ENEL yang
ditangani oleh European Court of Justice.
Dalam kasus ini, Costa adalah seorang warga negara Italia yang memiliki saham di
perusahaan listrik dan menentang nasionalisasi sektor listrik di Italia. Dia menolak untuk
membayar tagihan listrik, yang sebesar 1.925 lira (€ 0.99), sebagai protes dan digugat
karena tidak mampu membayar oleh perusahaan listrik negara yang baru dibuat, ENEL.
Dalam pembelaannya ia berpendapat bahwa nasionalisasi industri listrik melanggar
Perjanjian Roma dan Konstitusi Italia. Hakim Italia, Giudice Conciliatore Milan merujuk
kasus ini, pertama ke Mahkamah Konstitusi Italia dan kemudian ke Pengadilan Eropa.
Mahkamah Konstitusi Italia memberikan keputusan Maret 1964, memutuskan bahwa
sementara Italia Konstitusi memungkinkan untuk pembatasan kedaulatan untuk
organisasi internasional seperti EEC, bahwa hal itu tidak mengganggu bahwa aturan
normal interpretasi hukum yang mana konflik dua ketetapan, salah satu selanjutnya
berlaku . Akibatnya Perjanjian Roma yang dimasukkan ke dalam hukum Italia pada tahun
1958 tidak bisa menang atas hukum nasionalisasi listrik yang disahkan pada tahun 1962.
Mengingat keputusan mahkamah konstitusi, pemerintah Italia menyerahkan kepada ECJ
bahwa permintaan pengadilan Italia untuk keputusan awal dari ECJ adalah tidak dapat
diterima dengan alasan bahwa, karena Pengadilan Italia itu tidak berhak untuk
mengesampingkan hukum nasional, keputusan awal tak akan memberikan tujuan sah.
Pengadilan memutuskan sebagian mendukung pemerintah karena Perjanjian Roma
mengatur di pasar terdistorsi adalah salah satu di mana Komisi saja bisa menentang
pemerintah Italia. Sebagai individu, Costa tidak punya kedudukan untuk menentang
keputusan karena ketentuan Perjanjian tidak berdampak langsung.
Namun, pada masalah sebelumnya tentang kemampuan Costa untuk menyatakan hukum
EC menentang pemerintah nasional dalam proses hukum ke pengadilan di Negara
Anggota, ECJ tidak setuju dengan pemerintah Italia. Ini memutuskan bahwa hukum EC
tidak akan efektif jika Costa tidak bisa menentang hukum nasional atas dasar tuduhan
ketidakcocokan dengan hukum EC:
Maka berdasarkan semua pengamatan bahwa hukum yang berasal dari perjanjian, sumber
independen hukum, tidak bisa, karena sifat khusus dan aslinya, diganti oleh ketentuan
hukum domestik, namun dapat tercakup, tanpa kehilangan karakternya sebagai hukum
masyarakat dan tanpa dasar hukum dari masyarakat itu sendiri yang dipertanyakan.
Selain itu konfirmasi bahwa berdasarkan Pasal 267 dari Traktat pada Fungsi Uni Eropa,
pengadilan memiliki kewajiban untuk merujuk kasus-kasus yang telah mencapai titik
tertinggi banding di negara masing-masing, jika ada pertanyaan tentang penerapan EU
hukum. Costa telah mencapai titik tertinggi banding.
BAB III: INTERGOVERNMENTAL
Intergovernmentalism memperlakukan negara, dan pemerintah nasional pada khususnya,
sebagai aktor utama dalam proses integrasi. Pendekatan Intergovernmentalist mengklaim
mampu menjelaskan kedua periode perubahan radikal di Uni Eropa (karena konvergensi
preferensi pemerintah) dan periode inersia (karena divergen kepentingan nasional).
Intergovernmentalism dibedakan dari realisme dan neorealisme karena pengakuan dari
kedua pentingnya pelembagaan dalam politik internasional dan dampak politik dalam
negeri pada preferensi pemerintah.
Contoh intergovernmental adalah Treaty Establishing the European Stability Mechanism
yang isinya untuk membentuk European Stability Mechanism (ESM), sebuah organisasi
internasional yang berlokasi di Luksemburg, untuk bertindak sebagai sumber permanen
bantuan keuangan bagi negara-negara anggota dalam kesulitan keuangan, dengan
kapasitas pinjaman maksimum € 500000000000. Pihak dalam traktat ini adalah 18 negara
Eurozone sehingga traktat ini hanya mengikat mereka dan traktat ini telah berada dalam
status entry into force.
Uni Eropa (disingkat UE) adalah organisasi antar-pemerintahan dan supra-nasional, yang
beranggotakan negara-negara Eropa. Sejak 1 Juli 2013 telah memiliki 28 negara anggota.
Persatuan ini didirikan atas nama tersebut di bawah Perjanjian Uni Eropa (yang lebih
dikenal dengan Perjanjian Maastricht) pada 1992. Namun, banyak aspek dari EU timbul
sebelum tanggal tersebut melalui organisasi sebelumnya, kembali ke tahun 1950-an.
Organisasi internasional ini bekerja melalui gabungan sistem supranasional dan
antarpemerintahan. Di beberapa bidang, keputusan-keputusan ditetapkan melalui
musyawarah dan mufakat di antara negara-negara anggota, dan di bidang-bidang lainnya
lembaga-lembaga organ yang bersifat supranasional menjalankan tanggung jawabnya
tanpa perlu persetujuan anggota-anggotanya. Lembaga organ penting di dalam UE adalah
Komisi Eropa, Dewan Uni Eropa, Dewan Eropa, Mahkamah Eropa, dan Bank Sentral
Eropa. Di samping itu, terdapat pula Parlemen Eropa yang anggota-anggotanya dipilih
langsung oleh warga negara anggota.
Pada tanggal 12 Oktober 2012, Uni Eropa ditetapkan sebagai penerima Penghargaan
Perdamaian Nobel tahun 2012.
BAB II: SUPRANASIONAL
Supranationalism adalah metode pengambilan keputusan dalam komunitas politik multinasional, dimana kekuasaan ditransfer atau didelegasikan kepada otoritas oleh pemerintah
dari negara-negara anggota. Konsep serikat supranasional kadang-kadang digunakan
untuk menggambarkan Uni Eropa, sebagai tipe baru dari entitas politik. Uni Eropa adalah
satu-satunya entitas yang menyediakan untuk pemilihan populer internasional,
melampaui tingkat integrasi politik biasanya diberikan oleh perjanjian internasional.
Istilah "supranasional" kadang-kadang digunakan dalam longgar, rasa tidak terdefinisi
dalam konteks lain, kadang-kadang sebagai pengganti internasional, transnasional atau
global.
Contoh kasus supranasional dalam uni eropa adalah kasus Flaminio Costa v ENEL yang
ditangani oleh European Court of Justice.
Dalam kasus ini, Costa adalah seorang warga negara Italia yang memiliki saham di
perusahaan listrik dan menentang nasionalisasi sektor listrik di Italia. Dia menolak untuk
membayar tagihan listrik, yang sebesar 1.925 lira (€ 0.99), sebagai protes dan digugat
karena tidak mampu membayar oleh perusahaan listrik negara yang baru dibuat, ENEL.
Dalam pembelaannya ia berpendapat bahwa nasionalisasi industri listrik melanggar
Perjanjian Roma dan Konstitusi Italia. Hakim Italia, Giudice Conciliatore Milan merujuk
kasus ini, pertama ke Mahkamah Konstitusi Italia dan kemudian ke Pengadilan Eropa.
Mahkamah Konstitusi Italia memberikan keputusan Maret 1964, memutuskan bahwa
sementara Italia Konstitusi memungkinkan untuk pembatasan kedaulatan untuk
organisasi internasional seperti EEC, bahwa hal itu tidak mengganggu bahwa aturan
normal interpretasi hukum yang mana konflik dua ketetapan, salah satu selanjutnya
berlaku . Akibatnya Perjanjian Roma yang dimasukkan ke dalam hukum Italia pada tahun
1958 tidak bisa menang atas hukum nasionalisasi listrik yang disahkan pada tahun 1962.
Mengingat keputusan mahkamah konstitusi, pemerintah Italia menyerahkan kepada ECJ
bahwa permintaan pengadilan Italia untuk keputusan awal dari ECJ adalah tidak dapat
diterima dengan alasan bahwa, karena Pengadilan Italia itu tidak berhak untuk
mengesampingkan hukum nasional, keputusan awal tak akan memberikan tujuan sah.
Pengadilan memutuskan sebagian mendukung pemerintah karena Perjanjian Roma
mengatur di pasar terdistorsi adalah salah satu di mana Komisi saja bisa menentang
pemerintah Italia. Sebagai individu, Costa tidak punya kedudukan untuk menentang
keputusan karena ketentuan Perjanjian tidak berdampak langsung.
Namun, pada masalah sebelumnya tentang kemampuan Costa untuk menyatakan hukum
EC menentang pemerintah nasional dalam proses hukum ke pengadilan di Negara
Anggota, ECJ tidak setuju dengan pemerintah Italia. Ini memutuskan bahwa hukum EC
tidak akan efektif jika Costa tidak bisa menentang hukum nasional atas dasar tuduhan
ketidakcocokan dengan hukum EC:
Maka berdasarkan semua pengamatan bahwa hukum yang berasal dari perjanjian, sumber
independen hukum, tidak bisa, karena sifat khusus dan aslinya, diganti oleh ketentuan
hukum domestik, namun dapat tercakup, tanpa kehilangan karakternya sebagai hukum
masyarakat dan tanpa dasar hukum dari masyarakat itu sendiri yang dipertanyakan.
Selain itu konfirmasi bahwa berdasarkan Pasal 267 dari Traktat pada Fungsi Uni Eropa,
pengadilan memiliki kewajiban untuk merujuk kasus-kasus yang telah mencapai titik
tertinggi banding di negara masing-masing, jika ada pertanyaan tentang penerapan EU
hukum. Costa telah mencapai titik tertinggi banding.
BAB III: INTERGOVERNMENTAL
Intergovernmentalism memperlakukan negara, dan pemerintah nasional pada khususnya,
sebagai aktor utama dalam proses integrasi. Pendekatan Intergovernmentalist mengklaim
mampu menjelaskan kedua periode perubahan radikal di Uni Eropa (karena konvergensi
preferensi pemerintah) dan periode inersia (karena divergen kepentingan nasional).
Intergovernmentalism dibedakan dari realisme dan neorealisme karena pengakuan dari
kedua pentingnya pelembagaan dalam politik internasional dan dampak politik dalam
negeri pada preferensi pemerintah.
Contoh intergovernmental adalah Treaty Establishing the European Stability Mechanism
yang isinya untuk membentuk European Stability Mechanism (ESM), sebuah organisasi
internasional yang berlokasi di Luksemburg, untuk bertindak sebagai sumber permanen
bantuan keuangan bagi negara-negara anggota dalam kesulitan keuangan, dengan
kapasitas pinjaman maksimum € 500000000000. Pihak dalam traktat ini adalah 18 negara
Eurozone sehingga traktat ini hanya mengikat mereka dan traktat ini telah berada dalam
status entry into force.