Pengembangan Ekonomi Wilayah Berbasis Ag
EKONOMI WILAYAH
Cover
1
EKONOMI WILAYAH
2
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya makalah tugas
besar mata kuliah ekonomi wilayah yang berjudul Pengembangan Ekonomi Wilayah Kabupaten Madiun.
Tidak lupa kami juga mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan dari pihak yang telah berkontribusi
dengan memberikan sumbangan baik materi maupun pikirannya.
Penulis berterima kasih kepada seluruh pihak yang telah banyak membantu dalam proses
penyusunan dan penyelesaian makalah ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya kami sampaikan kepada
dosen mata kuliah Ekonomi Kota Dr Ir. Eko Budi Santoso. Lic. Rer.Reg Dan Velly Kukinul Siswanto, ST. M.Sc.
yang telah membimbing kami dalam menyelesaikan makalah ini.
Terlepas dari semua itu, kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi
susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu, dengan tangan terbuka kami menerima segala
saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki makalah tugas besar ini. Dan harapan kami
semoga makalah ini dapat menambah pengetahuan dan pengalaman bagi para pembaca.
Akhir kata kami berharap semoga makalah tugas besar ini dapat memberikan manfaat maupun
menginspirasi bagi pembaca.
Surabaya, 23 Mei 2016
Tim Penulis
EKONOMI WILAYAH
3
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................................................................... 2
DAFTAR ISI..................................................................................................................................................... 3
BAB I .............................................................................................................................................................. 5
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................... 5
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................................. 5
1.3 Tujuan Penulisan .............................................................................................................................. 6
1.4 Ruang Lingkup .................................................................................................................................. 6
1.5 Sistematika Penulisan ....................................................................................................................... 6
BAB II ............................................................................................................................................................. 7
2.1 Pengertian Pembangunan Ekonomi .................................................................................................. 7
2.2 Sektor Basis........................................................................................................................................ 7
2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)............................................................................ 7
2.2.2 Location Quotient (LQ) ....................................................................................................... 8
2.2.3 Analisis Shift-share .............................................................................................................. 9
2.3 Konsep Agropolitan ........................................................................................................................... 9
2.4 Perda RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 .................................................................. 10
BAB III .......................................................................................................................................................... 13
3.1 Karakteristik Wilayah....................................................................................................................... 13
3.1.1 Luas dan Batas Wilayah .................................................................................................... 13
3.1.2 Kondisi Geografis .............................................................................................................. 14
3.1.3 Topografi ........................................................................................................................... 14
3.1.4 Penggunaan Lahan ............................................................................................................ 14
3.2 Perekonomian ................................................................................................................................. 15
BAB IV.......................................................................................................................................................... 18
4.1 Identifikasi Sektor Basis di Kabupaten Madiun ............................................................................... 18
4.2 Analisis Shift Share........................................................................................................................... 21
BAB V........................................................................................................................................................... 25
BAB VI.......................................................................................................................................................... 28
EKONOMI WILAYAH
4
DAFTAR TABEL
Table 1. Penggunaan Lahan di Kabupaten Madiun .................................................................................... 14
Table 2. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Madiun Tahun 2009-2013 ............................. 18
Table 3. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 ............................ 19
Table 4. Hasil Analisis SLQ Kabupaten Madiun ........................................................................................... 19
Table 5. Hasil Analisis Sub Sektor Pertanian ............................................................................................... 20
Table 6. Hasil Perhitungan KPP ................................................................................................................... 22
Table 7. Hasil Perhitungan KPPW................................................................................................................ 23
Table 8. Hasil Penggabungan PB dan SLQ ................................................................................................... 24
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Kabupaten Madiun ........................................................................................................... 13
Gambar 2. Diagram Topografi Kabupaten Madiun ..................................................................................... 14
Gambar 3. PDRB Kabupaten Madiun .......................................................................................................... 15
Gambar 4. Grafik Laju Pertumbuhan Perekonomian.................................................................................. 16
Gambar 5. Diagram Hasil Analisis SLQ Kab. Madiun ................................................................................... 20
Gambar 5. Integrasi Konsep OVOP Dan Implementasi Ekonomi Kreatif ................................................. 206
EKONOMI WILAYAH
5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang bersifat multidimensional yang melibatkan
kepada seluruh perubahan besar baik terhadap perubahan struktur ekonomi, perubahan sosial,
mengurangi kemiskinan, mengurangi ketimpangan (disparitas) dan pengangguran (Todaro, 2008).
Untuk memacu laju pertumbuhan ekonomi regional serta meningkatkan kontribusinya terhadap
pembentukan total Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), maka pembangunan sektor unggulan dapat
dijadikan sebagai penggerak pembangunan ekonomi. Secara umum tujuan
pembangunan bidang
ekonomi khususnya sektor unggulan adalah untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dengan
demikian dapat tercipta stabilitas ekonomi yang sehat dan dinamis, dan tercipta kemakmuran dan
kesejahteraan yang dinikmati oleh masyarakat daerah tersebut.
Setiap kabupaten harus mampu mengoptimalkan potensi sumberdaya dengan sektor unggulan
yang ada di daerahnya untuk mewujudkan pembangunan ekonomi di daerah tersebut. Pembangunan
ekonomi daerah merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah bersama-sama
dengan masyarakat daerah, mengelola dan memanfaatkan sumberdaya yang ada secara optimal untuk
merangsang perkembangan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat daerah. Salah satu tolak ukur
keberhasilan pembangunan ekonomi dan pelayanan masyarakat di daerah dapat dilihat dari
pertumbuhan ekonomi daerah tersebut.
Dalam menganalisis sektor basis, digunakan analisis LQ untuk mengetahui sektor basis dan analisis
shift-share untuk menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah relatif terhadap struktur ekonomi
wilayah administratif yang lebih tinggi sebagai pembanding atau referensi. Dengan menggunakan analisis
LQ (Location Quotient) dan Shift-Share Kabupaten Madiun menunjukkan potensi di sektor pertanian padi,
khususnya produk unggulannya yaitu padi wangi diharapkan dapat meningkatkan perekonomian di
Kabupaten Madiun untuk mewujudkan kedaulatan pangan ke Provinsi Jawa Timur sebagai lumbung
pangan nasional.
1.2
Rumusan Masalah
Dari latar belakang tersebut, dibutuhkan sebuah arahan untuk konsep pengembangan ekonomi
wilayah dalam meningkatkan perekonomian Kabupaten Madiun yang sesuai dengan sektor unggulan dan
latar belakang wilayahnya.
EKONOMI WILAYAH
1.3
6
Tujuan Penulisan
Adapun tujuan dalam penulisan makalah ini ialah:
1.4
1.
Menentukan sektor unggulan di Kabupaten Madiun
2.
Memberikan arahan dan konsep pengembangan sesuai dari sektor unggulan wilayah
Ruang Lingkup
Ruang lingkup dalam pembahasan disini ialah Kabupaten Madiun, Jawa Timur sebagai
pembahasan untuk pengembangan ekonomi wilayah.
1.5
Sistematika Penulisan
Pada makalah ini terdapat enam bab yang berguna untuk mempermudah pembaca dalam
memahami isi dari makalah ini secara keseluruhan. Adapun sistematika penulisan pada makalah ini adalah
sebagai berikut:
a.
BAB I Pendahuluan
Dalam bab pendahuluan ini berisi tetang latar belakang, perumusan masalah, tujuan penulisan,
ruang lingkup dan sistematika penulisan.
b. BAB II Tinjauan Pustaka
Dalam bab ini dijelaskan teori teori yang relevan dan kebijakan yang mendasari analisis untuk
menyusun arahan konsep pengembangan ekonomi pada wilayah studi.
c. BAB III Gambaran Umum
Dalam Bab III ini berisi tentang gambaran umum wilayah yang menjadi studi kasus dalam mata
kuliah ekonomi wilayah ini. Gambaran umum terdiri dari karakteristik wilayah dimulai dari batas
wilayah, kondisi geografis, hingga kondisi perekonomian pada lokasi studi.
d. BAB IV Analisis
Dalam bab ini, terdapat hasil perhitungan analisa-analisa yang menjadi dasar arahan
pengembangan.
e. BAB V Konsep Pengembangan
Dalam bab ini, dijelaskan konsep pengembangan dan arahan pengembangan yang sesuai dari hasil
analisis.
f.
BAB VI Penutup
Dalam bab ini berisi rangkuman dari keseluruhan makalah yaitu kesimpulan.
EKONOMI WILAYAH
7
BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA
2.1
Pengertian Pembangunan Ekonomi
Pembangunan ekonomi adalah pertumbuhan ekonomi ditambah dengan perubahan. Arti dari
pernyataan tersebut adalah pembangunan ekonomi dalam suatu negara pada suatu tahun tertentu tidak
hanya diukur dari kenaikan produksi barang dan jasa yang berlaku dalam kegiatan ekonomi seperti
perkembangan pendidikan, perkembangan teknologi, peningkatan dalam kesehatan, peningkatan
infrastruktur yang tersedia dan peningkatan dalam pendapatan dan kemakmuran masyarakat (Sukirno,
2006).
Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang bersifat multidimensional yang melibatkan
kepada seluruh perubahan besar baik terhadap perubahan struktur ekonomi, perubahan sosial,
mengurangi kemiskinan, mengurangi ketimpangan (disparitas) dan pengangguran (Todaro, 2008).
2.2
Sektor Basis
Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumberdaya lokal, termasuk tenaga kerja dan
bahan baku untuk diekspor, akan menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja (job
creation). Asumsi ini memberikan pengertian bahwa suatu daerah akan mempunyai sektor unggulan
apabila daerah tersebut dapat memenangkan persaingan pada sektor yang sama dengan daerah lain
sehingga dapat menghasilkan ekspor (Suyatno 2000:146).
Sektor basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang-barang dan jasa ke tempat di luar
batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan atas masukan barang dan jasa mereka kepada
masyarakat yang datang dari luar perbatasan perekonomian masyarakat yang bersangkutan (Glasson,
1990).
2.2.1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
PDRB adalah sekumpulan Informasi hasil pembangunan ekonomi yang telah dicapai dan dapat
dimanfaatkan sebagai bahan perencanaan maupun evaluasi pembangunan. Salah satu indikator
pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah adalah melalui penyajian angka-angka pendapatan regional
(PDRB).
Berdasarkan lapangan usaha, PDRB dibagi ke dalam sembilan sektor, sedangkan secara makro
ekonomi dibagi menjadi tiga kelompok besar yaitu sektor primer, sekunder dan tersier. Dikatakan sektor
primer apabila outputnya masih merupakan proses tingkat dasar dan sangat bergantung kepada alam.
Yang termasuk dalam sektor ini adalah sektor pertanian dan sektor pertambangan dan penggalian.
EKONOMI WILAYAH
8
Sektor sekunder adalah sektor ekonomi yang inputnya berasal dari sektor primer, yang meliputi
sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor konstruksi. Sedangkan sektorsektor lainnya seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi;
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-jasa dikelompokkan ke dalam sektor
tersier.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) secara keseluruhan disajikan dalam dua bentuk yaitu
penyajian atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.Penyajian atas dasar harga konstan
diperoleh dengan menggunakan harga tetap suatu tahun dasar. Semua barang dan jasa yang
dihasilkan, biaya antara yang digunakan dan nilai tambah masing-masing sektor dinilai berdasarkan
harga pada tahun dasar. Penyajian ini memperlihatkan perkembangan produktivitas secara riil karena
pengaruh perubahan harga (inflasi/deflasi) sudah dikeluarkan. Angka PDRB yang atas dasar harga
konstan menjelaskan laju pertumbuhan ekonomi wilayah tersebut.
2.2.2
Location Quotient (LQ)
Sektor basis ekonomi suatu wilayah dapat dianalisis dengan teknik Location Quotient (LQ), yaitu
suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor/industri di suatu daerah terhadap besarnya
peranan sektor/industri tersebut secara nasional (Tarigan, 2007). Dalam analisis LQ, kita dapat
menghitung menggunakan rumus LQ = (Vik/Vk)/(Vip/Vp). Dengan keterangan sebagai berikut:
Vik merupakan nilai output (PDRB) sektor i daerah studi k (kabupaten/kota misalnya) dalam
pembentukan Produk Domestik Regional Riil (PDRR) daerah studi k.
Vk merupakan Produk Domestik Regional Bruto total semua sector di daerah studi k
Vip merupakan nilai output (PDRB) sektor i daerah referensi p (provinsi misalnya) dalam
pembentukan PDRR daerah referensi p.
Vp merupakan Produk Domestik Regional Bruto total semua sector di daerah referensi p.
Inti dari model ekonomi basis menerangkan bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah
ditentukan oleh ekspor wilayah.Ekspor itu sendiri tidak terbatas pada bentuk barang-barang dan jasa,
akan tetapi dapat juga berupa pengeluaran orang asing yang berada di wilayah tersebut terhadap
barang-barang tidak bergerak (Budiharsono, 2001). Dari perhitungan Location Quotient (LQ) suatu sektor,
kriteria umum yang dihasilkan adalah :
1)
Nilai LQ di sector i=1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k adalah sama
dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian daerah referensi p;
EKONOMI WILAYAH
2)
9
Nilai LQ di sector lebih besar dari 1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k
adalah lebih besar dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam
perekonomian daerah referensi p. Dengan demikian, sektor i merupakan sektor unggulan daerah
studi k sekaligus merupakan basis ekonomi untuk dikembangkan lebih lanjut oleh daerah studi k;
3)
Nilai LQ di sector lebih kecil dari 1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k
adalah lebih kecil dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian
daerah referensi p. Dengan demikian, sektor i bukan merupakan sektor unggulan daerah studi k
dan bukan merupakan basis ekonomi serta tidak propektif untuk dikembangkan lebih lanjut oleh
daerah studi k.
2.2.3
Analisis Shift-share
Analisis shift share adalah salah satu teknik kuantitatif yang biasa digunakan untuk menganalisis
perubahan struktur ekonomi daerah relatif terhadap struktur ekonomi wilayah administratif yang lebih
tinggi sebagai pembanding atau referensi.
Shift share merupakan salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menghitung pengaruh
keunggulan kompetitif dalam suatu wilayah dengan rumus sebagai berikut C ij = E ij (r ij – r in). Analisis ini
bertolak pada asumsi bahwa pertumbuhan sektor daerah sama dengan pada tingkat wilayah acuan,
membagi perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi daerah (lokal) dalam tiga komponen:
1)
Komponen Pertumbuhan Wilayah Acuan (KPW), yaitu mengukur kinerja perubahan ekonomi
pada perekonomian acuan. Hal ini diartikan bahwa daerah yang bersangkutan tumbuh karena
dipengaruhi oleh kebijakan wilayah acuan secara umum.
2)
Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP), yaitu mengukur perbedaan pertumbuhan sektorsektor ekonomi acuan dengan pertumbuhan agregat. Apabila komponen ini pada salah satu
sektor wilayah acuan bernilai positif, berarti sektor tersebut berkembang dalam perekonomian
acuan. Sebaliknya jika negatif, sektor tersebut menurun kinerjanya.
3)
Komponen Pergeseran atau Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPK), yaitu mengukur kinerja sektorsektor lokal terhadap sektor-sektor yang sama pada perekonomian acuan. Apabila komponen ini
pada salah satu sektor positif, maka daya saing sektor lokal meningkat dibandingkan sektor yang
sama pada ekonomi acuan, dan apabila negatif terjadi sebaliknya
2.3
Konsep Agropolitan
Konsep agropolitan muncul dari permasalahan adanya ketimpangan pembangunan wilayah
antara kota sebagai pusat kegiatan dan pertumbuhan ekonomi dengan wilayah pedesaan sebagai pusat
EKONOMI WILAYAH
10
kegiatan pertanian tertinggal. Proses interaksi kedua wilayah selama ini secara fungsional ada dalam posisi
saling memperlemah. Wilayah pedesaan dengan kegiatan utama sektor primer, khususnya pertanian,
mengalami permasalahan produktivitas yang stagnan, di sisi lain, wilayah perkotaan sebagai tujuan pasar
dan pusat pertumbuhan menerima beban berlebih (over urbanization), sehingga memunculkan
ketidaknyamanan akibat permasalahan-permasalahan sosial dan lingkungan (Pranoto, 2005).
Me urut “aefulhaki ,
Agro
er ak a: ta ah ya g dikelola atau
udidaya ta a a ,
yang digunakan untuk menunjuk berbagai aktivitas berbasis perta ia . “eda g polis
er ak a a
Ce tral Poi t or Pri ipal . Agro-polis bermakna: lokasi pusat pelayanan sistem kawasan sentra-sentra
aktivitas ekonomi berbasis pertanian. Kawasan agropolitan adalah kawasan terpilih dari kawasan
agribisnis atau sentra produksi pertanian terpilih dimana pada kawasan tersebut terdapat kota pertanian
(agropolis) yang merupakan pusat pelayanan (Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian,
2003). Konsep agropolitan ini dapat dibentuk dengan dua faktor utama yaitu penerapan teknologi tepat
guna untuk meningkatkan produktivitas pertanian, infrastruktur (transportasi, irigasi, air bersih, listrik,
serta teknologi komunikasi dan informasi) dan fasilitas sosial ekonomi perdesaan yang memadai termasuk
lembaga keuangan.
Melalui pengembangan agropolitan, diharapkan terjadi interaksi yang kuat antara pusat kawasan
agropolitan dengan wilayah produksi pertanian dalam sistem kawasan agropolitan. Melalui pendekatan
ini, produk pertanian dari kawasan produksi akan diolah terlebih dahulu di pusat kawasan agropolitan
sebelum di jual (ekspor) ke pasar yang lebih luas sehingga nilai tambah tetap berada di kawasan
agropolitan (Daidullah, 2006; 1).
Tujuan dari konsep ini sendiri adalah pengembangan kawasan agropolitan ini adalah mewujudkan
kawasan agroplitan dan berkembangnya ekonomi lokal yang berbasis produk unggulan daerah yang
efektif, efisien, transparan dan berkelanjutan.
2.4
Perda RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011
Berdasarkan PERDA RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 tentang RENCANA TATA
RUANG WILAYAH KABUPATEN MADIUN TAHUN 2009-2029 visi penataan ruang wilayah Kabupaten
Madiun adalah Terwujudnya Keseimbangan Pertumbuhan Antar Wilayah Menuju Kabupaten Madiun
Sejahtera Dengan Berbasis Agro.
Di dalam pasal 10 ayat 4 disebutkan bahwa Strategi untuk pemantapan hubungan desa/kota
(rural/urban linkage) melalui sistem agro, meliputi:
EKONOMI WILAYAH
11
a. Mengembangkan kawasan perdesaan berbasis agro;
b. Menyediakan infrastruktur untuk menunjang perkembangan kawasan desa berbasis agro; dan
c. Mengembangkan kelembagaan untuk menunjang kawasan desa berbasis agro.
Pasal 31 ayat 1, mengenai Kebijakan kawasan peruntukan pertanian, meliputi:
a. Pertahanan luasan lahan sawah beririgasi teknis di Kabupaten Madiun sebagai lahan pertanian
pangan berkelanjutan sekaligus mempertahankan Kabupaten Madiun sebagai lumbung padi di
Provinsi Jawa Timur;
b. Peningkatan luasan lahan pertanian melalui pengelolaan dan pengembangan jaringan sarana dan
prasarana sumber daya air; dan
c. Pengembangan kawasan pertanian yang produktif melalui sistem agropolitan yang ramah
lingkungan untuk meningkatkan hasil produksi dan kesejahteraan masyarakat.
Pasal 31 ayat 4 yang membahas tentang strategi pengembangan kawasan pertanian yang
produktif melalui sistem agropolitan yang ramah lingkungan untuk meningkatkan hasil produksi dan
kesejahteraan masyarakat, meliputi:
a. Meningkatan fungsi sawah beririgasi setengah teknis atau sederhana secara bertahap menjadi
sawah beririgasi teknis;
b. Meningkatkan produktivitas dan pengolahan hasil pertanian melalui diversifikasi pertanian;
c. Mengembangkan lumbung desa; dan
d. Mengembangkan sistem pemasaran sampai ekspor hasil produk pertanian
Pasal 40 ayat 3 yang membahas tentang strategi peningkatan dan pengembangan kawasan
agropolitan, ekowisata, agroforestry dan agrowisata sebagai pusat pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Madiun, meliputi:
a. Menyediakan sarana dan prasarana atau infrastruktur serta kelembagaan yang dibutuhkan untuk
pengembangan kawasan agropolitan, ekowisata, agroforestry dan agrowisata;
b. Menjalin kerjasama dengan investor untuk pengembangan kawasan agropolitan, ekowisata,
agroforestry dan agrowisata sebagai pusat pertumbuhan ekonomi baru di Kabupaten Madiun;
c. Melakukan optimasi pengembangan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomi kawasan;
d. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia (SDM);
e. Mempercepat alih teknologi yang lebih efisien dan efektif;
f.
Mendukung kebijakan melalui pemberian instrumen insentif berupa keringanan pajak/ retribusi,
pengurangan atau penghapusan pajak, dan lain sebagainya; dan
EKONOMI WILAYAH
12
g. Melakukan penelusuran potensi kawasan atau sub sektor strategis yang dapat dikembangkan
Kemudian berdasarkan Perda RTRW Kabupaten Madiun mengenai Rencana Struktur Ruang
Wilayah Kabupaten Madiun yaitu untuk SSWP 3 ditetapkan sebagai kawasan-kawasan yang direncanakan
menjadi kawasan agropolitan meliputi kecamatan Geger, Kebonsari, Dagangan, dan Dolopo dengan pusat
pengembangan di perkotaan Dolopo. SSWP–3 sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c diarahkan
mempunyai fungsi pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, kehutanan, industri kecil pengolah
hasil, pariwisata, dengan fungsi pusat SSWP adalah pusat agribisnis, pusat perdagangan dan jasa
agribisnis, serta pusat fasilitas umum penunjang agropolitan
EKONOMI WILAYAH
13
BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1
Karakteristik Wilayah
3.1.1
Luas dan Batas Wilayah
Kabupaten Madiun memiliki luas wilayah sebesar 1.010,86 km 2 atau 101.086 Ha. Secara
administratif, pemerintahan terbagi ke dalam 15 kecamatan yang terbagi dalam 206 terdiri dari 198 desa
dan 8 kelurahan. Kabupaten Madiun memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut:
Batas sebelah Utara : Kabupaten Bojonegoro
Batas sebelah Timur : Kabupaten Nganjuk
Batas sebelah Selatan : Kabupaten Ponorogo
Batas sebelah Barat : Kabupaten Magetan dan Ngawi
Gambar 1. Peta Kabupaten Madiun
Sumber: Google.com
EKONOMI WILAYAH
3.1.2
14
Kondisi Geografis
“e ara geografis terletak pada posisi
’-
’
Li ta g “elata da
’
-
Bujur Timur. Bagian utara wilayah Madiun berupa perbukitan, yakni bagian dari rangkaian Pegunungan
Kendeng. Bagian tengah merupakan dataran tinggi dan bergelombang. Sedang bagian tenggara berupa
pegunungan, bagian dari kompleks Gunung Wilis-Gunung Liman.
3.1.3
Topografi
Topografi di Kabupaten Madiun membujur dari utara ke selatan dengan posisi terendah terdapat
di lembah-lembah Bengawan Madiun berdekatan dengan pusat Kota Madiun dengan ketinggian antara
21-100 mdpl. Kemudian berturut-turut ke arah selatan yang semakin bertambah tinggi hingga ketinggian
hampir 2.000 mdpl. Kecamatan-kecamatan dengan ketinggian antara 1000-2000 mdpl diantaranya adalah
Kecamatan Kare, Gemarang dan Dagangan sedangkan kecamatan dengan ketinggian >2000 mdpl adalah
Kecamatan Kare. Untuk lebih jelasnya topografi beserta luasannya dapat dilihat pada Diagram 1.1
Gambar 2. Diagram Topografi Kabupaten Madiun
Sumber: Studi literatur
Dari diagram diatas terlihat bahwa untuk Kabupaten Madiun persentase terbesar didominasi oleh
ketinggian 100-500 meter di atas permukaan laut disusul kemudian oleh ketinggian 50-100 meter di atas
permukaan laut yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Madiun.
3.1.4
Penggunaan Lahan
Berdasar penggunaan lahan Wilayah Kabupaten Madiun terinci sebagai berikut:
Table 1. Penggunaan Lahan di Kabupaten Madiun
• Pemukiman/Pekarangan
15.322,26 Ha
15,16 %
EKONOMI WILAYAH
• Sawah
• Tegal
• Perkebunan
• Hutan Negara
• Perairan (Kolam/waduk)
• Lain-lain (jalan,sungai,makam)
30.951,00 Ha
7.091,54 Ha
2.472,00 Ha
40.511,00 Ha
836,00 Ha
3.0902,20 Ha
15
30,62 %
7,02 %
2,45 %
40,08 %
0,83 %
3,86 %
Sumber: Bakosurtanal
Dari tabel diatas penggunaan lahan terbesar di Kabupaten Madiun adalah Hutan Negara dengan
luas lahan 40.511 Ha atau sekitar 40,08% dari luas wilayah Kabupaten Madiun. Sedangkan, penggunaan
lahan terkecil yaitu perairan (kolam/waduk) dengan luas lahan 836 Ha atau sekitar 0,83% dari luas wilayah
Kabupaten Madiun.
3.2
Perekonomian
Gambar 3. PDRB Kabupaten Madiun
Sumber: BPS Kabupaten Madiun
Dominasi sektoral PDRB Kabupaten Madiun dari tahun ke tahun berada pada sektor pertanian.
Hal ini menggambarkan bahwa struktur ekonomi Kabupaten Madiun merupakan struktur ekonomi
agraris, sehingga dalam menunjang pertumbuhan ekonomi relatif lambat. Tetapi perlu sekali ditopang
dari sektor selain pertanian yaitu sektor industri, perdagangan dan jasa serta pariwisata. Kabupaten
EKONOMI WILAYAH
16
Madiun mampu meningkatkan surplus pangan dari 157.864.461 ton pada tahun 2008 menjadi
220.824.124 ton pada tahun 2012.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun Tahun 2010 sebesar 5,92 kemudian menjadi 6,41 pada
tahun 2011 dan pada tahun 2012 sebesar 6,43 dan pada tahun 2013 sebesar 6,37. Berikut ini adalah
diagram pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi
Jawa Timur tahun:
Gambar 4. Grafik Laju Pertumbuhan Perekonomian
Dengan melihat diagram diatas dapat diambil kesimpulan bahwa pertumbuhan ekonomi masih di
bawah laju pertumbuhan ekonomi provinsi Jawa Timur. Kondisi ini merupakan hal positif, namun apabila
dikaitkan dengan laju pertumbuhan masing-masing tahun masih perlu dipacu lebih cepat.
Kabupaten Madiun sebagian besar wilayahnya hutan dan Lahan Pertanian sehingga dinamakan
sebagai daerah agraris, merupakan penyangga pangan (beras) di Jawa Timur bagian Barat.
a) Produk padi (GKG) mengalami penurunan dari tahun sebelumnya 522.820,02 ton/tahun setara
dengan 320.673,27 ton beras.
b) Luas areal panen 75.782 Ha.
c) Produktivitas saat ini mencapai 68,90 kw/Ha GKG
d) Varietas unggulan IR 64, Chiherang, Chiboga
EKONOMI WILAYAH
17
e) Potensi berada di Kecamatan Madiun, Balerejo, Pilangkenceng, Mejayan, Sawahan, Jiwan ,
Geger, Kebonsari dan Dolopo.
Pengembangan pertanian diarahkan dalam rangka mendorong untuk terwujudnya kedaulatan
pangan di Kota Madiun khususnya, umumnya mewujudkan kedaulatan pangan di Provinsi Jawa Timur
sebagai lumbung pangan nasional. Pengembangan pertanian dimaksud meliputi pengembangan tanaman
pagi dan palawija. Dalam 5 (lima) tahun kedepan lahan yang dipertahankan untuk lahan persawahan
seluas 1.007 Ha yang berada pada Kecamatan Balerejo, Kecamatan Mejayan dan Kecamatan Dolopo.
Kecamatan Kare adalah kecamatan dengan lokasi pertanian yang dekat dengan pegunungan di
kabupaten madiun sehingga menjadi lokasi yang patut dikembangkan sebagai kawasan pengembangan di
samping lokasinya di kaki gunung Liman kare memang sudah di arahkan sebagai kawasan pariwisata
dengan adanya objek 2 pariwisata andalan di kabupaten madiun seperti Monumen PKI, GRAPE, Air Terjun
Kare dan sebagainya sehingga patut di kembangkan sebagai kawasan agropolitan.
EKONOMI WILAYAH
18
BAB IV
ANALISIS
4.1
Identifikasi Sektor Basis di Kabupaten Madiun
Salah satu cara untuk mengetahui sektor basis di suatu daerah yaitu dengan menggunakan
analisis Static Location Quotient. Analisis tersebut merupakan suatu indeks yang mengukur apakah suatu
sektor merupakan sektor unggulan (sektor basic) atau tidak bagi suatu daerah. Metode LQ tersebut
mempunyai keterbatasan karena bersifat statis dan hanya digunakan untuk mengestimasi perubahan
sektor unggulan pada tahun tertentu saja. Berikut ini merupakan formula untuk menghitung sektor basis
tersebut.
Keterangan:
Vik = Nilai output (PDRB) sektor i daerah studi k (kabupaten/kota)
Vk = PDRB total semua sektor di daerah studi k
Vip = Nilai output (PDRB) sektor i daerah referensi p (propinsi)
Vp = PDRB total semua sektor di daerah referensi p
Nilai LQ di sektor i > 1. Peran sektor i di daerah k lebih menonjol dari pada peran sektor k di daerah
p. Dengan demikian, sektor i merupakan sektor unggulan. Nilai LQ di sektor i 1 yang artinya sektor tersebut menjadi spesialisasi (sektor
basis) di Kabupaten Madiun dibandingkan sektor yang sama di tingkat daerah Provinsi Jawa Timur.
Sedangkan, sektor Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Listrik, Gas & Air Bersih;
Pengangkutan & Komunikasi; Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan memiliki nilai SLQ < 1 yang artinya
sektor tersebut bukan sektor yang menjadi spesialisasi (sektor non basis) di Kabupaten Madiun
dibandingkan sektor yang sama di Provinsi Jawa Timur.
HASIL ANALISIS SLQ KAB. MADIUN TAHUN 2009-2013
3
2.5
2
2009
1.5
2010
1
2011
2012
0.5
2013
0
Gambar 5. Diagram Hasil Analisis SLQ Kab. Madiun
Sumber: Hasil analisis, 2016
Diagram diatas menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan sektor basis pada Kabupaten
Madiun. Maka, akan dilakukan analisis lanjutan kepada subsektor pertanian pada Kabupaten Madiun.
Berikut ini merupakan hasil analisis subsektor pertanian.
Table 5. Hasil Analisis Sub Sektor Pertanian
No.
1
2
3
4
5
SUBSEKTOR
TANAMAN BAHAN MAKANAN
TANAMAN PERKEBUNAN
PETERNAKAN DAN HASIL-HASILNYA
KEHUTANAN
PERIKANAN
Sumber: Hasil Analisis, 2016
2009
1.29
0.84
0.71
3.38
0.06
2010
1.28
0.88
0.72
3.02
0.06
2011
1.27
0.88
0.76
2.89
0.06
2012
1.27
0.89
0.79
2.33
0.06
2013
1.26
0.93
0.82
2.20
0.06
EKONOMI WILAYAH
21
Berdasarkan perhitungan SLQ tersebut, dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 yang
merupakan subsektor basis dari sektor pertanian di Kabupaten Madiun adalah subsektor
kehutanan
4.2
Analisis Shift Share
Analisa shift-share adalah suatu teknik yang digunakan untuk menganalisa data statistik regional,
baik berupa pendapatan per kapita, output, tenaga kerja maupun data lainnya. Dalam analisis ini, akan
diperlihatkan bagaimana keadaan pertumbuhan di daerah dengan dibandingkan pada pertumbuhan
nasional. Tujuan dari analisis shift-share adalah untuk melihat dan menentukan kinerja atau produktivitas
kerja perekonomian daerah dengan membandingkan dengan wilayah yang lebih luas (wilayah referensi).
Keterangan:
PE
: Pertumbuhan ekonomi
PB
: Pertumbuhan ekonomi wilayah lokal
KPN
: Komponen pertumbuhan nasional
KPP
: Komponen pertumbuhan proporsional
KPPW : Komponen pertumbuhan pangsa wilayah
Dimana, jika PB ≥
aka sektor terse ut progresif. Jika PB <
aka sektor terse ut
u dur.
Adapun komponen di dalam Analisis Shift Share, yaitu sebagai berikut:
a. Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan
produksi, kebijakan ekonomi nasional dan kebijakan lain yang mampu mempengaruhi sektor
perekonomian dalam suatu wilayah.
Mengetahui pertumbuhan atau pergeseran struktur perekonomian suatu daerah dengan melihat
nilai PDRB daerah pengamatan pada periode awal yang di pengaruhi oleh pergeseran
pertumbuhan perekonomian daerah yang lebih tinggi (Nasional). Merupakan perubahan tenaga
kerja sektor i di wilayah j dalam memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan nasional.
-
PN > 0 pertumbuhan sektor i di wilayah j (propinsi) memberikan kontribusi positif dalam
penyerapan tenaga kerja nasional.
-
PN < 0 pertumbuhan sektor i di wilayah j (propinsi) tidak memberikan kontribusi positif
dalam penyerapan tenaga kerja nasional.
EKONOMI WILAYAH
22
PN = ri Nt’/Nt – 1)
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
Nt’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun akhir
Nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun awal
b. Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh komposisi sektor
dalam permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar.
Sebuah nilai untuk mengukur perubahan relatif (naik/turun) suatu sektor daerah terhadap sektor
yang sama ditingkat nasional.
-
PP > 0 berarti suatu daerah berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara nasional
tumbuh secara cepat.
-
PP < 0 berarti suatu daerah tidak memiliki spesialisasi dalam sektor-sektor yang secara
nasional tumbuh secara cepat.
PP = ri nt’/nt - Nt’/Nt
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun awal
t’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun akhir
Nt’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun akhir
Nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun awal
No
Sektor
1 Pertanian
2
Pertambangan
3
Industri Pengolahan
4
Listrik, Gas dan Air Bersih
5
Bangunan
6
Perdagangan, Hotel dan
Restoran
Table 6. Hasil Perhitungan KPP
KPP
Keterangan
-238.45252 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-1.3211315 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-6.8154553 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-1.5648675 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
5.70497698 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
161.695533 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
EKONOMI WILAYAH
7
8
9.
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan, real estate dan
Jasa Perusahaan
Jasa-Jasa
23
20.2153257 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
4.23157523 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
-51.436415 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
Sumber: Hasil analisis, 2016
c. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan
komparatif wilayah tersebut, adanya dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi, serta
kebijakan lokal di wilayah tersebut.
Perbedaan antara pertumbuhan ekonomi di tingkat provinsi dengan nilai tambah bruto sektor
yang sama di tingkat nasional.
-
PPW > 0 region j memiliki daya saing yang baik di sektor i apabila dibandingkan dengan
wilayah yang lain atau region j memiliki comparative advantage untuk sektor i dibandingkan
dengan wilayah yang lain.
-
PPW < 0 sektor i pada region j tidak dapat bersaing dengan baik apabila dibandingkan
dengan wilayah lain.
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
ri’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun akhir
nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun awal
t’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun akhir
Table 7. Hasil Perhitungan KPPW
No
Sektor
KPPW
Keterangan
1 Pertanian
45.68906 Mempunyai Daya Saing
2 Pertambangan
-2.9865111 Tidak Mempunyai Daya Saing
3 Industri Pengolahan
-3.3826544 Tidak Mempunyai Daya Saing
4 Listrik, Gas dan Air Bersih
1.87511423 Mempunyai Daya Saing
5 Bangunan
-5.0317182 Tidak Mempunyai Daya Saing
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran
-31.029906 Tidak Mempunyai Daya Saing
7 Pengangkutan dan Komunikasi
-3.5635208 Tidak Mempunyai Daya Saing
Keuangan, real estate dan Jasa
8
-10.35776 Tidak Mempunyai Daya Saing
Perusahaan
9 Jasa-Jasa
35.9049807 Mempunyai Daya Saing
EKONOMI WILAYAH
24
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Dari analisis Shit Share yang telah dilakukan terhadap PDRB Kabupaten Madiun dapat diketahui
bahwa
•
Listrik, Gas & Air Bersih; Bangunan; Perdagangan, Hotel dan Restoran; Pengangkutan dan
Komunikasi; Keuangan, real estate dan Jasa Perusahaan tumbuh lambat dan memiliki daya saing
keunggulan komparatif.
•
Pertanian; Jasa-Jasa tumbuh cepat namun memiliki daya saing keunggulan komparatif.
•
Pertambangan; Industri Pengolahan tumbuh lambat dan tidak memiliki daya saing keunggulan
komparatif.
Kemudian dilanjutkan dengan perhitungan PB dimana perhitungan ini dilakukan dengan
melakukan penjumlahan antara KPP dan KPPW yang akan dibandingkan dengan hasil SLQ untuk
mengetahui sektor yang menjadi sektor unggulan, berkembang, potensial, dan tertinggal. Hasil analisis
Shift Share dan LQ digabungkan dan diperoleh hasil sebagai berikut
Table 8. Hasil Penggabungan PB dan SLQ
SLQ > 1
SLQ < 1
PB (+)
Bangunan; Perdagangan, Hotel &
Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan
Restoran;
dan Komunikasi;
PB (-)
Pertanian; Jasa-jasa
Pertambangan & Penggalian; Industri
Pengolahan; Keuangan;
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Berdasarkan hasil analisis perbandingan PB dan SLQ di semua sektor PDRB dapat diketahui bahwa:
•
Sektor Unggulan
: Bangunan; Perdagangan, Hotel & Restoran;
•
Sektor Berkembang
: Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan dan Komunikasi;
•
Sektor Andalan
: Pertanian; Jasa-jasa
•
Sektor Tertinggal
: Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Keuangan;
EKONOMI WILAYAH
25
BAB V
KONSEP PENGEMBANGAN EKONOMI WILAYAH KABUPATEN MADIUN
Konsep pengembangan pada Kabupaten Madiun dengan berbasis agropolitan dapat dibagi
menjadi beberapakonsep yang saling berkaitan satu dengan lainnya. Dsini penulis menawarkan beberapa
konsep yang layak untuk dikembangkan untuk memajukan wilayah Kabupaten Madiun. Konsep
agropolitan muncul dari permasalahan adanya ketimpangan pembangunan wilayah antara kota sebagai
pusat kegiatan dan pertumbuhan ekonomi dengan wilayah pedesaan sebagai pusat kegiatan pertanian
tertinggal. Oleh karena itu perlu adanya beberapa konsep yang dapat menngkatkan mutu dan kualitas
produksi pada daerah perdesaan selanjutnya bagaimana hasil produksi ini dapat diolah dan bersaing di
wilayah yang lebih tinggi
Konsep yang ditawarkan adalah:
1. OVOP
OVOP (One Village One Product) digunakan untuk menentukan dan mengembangkan jenis
produksi unggulan berbasiskan sumber daya pad masing masing desa. Dimna tujuannya dapat
menciptakan atmosfr ekonomi yang kompetitif dalam menjawab persaingan dlobal. Selanjutnya
terciptanya karaktristik suatu produk yang dapat dijadikan sebagai unggulan untuk dapat bersaing
secara global. Harapan yang timbul adalah perekonomian masyarakat meningkat dan
pembangunan wilayah berkembang.
2. Implementasi ekonomi kreatif
Ekonomi kretif adalah penciptaan nilai tambah yang berbasis ide dan kreatifitas sumber daya
manusia dan berbasis ilmu pengetahuan, termasuk warisan budaya dan teknologi. Pada dasarnya
ekonomi kreatif ini penting untuk dikembangkan sebagai sektor strategis dalam pembangunan
nasional karena ekonomi kreatif berkontribusi secara signifkitan terhadap perekonomoinan.
Terdapat beberapacabang dalam ekonomi kreatif diantaranya, animasi, arsitektur, desain,
fotografi, music, kerajinan, kuliner, mode, penelitian dan pengembangan, penerbitan, periklanan,
perfilman, permainan interaktif, seni pertunjukan, teknologi informasi, televise dan radio serta
video. Implementasi yang dimaksudkan adalah hasil dari OVOP, belum tentu memiliki pasar yang
jelas dan diminati di masyarakat, salah satu metode dalam memasarkan hasil dari olahan ovop
EKONOMI WILAYAH
26
adalah implementasi dengan ekonomi kreatif dalam bidang desain kemasan, periklanan, kuliner
dll.
Konsep yang ditawarkan untuk mengembangkan wilayah berbasis pertanian yang dimana menyokong
agropolitan dengan produk produk barang yang sudah jadi dan memiliki daya saing. Konsep ini dapat
diperhatikan pada ilustrasi berikut:
Gambar 6 Integrasi Konsep OVOP Dan Implementasi Ekonomi Kreatif
Sumber : Hasil Analisis 2016
s
Pada gambar diatas, dalam mendkung pertumbuhan ekonomi, perlu ditingkatkan komoditas
komoditas lokal yang tentunya berbasis pertanian (agropolitan). Namun perlu adanya pematangan
produk yang mampu berdaya saing sehingga setelah ovop perlu adanya implementasi ekonomi kreatif
dalam menambahkan mutu dan kualitas barang atau produk.
Hal ini juga sangat berpengaruh dari hasil analisis, yang dimana sektor andalan saat ini adalah
pertanian, sedangkan unggulan adalah perdagangan dan jasa. Oleh sebab itu sangat sejalan apabila
konsep ini dapat diimplementasikan dengan baik. Sehingga permasalahan akan kemandirian
EKONOMI WILAYAH
27
pembangunan perdesaaan akan terseselesaikan karena dimulai dari komunitas lokal yang memanfaatkan
komoditas lokal unggulan yang dikemas dengan kreatif, sehingga menarik dan memiliki daya saing.
EKONOMI WILAYAH
28
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat diambil adalah
1. Berdasarkan perhitungan SLQ dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 yang merupakan subsektor
basis dari sektor pertanian di Kabupaten Madiun adalah subsektor kehutanan.
2. Dari analisis Shit Share yang telah dilakukan terhadap PDRB Kabupaten Madiun dapat diketahui
bahwa Listrik, Gas & Air Bersih; Bangunan; Perdagangan, Hotel dan Restoran; Pengangkutan dan
Komunikasi; Keuangan, real estate dan Jasa Perusahaan tumbuh lambat dan memiliki daya saing
keunggulan komparatif. Pertanian; Jasa-Jasa tumbuh cepat namun memiliki daya saing keunggulan
komparatif. Pertambangan; Industri Pengolahan tumbuh lambat dan tidak memiliki daya saing
keunggulan komparatif.
3. Berdasarkan hasil analisis perbandingan PB dan SLQ di semua sektor PDRB dapat diketahui
bahwa:
•
Sektor Unggulan
•
Sektor Berkembang : Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan dan Komunikasi;
•
Sektor Andalan
: Pertanian; Jasa-jasa
•
Sektor Tertinggal
: Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Keuangan;
4. Dalam
pengembangan
: Bangunan; Perdagangan, Hotel & Restoran;
kawasan
agropolitan
perlu
dipahami,
bagaimana
caraya
memanfaatkan sektor andalan dengan memaksimal kansekor unggulan sebagai media dalam
meningkatakan pembangunan ekonomi. Dua buah konsep dikemas menjadi satu yaitu
konsep OVOP dan impleentasi ekonomi kreatif yang diharapkan dapat memanfaatkan sektor
unggulan yang ada yaitu komoditas lokal pada sektor yang dikemas dengan kreatif lalu
memaksimalkan sektor unggulan yaitu perdagangan, hotel dan restoran sebagai pemasaran
produk produk lokal yang tentunya memiliki daya saing, sehingga pembangunan ekonomi
menjadi merata dan mensejahterakan masyarakat.
Cover
1
EKONOMI WILAYAH
2
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya makalah tugas
besar mata kuliah ekonomi wilayah yang berjudul Pengembangan Ekonomi Wilayah Kabupaten Madiun.
Tidak lupa kami juga mengucapkan banyak terima kasih atas bantuan dari pihak yang telah berkontribusi
dengan memberikan sumbangan baik materi maupun pikirannya.
Penulis berterima kasih kepada seluruh pihak yang telah banyak membantu dalam proses
penyusunan dan penyelesaian makalah ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya kami sampaikan kepada
dosen mata kuliah Ekonomi Kota Dr Ir. Eko Budi Santoso. Lic. Rer.Reg Dan Velly Kukinul Siswanto, ST. M.Sc.
yang telah membimbing kami dalam menyelesaikan makalah ini.
Terlepas dari semua itu, kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi
susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu, dengan tangan terbuka kami menerima segala
saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki makalah tugas besar ini. Dan harapan kami
semoga makalah ini dapat menambah pengetahuan dan pengalaman bagi para pembaca.
Akhir kata kami berharap semoga makalah tugas besar ini dapat memberikan manfaat maupun
menginspirasi bagi pembaca.
Surabaya, 23 Mei 2016
Tim Penulis
EKONOMI WILAYAH
3
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................................................................... 2
DAFTAR ISI..................................................................................................................................................... 3
BAB I .............................................................................................................................................................. 5
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................... 5
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................................. 5
1.3 Tujuan Penulisan .............................................................................................................................. 6
1.4 Ruang Lingkup .................................................................................................................................. 6
1.5 Sistematika Penulisan ....................................................................................................................... 6
BAB II ............................................................................................................................................................. 7
2.1 Pengertian Pembangunan Ekonomi .................................................................................................. 7
2.2 Sektor Basis........................................................................................................................................ 7
2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)............................................................................ 7
2.2.2 Location Quotient (LQ) ....................................................................................................... 8
2.2.3 Analisis Shift-share .............................................................................................................. 9
2.3 Konsep Agropolitan ........................................................................................................................... 9
2.4 Perda RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 .................................................................. 10
BAB III .......................................................................................................................................................... 13
3.1 Karakteristik Wilayah....................................................................................................................... 13
3.1.1 Luas dan Batas Wilayah .................................................................................................... 13
3.1.2 Kondisi Geografis .............................................................................................................. 14
3.1.3 Topografi ........................................................................................................................... 14
3.1.4 Penggunaan Lahan ............................................................................................................ 14
3.2 Perekonomian ................................................................................................................................. 15
BAB IV.......................................................................................................................................................... 18
4.1 Identifikasi Sektor Basis di Kabupaten Madiun ............................................................................... 18
4.2 Analisis Shift Share........................................................................................................................... 21
BAB V........................................................................................................................................................... 25
BAB VI.......................................................................................................................................................... 28
EKONOMI WILAYAH
4
DAFTAR TABEL
Table 1. Penggunaan Lahan di Kabupaten Madiun .................................................................................... 14
Table 2. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Madiun Tahun 2009-2013 ............................. 18
Table 3. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2013 ............................ 19
Table 4. Hasil Analisis SLQ Kabupaten Madiun ........................................................................................... 19
Table 5. Hasil Analisis Sub Sektor Pertanian ............................................................................................... 20
Table 6. Hasil Perhitungan KPP ................................................................................................................... 22
Table 7. Hasil Perhitungan KPPW................................................................................................................ 23
Table 8. Hasil Penggabungan PB dan SLQ ................................................................................................... 24
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Kabupaten Madiun ........................................................................................................... 13
Gambar 2. Diagram Topografi Kabupaten Madiun ..................................................................................... 14
Gambar 3. PDRB Kabupaten Madiun .......................................................................................................... 15
Gambar 4. Grafik Laju Pertumbuhan Perekonomian.................................................................................. 16
Gambar 5. Diagram Hasil Analisis SLQ Kab. Madiun ................................................................................... 20
Gambar 5. Integrasi Konsep OVOP Dan Implementasi Ekonomi Kreatif ................................................. 206
EKONOMI WILAYAH
5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang bersifat multidimensional yang melibatkan
kepada seluruh perubahan besar baik terhadap perubahan struktur ekonomi, perubahan sosial,
mengurangi kemiskinan, mengurangi ketimpangan (disparitas) dan pengangguran (Todaro, 2008).
Untuk memacu laju pertumbuhan ekonomi regional serta meningkatkan kontribusinya terhadap
pembentukan total Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), maka pembangunan sektor unggulan dapat
dijadikan sebagai penggerak pembangunan ekonomi. Secara umum tujuan
pembangunan bidang
ekonomi khususnya sektor unggulan adalah untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dengan
demikian dapat tercipta stabilitas ekonomi yang sehat dan dinamis, dan tercipta kemakmuran dan
kesejahteraan yang dinikmati oleh masyarakat daerah tersebut.
Setiap kabupaten harus mampu mengoptimalkan potensi sumberdaya dengan sektor unggulan
yang ada di daerahnya untuk mewujudkan pembangunan ekonomi di daerah tersebut. Pembangunan
ekonomi daerah merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah bersama-sama
dengan masyarakat daerah, mengelola dan memanfaatkan sumberdaya yang ada secara optimal untuk
merangsang perkembangan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat daerah. Salah satu tolak ukur
keberhasilan pembangunan ekonomi dan pelayanan masyarakat di daerah dapat dilihat dari
pertumbuhan ekonomi daerah tersebut.
Dalam menganalisis sektor basis, digunakan analisis LQ untuk mengetahui sektor basis dan analisis
shift-share untuk menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah relatif terhadap struktur ekonomi
wilayah administratif yang lebih tinggi sebagai pembanding atau referensi. Dengan menggunakan analisis
LQ (Location Quotient) dan Shift-Share Kabupaten Madiun menunjukkan potensi di sektor pertanian padi,
khususnya produk unggulannya yaitu padi wangi diharapkan dapat meningkatkan perekonomian di
Kabupaten Madiun untuk mewujudkan kedaulatan pangan ke Provinsi Jawa Timur sebagai lumbung
pangan nasional.
1.2
Rumusan Masalah
Dari latar belakang tersebut, dibutuhkan sebuah arahan untuk konsep pengembangan ekonomi
wilayah dalam meningkatkan perekonomian Kabupaten Madiun yang sesuai dengan sektor unggulan dan
latar belakang wilayahnya.
EKONOMI WILAYAH
1.3
6
Tujuan Penulisan
Adapun tujuan dalam penulisan makalah ini ialah:
1.4
1.
Menentukan sektor unggulan di Kabupaten Madiun
2.
Memberikan arahan dan konsep pengembangan sesuai dari sektor unggulan wilayah
Ruang Lingkup
Ruang lingkup dalam pembahasan disini ialah Kabupaten Madiun, Jawa Timur sebagai
pembahasan untuk pengembangan ekonomi wilayah.
1.5
Sistematika Penulisan
Pada makalah ini terdapat enam bab yang berguna untuk mempermudah pembaca dalam
memahami isi dari makalah ini secara keseluruhan. Adapun sistematika penulisan pada makalah ini adalah
sebagai berikut:
a.
BAB I Pendahuluan
Dalam bab pendahuluan ini berisi tetang latar belakang, perumusan masalah, tujuan penulisan,
ruang lingkup dan sistematika penulisan.
b. BAB II Tinjauan Pustaka
Dalam bab ini dijelaskan teori teori yang relevan dan kebijakan yang mendasari analisis untuk
menyusun arahan konsep pengembangan ekonomi pada wilayah studi.
c. BAB III Gambaran Umum
Dalam Bab III ini berisi tentang gambaran umum wilayah yang menjadi studi kasus dalam mata
kuliah ekonomi wilayah ini. Gambaran umum terdiri dari karakteristik wilayah dimulai dari batas
wilayah, kondisi geografis, hingga kondisi perekonomian pada lokasi studi.
d. BAB IV Analisis
Dalam bab ini, terdapat hasil perhitungan analisa-analisa yang menjadi dasar arahan
pengembangan.
e. BAB V Konsep Pengembangan
Dalam bab ini, dijelaskan konsep pengembangan dan arahan pengembangan yang sesuai dari hasil
analisis.
f.
BAB VI Penutup
Dalam bab ini berisi rangkuman dari keseluruhan makalah yaitu kesimpulan.
EKONOMI WILAYAH
7
BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN PUSTAKA
2.1
Pengertian Pembangunan Ekonomi
Pembangunan ekonomi adalah pertumbuhan ekonomi ditambah dengan perubahan. Arti dari
pernyataan tersebut adalah pembangunan ekonomi dalam suatu negara pada suatu tahun tertentu tidak
hanya diukur dari kenaikan produksi barang dan jasa yang berlaku dalam kegiatan ekonomi seperti
perkembangan pendidikan, perkembangan teknologi, peningkatan dalam kesehatan, peningkatan
infrastruktur yang tersedia dan peningkatan dalam pendapatan dan kemakmuran masyarakat (Sukirno,
2006).
Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang bersifat multidimensional yang melibatkan
kepada seluruh perubahan besar baik terhadap perubahan struktur ekonomi, perubahan sosial,
mengurangi kemiskinan, mengurangi ketimpangan (disparitas) dan pengangguran (Todaro, 2008).
2.2
Sektor Basis
Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumberdaya lokal, termasuk tenaga kerja dan
bahan baku untuk diekspor, akan menghasilkan kekayaan daerah dan penciptaan peluang kerja (job
creation). Asumsi ini memberikan pengertian bahwa suatu daerah akan mempunyai sektor unggulan
apabila daerah tersebut dapat memenangkan persaingan pada sektor yang sama dengan daerah lain
sehingga dapat menghasilkan ekspor (Suyatno 2000:146).
Sektor basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang-barang dan jasa ke tempat di luar
batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan atas masukan barang dan jasa mereka kepada
masyarakat yang datang dari luar perbatasan perekonomian masyarakat yang bersangkutan (Glasson,
1990).
2.2.1
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
PDRB adalah sekumpulan Informasi hasil pembangunan ekonomi yang telah dicapai dan dapat
dimanfaatkan sebagai bahan perencanaan maupun evaluasi pembangunan. Salah satu indikator
pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah adalah melalui penyajian angka-angka pendapatan regional
(PDRB).
Berdasarkan lapangan usaha, PDRB dibagi ke dalam sembilan sektor, sedangkan secara makro
ekonomi dibagi menjadi tiga kelompok besar yaitu sektor primer, sekunder dan tersier. Dikatakan sektor
primer apabila outputnya masih merupakan proses tingkat dasar dan sangat bergantung kepada alam.
Yang termasuk dalam sektor ini adalah sektor pertanian dan sektor pertambangan dan penggalian.
EKONOMI WILAYAH
8
Sektor sekunder adalah sektor ekonomi yang inputnya berasal dari sektor primer, yang meliputi
sektor industri pengolahan; sektor listrik, gas dan air bersih; serta sektor konstruksi. Sedangkan sektorsektor lainnya seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi;
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-jasa dikelompokkan ke dalam sektor
tersier.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) secara keseluruhan disajikan dalam dua bentuk yaitu
penyajian atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.Penyajian atas dasar harga konstan
diperoleh dengan menggunakan harga tetap suatu tahun dasar. Semua barang dan jasa yang
dihasilkan, biaya antara yang digunakan dan nilai tambah masing-masing sektor dinilai berdasarkan
harga pada tahun dasar. Penyajian ini memperlihatkan perkembangan produktivitas secara riil karena
pengaruh perubahan harga (inflasi/deflasi) sudah dikeluarkan. Angka PDRB yang atas dasar harga
konstan menjelaskan laju pertumbuhan ekonomi wilayah tersebut.
2.2.2
Location Quotient (LQ)
Sektor basis ekonomi suatu wilayah dapat dianalisis dengan teknik Location Quotient (LQ), yaitu
suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor/industri di suatu daerah terhadap besarnya
peranan sektor/industri tersebut secara nasional (Tarigan, 2007). Dalam analisis LQ, kita dapat
menghitung menggunakan rumus LQ = (Vik/Vk)/(Vip/Vp). Dengan keterangan sebagai berikut:
Vik merupakan nilai output (PDRB) sektor i daerah studi k (kabupaten/kota misalnya) dalam
pembentukan Produk Domestik Regional Riil (PDRR) daerah studi k.
Vk merupakan Produk Domestik Regional Bruto total semua sector di daerah studi k
Vip merupakan nilai output (PDRB) sektor i daerah referensi p (provinsi misalnya) dalam
pembentukan PDRR daerah referensi p.
Vp merupakan Produk Domestik Regional Bruto total semua sector di daerah referensi p.
Inti dari model ekonomi basis menerangkan bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah
ditentukan oleh ekspor wilayah.Ekspor itu sendiri tidak terbatas pada bentuk barang-barang dan jasa,
akan tetapi dapat juga berupa pengeluaran orang asing yang berada di wilayah tersebut terhadap
barang-barang tidak bergerak (Budiharsono, 2001). Dari perhitungan Location Quotient (LQ) suatu sektor,
kriteria umum yang dihasilkan adalah :
1)
Nilai LQ di sector i=1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k adalah sama
dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian daerah referensi p;
EKONOMI WILAYAH
2)
9
Nilai LQ di sector lebih besar dari 1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k
adalah lebih besar dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam
perekonomian daerah referensi p. Dengan demikian, sektor i merupakan sektor unggulan daerah
studi k sekaligus merupakan basis ekonomi untuk dikembangkan lebih lanjut oleh daerah studi k;
3)
Nilai LQ di sector lebih kecil dari 1. Ini berarti bahwa laju pertumbuhan sektor i di daerah studi k
adalah lebih kecil dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian
daerah referensi p. Dengan demikian, sektor i bukan merupakan sektor unggulan daerah studi k
dan bukan merupakan basis ekonomi serta tidak propektif untuk dikembangkan lebih lanjut oleh
daerah studi k.
2.2.3
Analisis Shift-share
Analisis shift share adalah salah satu teknik kuantitatif yang biasa digunakan untuk menganalisis
perubahan struktur ekonomi daerah relatif terhadap struktur ekonomi wilayah administratif yang lebih
tinggi sebagai pembanding atau referensi.
Shift share merupakan salah satu alat analisis yang dapat digunakan untuk menghitung pengaruh
keunggulan kompetitif dalam suatu wilayah dengan rumus sebagai berikut C ij = E ij (r ij – r in). Analisis ini
bertolak pada asumsi bahwa pertumbuhan sektor daerah sama dengan pada tingkat wilayah acuan,
membagi perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi daerah (lokal) dalam tiga komponen:
1)
Komponen Pertumbuhan Wilayah Acuan (KPW), yaitu mengukur kinerja perubahan ekonomi
pada perekonomian acuan. Hal ini diartikan bahwa daerah yang bersangkutan tumbuh karena
dipengaruhi oleh kebijakan wilayah acuan secara umum.
2)
Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP), yaitu mengukur perbedaan pertumbuhan sektorsektor ekonomi acuan dengan pertumbuhan agregat. Apabila komponen ini pada salah satu
sektor wilayah acuan bernilai positif, berarti sektor tersebut berkembang dalam perekonomian
acuan. Sebaliknya jika negatif, sektor tersebut menurun kinerjanya.
3)
Komponen Pergeseran atau Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPK), yaitu mengukur kinerja sektorsektor lokal terhadap sektor-sektor yang sama pada perekonomian acuan. Apabila komponen ini
pada salah satu sektor positif, maka daya saing sektor lokal meningkat dibandingkan sektor yang
sama pada ekonomi acuan, dan apabila negatif terjadi sebaliknya
2.3
Konsep Agropolitan
Konsep agropolitan muncul dari permasalahan adanya ketimpangan pembangunan wilayah
antara kota sebagai pusat kegiatan dan pertumbuhan ekonomi dengan wilayah pedesaan sebagai pusat
EKONOMI WILAYAH
10
kegiatan pertanian tertinggal. Proses interaksi kedua wilayah selama ini secara fungsional ada dalam posisi
saling memperlemah. Wilayah pedesaan dengan kegiatan utama sektor primer, khususnya pertanian,
mengalami permasalahan produktivitas yang stagnan, di sisi lain, wilayah perkotaan sebagai tujuan pasar
dan pusat pertumbuhan menerima beban berlebih (over urbanization), sehingga memunculkan
ketidaknyamanan akibat permasalahan-permasalahan sosial dan lingkungan (Pranoto, 2005).
Me urut “aefulhaki ,
Agro
er ak a: ta ah ya g dikelola atau
udidaya ta a a ,
yang digunakan untuk menunjuk berbagai aktivitas berbasis perta ia . “eda g polis
er ak a a
Ce tral Poi t or Pri ipal . Agro-polis bermakna: lokasi pusat pelayanan sistem kawasan sentra-sentra
aktivitas ekonomi berbasis pertanian. Kawasan agropolitan adalah kawasan terpilih dari kawasan
agribisnis atau sentra produksi pertanian terpilih dimana pada kawasan tersebut terdapat kota pertanian
(agropolis) yang merupakan pusat pelayanan (Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian,
2003). Konsep agropolitan ini dapat dibentuk dengan dua faktor utama yaitu penerapan teknologi tepat
guna untuk meningkatkan produktivitas pertanian, infrastruktur (transportasi, irigasi, air bersih, listrik,
serta teknologi komunikasi dan informasi) dan fasilitas sosial ekonomi perdesaan yang memadai termasuk
lembaga keuangan.
Melalui pengembangan agropolitan, diharapkan terjadi interaksi yang kuat antara pusat kawasan
agropolitan dengan wilayah produksi pertanian dalam sistem kawasan agropolitan. Melalui pendekatan
ini, produk pertanian dari kawasan produksi akan diolah terlebih dahulu di pusat kawasan agropolitan
sebelum di jual (ekspor) ke pasar yang lebih luas sehingga nilai tambah tetap berada di kawasan
agropolitan (Daidullah, 2006; 1).
Tujuan dari konsep ini sendiri adalah pengembangan kawasan agropolitan ini adalah mewujudkan
kawasan agroplitan dan berkembangnya ekonomi lokal yang berbasis produk unggulan daerah yang
efektif, efisien, transparan dan berkelanjutan.
2.4
Perda RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011
Berdasarkan PERDA RTRW Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 tentang RENCANA TATA
RUANG WILAYAH KABUPATEN MADIUN TAHUN 2009-2029 visi penataan ruang wilayah Kabupaten
Madiun adalah Terwujudnya Keseimbangan Pertumbuhan Antar Wilayah Menuju Kabupaten Madiun
Sejahtera Dengan Berbasis Agro.
Di dalam pasal 10 ayat 4 disebutkan bahwa Strategi untuk pemantapan hubungan desa/kota
(rural/urban linkage) melalui sistem agro, meliputi:
EKONOMI WILAYAH
11
a. Mengembangkan kawasan perdesaan berbasis agro;
b. Menyediakan infrastruktur untuk menunjang perkembangan kawasan desa berbasis agro; dan
c. Mengembangkan kelembagaan untuk menunjang kawasan desa berbasis agro.
Pasal 31 ayat 1, mengenai Kebijakan kawasan peruntukan pertanian, meliputi:
a. Pertahanan luasan lahan sawah beririgasi teknis di Kabupaten Madiun sebagai lahan pertanian
pangan berkelanjutan sekaligus mempertahankan Kabupaten Madiun sebagai lumbung padi di
Provinsi Jawa Timur;
b. Peningkatan luasan lahan pertanian melalui pengelolaan dan pengembangan jaringan sarana dan
prasarana sumber daya air; dan
c. Pengembangan kawasan pertanian yang produktif melalui sistem agropolitan yang ramah
lingkungan untuk meningkatkan hasil produksi dan kesejahteraan masyarakat.
Pasal 31 ayat 4 yang membahas tentang strategi pengembangan kawasan pertanian yang
produktif melalui sistem agropolitan yang ramah lingkungan untuk meningkatkan hasil produksi dan
kesejahteraan masyarakat, meliputi:
a. Meningkatan fungsi sawah beririgasi setengah teknis atau sederhana secara bertahap menjadi
sawah beririgasi teknis;
b. Meningkatkan produktivitas dan pengolahan hasil pertanian melalui diversifikasi pertanian;
c. Mengembangkan lumbung desa; dan
d. Mengembangkan sistem pemasaran sampai ekspor hasil produk pertanian
Pasal 40 ayat 3 yang membahas tentang strategi peningkatan dan pengembangan kawasan
agropolitan, ekowisata, agroforestry dan agrowisata sebagai pusat pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Madiun, meliputi:
a. Menyediakan sarana dan prasarana atau infrastruktur serta kelembagaan yang dibutuhkan untuk
pengembangan kawasan agropolitan, ekowisata, agroforestry dan agrowisata;
b. Menjalin kerjasama dengan investor untuk pengembangan kawasan agropolitan, ekowisata,
agroforestry dan agrowisata sebagai pusat pertumbuhan ekonomi baru di Kabupaten Madiun;
c. Melakukan optimasi pengembangan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomi kawasan;
d. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia (SDM);
e. Mempercepat alih teknologi yang lebih efisien dan efektif;
f.
Mendukung kebijakan melalui pemberian instrumen insentif berupa keringanan pajak/ retribusi,
pengurangan atau penghapusan pajak, dan lain sebagainya; dan
EKONOMI WILAYAH
12
g. Melakukan penelusuran potensi kawasan atau sub sektor strategis yang dapat dikembangkan
Kemudian berdasarkan Perda RTRW Kabupaten Madiun mengenai Rencana Struktur Ruang
Wilayah Kabupaten Madiun yaitu untuk SSWP 3 ditetapkan sebagai kawasan-kawasan yang direncanakan
menjadi kawasan agropolitan meliputi kecamatan Geger, Kebonsari, Dagangan, dan Dolopo dengan pusat
pengembangan di perkotaan Dolopo. SSWP–3 sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c diarahkan
mempunyai fungsi pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, kehutanan, industri kecil pengolah
hasil, pariwisata, dengan fungsi pusat SSWP adalah pusat agribisnis, pusat perdagangan dan jasa
agribisnis, serta pusat fasilitas umum penunjang agropolitan
EKONOMI WILAYAH
13
BAB III
GAMBARAN UMUM
3.1
Karakteristik Wilayah
3.1.1
Luas dan Batas Wilayah
Kabupaten Madiun memiliki luas wilayah sebesar 1.010,86 km 2 atau 101.086 Ha. Secara
administratif, pemerintahan terbagi ke dalam 15 kecamatan yang terbagi dalam 206 terdiri dari 198 desa
dan 8 kelurahan. Kabupaten Madiun memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut:
Batas sebelah Utara : Kabupaten Bojonegoro
Batas sebelah Timur : Kabupaten Nganjuk
Batas sebelah Selatan : Kabupaten Ponorogo
Batas sebelah Barat : Kabupaten Magetan dan Ngawi
Gambar 1. Peta Kabupaten Madiun
Sumber: Google.com
EKONOMI WILAYAH
3.1.2
14
Kondisi Geografis
“e ara geografis terletak pada posisi
’-
’
Li ta g “elata da
’
-
Bujur Timur. Bagian utara wilayah Madiun berupa perbukitan, yakni bagian dari rangkaian Pegunungan
Kendeng. Bagian tengah merupakan dataran tinggi dan bergelombang. Sedang bagian tenggara berupa
pegunungan, bagian dari kompleks Gunung Wilis-Gunung Liman.
3.1.3
Topografi
Topografi di Kabupaten Madiun membujur dari utara ke selatan dengan posisi terendah terdapat
di lembah-lembah Bengawan Madiun berdekatan dengan pusat Kota Madiun dengan ketinggian antara
21-100 mdpl. Kemudian berturut-turut ke arah selatan yang semakin bertambah tinggi hingga ketinggian
hampir 2.000 mdpl. Kecamatan-kecamatan dengan ketinggian antara 1000-2000 mdpl diantaranya adalah
Kecamatan Kare, Gemarang dan Dagangan sedangkan kecamatan dengan ketinggian >2000 mdpl adalah
Kecamatan Kare. Untuk lebih jelasnya topografi beserta luasannya dapat dilihat pada Diagram 1.1
Gambar 2. Diagram Topografi Kabupaten Madiun
Sumber: Studi literatur
Dari diagram diatas terlihat bahwa untuk Kabupaten Madiun persentase terbesar didominasi oleh
ketinggian 100-500 meter di atas permukaan laut disusul kemudian oleh ketinggian 50-100 meter di atas
permukaan laut yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Madiun.
3.1.4
Penggunaan Lahan
Berdasar penggunaan lahan Wilayah Kabupaten Madiun terinci sebagai berikut:
Table 1. Penggunaan Lahan di Kabupaten Madiun
• Pemukiman/Pekarangan
15.322,26 Ha
15,16 %
EKONOMI WILAYAH
• Sawah
• Tegal
• Perkebunan
• Hutan Negara
• Perairan (Kolam/waduk)
• Lain-lain (jalan,sungai,makam)
30.951,00 Ha
7.091,54 Ha
2.472,00 Ha
40.511,00 Ha
836,00 Ha
3.0902,20 Ha
15
30,62 %
7,02 %
2,45 %
40,08 %
0,83 %
3,86 %
Sumber: Bakosurtanal
Dari tabel diatas penggunaan lahan terbesar di Kabupaten Madiun adalah Hutan Negara dengan
luas lahan 40.511 Ha atau sekitar 40,08% dari luas wilayah Kabupaten Madiun. Sedangkan, penggunaan
lahan terkecil yaitu perairan (kolam/waduk) dengan luas lahan 836 Ha atau sekitar 0,83% dari luas wilayah
Kabupaten Madiun.
3.2
Perekonomian
Gambar 3. PDRB Kabupaten Madiun
Sumber: BPS Kabupaten Madiun
Dominasi sektoral PDRB Kabupaten Madiun dari tahun ke tahun berada pada sektor pertanian.
Hal ini menggambarkan bahwa struktur ekonomi Kabupaten Madiun merupakan struktur ekonomi
agraris, sehingga dalam menunjang pertumbuhan ekonomi relatif lambat. Tetapi perlu sekali ditopang
dari sektor selain pertanian yaitu sektor industri, perdagangan dan jasa serta pariwisata. Kabupaten
EKONOMI WILAYAH
16
Madiun mampu meningkatkan surplus pangan dari 157.864.461 ton pada tahun 2008 menjadi
220.824.124 ton pada tahun 2012.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun Tahun 2010 sebesar 5,92 kemudian menjadi 6,41 pada
tahun 2011 dan pada tahun 2012 sebesar 6,43 dan pada tahun 2013 sebesar 6,37. Berikut ini adalah
diagram pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi
Jawa Timur tahun:
Gambar 4. Grafik Laju Pertumbuhan Perekonomian
Dengan melihat diagram diatas dapat diambil kesimpulan bahwa pertumbuhan ekonomi masih di
bawah laju pertumbuhan ekonomi provinsi Jawa Timur. Kondisi ini merupakan hal positif, namun apabila
dikaitkan dengan laju pertumbuhan masing-masing tahun masih perlu dipacu lebih cepat.
Kabupaten Madiun sebagian besar wilayahnya hutan dan Lahan Pertanian sehingga dinamakan
sebagai daerah agraris, merupakan penyangga pangan (beras) di Jawa Timur bagian Barat.
a) Produk padi (GKG) mengalami penurunan dari tahun sebelumnya 522.820,02 ton/tahun setara
dengan 320.673,27 ton beras.
b) Luas areal panen 75.782 Ha.
c) Produktivitas saat ini mencapai 68,90 kw/Ha GKG
d) Varietas unggulan IR 64, Chiherang, Chiboga
EKONOMI WILAYAH
17
e) Potensi berada di Kecamatan Madiun, Balerejo, Pilangkenceng, Mejayan, Sawahan, Jiwan ,
Geger, Kebonsari dan Dolopo.
Pengembangan pertanian diarahkan dalam rangka mendorong untuk terwujudnya kedaulatan
pangan di Kota Madiun khususnya, umumnya mewujudkan kedaulatan pangan di Provinsi Jawa Timur
sebagai lumbung pangan nasional. Pengembangan pertanian dimaksud meliputi pengembangan tanaman
pagi dan palawija. Dalam 5 (lima) tahun kedepan lahan yang dipertahankan untuk lahan persawahan
seluas 1.007 Ha yang berada pada Kecamatan Balerejo, Kecamatan Mejayan dan Kecamatan Dolopo.
Kecamatan Kare adalah kecamatan dengan lokasi pertanian yang dekat dengan pegunungan di
kabupaten madiun sehingga menjadi lokasi yang patut dikembangkan sebagai kawasan pengembangan di
samping lokasinya di kaki gunung Liman kare memang sudah di arahkan sebagai kawasan pariwisata
dengan adanya objek 2 pariwisata andalan di kabupaten madiun seperti Monumen PKI, GRAPE, Air Terjun
Kare dan sebagainya sehingga patut di kembangkan sebagai kawasan agropolitan.
EKONOMI WILAYAH
18
BAB IV
ANALISIS
4.1
Identifikasi Sektor Basis di Kabupaten Madiun
Salah satu cara untuk mengetahui sektor basis di suatu daerah yaitu dengan menggunakan
analisis Static Location Quotient. Analisis tersebut merupakan suatu indeks yang mengukur apakah suatu
sektor merupakan sektor unggulan (sektor basic) atau tidak bagi suatu daerah. Metode LQ tersebut
mempunyai keterbatasan karena bersifat statis dan hanya digunakan untuk mengestimasi perubahan
sektor unggulan pada tahun tertentu saja. Berikut ini merupakan formula untuk menghitung sektor basis
tersebut.
Keterangan:
Vik = Nilai output (PDRB) sektor i daerah studi k (kabupaten/kota)
Vk = PDRB total semua sektor di daerah studi k
Vip = Nilai output (PDRB) sektor i daerah referensi p (propinsi)
Vp = PDRB total semua sektor di daerah referensi p
Nilai LQ di sektor i > 1. Peran sektor i di daerah k lebih menonjol dari pada peran sektor k di daerah
p. Dengan demikian, sektor i merupakan sektor unggulan. Nilai LQ di sektor i 1 yang artinya sektor tersebut menjadi spesialisasi (sektor
basis) di Kabupaten Madiun dibandingkan sektor yang sama di tingkat daerah Provinsi Jawa Timur.
Sedangkan, sektor Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Listrik, Gas & Air Bersih;
Pengangkutan & Komunikasi; Keuangan, Persewaan, & Jasa Perusahaan memiliki nilai SLQ < 1 yang artinya
sektor tersebut bukan sektor yang menjadi spesialisasi (sektor non basis) di Kabupaten Madiun
dibandingkan sektor yang sama di Provinsi Jawa Timur.
HASIL ANALISIS SLQ KAB. MADIUN TAHUN 2009-2013
3
2.5
2
2009
1.5
2010
1
2011
2012
0.5
2013
0
Gambar 5. Diagram Hasil Analisis SLQ Kab. Madiun
Sumber: Hasil analisis, 2016
Diagram diatas menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan sektor basis pada Kabupaten
Madiun. Maka, akan dilakukan analisis lanjutan kepada subsektor pertanian pada Kabupaten Madiun.
Berikut ini merupakan hasil analisis subsektor pertanian.
Table 5. Hasil Analisis Sub Sektor Pertanian
No.
1
2
3
4
5
SUBSEKTOR
TANAMAN BAHAN MAKANAN
TANAMAN PERKEBUNAN
PETERNAKAN DAN HASIL-HASILNYA
KEHUTANAN
PERIKANAN
Sumber: Hasil Analisis, 2016
2009
1.29
0.84
0.71
3.38
0.06
2010
1.28
0.88
0.72
3.02
0.06
2011
1.27
0.88
0.76
2.89
0.06
2012
1.27
0.89
0.79
2.33
0.06
2013
1.26
0.93
0.82
2.20
0.06
EKONOMI WILAYAH
21
Berdasarkan perhitungan SLQ tersebut, dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 yang
merupakan subsektor basis dari sektor pertanian di Kabupaten Madiun adalah subsektor
kehutanan
4.2
Analisis Shift Share
Analisa shift-share adalah suatu teknik yang digunakan untuk menganalisa data statistik regional,
baik berupa pendapatan per kapita, output, tenaga kerja maupun data lainnya. Dalam analisis ini, akan
diperlihatkan bagaimana keadaan pertumbuhan di daerah dengan dibandingkan pada pertumbuhan
nasional. Tujuan dari analisis shift-share adalah untuk melihat dan menentukan kinerja atau produktivitas
kerja perekonomian daerah dengan membandingkan dengan wilayah yang lebih luas (wilayah referensi).
Keterangan:
PE
: Pertumbuhan ekonomi
PB
: Pertumbuhan ekonomi wilayah lokal
KPN
: Komponen pertumbuhan nasional
KPP
: Komponen pertumbuhan proporsional
KPPW : Komponen pertumbuhan pangsa wilayah
Dimana, jika PB ≥
aka sektor terse ut progresif. Jika PB <
aka sektor terse ut
u dur.
Adapun komponen di dalam Analisis Shift Share, yaitu sebagai berikut:
a. Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan
produksi, kebijakan ekonomi nasional dan kebijakan lain yang mampu mempengaruhi sektor
perekonomian dalam suatu wilayah.
Mengetahui pertumbuhan atau pergeseran struktur perekonomian suatu daerah dengan melihat
nilai PDRB daerah pengamatan pada periode awal yang di pengaruhi oleh pergeseran
pertumbuhan perekonomian daerah yang lebih tinggi (Nasional). Merupakan perubahan tenaga
kerja sektor i di wilayah j dalam memberikan kontribusi terhadap laju pertumbuhan nasional.
-
PN > 0 pertumbuhan sektor i di wilayah j (propinsi) memberikan kontribusi positif dalam
penyerapan tenaga kerja nasional.
-
PN < 0 pertumbuhan sektor i di wilayah j (propinsi) tidak memberikan kontribusi positif
dalam penyerapan tenaga kerja nasional.
EKONOMI WILAYAH
22
PN = ri Nt’/Nt – 1)
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
Nt’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun akhir
Nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun awal
b. Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh komposisi sektor
dalam permintaan produk akhir, serta perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar.
Sebuah nilai untuk mengukur perubahan relatif (naik/turun) suatu sektor daerah terhadap sektor
yang sama ditingkat nasional.
-
PP > 0 berarti suatu daerah berspesialisasi dalam sektor-sektor yang secara nasional
tumbuh secara cepat.
-
PP < 0 berarti suatu daerah tidak memiliki spesialisasi dalam sektor-sektor yang secara
nasional tumbuh secara cepat.
PP = ri nt’/nt - Nt’/Nt
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun awal
t’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun akhir
Nt’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun akhir
Nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja total nasional pada tahun awal
No
Sektor
1 Pertanian
2
Pertambangan
3
Industri Pengolahan
4
Listrik, Gas dan Air Bersih
5
Bangunan
6
Perdagangan, Hotel dan
Restoran
Table 6. Hasil Perhitungan KPP
KPP
Keterangan
-238.45252 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-1.3211315 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-6.8154553 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
-1.5648675 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
5.70497698 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
161.695533 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
EKONOMI WILAYAH
7
8
9.
Pengangkutan dan
Komunikasi
Keuangan, real estate dan
Jasa Perusahaan
Jasa-Jasa
23
20.2153257 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
4.23157523 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh cepat
-51.436415 Spesialisasi dalam sektor yang secara nasional
tumbuh lambat
Sumber: Hasil analisis, 2016
c. Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW)
Perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan
komparatif wilayah tersebut, adanya dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi, serta
kebijakan lokal di wilayah tersebut.
Perbedaan antara pertumbuhan ekonomi di tingkat provinsi dengan nilai tambah bruto sektor
yang sama di tingkat nasional.
-
PPW > 0 region j memiliki daya saing yang baik di sektor i apabila dibandingkan dengan
wilayah yang lain atau region j memiliki comparative advantage untuk sektor i dibandingkan
dengan wilayah yang lain.
-
PPW < 0 sektor i pada region j tidak dapat bersaing dengan baik apabila dibandingkan
dengan wilayah lain.
Keterangan:
ri
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun awal
ri’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i regional pada tahun akhir
nt
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun awal
t’
: PDRB/Produksi/tenaga kerja sektor i nasional pada tahun akhir
Table 7. Hasil Perhitungan KPPW
No
Sektor
KPPW
Keterangan
1 Pertanian
45.68906 Mempunyai Daya Saing
2 Pertambangan
-2.9865111 Tidak Mempunyai Daya Saing
3 Industri Pengolahan
-3.3826544 Tidak Mempunyai Daya Saing
4 Listrik, Gas dan Air Bersih
1.87511423 Mempunyai Daya Saing
5 Bangunan
-5.0317182 Tidak Mempunyai Daya Saing
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran
-31.029906 Tidak Mempunyai Daya Saing
7 Pengangkutan dan Komunikasi
-3.5635208 Tidak Mempunyai Daya Saing
Keuangan, real estate dan Jasa
8
-10.35776 Tidak Mempunyai Daya Saing
Perusahaan
9 Jasa-Jasa
35.9049807 Mempunyai Daya Saing
EKONOMI WILAYAH
24
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Dari analisis Shit Share yang telah dilakukan terhadap PDRB Kabupaten Madiun dapat diketahui
bahwa
•
Listrik, Gas & Air Bersih; Bangunan; Perdagangan, Hotel dan Restoran; Pengangkutan dan
Komunikasi; Keuangan, real estate dan Jasa Perusahaan tumbuh lambat dan memiliki daya saing
keunggulan komparatif.
•
Pertanian; Jasa-Jasa tumbuh cepat namun memiliki daya saing keunggulan komparatif.
•
Pertambangan; Industri Pengolahan tumbuh lambat dan tidak memiliki daya saing keunggulan
komparatif.
Kemudian dilanjutkan dengan perhitungan PB dimana perhitungan ini dilakukan dengan
melakukan penjumlahan antara KPP dan KPPW yang akan dibandingkan dengan hasil SLQ untuk
mengetahui sektor yang menjadi sektor unggulan, berkembang, potensial, dan tertinggal. Hasil analisis
Shift Share dan LQ digabungkan dan diperoleh hasil sebagai berikut
Table 8. Hasil Penggabungan PB dan SLQ
SLQ > 1
SLQ < 1
PB (+)
Bangunan; Perdagangan, Hotel &
Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan
Restoran;
dan Komunikasi;
PB (-)
Pertanian; Jasa-jasa
Pertambangan & Penggalian; Industri
Pengolahan; Keuangan;
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Berdasarkan hasil analisis perbandingan PB dan SLQ di semua sektor PDRB dapat diketahui bahwa:
•
Sektor Unggulan
: Bangunan; Perdagangan, Hotel & Restoran;
•
Sektor Berkembang
: Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan dan Komunikasi;
•
Sektor Andalan
: Pertanian; Jasa-jasa
•
Sektor Tertinggal
: Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Keuangan;
EKONOMI WILAYAH
25
BAB V
KONSEP PENGEMBANGAN EKONOMI WILAYAH KABUPATEN MADIUN
Konsep pengembangan pada Kabupaten Madiun dengan berbasis agropolitan dapat dibagi
menjadi beberapakonsep yang saling berkaitan satu dengan lainnya. Dsini penulis menawarkan beberapa
konsep yang layak untuk dikembangkan untuk memajukan wilayah Kabupaten Madiun. Konsep
agropolitan muncul dari permasalahan adanya ketimpangan pembangunan wilayah antara kota sebagai
pusat kegiatan dan pertumbuhan ekonomi dengan wilayah pedesaan sebagai pusat kegiatan pertanian
tertinggal. Oleh karena itu perlu adanya beberapa konsep yang dapat menngkatkan mutu dan kualitas
produksi pada daerah perdesaan selanjutnya bagaimana hasil produksi ini dapat diolah dan bersaing di
wilayah yang lebih tinggi
Konsep yang ditawarkan adalah:
1. OVOP
OVOP (One Village One Product) digunakan untuk menentukan dan mengembangkan jenis
produksi unggulan berbasiskan sumber daya pad masing masing desa. Dimna tujuannya dapat
menciptakan atmosfr ekonomi yang kompetitif dalam menjawab persaingan dlobal. Selanjutnya
terciptanya karaktristik suatu produk yang dapat dijadikan sebagai unggulan untuk dapat bersaing
secara global. Harapan yang timbul adalah perekonomian masyarakat meningkat dan
pembangunan wilayah berkembang.
2. Implementasi ekonomi kreatif
Ekonomi kretif adalah penciptaan nilai tambah yang berbasis ide dan kreatifitas sumber daya
manusia dan berbasis ilmu pengetahuan, termasuk warisan budaya dan teknologi. Pada dasarnya
ekonomi kreatif ini penting untuk dikembangkan sebagai sektor strategis dalam pembangunan
nasional karena ekonomi kreatif berkontribusi secara signifkitan terhadap perekonomoinan.
Terdapat beberapacabang dalam ekonomi kreatif diantaranya, animasi, arsitektur, desain,
fotografi, music, kerajinan, kuliner, mode, penelitian dan pengembangan, penerbitan, periklanan,
perfilman, permainan interaktif, seni pertunjukan, teknologi informasi, televise dan radio serta
video. Implementasi yang dimaksudkan adalah hasil dari OVOP, belum tentu memiliki pasar yang
jelas dan diminati di masyarakat, salah satu metode dalam memasarkan hasil dari olahan ovop
EKONOMI WILAYAH
26
adalah implementasi dengan ekonomi kreatif dalam bidang desain kemasan, periklanan, kuliner
dll.
Konsep yang ditawarkan untuk mengembangkan wilayah berbasis pertanian yang dimana menyokong
agropolitan dengan produk produk barang yang sudah jadi dan memiliki daya saing. Konsep ini dapat
diperhatikan pada ilustrasi berikut:
Gambar 6 Integrasi Konsep OVOP Dan Implementasi Ekonomi Kreatif
Sumber : Hasil Analisis 2016
s
Pada gambar diatas, dalam mendkung pertumbuhan ekonomi, perlu ditingkatkan komoditas
komoditas lokal yang tentunya berbasis pertanian (agropolitan). Namun perlu adanya pematangan
produk yang mampu berdaya saing sehingga setelah ovop perlu adanya implementasi ekonomi kreatif
dalam menambahkan mutu dan kualitas barang atau produk.
Hal ini juga sangat berpengaruh dari hasil analisis, yang dimana sektor andalan saat ini adalah
pertanian, sedangkan unggulan adalah perdagangan dan jasa. Oleh sebab itu sangat sejalan apabila
konsep ini dapat diimplementasikan dengan baik. Sehingga permasalahan akan kemandirian
EKONOMI WILAYAH
27
pembangunan perdesaaan akan terseselesaikan karena dimulai dari komunitas lokal yang memanfaatkan
komoditas lokal unggulan yang dikemas dengan kreatif, sehingga menarik dan memiliki daya saing.
EKONOMI WILAYAH
28
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat diambil adalah
1. Berdasarkan perhitungan SLQ dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 yang merupakan subsektor
basis dari sektor pertanian di Kabupaten Madiun adalah subsektor kehutanan.
2. Dari analisis Shit Share yang telah dilakukan terhadap PDRB Kabupaten Madiun dapat diketahui
bahwa Listrik, Gas & Air Bersih; Bangunan; Perdagangan, Hotel dan Restoran; Pengangkutan dan
Komunikasi; Keuangan, real estate dan Jasa Perusahaan tumbuh lambat dan memiliki daya saing
keunggulan komparatif. Pertanian; Jasa-Jasa tumbuh cepat namun memiliki daya saing keunggulan
komparatif. Pertambangan; Industri Pengolahan tumbuh lambat dan tidak memiliki daya saing
keunggulan komparatif.
3. Berdasarkan hasil analisis perbandingan PB dan SLQ di semua sektor PDRB dapat diketahui
bahwa:
•
Sektor Unggulan
•
Sektor Berkembang : Listrik, Gas & Air Bersih; Pengangkutan dan Komunikasi;
•
Sektor Andalan
: Pertanian; Jasa-jasa
•
Sektor Tertinggal
: Pertambangan & Penggalian; Industri Pengolahan; Keuangan;
4. Dalam
pengembangan
: Bangunan; Perdagangan, Hotel & Restoran;
kawasan
agropolitan
perlu
dipahami,
bagaimana
caraya
memanfaatkan sektor andalan dengan memaksimal kansekor unggulan sebagai media dalam
meningkatakan pembangunan ekonomi. Dua buah konsep dikemas menjadi satu yaitu
konsep OVOP dan impleentasi ekonomi kreatif yang diharapkan dapat memanfaatkan sektor
unggulan yang ada yaitu komoditas lokal pada sektor yang dikemas dengan kreatif lalu
memaksimalkan sektor unggulan yaitu perdagangan, hotel dan restoran sebagai pemasaran
produk produk lokal yang tentunya memiliki daya saing, sehingga pembangunan ekonomi
menjadi merata dan mensejahterakan masyarakat.