Analisis Pengaruh Dan Potensi Pajak Katering Terhadap Pajak Restoran Kabupaten Boyolali (Tahun 2013-2015).

ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK KATERING
TERHADAP PAJAK RESTORAN KABUPATEN BOYOLALI
(TAHUN 2013-2015)

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
CORNELIA AGATHA FEBRIANTI
NIM F3413020

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i


ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK KATERING TERHADAP
KENAIKAN PAJAK RESTORAN KABUPATEN BOYOLALI(TAHUN
2013-2015)

CORNELIA AGATHA FEBRIANTI
NIM F3413020

Studi ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh dan potensi pajak katering
terhadap kenaikan pajak restoran Kabupaten Boyolali. Penulis menggunakan
teknik pengumpulan data, sumber data, dan teknik pembahasan. Sumber data
adalah data primer dan sekunder dengan teknik pembahasan diskriptif yaitu
dengan menganalisis penyebab pajak jasa katering bisa menjadi salah satu pajak
daerah, menganalisis pengaruh pajak katering dalam meningkatkan pendapatan
dari pajak restoran, menganalisis potensi dari pajak katering dalam menaikkan
realisasi, serta mengetahui efektivitas dari pemungutan pajak atas jasa katering di
Kabupaten Boyolali.
Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa pajak katering memiliki pengaruh
yang cukup baik dalam membantu meningkatkan penerimaan pajak restoran
meskipun baru diberlakukan di tahun 2013. Meskipun realisasinya cukup baik

namun jumlah ini lebih rendah dibandingkan dengan potensi yang seharusnya bisa
dicapai. Sisi baiknya, efektivitas dalam memungut pajak katering dinilai sudah
cukup efektif.
Berdasarkan hasil studi, penulis memberikan beberapa saran kepada
DPPKAD Kabupaten Boyolali yaitu untuk lebih mengoptimalkan dalam
penggalian potensi pajak yang seharusnya masih bisa digali untuk pajak katering
serta melakukan survey lapangan untuk melakukan pendataanWajib Pajak Baru
yang belum terdaftar

Kata Kunci: RealisasiPajak, PotensiPajak, PajakRestoran.

ii

ABSTRACT
ANALYSIS OF INFLUENCE AND POTENCY OF CATERING SERVICES
TAX TOWARDS RESTAURANT TAX IN DISTRICT BOYOLALI (YEAR
2013-2015)

CORNELIA AGATHA FEBRIANTI
NIM F3413020


This study aims to analyze the influence and potential of catering services
tax on the increase in the restaurant tax in Boyolali. The author uses the technique
of data collection, data sources, and discussion techniques. The data source is
primary and secondary data by using descriptive discussion by analyzing the
causes of catering services tax could be one local taxes, explain the effect of the
tax catering services in increasing tax revenues from restaurants, analyze the
potential of catering services tax in increasing tax revenue, and examine the
effectiveness of tax collection system in catering services in Boyolali.
The result of this study are indicate that the catering services tax have
considerable influence in helping to increase restaurant’s tax revenue although the
catering services tax enacted since 2013. Even though the amount of realized
income is quite good but is still lower than the real potential can be achieved. On
the bright side , the effectiveness of the tax collection in catering services
considered to be quite effective .
Based on the study result, the author can suggest to DPPKAD Boyolali to
further optimize the potential exploration of catering services tax that should still
be dug and conduct surveys to collect data of New Taxpayers who have not
registered.


Keywords: The Realizations OfTax, Potential Of Tax, Restaurants Tax.

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

LaporanTugasAkhirdenganJudul:

ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK KATERING TERHADAP
KENAIKAN PAJAK RESTORAN KABUPATEN BOYOLALI(TAHUN
2013-2015)

Surakarta,

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

ARUM KUSUMANINGDYAH ADIATI S.E, MM, Ak.

NIK: 1979081020130201


iv

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK KATERING TERHADAP
PAJAK RESTORAN KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2013-2015

Telah Disahkan Oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Surakarta,
Tim Penguji Tugas Akhir

Juliati, SE, MA, Ak.

NIP.


1980072020140401

Penguji

Arum Kusumaningdyah A. SE, MM, Ak

NIP. 1979081020130201

Pembimbing

v

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama

: Cornelia Agatha Febrianti

NIM


: F3413020

Program Studi

: D3 Perpajakan

JudulTugasAkhir

: ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK
KATERING TERHADAP PAJAK RESTORAN
KABUPATEN BOYOLALI 2013-2015.

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan penjabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.


Surakarta, Juni 2016
Mahasiswa

CORNELIA AGATHA F
NIM. F3413020

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Seseorang yang optimis akan melihat adanya kesempatan dalam setiap
malapetaka, sedangkan orang pesimis akan melihat malapetaka disetiap
kesempatan. (Nabi Muhammad S.A.W)

Life is not a problem to be solved, but a reality to be experienced.
(Soren Kierkegaard)


Orang akan selalu membicarakanmu meskipun kamu melakukan sesuatu yang
benar sekalipun, tugasmu adalah berikan senyuman pada mereka dan terus
melangkah maju jika itu kamu anggap benar. (Cornelia Agatha Febrianti)

TugasAkhirinisayapersembahkanuntuk:

1. Allah SWT
2. Papa dan Mama
3. Kakakkutersayang
4. Semuateman-temanku
5. Dosen-DosenPerpajakan FEB UNS danAlmamaterkutercinta.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir dengan judul: ANALISIS PENGARUH DAN POTENSI PAJAK
KATERING TERHADAP PAJAK RESTORAN KABUPATEN BOYOLALI ini

dapat terselesaikan dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar
Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:

1. Allah SWT, karena

selalu memberikan Rahmat-Nya berupa

kesehatan, karunia, berkah, serta kebahagiaan sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini
2. Orang Tuaku tersayang Papa Robertus Minarno dan Mama Frida
Ganifiati serta kakakku tersayang Novena Winda Permatasari yang
selalu memberikan semangat dan doa dalam menyelesaikan Tugas
Akhir ini
3. Ibu DR. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

viii

4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak., selaku Ketua Program
Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Drs. HanungTriatmoko, M.Si, Ak.,selaku Dosen Pembimbing
Akademik.
6. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak., selaku Dosen
Pembimbing Tugas Akhir yang telah mencurahkan tenaga, waktu, dan
ilmunya kepada penulis selama penyusunan Tugas Akhir ini
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
8. Bapak M. Syawalludin, APP, M.Si., selaku Kepala Dinas Kantor
DPPKAD Kabupaten Boyolali yang berkenan memberikan izin
kepada penulis untuk melakukan penelitian di Kantor DPPKAD
Kabupaten Boyolali
9. Pimpinan dan Staf di DPPKAD Kabupaten Boyolali yang telah
memberikan izin dan membantu penulis dalam melakukan penelitian
10. Sahabatku tersayang Atikah Ramadhani P, Aurora Dyah S A P, Dewi
Indah S, Diana Riska F, Falsonia Maharani, Galih Rakasiwi, Rossinta
Hardiyanti atau biasa penulis sebut dengan nama “Bitchachos”, yang
telah memberikan semangat, kegembiraan, dan candaan yang kadang
kedengarannya kurang lucu namun selalu berhasil membuat penulis
tertawa

ix

11. Sahabatku yang terpisah oleh jarak yang cukup jauh, Elsa Pratiwi,
Novie Noor Annissa, Regina Dwi Adnin, Thalia Amara, Amelia Astri,
Liana Pebriani, Dinar Tri Wulandari, dan Evita Nur Rachmawati yang
telah memberikan hiburan tersendiri kepada penulis berupa kehebohan
di dunia maya
12. AD 5933 RU yang telah setia menemani penulis kemana pun dan
dalam keadaan apapun
13. BigBang, iKon, EXO, BTS, B.A.P, Winner, Girl’s Generation, Twice,
GFriend, Seventeen, MonstaX, 2NE1, dan 4Minute yang telah
memberikan semangat kepada penulis lewat lagu-lagunya serta pesan
dalam

lagu

tersebut

yang

selalu

menemani

penulis

dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini
14. Teman-teman Program Studi Perpajakan A dan B angkatan 2013
terimakasih atas kekompakan, canda tawa, serta kebersamaan yang
telah terjalin selama ini.
15. Teman-teman seperjuangan bimbingan Ibu Arum Kusumaningdyah
Adiati S.E., M.M., Ak., yang telah membantu untuk memberikan
kritik dan saran kepada penulis dalam menyusun Tugas Akhir ini
16. Keluarga Besar penulis dari keluarga Papa (Keluarga Besar Wongso
Taruno) dan Mama

(Keluarga

Besar Soewito)

yang selalu

memberikan doa, motivasi, semangat, serta hiburan kepada penulis
17. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu
per satu.

x

Atas jasa-jasa yang telah mereka berikan dengan tulus, penulis hanya bisa
mendoakan semoga mereka mendapatkan balasan terbaik dari Allah SWT. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa penulisan Tugas Akhir ini masih memiliki banyak
kekurangan, maka penulis mengharapkan kritikdan saran yang membangun.
Namun demikian, tulisan sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi
pembaca.

Surakarta,

Penulis

xi

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................... i
ABSTRAK .................................................................................................. ii
ABSTRACT ................................................................................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA) ...................................... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .............................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................ viii
DAFTAR ISI ............................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvi
BAB I.

PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten
Boyolali ......................................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah ................................................ 14
C. Rumusan Masalah ......................................................... 19
D. Tujuan Penelitian ........................................................... 19
E. Manfaat Penelitian ......................................................... 19

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Definisi Pajak ............................................................... 21
B. Fungsi Pajak .................................................................. 21
C. Asas Pemungutan Pajak ................................................ 22
D. Tarif Pajak ..................................................................... 23
E. Syarat Pemungutan Pajak .............................................. 25
F. Cara Pemungutan Pajak ................................................. 25
G. Sistem Pemungutan Pajak ............................................. 26
H. Pengelompokkan Pajak ................................................. 27

xii

I. Pajak Daerah ................................................................. 28
J. Pajak Restoran ............................................................... 29
K. Pajak Jasa Boga atau Katering ...................................... 32
BAB III.

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Masalah..................................................... 35
B. Temuan .......................................................................... 50

BAB IV.

PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................... 51
B. Saran .............................................................................. 54

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL
TABEL

Halaman

3.1. Kontribusi Pajak Katering Terhadap Pajak Restoran
Kabupaten Boyolali ............................................................................. 38
3.2. Kontribusi Pajak Katering Terhadap Penerimaan Asli
Daerah Kabupaten Boyolali ................................................................. 40
3.3. Estimasi Potensi Pajak Katering Kabupaten Boyolali ......................... 42
3.4. Penerimaan Pajak Katering Dari Masing-Masing Sampel................... 43
3.5. Perbandingan Tingkat Penerimaan Dan Potensi
Pajak Katering Tahun 2015 ................................................................. 44
3.6. Efektivitas Penerimaan Pajak Katering
Kabupaten Boyolali Tahun 2013-2015 ................................................ 49

xiv

DAFTAR GAMBAR
Gambar

Halaman

1.1 Struktu Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Boyolali ............................................... 6

xv

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1

Surat Izin Magang

Lampiran 2

Lembar Penilaian Magang

Lampiran 3

Surat Rekomendasi Penelitian dari KESBANGPOL

Lampiran 4

Peraturan Bupati Kabupaten Boyolali Nomor 6 Tahun 2013
Tentang Pedoman Pelaksanaan Pajak Hotel danRestoran

Lampiran 5

Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Boyolali Tahun 2013

Lampiran 6

Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Boyolali Tahun 2014

Lampiran 7

Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Kabupaten Boyolali Tahun 2015

xvi