Pemberdayaan Penyandang Disabilitas Berbasis Community Governance Oleh Forum Sidowayah Bangkit (Studi di Desa Sidoharjo Kecamatan Jambon Kabupaten Ponorogo) - UNS Institutional Repository

  

PEMBERDAYAAN PENYANDANG DISABILITAS BERBASIS

COMMUNITY GOVERNANCE OLEH FORUM SIDOWAYAH BANGKIT

(Studi di Desa Sidoharjo Kecamatan Jambon Kabupaten Ponorogo)

  

SKRIPSI

SKRIPSI

Disusun oleh :

Rizky Martasari

  

D1115033

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Administrasi Publik

  

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

MOTTO “ Hard work never betray the result”

  (Unknown) Karena sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudaham, sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.

  (Q.S Asy Syarh, 5-6) Jangan ingat masa lampau dengan penyesalan, jangan lihat pula masa depan dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar anda dengan penuh kesadaran.

  (James Thurber) Belajarlah mempersiapkan kesuksesan, kesuksesan akan datang saat kita mampu membawa diri kita untuk selalu bersabar, motivasi yang kuat, belajar dari kesalahan, bekerja pantang menyerah, persiapan matang, melakukannya dengan hati tulus dan tak lupa diimbangi dengan Do’a kepada Allah SWT untuk mengharap ridho dan karunia-Nya serta selalu membawa restu dari kedua orangtua kita. (penulis)

  PERSEMBAHAN

  Karya ini ku persembahkan untuk :  Untuk keluarga kecilku Bapak, Ibu dan

  Adikku tersayang dan tercinta, yang selalu menjadi motivasi terkuatku yang selalu memberi do’a, dukungan, semangat, dan cinta yang tiada henti.

   Sahabat-sahabatku tersayang (Bima, Alfi, Chinta, Opi, Cucu, Fajar, Roos, Ibnu) dan teman-temanku seperjuangan AN Non-Reg 2015 yang juga telah memberikan semangat, dukungan dan do’a.

   Untuk almamaterku tercinta. Dengan puji dan syukur ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidah-Nya penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “PEMBERDAYAAN

PENYANDANG DISABILITAS BERBASIS COMMUNITY GOVERNANCE OLEH

  

FORUM SIDOWAYAH BANGKIT (Studi di Desa Sidoharjo Kecamatan Jambon

Kabupaten Ponorogo) ”. Skripsi ini di susun untuk memenuhi salah satu persyaratan

untuk memperoleh gelar Strata 1 dalam bidang Administrasi Publik pada Fakultas

  Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bimbingan, bantuan,

serta saran dari berbagai pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik

dan lancar. Oleh karena itu pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

  

1. Dr. Rina Herlina Haryanti S.Sos, M.Si., selaku Pembimbing yang selalu

memberikan waktunya disela-sela kesibukan beliau, dan dengan sabar telah mengarahkan dan membimbing dalam penyusunan Skripsi ini.

  

2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Administrasi Publik,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta dan juga selaku sekretaris penguji, saya ucapkan terima kasih yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.

  

3. Drs. Sri yuliani, M.Si selaku ketua penguji skripsi, terimakasih saya ucapkan

yang telah memberikan arahan dalam menyelesaikan skripsi ini.

  

4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  

5. Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah memberi

bimbingan selama menempuh studi.

  

6. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program

Strata I Administrasi Publik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan bekal pengetahuan yang bermanfaat bagi pengetahuan penulis.

  

7. Ibu Sujarwati, BA, Drs. Toto Sumakno, serta Karyawan dan Karyawati Bidang Sosial maupun Bidang kepegawaian yang telah memberikan izin, memberikan informasi serta ilmu yang bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.

  

8. Bapak Bapak Parnu selaku Kepala Desa Sidoharjo beserta perangkat desanya,

dan Bapak Sulyono Ketua Forum Sidowayah beserta anggotanya dan Bapak Damanhuri yang telah membantu memberikan informasi yang bermanfaat kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan penelitian ini.

  9. Bapak dan Ibu yang selalu memb erikan do’a, dukungan, dan semangat tiada henti.

  

10. Sahabat-sahabatku terima kasih atas dukungan dan kerjasamanya selama ini,

serta teman-teman seperjuangan S1 Administrasi Publik (Non-Reg) angkatan 2015. Penulis menyadari bahwa keterbatasan ada pada setiap diri manusia, namun

penulis berusaha dengan sungguh-sungguh untuk menghasilkan yang terbaik. Saran

dan kritik sangat penulis harapkan demi perbaikan Skripsi ini. Semoga skripsi ini

dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi penulis dan pembaca serta dapat

digunakan sebagaimana mestinya.

  Surakarta, Penulis, Rizky Martasari

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ........................................................................... i PERSETUJUAN ................................................................................. ii PENGESAHAN ................................................................................ iii PERNYATAAN ................................................................................ iv MOTTO .................................................................................................. v PERSEMBAHAN ................................................................................... vi KATA PENGANTAR ............................................................................ vii DAFTAR ISI ........................................................................................... ix DAFTAR TABEL ................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xii ABSTRAK .............................................................................................. xv ABSTRACT ............................................................................................ xvi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................... 11 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 12 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 13 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. PENELITIAN TERDAHULU .................................................... 14 B. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................... 22

  1. Komunitas (community) ....................................................... 22

  a. Pengertian ...................................................................... 22

  b. Jenis Komunitas .............................................................. 23

  c. Kapasitas Komunitas ....................................................... 24

  2. Governance ...................................................................... 26

  a. Pengertian ...................................................................... 26

  b. Unsur

• – unsur governance ............................................. 29

• – tahapan pemberdayaan ................................. 52

  c. Hak

  D. Program

  C. Gambaran umum Forum Sidowayah Bangkit ............................ 87

  B. Gambaran umum penyandang disabilitas di Sidoharjo .............. 83

  b. Kondisi ekonomi ........................................................... 81

  a. Kondisi penduduk .......................................................... 81

  2. Kondisi Demografis ............................................................. 81

  1. Kondisi geografis dan topografis ....................................... 78

  BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ............................................................................ 63 B. Lokasi Penelitian ......................................................................... 64 C. Sumber Data ................................................................................ 65 D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 66 E. Aspek yang dianalisis .................................................................. 68 F. Validitas Data .............................................................................. 71 G. Teknik Analisis Data ................................................................... 72 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran umum Desa Sidoharjo ............................................ 78

  C. KERANGKA BERFIKIR .......................................................... 59

  b. Jenis disabilitas .............................................................. 55

  a. Pengertian ...................................................................... 54

  5. Disabilitas ...................................................................... 54

  c. Tahapan

  b. Tujuan pemberdayaan .................................................... 50

  a. Pengertian ...................................................................... 47

  4. Pemberdayaan ...................................................................... 47

  b. Kapasitas community governance ................................... 37

  a. Pengertian ...................................................................... 32

  3. Community Governance ....................................................... 32

• – hak penyandang disabilitas .................................. 57
• – program Forum Sidowayah Bangkit ....................... 92

  E. Proses pemberdayaan penyandang disabilitas oleh Forum Sidowayah Bangkit .................................................................... 100

  F. Pemberdayaan Penyandang Disabilitas berbasis Community .................................................................................

   Governance

  112

  1. Social capital .................................................................... 112

  2. Organizatinal resources ...................................................... 127

  3. Human capital ................................................................... 133

  BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................. 140 B. Saran ....................................................................................... 142

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 144

  DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Prosentase penduduk miskin di Ponorogo ............................. 2Tabel 1.2 Jumlah penyandang disabilitas di 4 desa ................................ 4Tabel 1.3 Data Penyandang disabilitas di Desa Sidoharjo ..................... 5Tabel 2.1 Matriks penelitian terdahulu ................................................... 18Tabel 2.3 Data Penyandang Disabilitas di Dusun Sidowayah ............... 75Tabel 4.1 Jumlah penduduk dengan disabilitas di Desa Sidoharjo ......... 81Tabel 4.2 Jenis mata pencaharian penduduk Desa Sidoharjo ................. 83Tabel 4.3 Data penyandang disabilitas di Dusun Sidowayah ................. 85Tabel 4.4 Susunan pengurus Forum Sidowayah Bangkit ...................... 89Tabel 4.5 Matriks tahap pemberdayaan penyandang disabilitas ............ 110Tabel 4.6 Data sumbangan jagung per RT Tahun 2010.......................... 115Tabel 4.7 Matriks peran masing - masing kapasitas dalam pemberdayaan ......................................................................... 139

  DAFTAR GAMBAR