- DINAS KEHUTANAN PROVINSI SUMATERA BARAT BAB IV PENUTUP NET
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
BAB I V
PEN UTUP
Dinas Kehut anan Prov insi Sum at era Barat m erupakan inst ansi Pem erint ah yang
diberikan
t ugas,
t anggungj awab
dan
am anah
pem erint ahan daerah bidang Kehut anan . Dalam
unt uk
m elaksanakan
urusan
m elaksanakan t ugasnya, Dinas
Kehut anan Provinsi Sum at era Barat berlandaskan pada t uj uan, sasaran dan program
kerj a yang dit et apkan baik dalam Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Derah
( RPJMD) Tahun 2010- 2015, Rencana St rat egis ( Renst ra) Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat Tahun 2011 - 2015, Perj anj ian Kinerj a Tahun 2015.
Laporan kI nerj a Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat ini m enyaj ikan berbagai
keberhasilan m aupun kegagalan capaian st rat egis yang t elah dicapai oleh Dinas
Kehut anan Provinsi Sum at era Barat pada Tahun Anggaran 2013. Berbagai capaian
st rat egis t ersebut t ercerm in dalam capaian I ndikat or Kinerj a Ut am a ( I KU) , m aupun
analisis kinerj a berdasarkan t uj uan dan sasaran st rat egis.
Perbaikan sist em AKI P yang t elah dilakukan t erhadap lim a kom ponen sist em AKI P
adalah:
1. Perencanaan Kinerj a
Perbaikan dalam perencanaan kinerj a berupa perbaikan kualit as dokum en renst ra
dengan m enam bahkan indikat or out com e di sam ping indikat or out put yang t elah
ada sebelum nya.
2. Pengukuran Kinerj a
Perbaikan
dalam
pengukuran
kinerj a
difok uskan
t erut am a
pada
perbaikan
m ekanism e pengum pulan dat a kinerj a dengan m elakukan m onit oring dan evaluasi
indikat or kinerj a m inim al sekali dalam enam bulan .
3. Pelaporan Kinerj a
Perbaikan dalam pelaporan kinerj a yang ut am a adalah dengan m enyusun laporan
realisasi kinerj a dan anggaran bulanan APBD dan APBN t epat pada wakt unya
sebagai dasar unt uk m enyusun Laporan Kinerj a t ahunan. Sebelum m enyusun
laporan bulanan APBD dan APBN dilakukan rekonsiliasi dat a realisasi keuangan
ant ara Subbag Keuangan dan Subbag Program sehingga dat a realisasi keuangan
dalam laporan bulanan APBD dan APBN sam a dengan dat a realisasi keuangan
dalam LRA.
4. Evaluasi Kinerj a
Upaya perbaikan dalam evaluasi kinerj a berupa pem ant auan m engenai kem aj uan
pencapaian kinerj a besert a ham bat annya oleh pihak int ernal dalam bent uk rapat
m onev bulanan, dan m elaksanakan t indak lanj ut at as hasil evaluasi.
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
91
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
5. Capaian Kinerj a
Perbaikan
capaian
kinerj a dilakukan
m elalui
penunt asan
t indak
lanj ut
hasil
audit / evaluasi I nspekt orat t ahun sebelum nya agar t idak berulang kem bali di Tahun
2015.
Seluruh rencana capaian kinerj a Tahun 2015 secara subst ansi dapat dicapai dan
berhasil diwuj udkan, walupun ada beberapa kegiat an yang dalam pelaksanaannya
kurang t epat wakt u ( t erlam bat ) oleh beberapa fakt or t eknis dan kondisi yang t idak
diperkirakan sebelum nya, nam un dengan langkah- langkah koordinat if dan st rat egi
yang dikem bangkan oleh segenap j aj aran Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat
dapat di m inim alisir seluruh kendala dan ham bat an sehingga m endapat kan solusi
pem ecahannya, hal ini m erupakan pelaj aran yang sangat berharga unt uk peningkat an
kinerj a dim asa m endat ang.
Hasil capaian kinerj a sasaran y ang dit et apkan secara um um m em berikan gam baran
bahwa keberhasilan dalam pelaksanaan pem bangunan bidang kehut anan keseluruhan
sangat
dit ent ukan
oleh
kom it m en,
ket erlibat an
dan
dukungan
akt if
segenap
kom ponen aparat ur negara, m asyarakat , dunia usaha dan civil societ y bidang
kehut anan sebagai bagian int egral dari pem bangunan kehut anan it u sendiri, sepert i
t erlihat pada Tabel 45.
Tabel 45. Capaian Kinerj a Sasaran St rat egis Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat sesuai Perj anj ian Kinerj a Tahun 2015.
Sa sa r a n
Jum la h I KU
Ca pa ia n Sa sa r a n ( % )
Sasaran 1
2
108
Sasaran 2
2
416
Sasaran 3
1
178
Sasaran 4
1
120
Sasaran 5
2
132
Sasaran 6
1
111
Ra t a - r a t a
1 7 7 ,5
Beberapa k elem ahan dalam pencapaian sasaran st rat egis dapat diident ifikasi sebagai
berikut :
1. Belum seluruhnya kawasan hut an di t at a bat as dan dit et apkan , m asih adanya
konflik kawasan hut an, pem et aan kawasan hut an secara operasional m asih
t erk endala dengan pet a dasar yang t ersedia, m asih ada t um pang t indih dan non
prosedural perizinan.
2. Penurunan j um lah kasus ilegal logging/ t indak pidana kehut anan sebagian kurang
dapat diprediksi karena t indak pidana kehut anan dapat t erj adi sewakt u - wakt u,
m em but uhkan koordinasi yang m elibat k an banyak inst ansi dan adanya isu - isu
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
92
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
sosial lainnya. Tenaga pengam anan hut an, t erut am a PPNS, sangat t erbat as dan
saat ini m enj abat sebagai pej abat st rukt ural sehingga t idak bisa m enangani kasus
secara int ens.
Lem ahnya penegakan
hukum
t erkait
pelanggaran
d i bidang
kebakaran hut an dan lahan. Hot spot banyak t erdapat di luar kawasan hut an akan
t et api upaya inst ansi t erkait di daerah dalam pengendalian kebakaran lahan m asih
kurang. MPA dan k elom pok t ani belum dilengkapi dengan sarpras pem adam an
kebakaran.
3. I KU m enurunkan j um lah lahan krit is dipengaruhi oleh fakt or ek st ernal yait u hasil
penanam an sebagai upaya rehabilit asi hut an dan lahan yang dilakukan oleh pihak
lain sepert i inst ansi lingkup Provinsi Sum at era Barat , inst ansi yang m em bidangi
kehut anan di Kab/ Kot a, pihak swast a, TNI , POLRI , m aupun dari Unit Pelaksana
Teknis Kem ent erian Lingkungan Hidup dan Kehut anan wilayah Sum at era Barat
( BPDAS Agam Kuant an) . Penanam an oleh pihak lain ini t idak dapat di kont rol
t ingkat
ket ercapaiannya
nam un
m em iliki
peran
besar
d alam
m enent ukan
t ercapainya t arget I KU.
4. I KU Persent ase pencapaian t arget produk si kehut anan pada akhir t ahun sangat
dipengaruhi oleh realisasi produksi pem egang ij in usaha pem anfaat an hasil hut an
diluar kont rol Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat .
Langkah- langkah yang harus dilakukan oleh Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat
dalam upaya m em perbaiki kinerj a ant ara lain:
1. Melakukan sosialisasi bat as kawasan hut an , m elakukan ident ifikasi konflik t enurial,
m elakukan ident ifikasi, m onit oring dan evaluasi p enggunaan kawasan hut an unt uk
kegiat an diluar kehut anan di Kab/ Kot a;
2. Melakukan koordinasi dengan inst ansi t erkait dalam m elakukan pengendalian
kebakaran hut an dan lahan, m enam bah j um lah PPNS, peningkat an peran dan
kerj asam a dalam peningkat an pengendalian k ebakaran hut an dan lahan sepert i:
apel siaga, kam panye, m elengkapi MPA dan kelom pok t ani pengam anan swadaya
dengan sarpras pem adam kebakaran
3. Melakukan koordinasi int ensif dengan inst ansi lingkup Provinsi Sum at era Barat ,
inst ansi yang m em bidangi kehut anan di Kab/ Kot a, pihak swast a, TNI , POLRI ,
m aupun dari Unit Pelaksana Teknis Kem ent erian Lingkungan Hidup dan Kehut anan
wilayah Sum at era Barat ( BPDAS Agam Kuant an) unt uk m elakukan pencat at an
t erhadap penanam an yang m ereka lakukan , m em buka ak ses inform asi unt uk
pelaporan t erkait upaya penanam an sepert i m em buat web sit e unt uk pelaporan
penanam an yang dilakukan oleh perorangan at au kelom pok .
4. Melakukan m onit oring produk si dan pengendalian pengusahaan hut an pada
pem egang I j in Usaha Pem anfaat an Hasil Hut an Kayu pada Hut an Alam ( I UPHHKLaporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
93
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
HA) dan Hut an Tanam an ( HT) / I zin Pem anfaat an Kayu ( I PK) di Provinsi Sum at era
Barat . Melakukan m onit oring produksi hasil hut an bukan kayu pada Kabupat en/
Kot a di Sum at era Barat .
Akhirnya kam i berharap sem oga Laporan Kinerj a ( LKj ) Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat Tahun 2015 ini dapat m em enuhi kewaj iban akunt abilit as kepada
j enj ang inst it usi yang lebih t inggi dan st eakholders yang berk epent ingan sert a dapat
m enam bah dat a/ inform asi pent ing dalam pengam bilan keput usan dan kebij akan lebih
lanj ut t erut am a dalam Pem bangunan Kehut anan di Provinsi Sum at era Barat .
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
94
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
95
BAB I V
PEN UTUP
Dinas Kehut anan Prov insi Sum at era Barat m erupakan inst ansi Pem erint ah yang
diberikan
t ugas,
t anggungj awab
dan
am anah
pem erint ahan daerah bidang Kehut anan . Dalam
unt uk
m elaksanakan
urusan
m elaksanakan t ugasnya, Dinas
Kehut anan Provinsi Sum at era Barat berlandaskan pada t uj uan, sasaran dan program
kerj a yang dit et apkan baik dalam Rencana Pem bangunan Jangka Menengah Derah
( RPJMD) Tahun 2010- 2015, Rencana St rat egis ( Renst ra) Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat Tahun 2011 - 2015, Perj anj ian Kinerj a Tahun 2015.
Laporan kI nerj a Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat ini m enyaj ikan berbagai
keberhasilan m aupun kegagalan capaian st rat egis yang t elah dicapai oleh Dinas
Kehut anan Provinsi Sum at era Barat pada Tahun Anggaran 2013. Berbagai capaian
st rat egis t ersebut t ercerm in dalam capaian I ndikat or Kinerj a Ut am a ( I KU) , m aupun
analisis kinerj a berdasarkan t uj uan dan sasaran st rat egis.
Perbaikan sist em AKI P yang t elah dilakukan t erhadap lim a kom ponen sist em AKI P
adalah:
1. Perencanaan Kinerj a
Perbaikan dalam perencanaan kinerj a berupa perbaikan kualit as dokum en renst ra
dengan m enam bahkan indikat or out com e di sam ping indikat or out put yang t elah
ada sebelum nya.
2. Pengukuran Kinerj a
Perbaikan
dalam
pengukuran
kinerj a
difok uskan
t erut am a
pada
perbaikan
m ekanism e pengum pulan dat a kinerj a dengan m elakukan m onit oring dan evaluasi
indikat or kinerj a m inim al sekali dalam enam bulan .
3. Pelaporan Kinerj a
Perbaikan dalam pelaporan kinerj a yang ut am a adalah dengan m enyusun laporan
realisasi kinerj a dan anggaran bulanan APBD dan APBN t epat pada wakt unya
sebagai dasar unt uk m enyusun Laporan Kinerj a t ahunan. Sebelum m enyusun
laporan bulanan APBD dan APBN dilakukan rekonsiliasi dat a realisasi keuangan
ant ara Subbag Keuangan dan Subbag Program sehingga dat a realisasi keuangan
dalam laporan bulanan APBD dan APBN sam a dengan dat a realisasi keuangan
dalam LRA.
4. Evaluasi Kinerj a
Upaya perbaikan dalam evaluasi kinerj a berupa pem ant auan m engenai kem aj uan
pencapaian kinerj a besert a ham bat annya oleh pihak int ernal dalam bent uk rapat
m onev bulanan, dan m elaksanakan t indak lanj ut at as hasil evaluasi.
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
91
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
5. Capaian Kinerj a
Perbaikan
capaian
kinerj a dilakukan
m elalui
penunt asan
t indak
lanj ut
hasil
audit / evaluasi I nspekt orat t ahun sebelum nya agar t idak berulang kem bali di Tahun
2015.
Seluruh rencana capaian kinerj a Tahun 2015 secara subst ansi dapat dicapai dan
berhasil diwuj udkan, walupun ada beberapa kegiat an yang dalam pelaksanaannya
kurang t epat wakt u ( t erlam bat ) oleh beberapa fakt or t eknis dan kondisi yang t idak
diperkirakan sebelum nya, nam un dengan langkah- langkah koordinat if dan st rat egi
yang dikem bangkan oleh segenap j aj aran Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat
dapat di m inim alisir seluruh kendala dan ham bat an sehingga m endapat kan solusi
pem ecahannya, hal ini m erupakan pelaj aran yang sangat berharga unt uk peningkat an
kinerj a dim asa m endat ang.
Hasil capaian kinerj a sasaran y ang dit et apkan secara um um m em berikan gam baran
bahwa keberhasilan dalam pelaksanaan pem bangunan bidang kehut anan keseluruhan
sangat
dit ent ukan
oleh
kom it m en,
ket erlibat an
dan
dukungan
akt if
segenap
kom ponen aparat ur negara, m asyarakat , dunia usaha dan civil societ y bidang
kehut anan sebagai bagian int egral dari pem bangunan kehut anan it u sendiri, sepert i
t erlihat pada Tabel 45.
Tabel 45. Capaian Kinerj a Sasaran St rat egis Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat sesuai Perj anj ian Kinerj a Tahun 2015.
Sa sa r a n
Jum la h I KU
Ca pa ia n Sa sa r a n ( % )
Sasaran 1
2
108
Sasaran 2
2
416
Sasaran 3
1
178
Sasaran 4
1
120
Sasaran 5
2
132
Sasaran 6
1
111
Ra t a - r a t a
1 7 7 ,5
Beberapa k elem ahan dalam pencapaian sasaran st rat egis dapat diident ifikasi sebagai
berikut :
1. Belum seluruhnya kawasan hut an di t at a bat as dan dit et apkan , m asih adanya
konflik kawasan hut an, pem et aan kawasan hut an secara operasional m asih
t erk endala dengan pet a dasar yang t ersedia, m asih ada t um pang t indih dan non
prosedural perizinan.
2. Penurunan j um lah kasus ilegal logging/ t indak pidana kehut anan sebagian kurang
dapat diprediksi karena t indak pidana kehut anan dapat t erj adi sewakt u - wakt u,
m em but uhkan koordinasi yang m elibat k an banyak inst ansi dan adanya isu - isu
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
92
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
sosial lainnya. Tenaga pengam anan hut an, t erut am a PPNS, sangat t erbat as dan
saat ini m enj abat sebagai pej abat st rukt ural sehingga t idak bisa m enangani kasus
secara int ens.
Lem ahnya penegakan
hukum
t erkait
pelanggaran
d i bidang
kebakaran hut an dan lahan. Hot spot banyak t erdapat di luar kawasan hut an akan
t et api upaya inst ansi t erkait di daerah dalam pengendalian kebakaran lahan m asih
kurang. MPA dan k elom pok t ani belum dilengkapi dengan sarpras pem adam an
kebakaran.
3. I KU m enurunkan j um lah lahan krit is dipengaruhi oleh fakt or ek st ernal yait u hasil
penanam an sebagai upaya rehabilit asi hut an dan lahan yang dilakukan oleh pihak
lain sepert i inst ansi lingkup Provinsi Sum at era Barat , inst ansi yang m em bidangi
kehut anan di Kab/ Kot a, pihak swast a, TNI , POLRI , m aupun dari Unit Pelaksana
Teknis Kem ent erian Lingkungan Hidup dan Kehut anan wilayah Sum at era Barat
( BPDAS Agam Kuant an) . Penanam an oleh pihak lain ini t idak dapat di kont rol
t ingkat
ket ercapaiannya
nam un
m em iliki
peran
besar
d alam
m enent ukan
t ercapainya t arget I KU.
4. I KU Persent ase pencapaian t arget produk si kehut anan pada akhir t ahun sangat
dipengaruhi oleh realisasi produksi pem egang ij in usaha pem anfaat an hasil hut an
diluar kont rol Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat .
Langkah- langkah yang harus dilakukan oleh Dinas Kehut anan Provinsi Sum at era Barat
dalam upaya m em perbaiki kinerj a ant ara lain:
1. Melakukan sosialisasi bat as kawasan hut an , m elakukan ident ifikasi konflik t enurial,
m elakukan ident ifikasi, m onit oring dan evaluasi p enggunaan kawasan hut an unt uk
kegiat an diluar kehut anan di Kab/ Kot a;
2. Melakukan koordinasi dengan inst ansi t erkait dalam m elakukan pengendalian
kebakaran hut an dan lahan, m enam bah j um lah PPNS, peningkat an peran dan
kerj asam a dalam peningkat an pengendalian k ebakaran hut an dan lahan sepert i:
apel siaga, kam panye, m elengkapi MPA dan kelom pok t ani pengam anan swadaya
dengan sarpras pem adam kebakaran
3. Melakukan koordinasi int ensif dengan inst ansi lingkup Provinsi Sum at era Barat ,
inst ansi yang m em bidangi kehut anan di Kab/ Kot a, pihak swast a, TNI , POLRI ,
m aupun dari Unit Pelaksana Teknis Kem ent erian Lingkungan Hidup dan Kehut anan
wilayah Sum at era Barat ( BPDAS Agam Kuant an) unt uk m elakukan pencat at an
t erhadap penanam an yang m ereka lakukan , m em buka ak ses inform asi unt uk
pelaporan t erkait upaya penanam an sepert i m em buat web sit e unt uk pelaporan
penanam an yang dilakukan oleh perorangan at au kelom pok .
4. Melakukan m onit oring produk si dan pengendalian pengusahaan hut an pada
pem egang I j in Usaha Pem anfaat an Hasil Hut an Kayu pada Hut an Alam ( I UPHHKLaporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
93
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
HA) dan Hut an Tanam an ( HT) / I zin Pem anfaat an Kayu ( I PK) di Provinsi Sum at era
Barat . Melakukan m onit oring produksi hasil hut an bukan kayu pada Kabupat en/
Kot a di Sum at era Barat .
Akhirnya kam i berharap sem oga Laporan Kinerj a ( LKj ) Dinas Kehut anan Provinsi
Sum at era Barat Tahun 2015 ini dapat m em enuhi kewaj iban akunt abilit as kepada
j enj ang inst it usi yang lebih t inggi dan st eakholders yang berk epent ingan sert a dapat
m enam bah dat a/ inform asi pent ing dalam pengam bilan keput usan dan kebij akan lebih
lanj ut t erut am a dalam Pem bangunan Kehut anan di Provinsi Sum at era Barat .
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
94
Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Barat
Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015
95