Efek Desentralisasi terhadap distribusi Pemerintaha
Efek Desentralisasi terhadap Pemerintahan Daerah
Oleh :
Calvin Liemantama Sulistyo / 160416032
|
Fakultas Teknik
Universitas Surabaya
Surabaya, Indonesia
2016
1
Kata Pengantar
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmatNya sehingga makalah ini dapat tersusun hingga selesai. Dan harapan saya semoga
makalah ini dapat menambah pengetahuan dan pengalaman bagi para pembaca, Untuk ke
depannya dapat memperbaiki bentuk maupun menambah isi makalah agar menjadi lebih baik
lagi.
Karena keterbatasan pengetahuan maupun pengalaman saya, Saya yakin masih
banyak kekurangan dalam makalah ini, Oleh karena itu saya sangat mengharapkan saran dan
kritik yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan makalah ini.
Surabaya, 1 Desember 2016
Calvin Liemantama Sulistyo
2
Daftar Isi
Halaman
Halaman Judul ...…………………………....................................... i
Kata Pengantar ...…………………………………………………... ii
Daftar Isi ...……………………………………………………….... iii
BAB 1 PENDAHULUAN ...……………………………………… iv
1.1
1.2
1.3
Latar Belakang ...………………………………………. iv
Rumusan Masalah ...…………………………………… iv
Tujuan Penulisan ...……….............................................. iv
BAB 2 ISI ...……………………………………………………….. v
BAB 3 PENUTUP ………………………………………………… vi
3.2 Kesimpulan ……………………………………………... vi
3.2 Saran ……………………………………………………. vi
Daftar Pustaka …………………………………………………….. vii
1.4
3
Bab 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Indonesia adalah Negara yang memiliki Pulau yang sangat banyak. Tidak hanya Pulau
tetapi Indonesia kaya akan Suku, Ras, dan Agama. Indonesia juga mendapat peringkat ke – 4
sebagai Negara dengan jumlah penduduk terbanyak di Dunia. Kepadatan penduduk yang ada
di Indonesia tentu akan menimbulkan masalah. Pengangguran, Kejahatan dimana-mana dan
Sistem Pemerintahan yang semrawut. Maka dari itu disini saya membuat makalah tentang
Desentralisasi untuk mengulas sedikit Sistem Pemerintahan Negara kita ini.
1.2 Rumusan Masalah
Saya telah merumuskan masalah yang akan di bahas dalam makalah ini sebagai
batasan dalam pembahasan bab isi. Masalah tersebut antaralain :
a. Efek Positif Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
b. Efek Negatif Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
1.3 Tujuan Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan dalam penulisan makalah ini
sebagai berikut.
Untuk mengetahui efek Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
4
Bab 2
ISI
Desentralisasi adalah penyerahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada
pemerintah daerah untuk mengurusi urusan rumah tangganya sendiri berdasarkan prakarsa
dan aspirasi dari rakyatnya dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia. Dengan
adanya desentralisasi maka muncul otonomi bagi suatu pemerintahan daerah. Dalam
kaitannya dengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkali
dikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasi sekarang
menyebabkan perubahan paradigma pemerintahan di Indonesia. Seperti yang telah dijelaskan
di atas, bahwa desentralisasi berhubungan dengan otonomi daerah. Sebab, otonomi daerah
merupakan kewenangan suatu daerah untuk menyusun, mengatur, dan mengurus daerahnya
sendiri tanpa ada campur tangan serta bantuan dari pemerintah pusat. Jadi dengan adanya
desentralisasi, maka akan berdampak positif pada pembangunan daerah-daerah yang
tertinggal dalam suatu negara. Agar daerah tersebut dapat mandiri dan secara otomatis dapat
memajukan pembangunan nasional.
Menurut Pasal 1 ayat (7) UU nomor 32 tahun 2004, diartikan sebagai penyerahan
wewenang kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam
sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Tentu saja ada Pro dan Kontra terkait dampak Desentralisasi. Dalam segi Ekonomi
Desentralisasi memang banyak menimbulkan efek positif seperti pemerintah daerah mudah
mengelola sumber daya alam yang dimilikinya dan jika di kelola secara optimal maka
pendapatan daerah dan pendapatan masyarakat akan meningkat. Efek negatif yang
ditimbulkan adalah para pejabat daerah akan lebih mudah melakukan KKN (Korupsi, Kolusi,
Nepotisme). Dengan cara korupsi pengadaan barang yang tidak perlu, pungli, proyek fiktif
fisik, penyelewengan dana proyek, manipulasi hasil penerimaan paja, penjualan, retribusi dan
iuran. Yang saya sebutkan di atas hanyalah beberapa dari yang masih banyak lagi.
Dalam segi Sosial Budaya Desentralisasi memiliki efek positif yaitu memperkuat
ikatan sosial budaya pada suatu daerah yang kedepannya dapat di kembangkan dan menjadi
potensi daerah tersebut dengan cara memperkenalkan kebudayaan kepada daerah lain. Tetapi
adapun efek negatif nya yaitu adanya ke-egois an dengan berlomba menonjolkan kebudayaan
daerahnya sehingga melunturkan kesatuan yang terdapat dalam bangsa kita sendiri yaitu
Indonesia.
Pada segi Keamanan Desentralisasi merupakan suatu upaya agar meredam daerah
yang ingin memisahkan diri dari NKRI. Suatu upaya untuk mempertahankan keutuhan
NKRI. Baik daerah yang tidak suka dengan sistem NKRI ataupun hal yang menyangkut
NKRI yang membuat daerah tersebut ingin lepas dari NKRI. Dampak negatif nya adalah di
satu sisi Desentralisasi mampu menyulut konflik antar daerah.
5
Bab 3
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Dari penjelasan yang sudah saya sampaikan diatas, bahwa saya menyimpulkan dengan
makalah “ Efek Desentralisasi terhadap Pemerintahan Daerah “ bahwa terdapat Pro dan
Kontra dalam desentralisasi. Namun seharusnya dapat diredam dengan menerima pendapat
orang lain, tidak egois, dan menjauh dari hal negatif. Tapi itu semua hanya bisa di mulai dari
diri kita sendiri. Jika kita tidak ingin berubah menjadi manusia yang lebih baik lagi, maka
kehidupan kita akan terus seperti ini dan tidak akan berubah. Maka dari itu mulailah
perubahan dari dalam diri kita sendiri.
3.2 Saran
Menyadari bahwa saya masih memiliki banyak kekurangan dan tentu masih jauh dari
kata sempurna, kedepannya saya akan lebih fokus dan detail dalam menjelaskan tentang
makalah diatas dengan sumber – sumber yang lebih banyak yang tentunya dapat di
pertanggung jawabkan.
6
Daftar Pustaka
_________2013. Dampak Pemerintahan Desentralisasi. (online),
(https://andinurseila.wordpress.com/2013/05/31/dampak-pemerintahan-desentralisasi/,
diakses tanggal 1 Desember 2016)
Mega Cries. 2012. Dampak Pemerintahan Desentralisasi. (online),
(http://megacries.blogspot.co.id/2012/08/dampak-desentralisasi.html, diakses tanggal 1
Desember 2016)
_________2009. Pemerintah Tinjau Ulang Dampak Pelaksanana Desentralisasi. (online),
(http://nasional.kompas.com/read/2009/06/25/19330663/Pemerintah.Tinjau.Ulang.Dampak.P
elaksanana.Desentralisasi, diakses tanggal 1 Desember 2016)
7
Oleh :
Calvin Liemantama Sulistyo / 160416032
|
Fakultas Teknik
Universitas Surabaya
Surabaya, Indonesia
2016
1
Kata Pengantar
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
rahmatNya sehingga makalah ini dapat tersusun hingga selesai. Dan harapan saya semoga
makalah ini dapat menambah pengetahuan dan pengalaman bagi para pembaca, Untuk ke
depannya dapat memperbaiki bentuk maupun menambah isi makalah agar menjadi lebih baik
lagi.
Karena keterbatasan pengetahuan maupun pengalaman saya, Saya yakin masih
banyak kekurangan dalam makalah ini, Oleh karena itu saya sangat mengharapkan saran dan
kritik yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan makalah ini.
Surabaya, 1 Desember 2016
Calvin Liemantama Sulistyo
2
Daftar Isi
Halaman
Halaman Judul ...…………………………....................................... i
Kata Pengantar ...…………………………………………………... ii
Daftar Isi ...……………………………………………………….... iii
BAB 1 PENDAHULUAN ...……………………………………… iv
1.1
1.2
1.3
Latar Belakang ...………………………………………. iv
Rumusan Masalah ...…………………………………… iv
Tujuan Penulisan ...……….............................................. iv
BAB 2 ISI ...……………………………………………………….. v
BAB 3 PENUTUP ………………………………………………… vi
3.2 Kesimpulan ……………………………………………... vi
3.2 Saran ……………………………………………………. vi
Daftar Pustaka …………………………………………………….. vii
1.4
3
Bab 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Indonesia adalah Negara yang memiliki Pulau yang sangat banyak. Tidak hanya Pulau
tetapi Indonesia kaya akan Suku, Ras, dan Agama. Indonesia juga mendapat peringkat ke – 4
sebagai Negara dengan jumlah penduduk terbanyak di Dunia. Kepadatan penduduk yang ada
di Indonesia tentu akan menimbulkan masalah. Pengangguran, Kejahatan dimana-mana dan
Sistem Pemerintahan yang semrawut. Maka dari itu disini saya membuat makalah tentang
Desentralisasi untuk mengulas sedikit Sistem Pemerintahan Negara kita ini.
1.2 Rumusan Masalah
Saya telah merumuskan masalah yang akan di bahas dalam makalah ini sebagai
batasan dalam pembahasan bab isi. Masalah tersebut antaralain :
a. Efek Positif Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
b. Efek Negatif Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
1.3 Tujuan Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan dalam penulisan makalah ini
sebagai berikut.
Untuk mengetahui efek Desentralisasi terhadap Pemerintah Daerah
4
Bab 2
ISI
Desentralisasi adalah penyerahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada
pemerintah daerah untuk mengurusi urusan rumah tangganya sendiri berdasarkan prakarsa
dan aspirasi dari rakyatnya dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia. Dengan
adanya desentralisasi maka muncul otonomi bagi suatu pemerintahan daerah. Dalam
kaitannya dengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkali
dikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasi sekarang
menyebabkan perubahan paradigma pemerintahan di Indonesia. Seperti yang telah dijelaskan
di atas, bahwa desentralisasi berhubungan dengan otonomi daerah. Sebab, otonomi daerah
merupakan kewenangan suatu daerah untuk menyusun, mengatur, dan mengurus daerahnya
sendiri tanpa ada campur tangan serta bantuan dari pemerintah pusat. Jadi dengan adanya
desentralisasi, maka akan berdampak positif pada pembangunan daerah-daerah yang
tertinggal dalam suatu negara. Agar daerah tersebut dapat mandiri dan secara otomatis dapat
memajukan pembangunan nasional.
Menurut Pasal 1 ayat (7) UU nomor 32 tahun 2004, diartikan sebagai penyerahan
wewenang kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam
sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Tentu saja ada Pro dan Kontra terkait dampak Desentralisasi. Dalam segi Ekonomi
Desentralisasi memang banyak menimbulkan efek positif seperti pemerintah daerah mudah
mengelola sumber daya alam yang dimilikinya dan jika di kelola secara optimal maka
pendapatan daerah dan pendapatan masyarakat akan meningkat. Efek negatif yang
ditimbulkan adalah para pejabat daerah akan lebih mudah melakukan KKN (Korupsi, Kolusi,
Nepotisme). Dengan cara korupsi pengadaan barang yang tidak perlu, pungli, proyek fiktif
fisik, penyelewengan dana proyek, manipulasi hasil penerimaan paja, penjualan, retribusi dan
iuran. Yang saya sebutkan di atas hanyalah beberapa dari yang masih banyak lagi.
Dalam segi Sosial Budaya Desentralisasi memiliki efek positif yaitu memperkuat
ikatan sosial budaya pada suatu daerah yang kedepannya dapat di kembangkan dan menjadi
potensi daerah tersebut dengan cara memperkenalkan kebudayaan kepada daerah lain. Tetapi
adapun efek negatif nya yaitu adanya ke-egois an dengan berlomba menonjolkan kebudayaan
daerahnya sehingga melunturkan kesatuan yang terdapat dalam bangsa kita sendiri yaitu
Indonesia.
Pada segi Keamanan Desentralisasi merupakan suatu upaya agar meredam daerah
yang ingin memisahkan diri dari NKRI. Suatu upaya untuk mempertahankan keutuhan
NKRI. Baik daerah yang tidak suka dengan sistem NKRI ataupun hal yang menyangkut
NKRI yang membuat daerah tersebut ingin lepas dari NKRI. Dampak negatif nya adalah di
satu sisi Desentralisasi mampu menyulut konflik antar daerah.
5
Bab 3
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Dari penjelasan yang sudah saya sampaikan diatas, bahwa saya menyimpulkan dengan
makalah “ Efek Desentralisasi terhadap Pemerintahan Daerah “ bahwa terdapat Pro dan
Kontra dalam desentralisasi. Namun seharusnya dapat diredam dengan menerima pendapat
orang lain, tidak egois, dan menjauh dari hal negatif. Tapi itu semua hanya bisa di mulai dari
diri kita sendiri. Jika kita tidak ingin berubah menjadi manusia yang lebih baik lagi, maka
kehidupan kita akan terus seperti ini dan tidak akan berubah. Maka dari itu mulailah
perubahan dari dalam diri kita sendiri.
3.2 Saran
Menyadari bahwa saya masih memiliki banyak kekurangan dan tentu masih jauh dari
kata sempurna, kedepannya saya akan lebih fokus dan detail dalam menjelaskan tentang
makalah diatas dengan sumber – sumber yang lebih banyak yang tentunya dapat di
pertanggung jawabkan.
6
Daftar Pustaka
_________2013. Dampak Pemerintahan Desentralisasi. (online),
(https://andinurseila.wordpress.com/2013/05/31/dampak-pemerintahan-desentralisasi/,
diakses tanggal 1 Desember 2016)
Mega Cries. 2012. Dampak Pemerintahan Desentralisasi. (online),
(http://megacries.blogspot.co.id/2012/08/dampak-desentralisasi.html, diakses tanggal 1
Desember 2016)
_________2009. Pemerintah Tinjau Ulang Dampak Pelaksanana Desentralisasi. (online),
(http://nasional.kompas.com/read/2009/06/25/19330663/Pemerintah.Tinjau.Ulang.Dampak.P
elaksanana.Desentralisasi, diakses tanggal 1 Desember 2016)
7