Perbandingan Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran dalam Mendukung Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Boyolali Tahun 2013-2015.

Perbandingan Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran
dalam Mendukung Perkembangan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Boyolali Tahun 2013-2015

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
FILDZA AINUN NISRINA
NIM F3413033

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

i


Perbandingan Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran
dalam Mendukung Perkembangan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Boyolali Tahun 2013-2015

TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:
FILDZA AINUN NISRINA
NIM F3413033

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

ii


ABSTRAK

Perbandingan Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran
dalam Mendukung Perkembangan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Boyolali Tahun 2013-2015
Fildza Ainun Nisrina
F3413033

Pajak Restoran adalah salah satu pajak daerah yang bersumber dari PAD
di Kabupaten Boyolali.
Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui
(1)perbedaan realisasi dan potensi penerimaan pajak restoran, (2) untuk
mengetahui permasalahan yang muncul dalam memaksimalkan peneriman pajak
restoran mendukung perkembangan PAD dan solusi untuk mengatasi terkait
dalam penerimaan pajak restoran.
Penelitian ini dilakukan dengan metode observasi dan wawancara. Metode
observasi dilakukan dengan melakukan pengamatan langsung ke instansi terkait
untuk mendapatkan data yang berkaitan dengan Potensi dan Realisasi Penerimaan
tahun 2013-2015. Metode wawancara dilakukan dengan tanya jawab secara

langsung dengan pegawai atau pemilik yang bersangkutan.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah dari hasil yang diperoleh penulis
dengan menggunakan metode sampling menunjukkan target realisasi pajak
restoran di tahun 2015 sebesar Rp 2.246.686.694 dan tingkat keefektifitas sebesar
118,2% lebih besar dari penerimaan pajak restoran DPPKAD sebesar Rp
2.300.320.287 dan tingkat keefektifitas sebesar 98%. hal ini menunjukkan potensi
pajak restoran dari omzet sebenarnya.
Berdasarkan hasil dari penelitian, penulis memberikan beberapa
rekomendasi yaitu perlu diadakan kegiatan sosialisasi atau penyuluhan terhadap
wajib pajak restoran secara berkala, agar mereka dapat mengetahui dan
memahami akan pentingnya peran pajak bagi masyarakat secara umum termasuk
bagi para wajib pajak sendiri.

Kata Kunci : Pajak restoran, Realisasi Penerimaan dan Boyolali

iii

ABSTRACT

POTENTIAL AND ACTUAL REVENUE COMPARISON OF RESTAURANT

TAX TO SUPPORT THE DEVELOPMENT OF LOCAL REVENUE IN
BOYOLALI YEAR 2013 T0 2015

Fildza Ainun Nisrina
F3413033
Restaurant tax is one of local taxes.sourced from local revenue in
Boyolali. This research is meant to find out about (1) differentiation of realization
and potential restaurant tax collection, (2) to find out the obstacles faced to
maximize restaurant tax collection to support the increase of local revenue and
the solution t resolve obstacles concerning restaurant tax revenue.
This research are done by observation method and interview. Observation
method is done by supervision to the local office to gain data related to potential
and actual collection year 2013 to 2015. Interview is done by asking question with
the emlpoye.
The conclusion of this research by sampling method is the restaurant tax
realization is Rp 2.246.686.694 and the effectiveness is 118,2% higher than
restaurant tax revenue Rp 2.300.320.287 and effectiveness is 98%. This condition
shows the actual reataurant tax potential and turnover.
Based on this research, the researcher gives some advice some
recommendation, socialization and counseling are needed periodically so tax

payers can be informed and know the importance of tax to society to taxpayers
themselves.

Keywords: Restaurant tax, realization of local revenue in Boyolali

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu, Allah
mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui. (Q.S Al – Baqarah 216)

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu
telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanalah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain. (Q.S Al – Insyirah 6 - 7)
Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah
hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup
hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan di manapun kita berada
kepada Dia-lah tempat meminta dan memohon.

Penulis mempersembahkan Tugas
Akhir ini kepada:
1. Allah SWT
2. Orangtua tercinta
3. Dosen-dosen yang telah
membimbing
4. Sahabat dan teman-temanku
5. Almamater tercinta
6. Fakultas Ekonomi dan Bisnis
tercinta

viii


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
judul Perbandingan Potensi dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Dalam
Mendukung Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Boyolali
Tahun 2013-2015 ini dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli
Madya pada Program Studi Diploma 3 Pepajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:
1.

Allah SWT

2.

Ibu Hunik Sri Runing, S., Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

3.

Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi
Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta

4.

Ibu Titik Setyaningsih, SE.,M.Si.,Ak

selaku Dosen Pembimbing Tugas

Akhir yang telah memberikan bimbingan serta arahan kepada penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

ix

5.


Bapak dan Ibu Staff dan karyawan Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Boyolali yang telah memberikan waktu penulis
untuk melakukan penelitian dan banyak membantu untuk memperoleh datadata serta membimbing penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir.

6.

Bapak dan Ibu Staff dan karyawan Badan Pertanahan Nasional Karanganyar
yang telah memberikan waktu penulis untuk melakukan kuliah kerja
lapangan.

7.

Seluruh staff dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.

8.

Segenap keluarga besar dan


orangtuaku tercinta, Bapak Susilo Dwi

Prasetyo dan Ibu Sri Puji Lestari atas semua doa, dukungan, kasih sayang,
pengorbanan serta semua hal yang tidak ternilai harganya yang telah
diberikan kepada penulis selama ini.
9.

Kakak dan Adikku tersayang Hyuda Sony Adhi P. Dan Luthfi Nurahmad T
yang selalu menjadi penghibur dalam hidupku.

10.

Sahabatku tercinta Arsita Fajariyani, Tri Rahayu, Rizky Priliarti P, Laras
Alfara, Dian Purnomo, Abi Kusumo, Febrian Miftachul, Chlaudia Mega,
Annisa Amalia, Nova Teresya, Ageng Wahyu serta teman-temanku D3
Perpajakan A dan B Angkatan 2013. Terimakasih untuk semua kenangan
dan dukungannya hingga saat ini.

11.


Temen-teman Magang Tri Rahayu, Setyawan Hary, Tri Pamungkas terima
kasih atas kebersamaan dan kekompakan kalian selama ini.

x

12.

Teman-teman Kost Wisma Sinambung Hana, Endar, Dyta

yang selalu

memberikan dukungan dan semangat Penulis Tugas Akhir ini
13.

Orang yang tersayang yang selalu memberikan motivasi penulis, selama
mendukung serta memberi semangat penulis untuk menyelesaikan Tesis ini.

14.

Untuk semua teman yang ada di Organisasi Pati.

15.

Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas
Akhir ini
Akhir kata, Penulis mengucapkan terima kasih atas segala dukungan
morilnya, semoga amal kebaikan dari para pihak yang dapat penulis
sebutkan diatas maupun yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,
akan selalu dilimpahkan berkah dan rahmat dari Allah SWT.

Penulis

menyadari bahwa dalam tugas akhir ini masih banyak kekurangan dan jauh
sempurna, oleh karna itu penulis mengharapkan krittikan dan saran yang
membangun. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat kepada
semua pihak, baik untuk akademisi, praktisi, maupun masyarakat umum.

Surakarta,

Juli 2016

Penulis,

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
ABSTRAK ....................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
DAFTAR ISI .....................................................................................................x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii
DAFATAR LAMPIRAN ............................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan .......................................................1
B. Latar Belakang .............................................................................13
C. Rumusan Masalah ........................................................................16
D. Tujuan Penelitian .........................................................................17
E. Manfaat Penelitian .......................................................................18

xii

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Pajak ...........................................................................20
B. Fungsi Pajak .................................................................................21
C. Sistem Pemungutan Pajak ............................................................22
D. Unsur atau Ciri Pajak ..................................................................22
E. Penggolongan Pajak .....................................................................23
F. Asas-asas Pemungutan Pajak .......................................................24
G. Pajak Daerah ................................................................................25
H. Pajak Restoran ..............................................................................30
I. Penelitian Terdahulu ....................................................................33

BAB III PEMBAHASAN
A. Pembahasan .................................................................................34
B. Temuan .........................................................................................50

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan...................................................................................52
B. Saran .............................................................................................53

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Tabel Realisasi Pendapatan Penerimaan Pajak Restoran
Tahun 2013-2015 ..................................................................................

15

Tabel 3.1Rumus penghitungan potensi pajak restoran kategori
Rumah Makan atau Restoran ................................................................

35

Tabel 3.2 Rumus penghitungan potensi pajak restoran kategori
Warung ..................................................................................................

35

Tabel 3.3 Rumus penghitungan potensi pajak restoran kategori
Katering ...................................................................................................

36

Tabel 3.4 Tabel Penghitungan Pajak Restoran kategori Warung
di Kabupaten Boyolali berdasarkan Observasi 2015 ................................

37

Tabel 3.5 Tabel perhitungan Pajak Restoran Kategori Katering di
Kabupaten Boyolali berdasarkan Observasi 2015 .... ....................................39
Tabel 3.6 Tabel perhitungan Pajak Restoran kategori Rumah makan
Atau Restoran di Kabupaten Boyolali berdasarkan Wawancara ...................41
Tabel 3.7 Tabel Perhitungan Pajak Restoran di Kabupaten
Boyolali berdasarkan Tinjauan Lapangan Tahun 2015 ..................................43
Tabel 3.8 Tabel Target Pajak Restoran di Kabupaten Boyolali
Tahun 2013-2015 ............................................................................................43
Tabel 3.9 Tabel Potensi Realisasi Pajak Restoran di Kabupaten Boyolali
Tahun 2013 – 2015 .........................................................................................45

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR

Halaman

I.1 Struktur Organisasi DPPKAD Boyolali ............................................ 12

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

SuratPermohonanMagang.

Lampiran 2

SuratKonfirmasiMagang.

Lampiran 3

TabelAktivitasMagang

Lampiran 4

NilaiMagang

Lampiran 5

ProtokolWawancara

Lampiran6

LaporanRealisasiPendapatan Pajak Daerah

Lampiran7

PeraturanBupati Boyolali Nomor 6 Tahun 2013

Lampiran 8

Peraturan Daerah Kabupaten Boyolali Nomor 7 Tahun 2011

Lampiran 9

Surat Penelitian dari Dinas

xvi