PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG LAPORAN REALISASI Penerapan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 02 Tentang Laporan Realisasi Anggaran (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan).
PENERAPAN PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG LAPORAN REALISASI
ANGGARAN
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
IFA DETRI STEFANI
B200100013
JURUSAN EKONOMI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
PENGESAIIAN
Yang bertandatangan dibawatr ini telah membuat Skripsi ini dengan judul
:
PEI\IERAPAI\I PERITYATAAI\I STANDAR AKT]NTAI\ISI
PEMERINTAIIAN NOMOR 02 TENTAI\IG LAPORAN REALISASI
ANGGARAN ( Studi Kasus Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan)
Yang ditulis oleh:
ITA DETRI STEFANI
8200100013
Penandatanganan berpendapat bahwa Usulan Penelitian tersebut telatr memenuhi
syarat untuk diterima.
Swakarta Oktober 2014
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
ivah Surakarta
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kaftasura Telp (0271)l174l7 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah
ini
:
: IFA DETRI STEFANI
Nama
NIRM
: 10.6.106.02030.50013
Jurusan : AKUI\TANSI
Judul Skripsi : PENERAPAN PERI\TYATAAN STAi\DAR
AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR
02
TENTAI\G LAPORAN REALISASI A}IGGARAN
( Studi Kasus Pada Pemerintah Daerah Kabupaten
Grobogan )
Menyatakan dengan sebenamya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuimya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan 4azah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakartabatal
saya terima.
Surakarta, Oktober 2014
Yang membuat peruyataan,
(rrA
ill
ANr)
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (urusan dunia) maka bersungguh-sungguhlah (dalam beribadah) dan
hanya pada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap
( Q.S Al Insyirah 6-8 )
Barang siapa ingin doanya terkabul dan dibebaskan dari kesulitannya hendaklah
dia mengatasi (menyelesaikan) kesulitan orang lain
( HR. Ahmad )
Perubahan itu butuh proses dan dalam proses tersebut ada hal yang dapat
menjadikan kita orang yang lebih dewasa dari sebelumnya
( Penulis )
iv
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur
kepada Allah SWT dan terima
kasih atas segala rahmat-Nya
yang telah Ia berikan, akan
kupersembahkan karya sederhana
ini dengan tulus kepada :
Almarhum Papaku yang semasa
hidupnya selalu memberkan kasih
sayang tidak ternilai dan untaian
Doa yang tiada henti selalu
mengiringi langkahku.
Mamaku yang selalu memberkan
kasih sayang tidak ternilai dan
untaian Doa yang tiada henti
selalu mengiringi langkahku.
Kakak-kakakku
yang
selalu
memberikan
doa
dan
dukungannya.
Keponakanku : Odit, Joang, Berbi,
dan Kenzi yang memberikan
keceriaan.
My partner in crime : Yutama
Ndaru yang selalu menjadi teman
berbagi cerita.
Sahabatku : Aisyah Fitri yang
telah menemaniku berbagi canda
dan tawa.
Almamaterku FEB UMS
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan
kehadirat Allah SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENERAPAN PERNYATAAN
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG
LAPORAN REALISASI ANGGARAN (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Grobogan)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang
tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah
membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi
ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1. Bapak Drs.Triyono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. Zulfikar,SE,MSi, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si,Ak.CA selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan
arahan penulis dalam penyusunan skripsi.
4. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si, Ph.D, selaku Pembimbing Akademik yang
selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh
perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
kepada penulis.
6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Mama saya yang selalu memberikan doa,kasih sayang,dan dukungan baik
materil dan moril.
8. Almarhum Papa saya yang semasa hidupnya telah memberikan doa,kasih
sayang, dan dukungan baik materil dan moril.
vi
9. Kakak saya Onasih Ananuli yang selalu memberiku semangat dan perhatian.
10. Sahabat saya Aisyah, Ainun, dan Ndaru terima kasih atas canda, tawa, dan
kebersamaan kita selama ini.
11. Teman-teman angkatan 2010, terima kasih atas kebersamaan kita selama
menempuh pendidikan di kampus ini.
12. Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi, terima kasih atas
waktu, perhatian, saran dan kritik.
13. Bapak dan Ibu kost yang telah menyediakan tempat nyaman untuk tinggal.
14. Semua pihak yang terus membantu “konveksi” untuk terus berkembang dan
membuatku belajar kemandirian.
15. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun saran
yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Surakarta, Oktober 2014
Penulis
IFA DETRI STEFANI
vii
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuannya untuk mengetahui apakah Laporan Realisasi
Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan sudah
sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor.02 dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dilihat dari Basis Akuntansi,
Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip dalam penyajian LRA, Pengakuan dalam
penyajian LRA, Pengukuran dalam penyajian LRA, dan dilihat secara keseluruhan
apakah Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Grobogan telah sesuai dengan
PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010. Data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah data primer yang berupa kuesioner. Metode analisis yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode analisis deskriptif
Dari hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa Penyajian Laporan
Realisasi Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan
dilihat dari Basis Akuntansi, Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan, Pengakuan dalam Penyajian LRA, Pengukuran dalam
Penyajian LRA sudah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010 dan
secara keseluruhan telah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010.
Kata Kunci : Penerapan, Standar Akuntansi Pemerintahan, Laporan Realisasi
Anggaran
Surakarta,
Oktober 2014
Pembimbing
Drs. Atwal Arifin, M.si,Ak,CA
viii
ABSTRACT
This research aim is to determine whether the Budget Realization Report
prepared by the Local Government Grobogan are in accordance with the
Statement of Government Accounting Standards Number 2 in Government
Regulation Number 71 seen from Base Accounting, Qualitative Characteristics,
Principles in the presentation of the Budget Realization Report, recognition in the
presentation of the Budget Realization Report , Measurement in the presentation
of the Budget Realization Report, and viewed as a whole whether the Grobogan
Budget Realization Report in accordance with the Statement of Government
Accounting Standards Number 02 in Government Regulation Number 71 in 2010.
The data used in this study are primary data in the form of a questionnaire. The
method of analysis used in this study is the method of descriptive analysis
From the analysis of data it can be concluded that the realization of the
Budget Statements prepared by the Local Government Grobogan seen from Base
Accounting, Qualitative Characteristics, Principles of Accounting and Financial
Reporting, Presentation Recognition in the Budget Realization Report, and
Measurement in the Presentation of the Budget Realization Report are in
accordance with the Statement of Government Accounting Standards Number 02
in Government Regulation Number 71 in 2010 and over all compliance with
Government Accounting Standard Number 02 Government Regulation Number
71 Year 2010.
Keywords: Implementation, Government Accounting Standards, Budget
Realization Report
Surakarta,
Oktober 2014
Pembimbing
Drs. Atwal Arifin, M.si,Ak,CA
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HLAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................ iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
ABSTRAK ..................................................................................................... viii
ABSTRACT ................................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang Maalah ....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5
E. Sistematika Penelitian ......................................................................... 6
BAB II LANDASAN TEORI ....................................................................... 8
A. Akuntansi Sektor Publik ..................................................................... 8
B. Standar Akuntansi Pemerintah ............................................................ 8
C. Laporan Keuangan Daerah .................................................................. 10
x
D. Peranan dan Tujuan Pelaporan Keuangan pemerintah Daerah ............ 11
1. Peranan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................... 11
2. Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................... 13
E. Komponen-Komponen dalam Laporan Keuangan Daerah ................. 14
1. Laporan Realisasi Anggaran ......................................................... 15
2. Neraca ........................................................................................... 17
3. Laporan Arus Kas ......................................................................... 18
4. Catatan Atas Laporan Keuangan .................................................... 18
F. Dasar Hukum dan Asumsi Dasar laporan Keuangan Daerah ............ 20
1. Dasar Hukum Pelaporan Keuangan Daerah .................................. 20
2. Asumsi Dasar Laporan Keuangan Daerah .................................... 20
G. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ........ 22
H. Prinsip-Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Daerah ............. 25
I. Kendala Informasi yang Relevan Keuangan ....................................... 30
J. Pengakuan Unsur Laporan Keuangan ................................................. 31
K. Pengukuran Unsur Laporan Keuangan ............................................... 32
L. Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Aktual Pernyataan No. 2 tentang
Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas ......................................... 33
1. Tujuan ........................................................................................... 33
2. Ruang Lingkup .............................................................................. 33
3. Manfaat Informasi Realisasi Anggaran ......................................... 33
4. Struktur laporan Realisasi Anggaran ............................................ 34
5. Periode Pelaporan .......................................................................... 35
xi
6. Tepat Waktu .................................................................................. 35
7. Isi Laporan Realisasi Anggaran ..................................................... 36
1) Pendapatan LRA ..................................................................... 36
2) Belanja ..................................................................................... 37
3) Transfer ................................................................................... 40
4) Surflus / Defisit ....................................................................... 40
5) Pembiayaan ............................................................................. 40
6) Penerimaan Pembiayaan .......................................................... 41
7) Pengeluaran Pembiayaan ......................................................... 41
8) Pembiayaan Neto ..................................................................... 41
9) SiLPA / SiKPA ...................................................................... 42
M. Transaksi Dalam Mata Uang Asing ..................................................... 42
N. Transaksi Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan Berbentuk Barang dan
Jasa ....................................................................................................... 42
O. Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten /
Kota ..................................................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 46
A. Jenis Penelitian .................................................................................... 46
B. Populasi, Sampel dan Teknik Sampling .............................................. 46
C. Data dan Sumber Data ........................................................................ 47
D. Teknik Pengumpulan data ................................................................... 48
E. Metode Analisis Data .......................................................................... 49
F. Skala Pengukuran ................................................................................ 49
xii
G. Pengujian Instrumen ............................................................................ 50
BAB IV PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................... 52
A. Hasil Penelitian ................................................................................... 52
1. Gambaran Umum Kabupaten Grobogan ....................................... 52
2. Visi, Misi Kabupaten Grobogan ................................................... 53
3. Uraian Tugas dan Fungsi Kepala Bagian Akuntansi dan Pelaporan
Serta bendahara .............................................................................. 55
B. Uji Kualitas Data ................................................................................. 56
1. Populasi dan Sampel ..................................................................... 56
2. Uji Validitas .................................................................................. 57
3. Uji Reliabilitas .............................................................................. 58
C. Hasil Pengolahan Data ........................................................................ 60
D. Hasil Penelitian ................................................................................... 68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 70
A. Kesimpulan ......................................................................................... 70
B. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 71
C. Saran .................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Pemerintah Kabupaten / Kota Laporan Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja .......................................................... 48
Tabel 3.1
Alternatif Jawaban Responden ................................................. 55
Tabel 4.1
Hasil Pengujian Validitas ........................................................ 63
Tabel 4.2
Basis Akuntansi dalam Penyajian LRA ................................... 64
Tabel 4.3
Karakteristik Kualitatif dalam Penyajian LRA ........................ 66
Tabel 4.4
Prinsip-prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan................ 67
Tabel 4.5
Pengakuan dalam Penyajian LRA ............................................ 69
Tabel 4.6
Pengukuran dalam Penyajian LRA .......................................... 71
Tabel 4.7
Keseluruhan Penyajian LRA .................................................... 72
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2
Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
Lampiran 3
Daftar Pertanyaan
Lampiran 4
Rekapitulasi Jawaban Responden
Lampiran 5
Hasil Uji Validasi Data
Lampiran 6
R-TABEL
xv
PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG LAPORAN REALISASI
ANGGARAN
(Studi Kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh :
IFA DETRI STEFANI
B200100013
JURUSAN EKONOMI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
PENGESAIIAN
Yang bertandatangan dibawatr ini telah membuat Skripsi ini dengan judul
:
PEI\IERAPAI\I PERITYATAAI\I STANDAR AKT]NTAI\ISI
PEMERINTAIIAN NOMOR 02 TENTAI\IG LAPORAN REALISASI
ANGGARAN ( Studi Kasus Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan)
Yang ditulis oleh:
ITA DETRI STEFANI
8200100013
Penandatanganan berpendapat bahwa Usulan Penelitian tersebut telatr memenuhi
syarat untuk diterima.
Swakarta Oktober 2014
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
ivah Surakarta
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kaftasura Telp (0271)l174l7 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah
ini
:
: IFA DETRI STEFANI
Nama
NIRM
: 10.6.106.02030.50013
Jurusan : AKUI\TANSI
Judul Skripsi : PENERAPAN PERI\TYATAAN STAi\DAR
AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR
02
TENTAI\G LAPORAN REALISASI A}IGGARAN
( Studi Kasus Pada Pemerintah Daerah Kabupaten
Grobogan )
Menyatakan dengan sebenamya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuimya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan 4azah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakartabatal
saya terima.
Surakarta, Oktober 2014
Yang membuat peruyataan,
(rrA
ill
ANr)
MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (urusan dunia) maka bersungguh-sungguhlah (dalam beribadah) dan
hanya pada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap
( Q.S Al Insyirah 6-8 )
Barang siapa ingin doanya terkabul dan dibebaskan dari kesulitannya hendaklah
dia mengatasi (menyelesaikan) kesulitan orang lain
( HR. Ahmad )
Perubahan itu butuh proses dan dalam proses tersebut ada hal yang dapat
menjadikan kita orang yang lebih dewasa dari sebelumnya
( Penulis )
iv
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur
kepada Allah SWT dan terima
kasih atas segala rahmat-Nya
yang telah Ia berikan, akan
kupersembahkan karya sederhana
ini dengan tulus kepada :
Almarhum Papaku yang semasa
hidupnya selalu memberkan kasih
sayang tidak ternilai dan untaian
Doa yang tiada henti selalu
mengiringi langkahku.
Mamaku yang selalu memberkan
kasih sayang tidak ternilai dan
untaian Doa yang tiada henti
selalu mengiringi langkahku.
Kakak-kakakku
yang
selalu
memberikan
doa
dan
dukungannya.
Keponakanku : Odit, Joang, Berbi,
dan Kenzi yang memberikan
keceriaan.
My partner in crime : Yutama
Ndaru yang selalu menjadi teman
berbagi cerita.
Sahabatku : Aisyah Fitri yang
telah menemaniku berbagi canda
dan tawa.
Almamaterku FEB UMS
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan
kehadirat Allah SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “PENERAPAN PERNYATAAN
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NOMOR 02 TENTANG
LAPORAN REALISASI ANGGARAN (Studi Kasus pada Pemerintah Daerah
Kabupaten Grobogan)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang
tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah
membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi
ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1. Bapak Drs.Triyono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. Zulfikar,SE,MSi, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si,Ak.CA selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan
arahan penulis dalam penyusunan skripsi.
4. Ibu Dra. Rina Trisnawati, M.Si, Ph.D, selaku Pembimbing Akademik yang
selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh
perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
kepada penulis.
6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
7. Mama saya yang selalu memberikan doa,kasih sayang,dan dukungan baik
materil dan moril.
8. Almarhum Papa saya yang semasa hidupnya telah memberikan doa,kasih
sayang, dan dukungan baik materil dan moril.
vi
9. Kakak saya Onasih Ananuli yang selalu memberiku semangat dan perhatian.
10. Sahabat saya Aisyah, Ainun, dan Ndaru terima kasih atas canda, tawa, dan
kebersamaan kita selama ini.
11. Teman-teman angkatan 2010, terima kasih atas kebersamaan kita selama
menempuh pendidikan di kampus ini.
12. Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi, terima kasih atas
waktu, perhatian, saran dan kritik.
13. Bapak dan Ibu kost yang telah menyediakan tempat nyaman untuk tinggal.
14. Semua pihak yang terus membantu “konveksi” untuk terus berkembang dan
membuatku belajar kemandirian.
15. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun saran
yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Surakarta, Oktober 2014
Penulis
IFA DETRI STEFANI
vii
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuannya untuk mengetahui apakah Laporan Realisasi
Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan sudah
sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor.02 dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 dilihat dari Basis Akuntansi,
Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip dalam penyajian LRA, Pengakuan dalam
penyajian LRA, Pengukuran dalam penyajian LRA, dan dilihat secara keseluruhan
apakah Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Grobogan telah sesuai dengan
PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010. Data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah data primer yang berupa kuesioner. Metode analisis yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode analisis deskriptif
Dari hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa Penyajian Laporan
Realisasi Anggaran yang disusun oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan
dilihat dari Basis Akuntansi, Karakteristik Kualitatif, Prinsip-prinsip Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan, Pengakuan dalam Penyajian LRA, Pengukuran dalam
Penyajian LRA sudah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010 dan
secara keseluruhan telah sesuai dengan PSAP 02 dalam PP No.71 Tahun 2010.
Kata Kunci : Penerapan, Standar Akuntansi Pemerintahan, Laporan Realisasi
Anggaran
Surakarta,
Oktober 2014
Pembimbing
Drs. Atwal Arifin, M.si,Ak,CA
viii
ABSTRACT
This research aim is to determine whether the Budget Realization Report
prepared by the Local Government Grobogan are in accordance with the
Statement of Government Accounting Standards Number 2 in Government
Regulation Number 71 seen from Base Accounting, Qualitative Characteristics,
Principles in the presentation of the Budget Realization Report, recognition in the
presentation of the Budget Realization Report , Measurement in the presentation
of the Budget Realization Report, and viewed as a whole whether the Grobogan
Budget Realization Report in accordance with the Statement of Government
Accounting Standards Number 02 in Government Regulation Number 71 in 2010.
The data used in this study are primary data in the form of a questionnaire. The
method of analysis used in this study is the method of descriptive analysis
From the analysis of data it can be concluded that the realization of the
Budget Statements prepared by the Local Government Grobogan seen from Base
Accounting, Qualitative Characteristics, Principles of Accounting and Financial
Reporting, Presentation Recognition in the Budget Realization Report, and
Measurement in the Presentation of the Budget Realization Report are in
accordance with the Statement of Government Accounting Standards Number 02
in Government Regulation Number 71 in 2010 and over all compliance with
Government Accounting Standard Number 02 Government Regulation Number
71 Year 2010.
Keywords: Implementation, Government Accounting Standards, Budget
Realization Report
Surakarta,
Oktober 2014
Pembimbing
Drs. Atwal Arifin, M.si,Ak,CA
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HLAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................ iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
ABSTRAK ..................................................................................................... viii
ABSTRACT ................................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang Maalah ....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ 4
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 5
E. Sistematika Penelitian ......................................................................... 6
BAB II LANDASAN TEORI ....................................................................... 8
A. Akuntansi Sektor Publik ..................................................................... 8
B. Standar Akuntansi Pemerintah ............................................................ 8
C. Laporan Keuangan Daerah .................................................................. 10
x
D. Peranan dan Tujuan Pelaporan Keuangan pemerintah Daerah ............ 11
1. Peranan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................... 11
2. Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................... 13
E. Komponen-Komponen dalam Laporan Keuangan Daerah ................. 14
1. Laporan Realisasi Anggaran ......................................................... 15
2. Neraca ........................................................................................... 17
3. Laporan Arus Kas ......................................................................... 18
4. Catatan Atas Laporan Keuangan .................................................... 18
F. Dasar Hukum dan Asumsi Dasar laporan Keuangan Daerah ............ 20
1. Dasar Hukum Pelaporan Keuangan Daerah .................................. 20
2. Asumsi Dasar Laporan Keuangan Daerah .................................... 20
G. Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ........ 22
H. Prinsip-Prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Daerah ............. 25
I. Kendala Informasi yang Relevan Keuangan ....................................... 30
J. Pengakuan Unsur Laporan Keuangan ................................................. 31
K. Pengukuran Unsur Laporan Keuangan ............................................... 32
L. Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Aktual Pernyataan No. 2 tentang
Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas ......................................... 33
1. Tujuan ........................................................................................... 33
2. Ruang Lingkup .............................................................................. 33
3. Manfaat Informasi Realisasi Anggaran ......................................... 33
4. Struktur laporan Realisasi Anggaran ............................................ 34
5. Periode Pelaporan .......................................................................... 35
xi
6. Tepat Waktu .................................................................................. 35
7. Isi Laporan Realisasi Anggaran ..................................................... 36
1) Pendapatan LRA ..................................................................... 36
2) Belanja ..................................................................................... 37
3) Transfer ................................................................................... 40
4) Surflus / Defisit ....................................................................... 40
5) Pembiayaan ............................................................................. 40
6) Penerimaan Pembiayaan .......................................................... 41
7) Pengeluaran Pembiayaan ......................................................... 41
8) Pembiayaan Neto ..................................................................... 41
9) SiLPA / SiKPA ...................................................................... 42
M. Transaksi Dalam Mata Uang Asing ..................................................... 42
N. Transaksi Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan Berbentuk Barang dan
Jasa ....................................................................................................... 42
O. Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten /
Kota ..................................................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 46
A. Jenis Penelitian .................................................................................... 46
B. Populasi, Sampel dan Teknik Sampling .............................................. 46
C. Data dan Sumber Data ........................................................................ 47
D. Teknik Pengumpulan data ................................................................... 48
E. Metode Analisis Data .......................................................................... 49
F. Skala Pengukuran ................................................................................ 49
xii
G. Pengujian Instrumen ............................................................................ 50
BAB IV PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................... 52
A. Hasil Penelitian ................................................................................... 52
1. Gambaran Umum Kabupaten Grobogan ....................................... 52
2. Visi, Misi Kabupaten Grobogan ................................................... 53
3. Uraian Tugas dan Fungsi Kepala Bagian Akuntansi dan Pelaporan
Serta bendahara .............................................................................. 55
B. Uji Kualitas Data ................................................................................. 56
1. Populasi dan Sampel ..................................................................... 56
2. Uji Validitas .................................................................................. 57
3. Uji Reliabilitas .............................................................................. 58
C. Hasil Pengolahan Data ........................................................................ 60
D. Hasil Penelitian ................................................................................... 68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 70
A. Kesimpulan ......................................................................................... 70
B. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 71
C. Saran .................................................................................................... 72
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Pemerintah Kabupaten / Kota Laporan Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja .......................................................... 48
Tabel 3.1
Alternatif Jawaban Responden ................................................. 55
Tabel 4.1
Hasil Pengujian Validitas ........................................................ 63
Tabel 4.2
Basis Akuntansi dalam Penyajian LRA ................................... 64
Tabel 4.3
Karakteristik Kualitatif dalam Penyajian LRA ........................ 66
Tabel 4.4
Prinsip-prinsip Akuntansi dan Pelaporan Keuangan................ 67
Tabel 4.5
Pengakuan dalam Penyajian LRA ............................................ 69
Tabel 4.6
Pengukuran dalam Penyajian LRA .......................................... 71
Tabel 4.7
Keseluruhan Penyajian LRA .................................................... 72
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Ijin Penelitian
Lampiran 2
Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
Lampiran 3
Daftar Pertanyaan
Lampiran 4
Rekapitulasi Jawaban Responden
Lampiran 5
Hasil Uji Validasi Data
Lampiran 6
R-TABEL
xv