Rencana Bisnis dan Anggaran tahun 2014
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………………………..
i
KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………..
iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………...............
iv
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………...............
vii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………….
ix
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………………………….
x
RINGKASAN EKSEKUTIF ……………………………………………………………………
1
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………………….
3
A. UMUM ………………………………………………………………………………….
3
B. VISI DAN MISI BLU LPDP …………...………………………………………………
4
1. Visi ………………………………………………………………………………….
4
2. Misi …………………………………………………………………………………
4
C. NILAI DAN BUDAYA ………………………………………………………………….
6
1. Nilai-nilai …………………………………………………………………………...
6
2. Budaya Organisasi………………………………………………………………..
6
D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS …..………….
7
1. Direktorat Keuangan dan Umum ………………………………………………..
9
2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana …………………
9
3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan ………………………………………….
10
4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan …………………...............
11
5. Satuan Pemeriksa Intern ………………………………………………………...
12
6. Kelompok Jabatan Fungsional ………………………………………………….
12
7. Dewan Pengawas ………………………………………………………………...
12
8. Dewan Penyantun ………………………………………………………………..
13
BAB II KINERJA BLU TAHUN 2013…………………………..……………………………..
14
A. KONDISI INTERNAL ………………………..………………………………………..
14
1. Pelayanan…… ……………………………………………………………………
14
a. Layanan Pengelolaan DPPN………………………………………………..
14
b. Layanan Penyaluran Dana …………………………………………………
15
1) Layanan Beasiswa............................................................................
15
a) Pendaftar Beasiswa....................................................................
15
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa ..........................
15
c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi …...........................
16
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan TInggi Terbaik Dunia
16
e) Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin …………………......
17
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
iv
Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal …………..
18
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T ..................................................
18
2) Layanan Pendanaan Riset................................................................
19
f)
3) Layanan Rehabilitasi fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam ...................................................................................
20
c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana ………….…………………….
21
2. Keuangan…………………………………………………………………………..
21
a. Realisasi Pendapatan………………………………………………………...
21
b. Realisasi Belanja……………………………………………………………...
21
3. Sumber Daya Manusia……………………………………………………………
22
a. Rekrutmen ……………………. ……………………………..……………..
22
b. Komposisi SDM ……………………………………………………………....
24
c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai…………………………………………
24
4. Organisasi………………………………………………………………………….
25
5. Data dan Sistem Informasi……………………………………………………….
26
6. Peralatan dan Fasilitas……………………………………………………………
27
B. KONDISI EKSTERNAL………………………………………….…………………....
28
1. Kondisi Pendidikan di Indonesia….………………………..……………………
28
2. Perkembangan Penelitian di Indonesia………………………………………...
31
3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia…………………………………..
32
4. Kondisi Ekonomi Makro…………………………………………………………..
33
a. Pertumbuhan Ekonomi……………………………………………………....
33
b. Inflasi………………………………………….. ………………………………
35
c. Nilai Tukar… ………………………………………………………………….
36
d. Kinerja Perbankan……….. ………..………………………………………...
37
e. Kinerja Pasar Keuangan……….. ……..…………………………...............
39
BAB III RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014……………………………..
40
A. ASUMSI…………………………………………………………………………………
40
1. Asumsi Makro……………………………………………………………………...
40
2. Asumsi Mikro………………………………………………………………………
40
a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang Berlaku…
40
b. Dana Kelolaan…………………………………………………………………
42
c. Asumsi Tarif……………………………………………………………………
42
d. Asumsi Volume Pelayanan…………………………………………………..
42
e. Pengembangan Pelayanan Baru……………………………………………
46
B. TARGET KINERJA TAHUN 2014……………………………………………………
51
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
v
1. Tujuan, Sasaran Strategis, Proses Bisnis dan Peta Strategis………………..
51
a. Tujuan…………………………………………………………………………..
51
b. Sasaran Strategis……………………………………………………………..
51
c. Peta Strategis………………………………………………………………….
52
d. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014.......................................................
54
2. Target Kinerja Tahun 2014 …………............................................................
56
a. Pengelolaan Dana Khusus………………………………………………….
56
b. Target Penyaluran Program………………………………………………….
56
c. Ikhitsar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014…………………………….
57
d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014…………………………………...
58
e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014…………………………………………
61
Biaya Layanan Per Unit Kerja……………………………………………….
67
g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja…………………………………..
68
C. AMBANG BATAS……………………………………………………………………...
71
BAB IV PENUTUP ……………………….……………………….……………………………
72
f.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
vi
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
DPPN dan Pendapatan LPDP (dalam jutaan rupiah)
Tabel II.2
Sebaran Penerima Beasiswa BPI pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik
Dunia
Tabel II.3
Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Tabel II.4
Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Tabel II.5
Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Tabel II.6
Realisasi Belanja TA 2013
Tabel II.7
Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013
Tabel II.8
Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat
Tabel II.9
Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara
Tabel II.10
Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku
Tabel II 11
Suku Bunga Rata - Rata
Tabel III.1
DPPN dan Pendapatan LPDP (Dalam Jutaan Rupiah)
Tabel III.2
Rincian Proporsi Portofolio Investasi dan Asumsi Tingkat Pengembalian
Tabel III.3
Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.4
Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.5
Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.6
Kebijakan Beasiswa Afirmasi
Tabel III.7
Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia
Tabel III.8
Persyaratan Khusus Cluster Leaders
Tabel III.9
Persyaratan Khusus Cluster Scientist
Tabel III.10
Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
vii
Tabel III.11
Rincian Penyaluran Dana
Tabel III.12
Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014
Tabel III.13
Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA 2014
Tabel III.14
Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014
Tabel III.15
Revenue dan Cost Center LPDP
Tabel III.16
Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014
Tabel III.17
Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program
Tabel III.18
Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program
Tabel III.19
Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Tabel III.20
Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran
Tabel III.21
Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal
Tabel III.22
Belanja LPDP Tahun 2014
Tabel III.23
Belanja Per Unit Kerja
Tabel III.24
Belanja Per Output
Tabel III.25
Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel III.26
Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 – 2016
Table III.27
Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran
Tabel III.28
Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel IV.1
Prakiraan Maju PNBP
Tabel IV.2
Prakiraan Maju Belanja Operasional
Tabel IV.3
Prakiraan Maju Penyaluran
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1
Struktur Organisasi LPDP
Gambar II.1
Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
Gambar II.2
Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Gambar II.3
Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
Gambar II.4
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
Gambar II.5
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Gambar II.6
Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan
Gambar II.7
Potensi Masa Depan Indonesia
Gambar II.8 Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi
Gambar II.9
Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur
per Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan
Pertanian terhadap Keseluruhan Mahasiswa
Gambar II.10 Perbandingan Jumlah Paten
Gambar II.11 Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi
Gambar II.12 Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak (1980 - 2009)
Gambar II.13 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar II.14 Tingkat Inflasi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar III.1. Peta Strategi LPDP Tahun 2014
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I-RBA/LPDP/2013
Rincian Belanja Per Output TA 2014
Lampiran II-RBA/LPDP/2013
Ikhtisar Belanja/Pembiayaan Per Jenis Belanja TA 2014
Lampiran III-RBA/LPDP/2013
Pendapatan dan Belanja Agregrat
Lampiran IV-RBA/LPDP/2013
Biaya Layanan Per Unit Kerja
Lampiran V-RBA/LPDP/2013
Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
x
RINGKASAN EKSEKUTIF
The
Economist
pernah
memberikan
gambaran,
pada
tahun
2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dunia, dan pada tahun 2045, akan
berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan mengalahkan Inggris dan
Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat, India, Jepang, Brasil dan
Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan pandangan yang serupa.
Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor
prioritas yang harus mendapatkan perhatian dan kerja keras semua pemangku
kepentingan
di
bidang
pendidikan,
termasuk
LPDP.
Dengan
alokasi
Dana
Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) dari APBN sebesar Rp15,617 triliun
pada APBN tahun 2010 – 2013, LPDP diharapkan dapat melaksanakan layanan
pengembangan DPPN. Dari pengembangan dana tersebut diharapkan dapat diperoleh
pendapatan yang diharapkan mencukupi untuk penyaluran beasiswa, pendanaan riset
dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Pada tahun 2013, target pendapatan LPDP dari
sebesar
Rp934.749.673.000.
Sampai
dengan
31
pengembangan DPPN
Desember
2013,
realisasi
pendapatan LPDP mencapai Rp990.971.187.740 atau sekitar 106,01% dari target
pendapatan.
Dari pendapatan tersebut, pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja
sebesar Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total anggaran belanja.
Dengan anggaran tersebut, telah dilaksanakan seleksi dan penyaluran
beasiswa serta seleksi dan penyaluran dana riset. Sampai dengan 31 Desember 2013,
peserta seleksi beasiswa mencapai 20.560 orang dan yang telah lulus seleksi
sebanyak 2.555 orang. Sampai dengan 31 Desember 2013, LPDP telah menerima
proposal riset sebanyak 602 proposal riset. Dari jumlah tersebut, jumlah proposal riset
yang telah mendapatkan penetapan Direksi sebanyak 14 proposal riset. Sampai
dengan 31 Desember 2013, LPDP telah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 kabupaten/kota yaitu Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten
Bener Meriah, Kabupaten Maluku Tengah, dan Kota Ambon. Untuk Kabupaten Aceh
Tengah dan Kabupaten Bener Meriah telah ditandatangani kontrak untuk penyaluran
dana
rehabilitasi
sekolah
sebesar
masing
–
masing
Rp4.496.590.200
dan
Rp2.007.163.440.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
1
Pada tahun 2014, layanan pengembangan dana direncanakan dilaksanakan
secara lebih optimal dengan memperbesar portofolio investasi pada obligasi negara.
Dari pengembangan dana tersebut diharapkan diperoleh pendapatan sebesar Rp.
1.262.000.000.000. Sampai dengan 30 November 2014, realisasi pendapatan LPDP
sebesar Rp1.514.360.000.000 atau sebesar 120% dari target pendapatan awal tahun.
Alokasi anggaran pada tahun 2014 berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014
sebesar Rp744.142.554.000 atau mengalami kenaikan sebesar Rp154.308.264.000
dari anggaran awal tahun sebesar Rp589.834.290.000. Kenaikan alokasi anggaran
tersebut menggunakan mekanisme revisi DIPA melalui Kantor Wilayah Direktorat
Jenderal Perbendaharaan Provinsi DKI Jakarta. Alokasi anggaran berdasarkan DIPA
Revisi Keempat TA 2014 terdiri atas penyaluran dana beasiswa sebesar
Rp582.564.700.000, penyaluran dana riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar
Rp81.496.212.000,
penyaluran
Rp6.503.756.000,
operasional
dana
rehabilitasi
penyaluran
fasilitas
dana
pendidikan
(direct
cost)
sebesar
sebesar
Rp43.022.436.000, operasional manajemen (indirect cost) sebesar Rp12.705.222.000,
operasional perkantoran (indirect cost) sebesar Rp17.389.312.000 dan belanja modal
Rp460.916.000. Sampai dengan 30 November 2014, total realisasi belanja LPDP
sebesar Rp632.000.447.643 atau sebesar 84,93% dari total pagu anggaran
berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
2
BAB I
PENDAHULUAN
A. UMUM
The
Economist
pernah
memberikan
gambaran,
pada
tahun
2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dan akan, pada tahun 2014,
meningkat lagi menjadi berada pada peringkat 7 dunia.
Ekonomi Indonesia akan
mengalahkan Inggris dan Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat,
India, Jepang, Brasil dan Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan
pandangan yang hampir sama. Hal itu terjadi apabila produktivitas dapat ditingkatkan
secara signifikan. Mckinsey juga menyarankan empat area prioritas, diantaranya
membangun perekonomian dengan penggunaan sumber daya yang cerdas dan
berinvestasi dalam pengembangan keterampilan.
Namun permasalahannya, kualitas sumber daya manusia Indonesia, masih
tertinggal dibandingkan dengan negara-negara lain. pendidikan di Indonesia juga
masih kurang menggembirakan. Akses dan kualitas pendidikan masih masih menjadi
permasalahan. Global Competitiveness Report Study 2012 - 2013 yang diterbitkan
oleh World Economic Forum menunjukkan peringkat pendidikan dasar dan pendidikan
tinggi Indonesia masih berada di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand.
Pemerataan akses pendidikan bagi semua warga negara, terkait dengan kondisi
geografis yang berada di wilayah rawan bencana alam, gender, kemampuan ekonomi
dan budaya juga masih menjadi persoalan.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dari tahun 2010-2013, Pemerintah
dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) melakukan langkah strategis, dengan
mengalokasi dalam APBN Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN), yang
secara kumulatif berjumlah Rp15,617 triliun. Pada tahun 2014, LPDP tidak
memperoleh tambahan DPPN.
Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) adalah alokasi anggaran
dalam APBN yang diperuntukkan bagi pembentukan Endowment Fund untuk
menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi generasi berikutnya sebagai
bentuk pertanggungjawaban antar generasi, dan Dana Cadangan Pendidikan untuk
mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana
alam. Amanat undang-undang menyatakan bahwa pengelolaan DPPN dilakukan oleh
Badan Layanan Umum (BLU) Pengelola Dana di bidang pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
3
Pengelolaan atas DPPN tersebut dilakukan dengan membentuk Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan (LPDP), yang berdiri berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 tahun 2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. LPDP merupakan Satuan Kerja yang berbentuk
Badan Layanan Umum yang penetapannya berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 18/KMK.05/2012 tahun 2012 tentang Penetapan Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah
yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Dengan penetapan
tersebut, LPDP diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sesuai dengan PP
No. 23 Tahun 2005 sebagaimana yang telah diubah menjadi PP No. 74 Tahun 2012
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.
Sesuai dengan PMK tersebut di atas, LPDP mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional baik Dana Abadi Pendidikan
(Endowment Fund) maupun Dana Cadangan Pendidikan. Pengelolaan tersebut
meliputi pengembangan dana dan penyaluran dana baik untuk kegiatan pendidikan,
berupa beasiswa dan penelitian, maupun untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang
rusak akibat bencana.
B.
VISI DAN MISI BLU LPDP
1. Visi
Menjadi lembaga pengelola dana yang terbaik di tingkat regional untuk
mempersiapkan pemimpin masa depan serta mendorong inovasi bagi Indonesia
yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan.
2. Misi
a.
Mempersiapkan pemimpin dan profesional masa depan Indonesia melalui
pembiayaan pendidikan;
b.
Mendorong
riset
strategis
dan/atau inovatif
yang
implementatif
dan
menciptakan nilai tambah melalui pendanaan riset;
c.
Menjamin keberlangsungan pendanaan pendidikan bagi generasi berikutnya
melalui pengelolaan Dana Abadi Pendidikan yang optimal;
d.
Sebagai last resort, mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak
akibat bencana alam melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
4
Layanan yang diberikan LPDP dalam rangka mewujudkan visi dan misi
tersebut adalah:
1. Pengembangan dana (investasi)
yaitu pengelolaan DPPN dalam
bentuk
penempatan pada berbagai instrumen untuk mendapatkan nilai tambah yang
diharapkan (expected return).
2. Penyaluran dana yaitu penggunaan hasil pengembangan DPPN (investasi) untuk
kegiatan pendidikan berupa:
a. Beasiswa;
Beasiswa diperuntukkan kepada warga negara Indonesia yang berkeinginan
melanjutkan pendidikannya ke jenjang magister dan doktoral (S2/S3) di dalam
maupun di luar negeri (termasuk penyelesaian tesis dan desertasi) serta
berprestasi akademis di jenjang pendidikan sebelumnya. Disamping itu,
beasiswa diperuntukan bagi yang memiliki jiwa kepempimpinan dan komitmen
untuk berkontribusi kepada bangsa dan Negara.
b. Bantuan dana penelitian dan penghargaan hasil karya penelitian;
Bantuan dana penelitian diperuntukan kepada kelompok periset yang berminat
dan memiliki kompetensi untuk melakukan riset inovatif-produktif dengan fokus
pangan, energi, tata kelola, dan pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-green). Sementara itu, penghargaan hasil karya penelitian
diperuntukan kepada periset yang memiliki hasil karya penelitian yang telah
diaplikasikan serta terbukti memberi nilai tambah.
c. Pembentukan
Dana
Cadangan
Pendidikan
untuk
rehabilitasi
fasilitas
pendidikan yang rusak akibat bencana.
Dana Cadangan Pendidikan dibentuk sebagai last resort dalam rangka
mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam
melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
LPDP diarahkan untuk menjadi lembaga yang secara berkelanjutan mempersiapkan
pemimpin bagi Indonesia sekarang dan masa depan baik di sektor pemerintah, swasta
dan masyarakat untuk mendukung pertumbuhan dalam jangka panjang.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
5
C.
NILAI DAN BUDAYA
1.
Nilai-nilai
Nilai-nilai merupakan dasar dan pedoman bagi setiap pegawai untuk
melaksanakan tugas dan fungsinya agar selalu searah dalam pencapaian misi
dan visi organisasi. Sebagai satuan kerja yang berada di lingkungan
Kementerian Keuangan, maka LPDP berpegang pada nilai-nilai Kementerian
Keuangan yang diharapkan dapat dijadikan pedoman dan motivasi dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya. Nilai-nilai Kementerian Keuangan tersebut
adalah sebagai berikut:
a. Integritas
Berpikir, berkata, berperilaku dan bertindak dengan baik dan benar serta
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.
b. Profesionalisme
Bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan penuh
tanggung jawab dan komitmen tinggi.
c. Sinergi
Membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang produktif
serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku.
d. Pelayanan
Memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku kepentingan yang
dilakukan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat dan aman.
e. Kesempurnaan
Senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk menjadi dan
memberikan yang terbaik.
2.
Budaya Organisasi
Budaya organisasi yang dikembangkan LPDP adalah sebagai berikut:
a. One information a day. Setiap hari, setiap pegawai LPDP paling tidak,
memperoleh satu informasi baru terkait pelaksanaan tugas.
b. Two minute before schedule time. Pegawai LPDP harus sudah siap paling
tidak dua menit sebelum kegiatan berlangsung.
c. Three greeting a day. Setiap hari, pegawai LPDP paling tidak memberikan
tiga salam, yaitu salam, sapa dan senyum.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
6
d. Four step management in process :
plan, do, ceck, action. Dalam
pelaksanaan tugas setiap pegawai LPDP harus melaksanakan empat
tahapan, pertama, merencanakan dengan baik pekerjaan yang akan
dilaksanakan.
Kedua,
melaksanakan
sesuai
dengan
yang
telah
direncanakan. Ketiga, memeriksa dan meneliti kembali kesesuaian antara
pelaksanaan tugas dengan perencanaan atau dengan yang seharusnya.
Keempat, melakukan tindakan perbaikan sebagai tindak lanjut dari evaluasi
pelaksanaan tugas.
e. Five “R”, yaitu ringkas, rapi, resik, rawat, dan rajin. Dalam melaksanakan
tugas pegawai LPDP harus menjaga kesederhanaan, kerapian/keteraturan,
kebersihan dan kerapian sesuai dengan standardisasi pelayanan.
D.
SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan,
Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
1.
Penyusunan rencana strategis bisnis, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA)
tahunan serta rencana kerja dan anggaran satuan kerja;
2.
Pengelolaan dan pengembangan dana Endowment Fund dan Dana Cadangan
Pendidikan;
3.
Penyaluran Dana Pengembangan Pendidikan Nasional serta monitoring dan
evaluasi atas penyaluran;
4.
Penyusunan dan pelaksanaan anggaran, akuntansi dan penyelesaian transaksi
(setelmen), serta pelaporan;
5.
Pengendalian intern dan penerapan manajemen risiko dengan prinsip kehatihatian terhadap pelaksanaan tugas LPDP; dan
6.
Pengelolaan sumber daya manusia, urusan umum dan kerumahtanggaan LPDP .
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
7
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan terdiri atas:
1.
Direktorat Keuangan dan Umum;
2.
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana;
3.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan;
4.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan;
5.
Satuan Pemeriksaan Intern; dan
6.
Kelompok Jabatan Fungsional.
Untuk menciptakan tata kelola yang baik dalam pengelolaan DPPN, di luar
struktur tersebut, LPDP dilengkapi dengan Dewan Penyantun dan Dewan Pengawas.
Dewan Penyantun terdiri dari Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri
Keuangan, dan Menteri Agama. Adapun struktur organisasi LPDP dapat digambarkan
sebagai berikut:
Gambar I.1.
Struktur Organisasi LPDP
Dewan Penyantun
Menteri Keuangan
Dewan Pengawas
Direktur Utama
Satuan Pemeriksaan
Internal
Direktorat Keuangan dan
Umum
Direktorat Perencanaan
Usaha dan
Pengembangan Dana
Direktorat Dana
Kegiatan Pendidikan
Direktorat Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Anggaran
dan Akuntansi
Divisi Perencanaan
Usaha dan
Manajemen Data
Divisi Penyaluran
Dana Kegiatan
Pendidikan
Divisi Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Sumber
Daya Manusia dan
Umum
Divisi
Pengembangan
Dana Kelolaan
Divisi Evaluasi
Penyaluran Dana
Kegiatan
Pendidikan
Divisi Evaluasi
Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Kelompok Jabatan Fungsional
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
8
1.
Direktorat Keuangan dan Umum
Direktorat Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
penyusunan renstra, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana
kerja dan anggaran satuan kerja, pengelolaan anggaran, akuntansi dan
pelaporan, penyelesaian transaksi (setelmen), pengelolaan sumber daya
manusia, serta urusan umum Lembaga Pengelola Dana Pendidikan.
Direktorat Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja
dan anggaran satuan kerja;
b. Pengelolaan anggaran dan keuangan;
c. Penyusunan sistem dan manual akuntansi, laporan keuangan dan kinerja,
serta akuntansi atas setiap transaksi;
d. Pelaksanaan setelmen;
e. Perencanaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya manusia; dan
f.
Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan.
Direktorat Keuangan dan Umum terdiri dari dua divisi, yaitu:
a. Divisi Anggaran dan Akuntansi mempunyai tugas melakukan koordinasi
penyiapan bahan penyusunan rencana strategis, Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja dan anggaran satuan kerja,
pengelolaan anggaran operasional dan pelaksanaan setelmen, penyusunan
sistem dan manual akuntansi, serta penyusunan laporan keuangan dan
kinerja organisasi.
b. Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum mempunyai tugas melakukan
perencanaan kebutuhan pengadaan, penempatan dan pengembangan
sumber
daya
manusia,
serta
pelaksanaan
urusan
umum
dan
kerumahtanggaan.
2.
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis, penyusunan rencana bisnis tahunan, pengembangan dana
kelolaan dan pendapatan, pengelolaan kerjasama pendanaan, penyusunan
rencana penyaluran dana, riset serta manajemen data.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
9
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana menyelenggarakan
fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan;
b. Penyiapan pengembangan dana kelolaan dan hasil pendapatan;
c. Pengelolaan kerja sama pendanaan;
d. Penyiapan penyusunan rencana penyaluran dana; dan
e. Riset dan manajemen data.
Direktorat Perencanaan dan Pengembangan Dana terdiri atas:
a. Divisi Perencanaan Usaha dan Manajemen Data mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis perencanaan
usaha berupa rencana strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan,
koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana, riset, pengelolaan data
dan informasi, serta pelaporan usaha.
b. Divisi
Pengembangan
Dana
Kelolaan
mempunyai
tugas
melakukan
penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis pengembangan dana
kelolaan dan hasil pendapatan, dan pengelolaan kerja sama pendanaan.
3.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan
Direktorat
Dana
Kegiatan
Pendidikan
mempunyai
tugas
melaksanakan
penyusunan rencana penyaluran dana kegiatan pendidikan, verifikasi dan
penilaian atas proposal kegiatan pendidikan, penyaluran dana untuk kegiatan
pendidikan, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana kegiatan pendidikan;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan pendidikan dan
penyaluran dana untuk kegiatan pendidikan; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana
kegiatan pendidikan, verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan
pendidikan dan menyalurkan dana untuk kegiatan pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
10
b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas
melakukan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana beasiswa.
4.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Direktorat
Dana
Rehabilitasi
Fasilitas
Pendidikan
mempunyai
tugas
melaksanakan penyusunan rencana penyaluran dana rehabilitasi fasilitas
pendidikan akibat bencana alam, verifikasi dan penilaian atas proposal,
penyaluran dana, monitoring dan evaluasi atas pelaksananaan penyaluran
rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal, serta penyaluran dana
untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana
penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan, verifikasi dan penilaian atas
proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan, menyalurkan dana untuk rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
b. Divisi
Evaluasi
Penyaluran
Dana
Rehabilitasi
Fasilitas
Pendidikan
mempunyai tugas melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penyaluran
dana rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Berdasarkan Lembar Persetujuan Dewan Penyantun tertanggal 28 Maret 2013,
terdapat persetujuan atas kebijakan pendanaan riset dengan jenis layanan
berupa Bantuan Dana Riset dan Penghargaan Atas Hasil Karya Riset. Fokus
bidang pendanaan riset terdiri dari ketahanan pangan, ketahanan energi, tata
kelola, ekonomi ramah lingkungan (eco-growth), kesehatan, sosial keagamaan,
dan budaya.
Menindaklanjuti persetujuan Dewan Penyantun serta memperhatikan bahwa
secara struktur belum ada pelaksana fungsi penyelenggara pendanaan riset
pada LPDP (PMK No. 252/LPDP/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP),
maka melalui Surat Tugas Nomor ST-49/LPDP/2012, Direktur Utama LPDP
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
11
menugaskan
kepada
Sdr.
Mohammad
Sofwan
Effendi
(NIP
196404031985031008) disamping tugasnya sebagai Direktur Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan, yang bersangkutan diberi tugas untuk melaksanakan
penyaluran dan evaluasi pengelolaan bantuan dana dan penghargaan karya riset
inovatif produktif (RISPRO).
LPDP selanjutnya mengejawantahkan kebijakan pendanaan riset ke dalam
sebuah bentuk program yang disebut dengan Program Bantuan Dana RISPRO
(Perdirut LPDP No. PER-11/LPDP/2013 tentang Pedoman Bantuan Dana Riset
Inovatif Produktif (RISPRO)).
5.
Satuan Pemeriksaan Intern
Satuan Pemeriksaan Intern mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan intern
atas pelaksanaan tugas Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. Fungsi Satuan
Pemeriksaan Intern adalah:
a. Penyusunan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan audit charter dan audit
program;
b. pelaksanaan audit berbasis risiko khususnya pada aktivitas usaha Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan; dan
c. Melakukan reviu terhadap laporan keuangan untuk meyakinkan bahwa isi,
penyajian,
dan
pengungkapannya
sesuai
dengan
standar
akuntansi
pemerintah dan standar akuntansi keuangan yang berlaku.
6.
Kelompok Jabatan Fungsional
Pejabat Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan
jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan.
7.
Dewan Pengawas
Dalam PP. No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum, pasal 34 diatur bahwa untuk melaksanakan pengawasan BLU dapat
membentuk Dewan Pengawas. Dalam Tata Kelola LPDP diatur, Dewan
Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap:
a. Pengelolaan endowment fund dan dana cadangan pendidikan yang dilakukan
oleh Direksi;
b. Pelaksanaan Rencana Strategi Bisnis (Renstra) yang dilakukan oleh Direksi;
c. Pelaksanaan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) oleh Direksi; dan
d. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
12
8.
Dewan Penyantun
Berdasarkan surat persetujuan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor B3101/M.PAN-RB/12/2011 disebutkan bahwa dengan pertimbangan tugas yang
dilaksanakan bersifat lintas sektoral, maka dalam rangka pelaksanaan tugasnya,
LPDP berada di bawah supervisi Dewan Penyantun yang terdiri atas Menteri
Keuangan, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Agama.
Dalam PMK nomor 252/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP
pasal 32 disebutkan bahwa Dewan Penyantun mengatur ketentuan pelaksanaan
lebih lanjut PMK tersebut. Dewan Penyantun memiliki fungsi:
a. Mengarahkan strategi kebijakan umum pengelolaan DPPN oleh LPDP;
b. Menetapkan perencanaan jangka panjang serta tujuan LPDP;
c. Menetapkan kebijakan umum pengembangan dan penyaluran DPPN; dan
d. Menetapkan proporsi alokasi DPPN untuk endowment fund dan dana
cadangan pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
13
BAB II
KINERJA BLU TAHUN 2013
A.
KONDISI INTERNAL
1.
Pelayanan
Pelayanan yang diberikan LPDP terdiri dari: layanan pengembangan DPPN
dan layanan penyaluran dana kegiatan pendidikan.
a.
Layanan Pengelolaan DPPN
Sampai dengan tahun 2013, DPPN yang dialokasikan dalam APBN dan
dikelola
LPDP
berjumlah
Rp15.617.700.000.000.
Sesuai
dengan
persetujuan Dewan Penyantun, DPPN ditempatkan pada instrumen yang
beresiko rendah, yaitu deposito sebesar Rp. 16.595.300.000.000 dan
obligasi negara sebesar
Rp105.000.000.000. Penempatan dana dalam
obligasi negara tersebut mulai dilaksanakan bulan Oktober 2013.
Target pendapatan dari pengelolaan DPPN tersebut pada tahun 2013
sebesar Rp934.749.673.000. Sesuai dengan kebijakan Dewan Penyantun,
dari
target
pendapatan
sebesar
Rp934.749.673.000
tersebut
direncanakan sebesar 10% atau sebesar Rp93.474.967.000 akan
dialokasikan untuk menambah DPPN.
Rincian DPPN dan target pendapatan dari pengelolaan DPPN adalah
sebagai berikut:
Tabel II.1
DPPN dan Pendapatan LPDP
(dalam Jutaan Rupiah)
DPPN
Tahun
Dari APBN
Tambahan
dari
Pendapatan
Kumulatif
Pendapatan
2010
1.000.000
1.000.000
2011
2.617.700
3.617.700
75.157
2012
7.000.000
10.617.700
353.193
2013
5.000.000
15.711.175
934.750*)
93.475*)
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.971.187.740.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
14
b.
Layanan Penyaluran Dana
PNBP yang diperoleh LPDP disalurkan untuk pemberian beasiswa,
pendanaan riset, dan last resort dana cadangan untuk rehabilitasi fasilitas
pendidikan.
1)
Layanan Beasiswa
Tujuan pemberian beasiswa LPDP adalah
pemimpin
dan
profesional
untuk
menjadi
untuk menyiapkan
lokomotif
kemajuan
Indonesia. Beasiswa yang diberikan LPDP adalah untuk Program
Magister, Doktor, Tesis dan Disertasi baik di dalam dan di luar negeri.
Program studi sasaran pemberian beasiswa LPDP adalah
teknik,
sains, pertanian, hukum, akuntansi dan keuangan, kedokteran dan
agama.
a)
Pendaftar Beasiswa
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan penerimaan pendaftaran
beasiswa, seleksi administrasi dan seleksi wawancara. Jumlah
pendaftar beasiswa LPDP sampai dengan 31 Desember 2013
berjumlah 20.560 orang.
Sebaran pendaftar BPI berdasarkan
pilihan program adalah sebagai berikut.
Gambar II.1
Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Berikut ini diagram perkembangan seleksi penerimaan BPI yang
sudah dilaksanakan sampai dengan 31 Desember 2013 dengan
jumlah penerima beasiswa mencapai 1.555 orang.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
15
Gambar II.2
Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
c)
Penerima Beasiswa Menurut Program Studi
Sampai dengan 31 Desember 2013, jumlah penerima beasiswa
yang lulus seleksi sebanyak 1.555 orang dengan sebaran sebagai
berikut:
Gambar II.3
Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
Beasiswa Pendidikan Indonesia mendorong penerimanya untuk
memasuki universitas-universitas peringkat terbaik dunia. Sampai
dengan tanggal 31 Desember 2013, sebanyak 64 penerima
beasiswa telah diterima pada perguruan tinggi berperingkat 50
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
16
besar dunia dengan sebaran tertinggi sebanyak 49% berada pada
universitas yang berlokasi di Inggris.
Tabel II.2
Sebaran Penerima Beasiswa BPI
pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
No. Rank
Institution
1
3 Harvard University
2
4 University College London
3
5 University of Oxford
4
6 Imperial College London
5
12 University of Pennsylvania
6
13 ETH Zurich (Swiss Federal Institute of Technology)
7
21 University of Edinburgh
8
24 Australian National University
9
25 National University of Singapore
10
30 University of Tokyo
11
32 University of Manchester
12
35 Kyoto University
No. Rank
Institution
13
36 University of Melbourne
14
39 University of Sydney
15
46 University of Queensland Australia
16
47 Nanyang Technological University
17
50 Osaka University
Grand Total
e)
Jumlah
1
7
4
4
1
1
5
6
2
2
12
4
Jumlah
5
4
2
3
1
64
Penerima Beasiwa Berdasarkan Jenis Kelamin
Setiap 20 orang penerima BPI, 11 di antaranya adalah laki-laki.
Secara total, jumlah penerima BPI berjenis kelamin laki-laki
berjumlah 851 dan perempuan berjumlah 704. Sebaran penerima
BPI cukup mewakili kedua gender dan persentasenya tidak
banyak berubah dibandingkan dengan persentase gender saat
mendaftar.
Gambar II.4
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
17
f)
Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal
Beasiswa LPDP telah diterima mahasiswa dari 32 propinsi.
Sebaran penerima beasiswa LPDP adalah sebagai berikut:
Gambar II.5
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, bahwa penerima beasiswa LPDP
masih terkonsentrasi dari propinsi-propinsi yang selama ini telah
relatif maju, seperti : Jawa Barat (363 orang), DKI Jakarta (175
orag), DI Yogyakarta (167 orang), Jawa Timur ( 141 orang), Jawa
Tengah (122 orang), Sulawesi Selatan (87 orang) dan Banten (63
orang). Sedangkan yang berasal dari propinsi lainnya berkisar
antara 2 orang sampai 50 orang. Hanya saja belum ada penerima
beasiswa LPDP yang berasal dari Kalimantan Utara dan Papua
Barat.
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T
Memperhatikan komposisi penerima beasiswa LPDP yang
sebagian berasal dari Jawa, maka pada tahun 2013,
telah
dilaksanakan seleksi beasiswa afirmatif, khususnya untuk daerah
yang termasuk kategori 3T (terdepan, terluar dan tertinggal).
Sampai dengan 31 Desember 2013, hasil seleksi beasiswa
afirmasi sebanyak 25 orang lolos seleksi. Sebaran penerima
beasiswa afirmatif adalah sebagai berikut:
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
18
Tabel II.3
Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, penerima beasiswa afirmatif berasal
dari 12 propinsi, yaitu Sulawesi Tenggara, NTT, NTB, Sulawesi
Barat, Kalimantan Barat, Sulawesi Selatan, Aceh, Sumatera
Barat, Sulawesi Tenggara, Bengkulu dan Riau, masing-masing
sebanyak 1-4 orang. Pelaksanaan pembayaran beasiswa afirmatif
direncanakan dilaksanakan pada tahun 2014.
2)
Layanan Pendanaan Riset
Tujuan pemberian layanan pendanaan riset adalah untuk mendorong
dan menghasilkan riset-riset unggulan yang dapat diimplementasikan
untuk memberi nilai tambah dan/atau inovasi-inovasi di bidang bidang
pangan, energi, kesehatan, pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-growth), tata kelola, sosial keagamaan dan budaya.
Pendanaan
riset
tersebut
diberikan
maksimal
sebesar
Rp2.000.000.000 untuk setiap riset.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan seleksi administrasi proposal
riset sebanyak 602 proposal. Dari semua proposal yang masuk
tersebut, sebanyak 336 proposal riset lolos seleksi administrasi, dan
selanjutnya 37 proposal ditetapkan lolos seleksi substansi. Jumlah
proposal riset yang telah mendapatkan penetapan direksi sebanyak 14
proposal riset.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
19
Tabel II.4
Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Pendaftar
Fokus Riset
Batch
II
Batch I
Lolos
Administrasi
Batch
Batch I
II
Lolos Substansi
Batch I
Batch
II
Penetapan
Direksi
Batch
Batch I
II
Kontrak
Batch I
Batch
II
Pangan
117
124
72
55
10
6
8
-
4
-
Energi
53
52
44
22
9
1
6
-
3
-
Kesehatan
0
40
0
16
0
1
0
-
0
-
EcoGrowth
14
50
12
31
0
2
0
-
0
-
Tata Kelola
37
67
29
36
0
6
0
-
0
-
Budaya
0
24
0
9
0
0
0
-
0
-
Sosial
Keagamaan
0
0
10
0
2
0
-
0
-
TOTAL
221
157
179
19
18
14
0
7
0
GRAND
TOTAL
3)
24
381
602
336
37
14
7
Layanan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam
Sampai dengan 31 Desember 2013, Direktorat Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan sudah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 Kabupaten yang berada di 3 provinsi di
Indonesia. Verifikasi lapangan telah dilaksanakan pada tanggal 18-23
September 2013 di Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener
Meriah, sedangkan usulan rehabilitasi fasilitas pendidikan untuk
Kabupaten Maluku Tengah dan Kota Ambon sedang dianalisis. Untuk
Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener Meriah, telah
ditandatangani kontrak untuk penyaluran dana rehabilitasi sekolah
sebesar masing-masing Rp 4.496.590.200 dan Rp2.007.163.440 pada
tanggal 24 Desember 2013.
Tabel II.5
Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
20
c.
Dukungan Operasional Penyaluran Dana
Pada
tahun
2013,
telah
dilakukan
kegiatan-kegiatan
operasional
penyaluran dana, antara lain:
1) Persiapan berupa penyusunan/perbaikan pedoman beasiswa, riset dan
rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Khusus beasiswa, telah disusun maupun beasiswa afirmatif.
2) Sosialiasi dalam rangka penyaluran dana beasiswa, baik reguler
maupun afirmatif, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan. Sosialiasi ini
dilaksanakan secara secara langsung dengan tatap muka dengan
mahasiswa, akademisi, peneliti, pemerintah daerah dan pemangku
kepentingan
yang
lain.
Sosialisasi
juga
dilaksanakan
dengan
pelaksanaan seminar dan pameran.
3) Pendaftaran beasiswa dan riset telah dilaksanakan mulai bulan Maret
2013 secara online dan terus dibuka sepanjang tahun. Khusus untuk
beasiswa afirmatif dan proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan
dilaksanakan tidak secara on line.
4) Seleksi administrasi
dan
seleksi wawancara beasiswa
telah
dilaksanakan dalam beberapa batch. Untuk mempermudah pendaftar
beasiswa seleksi dilaksanakan di beberapa tempat, antara lain :
Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Medan dan Makasar.
untuk
Sedangkan
riset telah dilaksanakan seleksi administrasi dan substansi
sebanyak dua batch.
5) Program Kepemimpinan direncanakan dilaksanakan dalam 8 batch
sampai dengan bulan Oktober 2013, dan sampai akhir tahun
direncanakan dapat dilaksanakan dalam 9 batch.
2.
Keuangan
a. Realisasi Pendapatan
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.960.288.930.
b. Realisasi Belanja
Pada
tahun
2013,
dialokasikan
anggaran
belanja
sebesar
Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total
anggaran belanja. Rincian realisasi belanja dapat dilihat dalam tabel
berikut:
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
21
Tabel II.6.
Realisasi Belanja TA 2013
NO.
KEGIATAN
1 PENYALURAN DANA
1 Beasiswa
2 Riset
3 Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
2 OPERASIONAL PENYALURAN DANA
1 Penyaluran Beasiswa
1 Persiapan Penyaluran Beasiswa
2 Sosialisasi
3 Seleksi
4 Program Kepemimpinan (Orientasi)
5 Monitoring dan Evaluasi
2 Penyaluran Dana Riset
1 Persiapan Penyaluran Riset
2 Sosialisasi
3 Seleksi
4 Monitoring dan Evaluasi
3 Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
1 Persiapan Penyaluran Rehab
2 Verifikasi Administrasi dan Penilaian Lapangan
3 Monitoring dan Evaluasi
3 DUKUNGAN MANAJEMEN
1 Layanan SDM
2 Organisasi dan Kelembagaan
3 Perencanaan dan Keuangan
4 Layanan Data dan Informasi
5 Layanan Penyusunan Peraturan
6 Layanan Pemeriksaan Intern
7 Dukungan Manajemen Lainnya
8 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data
9 Layanan Pengembangan Dana
4 OPERASIONAL PERKANTORAN
1 Belanja Pegawai
2 Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan
5 BELANJA MODAL
1 Kendaraan Bermotor
2 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
3 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran
4 Gedung / Bangunan
JUMLAH
3.
PAGU ANGGARAN 2013
RINCIAN
TOTAL
368,161,880,000
295,161,880,000
28,000,000,000
45,000,000,000
25,388,902,000
20,624,604,000
1,120,248,000
1,793,624,000
9,677,054,000
7,442,858,000
590,820,000
4,135,838,000
232,260,000
1,064,160,000
2,270,486,000
568,932,000
628,460,000
412,200,000
216,260,000
8,842,596,000
955,438,000
1,830,648,000
351,200,000
1,579,250,000
2,923,720,000
567,640,000
634,700,000
13,200,440,000
8,139,000,000
5,061,440,000
6,949,068,000
1,856,000,000
547,338,000
1,787,100,000
2,758,630,000
422,542,886,000
REALISASI 2013
TOTAL
101,175,476,442
100,021,563,908
1,153,912,534
23,720,452,047
19,859,100,700
1,108,819,200
1,433,001,200
9,440,823,000
7,328,093,300
548,364,000
3,598,306,347
164,381,600
1,056,738,000
2,056,737,100
320,449,647
263,045,000
263,045,000
7,227,230,281
931,074,200
1,824,809,000
331,074,000
1,395,653,000
2,095,653,000
519,173,665
129,793,416
4,392,686,133
150,230,000
4,242,456,133
6,183,078,045
1,827,079,600
488,440,438
1,725,450,172
2,142,107,835
142,698,922,948
RINCIAN
%
27.48%
33.89%
4.12%
0.00%
93.43%
96.29%
87.00%
41.86%
81.73%
97.45%
99.68%
94.27%
88.37%
0.00%
0.00%
71.68%
91.46%
20.45%
33.28%
1.85%
83.82%
88.98%
98.44%
89.24%
96.55%
77.65%
33.77%
Sumber Daya Manusia
a. Rekrutmen
Pada tahun 2013, telah ditetapkan ketua dan anggota Dewan Pengawas
LPDP, yaitu:
Prof. DR. Ainun Na’im (Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan) selaku Ketua Merangkap Anggota
Drs.
Kiagus
Ahmad
Badaruddin,
M.Sc.
(Sekretaris
Jenderal
Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Sumiati, AK., M.F.M. (Kepala Biro Perencanaan dan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Ir. Ananto Kusuma Seta, M.Sc., Ph.D. (Kepala Biro Perencanaan dan
Kerja Sama Luar Negeri Kementerian Keuangan) selaku Anggota.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
22
Di samping keempat orang tersebut, telah diusulkan pula satu orang calon
anggota Dewan pengawas dari Kementerian Agama melalui NDR6/LPDP/2013 tanggal 20 Agustus 2013 hal Usulan Penetapan Dewan
Pengawas LPDP.
Direksi LPDP juga telah ditetapkan, yang terdiri dari Direktur Utama,
Direktur Keuangan dan Umum (Direktur KU) dan Direktur Perencanaan
Usaha dan Pengembangan Dana (Direktur PUPD). Ketiganya berasal dari
Kementerian Keuangan. Sedangkan Direktur Dana Kegiatan Pendidikan
(Direktur DKP) dan Direktur Da
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………………………..
i
KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………..
iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………...............
iv
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………...............
vii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………………………….
ix
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………………………….
x
RINGKASAN EKSEKUTIF ……………………………………………………………………
1
BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………………….
3
A. UMUM ………………………………………………………………………………….
3
B. VISI DAN MISI BLU LPDP …………...………………………………………………
4
1. Visi ………………………………………………………………………………….
4
2. Misi …………………………………………………………………………………
4
C. NILAI DAN BUDAYA ………………………………………………………………….
6
1. Nilai-nilai …………………………………………………………………………...
6
2. Budaya Organisasi………………………………………………………………..
6
D. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS …..………….
7
1. Direktorat Keuangan dan Umum ………………………………………………..
9
2. Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana …………………
9
3. Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan ………………………………………….
10
4. Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan …………………...............
11
5. Satuan Pemeriksa Intern ………………………………………………………...
12
6. Kelompok Jabatan Fungsional ………………………………………………….
12
7. Dewan Pengawas ………………………………………………………………...
12
8. Dewan Penyantun ………………………………………………………………..
13
BAB II KINERJA BLU TAHUN 2013…………………………..……………………………..
14
A. KONDISI INTERNAL ………………………..………………………………………..
14
1. Pelayanan…… ……………………………………………………………………
14
a. Layanan Pengelolaan DPPN………………………………………………..
14
b. Layanan Penyaluran Dana …………………………………………………
15
1) Layanan Beasiswa............................................................................
15
a) Pendaftar Beasiswa....................................................................
15
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa ..........................
15
c) Penerima Beasiswa Menurut Program Studi …...........................
16
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan TInggi Terbaik Dunia
16
e) Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin …………………......
17
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
iv
Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal …………..
18
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T ..................................................
18
2) Layanan Pendanaan Riset................................................................
19
f)
3) Layanan Rehabilitasi fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam ...................................................................................
20
c. Dukungan Operasional Penyaluran Dana ………….…………………….
21
2. Keuangan…………………………………………………………………………..
21
a. Realisasi Pendapatan………………………………………………………...
21
b. Realisasi Belanja……………………………………………………………...
21
3. Sumber Daya Manusia……………………………………………………………
22
a. Rekrutmen ……………………. ……………………………..……………..
22
b. Komposisi SDM ……………………………………………………………....
24
c. Pelatihan dan Pembinaan Pegawai…………………………………………
24
4. Organisasi………………………………………………………………………….
25
5. Data dan Sistem Informasi……………………………………………………….
26
6. Peralatan dan Fasilitas……………………………………………………………
27
B. KONDISI EKSTERNAL………………………………………….…………………....
28
1. Kondisi Pendidikan di Indonesia….………………………..……………………
28
2. Perkembangan Penelitian di Indonesia………………………………………...
31
3. Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Indonesia…………………………………..
32
4. Kondisi Ekonomi Makro…………………………………………………………..
33
a. Pertumbuhan Ekonomi……………………………………………………....
33
b. Inflasi………………………………………….. ………………………………
35
c. Nilai Tukar… ………………………………………………………………….
36
d. Kinerja Perbankan……….. ………..………………………………………...
37
e. Kinerja Pasar Keuangan……….. ……..…………………………...............
39
BAB III RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN TAHUN 2014……………………………..
40
A. ASUMSI…………………………………………………………………………………
40
1. Asumsi Makro……………………………………………………………………...
40
2. Asumsi Mikro………………………………………………………………………
40
a. Kebijakan Akuntansi sesuai dengan Standar Akuntansi yang Berlaku…
40
b. Dana Kelolaan…………………………………………………………………
42
c. Asumsi Tarif……………………………………………………………………
42
d. Asumsi Volume Pelayanan…………………………………………………..
42
e. Pengembangan Pelayanan Baru……………………………………………
46
B. TARGET KINERJA TAHUN 2014……………………………………………………
51
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
v
1. Tujuan, Sasaran Strategis, Proses Bisnis dan Peta Strategis………………..
51
a. Tujuan…………………………………………………………………………..
51
b. Sasaran Strategis……………………………………………………………..
51
c. Peta Strategis………………………………………………………………….
52
d. Indikator Kinerja Utama Tahun 2014.......................................................
54
2. Target Kinerja Tahun 2014 …………............................................................
56
a. Pengelolaan Dana Khusus………………………………………………….
56
b. Target Penyaluran Program………………………………………………….
56
c. Ikhitsar Pendapatan dan Belanja Tahun 2014…………………………….
57
d. Ikhtisar Target Pendapatan Tahun 2014…………………………………...
58
e. Ikhtisar Target Belanja Tahun 2014…………………………………………
61
Biaya Layanan Per Unit Kerja……………………………………………….
67
g. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja…………………………………..
68
C. AMBANG BATAS……………………………………………………………………...
71
BAB IV PENUTUP ……………………….……………………….……………………………
72
f.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
vi
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
DPPN dan Pendapatan LPDP (dalam jutaan rupiah)
Tabel II.2
Sebaran Penerima Beasiswa BPI pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik
Dunia
Tabel II.3
Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Tabel II.4
Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Tabel II.5
Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Tabel II.6
Realisasi Belanja TA 2013
Tabel II.7
Pelatihan Pegawai LPDP yang Telah Dilaksanakan Tahun 2013
Tabel II.8
Pelatihan yang Telah Dilaksanakan pada Tahun 2013 per Direktorat
Tabel II.9
Perbandingan Mahasiswa S3 Beberapa Negara
Tabel II.10
Perbandingan Jumlah Penerbitan Buku
Tabel II 11
Suku Bunga Rata - Rata
Tabel III.1
DPPN dan Pendapatan LPDP (Dalam Jutaan Rupiah)
Tabel III.2
Rincian Proporsi Portofolio Investasi dan Asumsi Tingkat Pengembalian
Tabel III.3
Rencana Penyaluran Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.4
Target Jumlah Penerima Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.5
Standar Biaya Beasiswa Tahun 2014
Tabel III.6
Kebijakan Beasiswa Afirmasi
Tabel III.7
Kriteria Umum Beasiswa Kepresidenan Indonesia
Tabel III.8
Persyaratan Khusus Cluster Leaders
Tabel III.9
Persyaratan Khusus Cluster Scientist
Tabel III.10
Indikator Kinerja Utama LPDP Tahun 2014
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
vii
Tabel III.11
Rincian Penyaluran Dana
Tabel III.12
Ikhtisar Pendapatan dan Belanja Agregat LPDP TA 2014
Tabel III.13
Target Pendapatan Menurut Program Dan Kegiatan TA 2014
Tabel III.14
Perkembangan PNBP sampai dengan Tahun 2014
Tabel III.15
Revenue dan Cost Center LPDP
Tabel III.16
Rincian Pendapatan Per Unit Kerja Tahun 2014
Tabel III.17
Klasifikasi Kegiatan Penyaluran Program
Tabel III.18
Klasifikasi Kegiatan Operasional Pendukung Penyaluran Program
Tabel III.19
Klasifikasi Kegiatan Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Tabel III.20
Klasifikasi Kegiatan Operasional Perkantoran
Tabel III.21
Klasifikasi Kegiatan Belanja Modal
Tabel III.22
Belanja LPDP Tahun 2014
Tabel III.23
Belanja Per Unit Kerja
Tabel III.24
Belanja Per Output
Tabel III.25
Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel III.26
Sasaran Inflasi Indonesia Tahun 2014 – 2016
Table III.27
Asumsi Kenaikan Volume Penyaluran
Tabel III.28
Resume Prakiraan Maju Belanja
Tabel IV.1
Prakiraan Maju PNBP
Tabel IV.2
Prakiraan Maju Belanja Operasional
Tabel IV.3
Prakiraan Maju Penyaluran
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1
Struktur Organisasi LPDP
Gambar II.1
Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
Gambar II.2
Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Gambar II.3
Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
Gambar II.4
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
Gambar II.5
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Gambar II.6
Komposisi Pegawai LPDP berdasarkan Tingkat Pendidikan
Gambar II.7
Potensi Masa Depan Indonesia
Gambar II.8 Posisi 2008: PDB, PDB per Kapita dan Populasi
Gambar II.9
Perbandingan Komposisi Pendidikan Angkatan Kerja, Jumlah Insinyur
per Satu Juta Penduduk, dan Persentase Mahasiswa Teknik dan
Pertanian terhadap Keseluruhan Mahasiswa
Gambar II.10 Perbandingan Jumlah Paten
Gambar II.11 Kerusakan Fasilitas Pendidikan di Berbagai Propinsi
Gambar II.12 Empat Negara Dengan Jumlah Bencana Alam Terbanyak (1980 - 2009)
Gambar II.13 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar II.14 Tingkat Inflasi Indonesia (%) (2005-2013)
Gambar III.1. Peta Strategi LPDP Tahun 2014
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I-RBA/LPDP/2013
Rincian Belanja Per Output TA 2014
Lampiran II-RBA/LPDP/2013
Ikhtisar Belanja/Pembiayaan Per Jenis Belanja TA 2014
Lampiran III-RBA/LPDP/2013
Pendapatan dan Belanja Agregrat
Lampiran IV-RBA/LPDP/2013
Biaya Layanan Per Unit Kerja
Lampiran V-RBA/LPDP/2013
Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
x
RINGKASAN EKSEKUTIF
The
Economist
pernah
memberikan
gambaran,
pada
tahun
2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dunia, dan pada tahun 2045, akan
berada pada peringkat 7 dunia. Ekonomi Indonesia akan mengalahkan Inggris dan
Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat, India, Jepang, Brasil dan
Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan pandangan yang serupa.
Untuk mewujudkan hal tersebut, sumber daya manusia merupakan faktor
prioritas yang harus mendapatkan perhatian dan kerja keras semua pemangku
kepentingan
di
bidang
pendidikan,
termasuk
LPDP.
Dengan
alokasi
Dana
Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) dari APBN sebesar Rp15,617 triliun
pada APBN tahun 2010 – 2013, LPDP diharapkan dapat melaksanakan layanan
pengembangan DPPN. Dari pengembangan dana tersebut diharapkan dapat diperoleh
pendapatan yang diharapkan mencukupi untuk penyaluran beasiswa, pendanaan riset
dan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Pada tahun 2013, target pendapatan LPDP dari
sebesar
Rp934.749.673.000.
Sampai
dengan
31
pengembangan DPPN
Desember
2013,
realisasi
pendapatan LPDP mencapai Rp990.971.187.740 atau sekitar 106,01% dari target
pendapatan.
Dari pendapatan tersebut, pada tahun 2013, dialokasikan anggaran belanja
sebesar Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total anggaran belanja.
Dengan anggaran tersebut, telah dilaksanakan seleksi dan penyaluran
beasiswa serta seleksi dan penyaluran dana riset. Sampai dengan 31 Desember 2013,
peserta seleksi beasiswa mencapai 20.560 orang dan yang telah lulus seleksi
sebanyak 2.555 orang. Sampai dengan 31 Desember 2013, LPDP telah menerima
proposal riset sebanyak 602 proposal riset. Dari jumlah tersebut, jumlah proposal riset
yang telah mendapatkan penetapan Direksi sebanyak 14 proposal riset. Sampai
dengan 31 Desember 2013, LPDP telah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 kabupaten/kota yaitu Kabupaten Aceh Tengah, Kabupaten
Bener Meriah, Kabupaten Maluku Tengah, dan Kota Ambon. Untuk Kabupaten Aceh
Tengah dan Kabupaten Bener Meriah telah ditandatangani kontrak untuk penyaluran
dana
rehabilitasi
sekolah
sebesar
masing
–
masing
Rp4.496.590.200
dan
Rp2.007.163.440.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
1
Pada tahun 2014, layanan pengembangan dana direncanakan dilaksanakan
secara lebih optimal dengan memperbesar portofolio investasi pada obligasi negara.
Dari pengembangan dana tersebut diharapkan diperoleh pendapatan sebesar Rp.
1.262.000.000.000. Sampai dengan 30 November 2014, realisasi pendapatan LPDP
sebesar Rp1.514.360.000.000 atau sebesar 120% dari target pendapatan awal tahun.
Alokasi anggaran pada tahun 2014 berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014
sebesar Rp744.142.554.000 atau mengalami kenaikan sebesar Rp154.308.264.000
dari anggaran awal tahun sebesar Rp589.834.290.000. Kenaikan alokasi anggaran
tersebut menggunakan mekanisme revisi DIPA melalui Kantor Wilayah Direktorat
Jenderal Perbendaharaan Provinsi DKI Jakarta. Alokasi anggaran berdasarkan DIPA
Revisi Keempat TA 2014 terdiri atas penyaluran dana beasiswa sebesar
Rp582.564.700.000, penyaluran dana riset dan penghargaan hasil karya riset sebesar
Rp81.496.212.000,
penyaluran
Rp6.503.756.000,
operasional
dana
rehabilitasi
penyaluran
fasilitas
dana
pendidikan
(direct
cost)
sebesar
sebesar
Rp43.022.436.000, operasional manajemen (indirect cost) sebesar Rp12.705.222.000,
operasional perkantoran (indirect cost) sebesar Rp17.389.312.000 dan belanja modal
Rp460.916.000. Sampai dengan 30 November 2014, total realisasi belanja LPDP
sebesar Rp632.000.447.643 atau sebesar 84,93% dari total pagu anggaran
berdasarkan DIPA Revisi Keempat TA 2014.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
2
BAB I
PENDAHULUAN
A. UMUM
The
Economist
pernah
memberikan
gambaran,
pada
tahun
2025,
perekonomian Indonesia berada pada peringkat 12 dan akan, pada tahun 2014,
meningkat lagi menjadi berada pada peringkat 7 dunia.
Ekonomi Indonesia akan
mengalahkan Inggris dan Jerman, dan hanya berada di bawah China, Amerika Serikat,
India, Jepang, Brasil dan Rusia. McKinsey Global Institute juga memberikan
pandangan yang hampir sama. Hal itu terjadi apabila produktivitas dapat ditingkatkan
secara signifikan. Mckinsey juga menyarankan empat area prioritas, diantaranya
membangun perekonomian dengan penggunaan sumber daya yang cerdas dan
berinvestasi dalam pengembangan keterampilan.
Namun permasalahannya, kualitas sumber daya manusia Indonesia, masih
tertinggal dibandingkan dengan negara-negara lain. pendidikan di Indonesia juga
masih kurang menggembirakan. Akses dan kualitas pendidikan masih masih menjadi
permasalahan. Global Competitiveness Report Study 2012 - 2013 yang diterbitkan
oleh World Economic Forum menunjukkan peringkat pendidikan dasar dan pendidikan
tinggi Indonesia masih berada di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand.
Pemerataan akses pendidikan bagi semua warga negara, terkait dengan kondisi
geografis yang berada di wilayah rawan bencana alam, gender, kemampuan ekonomi
dan budaya juga masih menjadi persoalan.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dari tahun 2010-2013, Pemerintah
dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) melakukan langkah strategis, dengan
mengalokasi dalam APBN Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN), yang
secara kumulatif berjumlah Rp15,617 triliun. Pada tahun 2014, LPDP tidak
memperoleh tambahan DPPN.
Dana Pengembangan Pendidikan Nasional (DPPN) adalah alokasi anggaran
dalam APBN yang diperuntukkan bagi pembentukan Endowment Fund untuk
menjamin keberlangsungan program pendidikan bagi generasi berikutnya sebagai
bentuk pertanggungjawaban antar generasi, dan Dana Cadangan Pendidikan untuk
mengantisipasi keperluan rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana
alam. Amanat undang-undang menyatakan bahwa pengelolaan DPPN dilakukan oleh
Badan Layanan Umum (BLU) Pengelola Dana di bidang pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
3
Pengelolaan atas DPPN tersebut dilakukan dengan membentuk Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan (LPDP), yang berdiri berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 tahun 2011 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. LPDP merupakan Satuan Kerja yang berbentuk
Badan Layanan Umum yang penetapannya berdasarkan Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 18/KMK.05/2012 tahun 2012 tentang Penetapan Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan pada Kementerian Keuangan sebagai Instansi Pemerintah
yang Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Dengan penetapan
tersebut, LPDP diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan sesuai dengan PP
No. 23 Tahun 2005 sebagaimana yang telah diubah menjadi PP No. 74 Tahun 2012
tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.
Sesuai dengan PMK tersebut di atas, LPDP mempunyai tugas melaksanakan
pengelolaan Dana Pengembangan Pendidikan Nasional baik Dana Abadi Pendidikan
(Endowment Fund) maupun Dana Cadangan Pendidikan. Pengelolaan tersebut
meliputi pengembangan dana dan penyaluran dana baik untuk kegiatan pendidikan,
berupa beasiswa dan penelitian, maupun untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan yang
rusak akibat bencana.
B.
VISI DAN MISI BLU LPDP
1. Visi
Menjadi lembaga pengelola dana yang terbaik di tingkat regional untuk
mempersiapkan pemimpin masa depan serta mendorong inovasi bagi Indonesia
yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan.
2. Misi
a.
Mempersiapkan pemimpin dan profesional masa depan Indonesia melalui
pembiayaan pendidikan;
b.
Mendorong
riset
strategis
dan/atau inovatif
yang
implementatif
dan
menciptakan nilai tambah melalui pendanaan riset;
c.
Menjamin keberlangsungan pendanaan pendidikan bagi generasi berikutnya
melalui pengelolaan Dana Abadi Pendidikan yang optimal;
d.
Sebagai last resort, mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak
akibat bencana alam melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
4
Layanan yang diberikan LPDP dalam rangka mewujudkan visi dan misi
tersebut adalah:
1. Pengembangan dana (investasi)
yaitu pengelolaan DPPN dalam
bentuk
penempatan pada berbagai instrumen untuk mendapatkan nilai tambah yang
diharapkan (expected return).
2. Penyaluran dana yaitu penggunaan hasil pengembangan DPPN (investasi) untuk
kegiatan pendidikan berupa:
a. Beasiswa;
Beasiswa diperuntukkan kepada warga negara Indonesia yang berkeinginan
melanjutkan pendidikannya ke jenjang magister dan doktoral (S2/S3) di dalam
maupun di luar negeri (termasuk penyelesaian tesis dan desertasi) serta
berprestasi akademis di jenjang pendidikan sebelumnya. Disamping itu,
beasiswa diperuntukan bagi yang memiliki jiwa kepempimpinan dan komitmen
untuk berkontribusi kepada bangsa dan Negara.
b. Bantuan dana penelitian dan penghargaan hasil karya penelitian;
Bantuan dana penelitian diperuntukan kepada kelompok periset yang berminat
dan memiliki kompetensi untuk melakukan riset inovatif-produktif dengan fokus
pangan, energi, tata kelola, dan pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-green). Sementara itu, penghargaan hasil karya penelitian
diperuntukan kepada periset yang memiliki hasil karya penelitian yang telah
diaplikasikan serta terbukti memberi nilai tambah.
c. Pembentukan
Dana
Cadangan
Pendidikan
untuk
rehabilitasi
fasilitas
pendidikan yang rusak akibat bencana.
Dana Cadangan Pendidikan dibentuk sebagai last resort dalam rangka
mendukung rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak akibat bencana alam
melalui pengelolaan Dana Cadangan Pendidikan.
LPDP diarahkan untuk menjadi lembaga yang secara berkelanjutan mempersiapkan
pemimpin bagi Indonesia sekarang dan masa depan baik di sektor pemerintah, swasta
dan masyarakat untuk mendukung pertumbuhan dalam jangka panjang.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
5
C.
NILAI DAN BUDAYA
1.
Nilai-nilai
Nilai-nilai merupakan dasar dan pedoman bagi setiap pegawai untuk
melaksanakan tugas dan fungsinya agar selalu searah dalam pencapaian misi
dan visi organisasi. Sebagai satuan kerja yang berada di lingkungan
Kementerian Keuangan, maka LPDP berpegang pada nilai-nilai Kementerian
Keuangan yang diharapkan dapat dijadikan pedoman dan motivasi dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya. Nilai-nilai Kementerian Keuangan tersebut
adalah sebagai berikut:
a. Integritas
Berpikir, berkata, berperilaku dan bertindak dengan baik dan benar serta
memegang teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.
b. Profesionalisme
Bekerja tuntas dan akurat atas dasar kompetensi terbaik dengan penuh
tanggung jawab dan komitmen tinggi.
c. Sinergi
Membangun dan memastikan hubungan kerjasama internal yang produktif
serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku.
d. Pelayanan
Memberikan layanan yang memenuhi kepuasan pemangku kepentingan yang
dilakukan sepenuh hati, transparan, cepat, akurat dan aman.
e. Kesempurnaan
Senantiasa melakukan upaya perbaikan di segala bidang untuk menjadi dan
memberikan yang terbaik.
2.
Budaya Organisasi
Budaya organisasi yang dikembangkan LPDP adalah sebagai berikut:
a. One information a day. Setiap hari, setiap pegawai LPDP paling tidak,
memperoleh satu informasi baru terkait pelaksanaan tugas.
b. Two minute before schedule time. Pegawai LPDP harus sudah siap paling
tidak dua menit sebelum kegiatan berlangsung.
c. Three greeting a day. Setiap hari, pegawai LPDP paling tidak memberikan
tiga salam, yaitu salam, sapa dan senyum.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
6
d. Four step management in process :
plan, do, ceck, action. Dalam
pelaksanaan tugas setiap pegawai LPDP harus melaksanakan empat
tahapan, pertama, merencanakan dengan baik pekerjaan yang akan
dilaksanakan.
Kedua,
melaksanakan
sesuai
dengan
yang
telah
direncanakan. Ketiga, memeriksa dan meneliti kembali kesesuaian antara
pelaksanaan tugas dengan perencanaan atau dengan yang seharusnya.
Keempat, melakukan tindakan perbaikan sebagai tindak lanjut dari evaluasi
pelaksanaan tugas.
e. Five “R”, yaitu ringkas, rapi, resik, rawat, dan rajin. Dalam melaksanakan
tugas pegawai LPDP harus menjaga kesederhanaan, kerapian/keteraturan,
kebersihan dan kerapian sesuai dengan standardisasi pelayanan.
D.
SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 252/PMK.01/2011 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Pendidikan,
Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
1.
Penyusunan rencana strategis bisnis, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA)
tahunan serta rencana kerja dan anggaran satuan kerja;
2.
Pengelolaan dan pengembangan dana Endowment Fund dan Dana Cadangan
Pendidikan;
3.
Penyaluran Dana Pengembangan Pendidikan Nasional serta monitoring dan
evaluasi atas penyaluran;
4.
Penyusunan dan pelaksanaan anggaran, akuntansi dan penyelesaian transaksi
(setelmen), serta pelaporan;
5.
Pengendalian intern dan penerapan manajemen risiko dengan prinsip kehatihatian terhadap pelaksanaan tugas LPDP; dan
6.
Pengelolaan sumber daya manusia, urusan umum dan kerumahtanggaan LPDP .
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
7
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan terdiri atas:
1.
Direktorat Keuangan dan Umum;
2.
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana;
3.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan;
4.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan;
5.
Satuan Pemeriksaan Intern; dan
6.
Kelompok Jabatan Fungsional.
Untuk menciptakan tata kelola yang baik dalam pengelolaan DPPN, di luar
struktur tersebut, LPDP dilengkapi dengan Dewan Penyantun dan Dewan Pengawas.
Dewan Penyantun terdiri dari Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri
Keuangan, dan Menteri Agama. Adapun struktur organisasi LPDP dapat digambarkan
sebagai berikut:
Gambar I.1.
Struktur Organisasi LPDP
Dewan Penyantun
Menteri Keuangan
Dewan Pengawas
Direktur Utama
Satuan Pemeriksaan
Internal
Direktorat Keuangan dan
Umum
Direktorat Perencanaan
Usaha dan
Pengembangan Dana
Direktorat Dana
Kegiatan Pendidikan
Direktorat Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Anggaran
dan Akuntansi
Divisi Perencanaan
Usaha dan
Manajemen Data
Divisi Penyaluran
Dana Kegiatan
Pendidikan
Divisi Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Divisi Sumber
Daya Manusia dan
Umum
Divisi
Pengembangan
Dana Kelolaan
Divisi Evaluasi
Penyaluran Dana
Kegiatan
Pendidikan
Divisi Evaluasi
Penyaluran Dana
Rehabilitasi Fasilitas
Pendidikan
Kelompok Jabatan Fungsional
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
8
1.
Direktorat Keuangan dan Umum
Direktorat Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
penyusunan renstra, Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana
kerja dan anggaran satuan kerja, pengelolaan anggaran, akuntansi dan
pelaporan, penyelesaian transaksi (setelmen), pengelolaan sumber daya
manusia, serta urusan umum Lembaga Pengelola Dana Pendidikan.
Direktorat Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja
dan anggaran satuan kerja;
b. Pengelolaan anggaran dan keuangan;
c. Penyusunan sistem dan manual akuntansi, laporan keuangan dan kinerja,
serta akuntansi atas setiap transaksi;
d. Pelaksanaan setelmen;
e. Perencanaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya manusia; dan
f.
Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan.
Direktorat Keuangan dan Umum terdiri dari dua divisi, yaitu:
a. Divisi Anggaran dan Akuntansi mempunyai tugas melakukan koordinasi
penyiapan bahan penyusunan rencana strategis, Rencana Bisnis dan
Anggaran (RBA) tahunan, rencana kerja dan anggaran satuan kerja,
pengelolaan anggaran operasional dan pelaksanaan setelmen, penyusunan
sistem dan manual akuntansi, serta penyusunan laporan keuangan dan
kinerja organisasi.
b. Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum mempunyai tugas melakukan
perencanaan kebutuhan pengadaan, penempatan dan pengembangan
sumber
daya
manusia,
serta
pelaksanaan
urusan
umum
dan
kerumahtanggaan.
2.
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana mempunyai tugas
melaksanakan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis, penyusunan rencana bisnis tahunan, pengembangan dana
kelolaan dan pendapatan, pengelolaan kerjasama pendanaan, penyusunan
rencana penyaluran dana, riset serta manajemen data.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
9
Direktorat Perencanaan Usaha dan Pengembangan Dana menyelenggarakan
fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis perencanaan usaha berupa rencana
strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan;
b. Penyiapan pengembangan dana kelolaan dan hasil pendapatan;
c. Pengelolaan kerja sama pendanaan;
d. Penyiapan penyusunan rencana penyaluran dana; dan
e. Riset dan manajemen data.
Direktorat Perencanaan dan Pengembangan Dana terdiri atas:
a. Divisi Perencanaan Usaha dan Manajemen Data mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis perencanaan
usaha berupa rencana strategis bisnis dan rencana bisnis tahunan,
koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana, riset, pengelolaan data
dan informasi, serta pelaporan usaha.
b. Divisi
Pengembangan
Dana
Kelolaan
mempunyai
tugas
melakukan
penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis pengembangan dana
kelolaan dan hasil pendapatan, dan pengelolaan kerja sama pendanaan.
3.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan
Direktorat
Dana
Kegiatan
Pendidikan
mempunyai
tugas
melaksanakan
penyusunan rencana penyaluran dana kegiatan pendidikan, verifikasi dan
penilaian atas proposal kegiatan pendidikan, penyaluran dana untuk kegiatan
pendidikan, monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana kegiatan pendidikan;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan pendidikan dan
penyaluran dana untuk kegiatan pendidikan; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana kegiatan
pendidikan.
Direktorat Dana Kegiatan Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana penyaluran dana
kegiatan pendidikan, verifikasi dan penilaian atas proposal kegiatan
pendidikan dan menyalurkan dana untuk kegiatan pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
10
b. Divisi Evaluasi Penyaluran Dana Kegiatan Pendidikan mempunyai tugas
melakukan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana beasiswa.
4.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Direktorat
Dana
Rehabilitasi
Fasilitas
Pendidikan
mempunyai
tugas
melaksanakan penyusunan rencana penyaluran dana rehabilitasi fasilitas
pendidikan akibat bencana alam, verifikasi dan penilaian atas proposal,
penyaluran dana, monitoring dan evaluasi atas pelaksananaan penyaluran
rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan bahan dan koordinasi untuk penyusunan rencana penyaluran
dana untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam;
b. Pelaksanaan verifikasi dan penilaian atas proposal, serta penyaluran dana
untuk rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam; dan
c. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi atas penyaluran dana rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
Direktorat Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan terdiri atas:
a. Divisi Penyaluran Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan bahan dan koordinasi penyusunan rencana
penyaluran dana rehabilitasi fasilitas pendidikan, verifikasi dan penilaian atas
proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan, menyalurkan dana untuk rehabilitasi
fasilitas pendidikan.
b. Divisi
Evaluasi
Penyaluran
Dana
Rehabilitasi
Fasilitas
Pendidikan
mempunyai tugas melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penyaluran
dana rehabilitasi fasilitas pendidikan akibat bencana alam.
Berdasarkan Lembar Persetujuan Dewan Penyantun tertanggal 28 Maret 2013,
terdapat persetujuan atas kebijakan pendanaan riset dengan jenis layanan
berupa Bantuan Dana Riset dan Penghargaan Atas Hasil Karya Riset. Fokus
bidang pendanaan riset terdiri dari ketahanan pangan, ketahanan energi, tata
kelola, ekonomi ramah lingkungan (eco-growth), kesehatan, sosial keagamaan,
dan budaya.
Menindaklanjuti persetujuan Dewan Penyantun serta memperhatikan bahwa
secara struktur belum ada pelaksana fungsi penyelenggara pendanaan riset
pada LPDP (PMK No. 252/LPDP/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP),
maka melalui Surat Tugas Nomor ST-49/LPDP/2012, Direktur Utama LPDP
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
11
menugaskan
kepada
Sdr.
Mohammad
Sofwan
Effendi
(NIP
196404031985031008) disamping tugasnya sebagai Direktur Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan, yang bersangkutan diberi tugas untuk melaksanakan
penyaluran dan evaluasi pengelolaan bantuan dana dan penghargaan karya riset
inovatif produktif (RISPRO).
LPDP selanjutnya mengejawantahkan kebijakan pendanaan riset ke dalam
sebuah bentuk program yang disebut dengan Program Bantuan Dana RISPRO
(Perdirut LPDP No. PER-11/LPDP/2013 tentang Pedoman Bantuan Dana Riset
Inovatif Produktif (RISPRO)).
5.
Satuan Pemeriksaan Intern
Satuan Pemeriksaan Intern mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan intern
atas pelaksanaan tugas Lembaga Pengelola Dana Pendidikan. Fungsi Satuan
Pemeriksaan Intern adalah:
a. Penyusunan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan audit charter dan audit
program;
b. pelaksanaan audit berbasis risiko khususnya pada aktivitas usaha Lembaga
Pengelola Dana Pendidikan; dan
c. Melakukan reviu terhadap laporan keuangan untuk meyakinkan bahwa isi,
penyajian,
dan
pengungkapannya
sesuai
dengan
standar
akuntansi
pemerintah dan standar akuntansi keuangan yang berlaku.
6.
Kelompok Jabatan Fungsional
Pejabat Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan
jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan.
7.
Dewan Pengawas
Dalam PP. No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan
Umum, pasal 34 diatur bahwa untuk melaksanakan pengawasan BLU dapat
membentuk Dewan Pengawas. Dalam Tata Kelola LPDP diatur, Dewan
Pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap:
a. Pengelolaan endowment fund dan dana cadangan pendidikan yang dilakukan
oleh Direksi;
b. Pelaksanaan Rencana Strategi Bisnis (Renstra) yang dilakukan oleh Direksi;
c. Pelaksanaan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) oleh Direksi; dan
d. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
12
8.
Dewan Penyantun
Berdasarkan surat persetujuan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor B3101/M.PAN-RB/12/2011 disebutkan bahwa dengan pertimbangan tugas yang
dilaksanakan bersifat lintas sektoral, maka dalam rangka pelaksanaan tugasnya,
LPDP berada di bawah supervisi Dewan Penyantun yang terdiri atas Menteri
Keuangan, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Agama.
Dalam PMK nomor 252/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja LPDP
pasal 32 disebutkan bahwa Dewan Penyantun mengatur ketentuan pelaksanaan
lebih lanjut PMK tersebut. Dewan Penyantun memiliki fungsi:
a. Mengarahkan strategi kebijakan umum pengelolaan DPPN oleh LPDP;
b. Menetapkan perencanaan jangka panjang serta tujuan LPDP;
c. Menetapkan kebijakan umum pengembangan dan penyaluran DPPN; dan
d. Menetapkan proporsi alokasi DPPN untuk endowment fund dan dana
cadangan pendidikan.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
13
BAB II
KINERJA BLU TAHUN 2013
A.
KONDISI INTERNAL
1.
Pelayanan
Pelayanan yang diberikan LPDP terdiri dari: layanan pengembangan DPPN
dan layanan penyaluran dana kegiatan pendidikan.
a.
Layanan Pengelolaan DPPN
Sampai dengan tahun 2013, DPPN yang dialokasikan dalam APBN dan
dikelola
LPDP
berjumlah
Rp15.617.700.000.000.
Sesuai
dengan
persetujuan Dewan Penyantun, DPPN ditempatkan pada instrumen yang
beresiko rendah, yaitu deposito sebesar Rp. 16.595.300.000.000 dan
obligasi negara sebesar
Rp105.000.000.000. Penempatan dana dalam
obligasi negara tersebut mulai dilaksanakan bulan Oktober 2013.
Target pendapatan dari pengelolaan DPPN tersebut pada tahun 2013
sebesar Rp934.749.673.000. Sesuai dengan kebijakan Dewan Penyantun,
dari
target
pendapatan
sebesar
Rp934.749.673.000
tersebut
direncanakan sebesar 10% atau sebesar Rp93.474.967.000 akan
dialokasikan untuk menambah DPPN.
Rincian DPPN dan target pendapatan dari pengelolaan DPPN adalah
sebagai berikut:
Tabel II.1
DPPN dan Pendapatan LPDP
(dalam Jutaan Rupiah)
DPPN
Tahun
Dari APBN
Tambahan
dari
Pendapatan
Kumulatif
Pendapatan
2010
1.000.000
1.000.000
2011
2.617.700
3.617.700
75.157
2012
7.000.000
10.617.700
353.193
2013
5.000.000
15.711.175
934.750*)
93.475*)
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.971.187.740.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
14
b.
Layanan Penyaluran Dana
PNBP yang diperoleh LPDP disalurkan untuk pemberian beasiswa,
pendanaan riset, dan last resort dana cadangan untuk rehabilitasi fasilitas
pendidikan.
1)
Layanan Beasiswa
Tujuan pemberian beasiswa LPDP adalah
pemimpin
dan
profesional
untuk
menjadi
untuk menyiapkan
lokomotif
kemajuan
Indonesia. Beasiswa yang diberikan LPDP adalah untuk Program
Magister, Doktor, Tesis dan Disertasi baik di dalam dan di luar negeri.
Program studi sasaran pemberian beasiswa LPDP adalah
teknik,
sains, pertanian, hukum, akuntansi dan keuangan, kedokteran dan
agama.
a)
Pendaftar Beasiswa
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan penerimaan pendaftaran
beasiswa, seleksi administrasi dan seleksi wawancara. Jumlah
pendaftar beasiswa LPDP sampai dengan 31 Desember 2013
berjumlah 20.560 orang.
Sebaran pendaftar BPI berdasarkan
pilihan program adalah sebagai berikut.
Gambar II.1
Sebaran Pendaftar BPI Berdasarkan Pilihan Program
b) Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
Berikut ini diagram perkembangan seleksi penerimaan BPI yang
sudah dilaksanakan sampai dengan 31 Desember 2013 dengan
jumlah penerima beasiswa mencapai 1.555 orang.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
15
Gambar II.2
Perkembangan Seleksi Penerimaan Beasiswa
c)
Penerima Beasiswa Menurut Program Studi
Sampai dengan 31 Desember 2013, jumlah penerima beasiswa
yang lulus seleksi sebanyak 1.555 orang dengan sebaran sebagai
berikut:
Gambar II.3
Sebaran Penerima Beasiswa BPI Berdasarkan Program Studi
d) Penerima Beasiswa pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
Beasiswa Pendidikan Indonesia mendorong penerimanya untuk
memasuki universitas-universitas peringkat terbaik dunia. Sampai
dengan tanggal 31 Desember 2013, sebanyak 64 penerima
beasiswa telah diterima pada perguruan tinggi berperingkat 50
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
16
besar dunia dengan sebaran tertinggi sebanyak 49% berada pada
universitas yang berlokasi di Inggris.
Tabel II.2
Sebaran Penerima Beasiswa BPI
pada 50 Perguruan Tinggi Terbaik Dunia
No. Rank
Institution
1
3 Harvard University
2
4 University College London
3
5 University of Oxford
4
6 Imperial College London
5
12 University of Pennsylvania
6
13 ETH Zurich (Swiss Federal Institute of Technology)
7
21 University of Edinburgh
8
24 Australian National University
9
25 National University of Singapore
10
30 University of Tokyo
11
32 University of Manchester
12
35 Kyoto University
No. Rank
Institution
13
36 University of Melbourne
14
39 University of Sydney
15
46 University of Queensland Australia
16
47 Nanyang Technological University
17
50 Osaka University
Grand Total
e)
Jumlah
1
7
4
4
1
1
5
6
2
2
12
4
Jumlah
5
4
2
3
1
64
Penerima Beasiwa Berdasarkan Jenis Kelamin
Setiap 20 orang penerima BPI, 11 di antaranya adalah laki-laki.
Secara total, jumlah penerima BPI berjenis kelamin laki-laki
berjumlah 851 dan perempuan berjumlah 704. Sebaran penerima
BPI cukup mewakili kedua gender dan persentasenya tidak
banyak berubah dibandingkan dengan persentase gender saat
mendaftar.
Gambar II.4
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Jenis Kelamin
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
17
f)
Penerima Beasiswa LPDP Berdasarkan Daerah Asal
Beasiswa LPDP telah diterima mahasiswa dari 32 propinsi.
Sebaran penerima beasiswa LPDP adalah sebagai berikut:
Gambar II.5
Sebaran Penerima Beasiswa Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, bahwa penerima beasiswa LPDP
masih terkonsentrasi dari propinsi-propinsi yang selama ini telah
relatif maju, seperti : Jawa Barat (363 orang), DKI Jakarta (175
orag), DI Yogyakarta (167 orang), Jawa Timur ( 141 orang), Jawa
Tengah (122 orang), Sulawesi Selatan (87 orang) dan Banten (63
orang). Sedangkan yang berasal dari propinsi lainnya berkisar
antara 2 orang sampai 50 orang. Hanya saja belum ada penerima
beasiswa LPDP yang berasal dari Kalimantan Utara dan Papua
Barat.
g) Realisasi Beasiswa Afirmasi 3T
Memperhatikan komposisi penerima beasiswa LPDP yang
sebagian berasal dari Jawa, maka pada tahun 2013,
telah
dilaksanakan seleksi beasiswa afirmatif, khususnya untuk daerah
yang termasuk kategori 3T (terdepan, terluar dan tertinggal).
Sampai dengan 31 Desember 2013, hasil seleksi beasiswa
afirmasi sebanyak 25 orang lolos seleksi. Sebaran penerima
beasiswa afirmatif adalah sebagai berikut:
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
18
Tabel II.3
Sebaran Penerima Beasiswa Afirmatif Menurut Daerah Asal
Dari tabel tersebut terlihat, penerima beasiswa afirmatif berasal
dari 12 propinsi, yaitu Sulawesi Tenggara, NTT, NTB, Sulawesi
Barat, Kalimantan Barat, Sulawesi Selatan, Aceh, Sumatera
Barat, Sulawesi Tenggara, Bengkulu dan Riau, masing-masing
sebanyak 1-4 orang. Pelaksanaan pembayaran beasiswa afirmatif
direncanakan dilaksanakan pada tahun 2014.
2)
Layanan Pendanaan Riset
Tujuan pemberian layanan pendanaan riset adalah untuk mendorong
dan menghasilkan riset-riset unggulan yang dapat diimplementasikan
untuk memberi nilai tambah dan/atau inovasi-inovasi di bidang bidang
pangan, energi, kesehatan, pembangunan ekonomi berwawasan
lingkungan (eco-growth), tata kelola, sosial keagamaan dan budaya.
Pendanaan
riset
tersebut
diberikan
maksimal
sebesar
Rp2.000.000.000 untuk setiap riset.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan seleksi administrasi proposal
riset sebanyak 602 proposal. Dari semua proposal yang masuk
tersebut, sebanyak 336 proposal riset lolos seleksi administrasi, dan
selanjutnya 37 proposal ditetapkan lolos seleksi substansi. Jumlah
proposal riset yang telah mendapatkan penetapan direksi sebanyak 14
proposal riset.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
19
Tabel II.4
Komposisi Proposal Riset Berdasarkan Fokus Riset
Pendaftar
Fokus Riset
Batch
II
Batch I
Lolos
Administrasi
Batch
Batch I
II
Lolos Substansi
Batch I
Batch
II
Penetapan
Direksi
Batch
Batch I
II
Kontrak
Batch I
Batch
II
Pangan
117
124
72
55
10
6
8
-
4
-
Energi
53
52
44
22
9
1
6
-
3
-
Kesehatan
0
40
0
16
0
1
0
-
0
-
EcoGrowth
14
50
12
31
0
2
0
-
0
-
Tata Kelola
37
67
29
36
0
6
0
-
0
-
Budaya
0
24
0
9
0
0
0
-
0
-
Sosial
Keagamaan
0
0
10
0
2
0
-
0
-
TOTAL
221
157
179
19
18
14
0
7
0
GRAND
TOTAL
3)
24
381
602
336
37
14
7
Layanan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan yang Rusak Karena
Bencana Alam
Sampai dengan 31 Desember 2013, Direktorat Dana Rehabilitasi
Fasilitas Pendidikan sudah melakukan reviu untuk proposal rehabilitasi
fasilitas pendidikan dari 4 Kabupaten yang berada di 3 provinsi di
Indonesia. Verifikasi lapangan telah dilaksanakan pada tanggal 18-23
September 2013 di Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener
Meriah, sedangkan usulan rehabilitasi fasilitas pendidikan untuk
Kabupaten Maluku Tengah dan Kota Ambon sedang dianalisis. Untuk
Kabupaten Aceh Tengah dan Kabupaten Bener Meriah, telah
ditandatangani kontrak untuk penyaluran dana rehabilitasi sekolah
sebesar masing-masing Rp 4.496.590.200 dan Rp2.007.163.440 pada
tanggal 24 Desember 2013.
Tabel II.5
Proposal Permohonan Pendanaan Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
20
c.
Dukungan Operasional Penyaluran Dana
Pada
tahun
2013,
telah
dilakukan
kegiatan-kegiatan
operasional
penyaluran dana, antara lain:
1) Persiapan berupa penyusunan/perbaikan pedoman beasiswa, riset dan
rehabilitasi fasilitas pendidikan yang rusak karena bencana alam.
Khusus beasiswa, telah disusun maupun beasiswa afirmatif.
2) Sosialiasi dalam rangka penyaluran dana beasiswa, baik reguler
maupun afirmatif, riset dan rehabilitasi fasilitas pendidikan. Sosialiasi ini
dilaksanakan secara secara langsung dengan tatap muka dengan
mahasiswa, akademisi, peneliti, pemerintah daerah dan pemangku
kepentingan
yang
lain.
Sosialisasi
juga
dilaksanakan
dengan
pelaksanaan seminar dan pameran.
3) Pendaftaran beasiswa dan riset telah dilaksanakan mulai bulan Maret
2013 secara online dan terus dibuka sepanjang tahun. Khusus untuk
beasiswa afirmatif dan proposal rehabilitasi fasilitas pendidikan
dilaksanakan tidak secara on line.
4) Seleksi administrasi
dan
seleksi wawancara beasiswa
telah
dilaksanakan dalam beberapa batch. Untuk mempermudah pendaftar
beasiswa seleksi dilaksanakan di beberapa tempat, antara lain :
Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Medan dan Makasar.
untuk
Sedangkan
riset telah dilaksanakan seleksi administrasi dan substansi
sebanyak dua batch.
5) Program Kepemimpinan direncanakan dilaksanakan dalam 8 batch
sampai dengan bulan Oktober 2013, dan sampai akhir tahun
direncanakan dapat dilaksanakan dalam 9 batch.
2.
Keuangan
a. Realisasi Pendapatan
Sampai dengan 31 Desember 2013, dari target pendapatan sebesar
Rp934.749.673.000, telah direalisasikan sebesar Rp990.960.288.930.
b. Realisasi Belanja
Pada
tahun
2013,
dialokasikan
anggaran
belanja
sebesar
Rp422.542.886.000. Sampai dengan 31 Desember 2013, realisasi belanja
LPDP mencapai Rp142.698.922.948 atau sekitar 33,77% dari total
anggaran belanja. Rincian realisasi belanja dapat dilihat dalam tabel
berikut:
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
21
Tabel II.6.
Realisasi Belanja TA 2013
NO.
KEGIATAN
1 PENYALURAN DANA
1 Beasiswa
2 Riset
3 Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
2 OPERASIONAL PENYALURAN DANA
1 Penyaluran Beasiswa
1 Persiapan Penyaluran Beasiswa
2 Sosialisasi
3 Seleksi
4 Program Kepemimpinan (Orientasi)
5 Monitoring dan Evaluasi
2 Penyaluran Dana Riset
1 Persiapan Penyaluran Riset
2 Sosialisasi
3 Seleksi
4 Monitoring dan Evaluasi
3 Dana Rehabilitasi Fasilitas Pendidikan
1 Persiapan Penyaluran Rehab
2 Verifikasi Administrasi dan Penilaian Lapangan
3 Monitoring dan Evaluasi
3 DUKUNGAN MANAJEMEN
1 Layanan SDM
2 Organisasi dan Kelembagaan
3 Perencanaan dan Keuangan
4 Layanan Data dan Informasi
5 Layanan Penyusunan Peraturan
6 Layanan Pemeriksaan Intern
7 Dukungan Manajemen Lainnya
8 Perencanaan Usaha dan Manajemen Data
9 Layanan Pengembangan Dana
4 OPERASIONAL PERKANTORAN
1 Belanja Pegawai
2 Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan
5 BELANJA MODAL
1 Kendaraan Bermotor
2 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
3 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran
4 Gedung / Bangunan
JUMLAH
3.
PAGU ANGGARAN 2013
RINCIAN
TOTAL
368,161,880,000
295,161,880,000
28,000,000,000
45,000,000,000
25,388,902,000
20,624,604,000
1,120,248,000
1,793,624,000
9,677,054,000
7,442,858,000
590,820,000
4,135,838,000
232,260,000
1,064,160,000
2,270,486,000
568,932,000
628,460,000
412,200,000
216,260,000
8,842,596,000
955,438,000
1,830,648,000
351,200,000
1,579,250,000
2,923,720,000
567,640,000
634,700,000
13,200,440,000
8,139,000,000
5,061,440,000
6,949,068,000
1,856,000,000
547,338,000
1,787,100,000
2,758,630,000
422,542,886,000
REALISASI 2013
TOTAL
101,175,476,442
100,021,563,908
1,153,912,534
23,720,452,047
19,859,100,700
1,108,819,200
1,433,001,200
9,440,823,000
7,328,093,300
548,364,000
3,598,306,347
164,381,600
1,056,738,000
2,056,737,100
320,449,647
263,045,000
263,045,000
7,227,230,281
931,074,200
1,824,809,000
331,074,000
1,395,653,000
2,095,653,000
519,173,665
129,793,416
4,392,686,133
150,230,000
4,242,456,133
6,183,078,045
1,827,079,600
488,440,438
1,725,450,172
2,142,107,835
142,698,922,948
RINCIAN
%
27.48%
33.89%
4.12%
0.00%
93.43%
96.29%
87.00%
41.86%
81.73%
97.45%
99.68%
94.27%
88.37%
0.00%
0.00%
71.68%
91.46%
20.45%
33.28%
1.85%
83.82%
88.98%
98.44%
89.24%
96.55%
77.65%
33.77%
Sumber Daya Manusia
a. Rekrutmen
Pada tahun 2013, telah ditetapkan ketua dan anggota Dewan Pengawas
LPDP, yaitu:
Prof. DR. Ainun Na’im (Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan) selaku Ketua Merangkap Anggota
Drs.
Kiagus
Ahmad
Badaruddin,
M.Sc.
(Sekretaris
Jenderal
Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Sumiati, AK., M.F.M. (Kepala Biro Perencanaan dan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan) selaku Anggota
Ir. Ananto Kusuma Seta, M.Sc., Ph.D. (Kepala Biro Perencanaan dan
Kerja Sama Luar Negeri Kementerian Keuangan) selaku Anggota.
Lembaga Pengelola Dana Pendidikan – RBA TA 2014
22
Di samping keempat orang tersebut, telah diusulkan pula satu orang calon
anggota Dewan pengawas dari Kementerian Agama melalui NDR6/LPDP/2013 tanggal 20 Agustus 2013 hal Usulan Penetapan Dewan
Pengawas LPDP.
Direksi LPDP juga telah ditetapkan, yang terdiri dari Direktur Utama,
Direktur Keuangan dan Umum (Direktur KU) dan Direktur Perencanaan
Usaha dan Pengembangan Dana (Direktur PUPD). Ketiganya berasal dari
Kementerian Keuangan. Sedangkan Direktur Dana Kegiatan Pendidikan
(Direktur DKP) dan Direktur Da