Administrasi Asset dan Inventaris Pengadilan (Hasan Ashari) DJA

(1)

A

dminstrasi Asset

_{dminstrasi Asset}

dan Inventaris

(2)

PP No.27/2014

Tentang Pengelolaan BMN/D

1. Usaha ke arah unifikasi peraturan

2. Pengelolaan secara tertib, tepat dan benar

3. Menampung kebutuhan dalam praktek

4. Adanya prosedur yang baku

5. Adanya data BMN/D yg valid



PELAKSANAAN UU NO.1/2004

(3)

KEWENANGAN PENGELOLA BARANG MILIK

NEGARA

1. Merumuskan kebijakan, mengatur dan

menetapkan pedoman pengelolaan BMN

2. Meneliti, menyetujui rencana kebutuhan BMN

3. Menetapkan status penguasaan dan

penggunaan BMN

4. Memberikan keputusan, pertimbangan, dan

penerusan kepada DPR atau Presiden atas usul

pemindahtanganan, penggunaan, atau

pemanfaatan BMN sesuai batas kewenangannya

5. Melakukan inventarisasi, pengawasan,

pengendalian, dan pelaporan atas pengelolaan

BMN

(4)

Pasal 6

1. Menetapkan Kuasa Pengguna Barang dan menunjuk

pejabat yang mengurus dan menyimpan BMN

2. Mengajukan rencana kebutuhan, penganggaran,

dan pengadaan BMN untuk kementerian/lembaga

yang dipimpinnya

3. Melakukan penatausahaan atas penguasaan dan

penggunaan BMN

4. Menyerahkan tanah dan/atau bangunan yang tidak

dimanfaatakan untuk penyelenggaraan tupoksi

kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya

kepada Pengelola Barang

5. Melakukan pengamanan dan pemeliharaan,

pengawasan, dan pengendalian atas penggunaan,

pencatatan dan inventarisasi, serta pelaporan atas

BMN yang ada dalam penguasaannya

KEWENANGAN PENGGUNA BARANG MILIK

NEGARA

(5)

Kuasa pengguna barang milik

negara berwenang dan

bertanggungjawab:

−

mengajukan rencana kebutuhan

−

mengajukan permohonan penetapan status untuk

penguasaan dan penggunaan BMN

−

melakukan pencatatan dan inventarisasi

−

menggunakan BMN untuk kepentingan penyelenggaraan

TUPOKSI

−

mengamankan

−

mengajukan usul pemindahtanganan tanah dan

bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPR dan

barang milik negara selain tanah dan bangunan kepada

pengguna barang;

−

menyerahkan tanah dan bangunan yang tidak

dimanfaatkan untuk kepentingan penyelenggaraan

TUPOKSI kepada pengguna barang;

−

melakukan pengawasan dan pengendalian atas

penggunaan BMN

(6)

BARANG MILIK NEGARA

I. TERMASUK BARANG MILIK NEGARA

:

1. BARANG YANG DIBELI DARI APBN

2. PEROLEHAN CARA LAIN YANG SYAH

II. JENIS:

1. TANAH DAN/ ATAU BANGUNAN

2. BUKAN TANAH/BANGUNAN

III. KETENTUAN POKOK:

1. BMN UNTUK PENYELENGGARAAN TUPOKSI TIDAK DAPAT

DIPINDAHTANGANKAN

2. TANAH/BANGUNAN YANG TIDAK DIGUNAKAN SESUAI

TUPOKSI DISERAHKAN KPD PENGELOLA BARANG

3. PENGELOLA BARANG MENETAPKAN STATUS

PENGGUNAAN, PEMANFAATAN, DAN

PEMINDAHTANGANAN ATAS TANAH/BANGUNAN YANG

TELAH DISERAHKAN

(7)

PEROLEHAN LAIN YANG SAH:

1. hibah/sumbangan

2. pelaksanaan perjanjian/

kontrak;

3. berdasarkan ketentuan undang-

undang;

4. putusan pengadilan yg

berkekuatan hukum tetap.

(8)

Menteri/Pimp Lembaga Selaku

Pengguna Barang

Menteri Keuangan Selaku

Pengelola Barang Pengguna Barang Lainnya Kementerian/Lembaga)Pihak Lain (Selain

Perolehan BMN Penyelesaian Dok. Kepemilikan Penetapan Status Penggunaan BMN

Penggunaan sebatassebatas

untuk penyelenggaraan

tupoksi

Barang Milik Negara:

•Tidak sesuai Tupoksi

•Berlebih

Tanah / bangunan yg telah diserahkan

Tindak Lanjut:

• Pengalihan Status Penggunaan

• Pemanfaatan

• Pemindahtanganan

Tanah/bangunan idle wajib diserahkan kpd

Pengelola Barang

Penggunaan sebatassebatas utk penyelenggaraan utk penyelenggaraan tupoksi tupoksi Fungsi Pelayanan Pemindahtanganan: Jual Tukar menukar Hibah PMPP Pemanfaatan: Sewa KSP BSG/BGS Pinjam pakai

ALUR PENGELOLAAN

BMN

(9)

SIKLUS PENGELOLAAN

PENGADAAN

PENILAIAN

PEMANFAATAN

PEMINDAH-TANGANAN

PERENCAAN

PENGHAPUSAN

PENGGUNAAN

PENATAUSAHAAN,

PEMELIHARAAN,

PENGAMANAN

PEMBINAAN, PENGAWASAN, PENGENDALIAN

(10)

DIBUAT RKA SESUAI TUPOKSI DENGAN

MEMPERHATIKAN:



_{KETERSEDIAAN BMN}



_{STANDAR BARANG}



_{STANDAR KEBUTUHAN}



_{STANDAR HARGA}

PERENCANAAN

RKA/RKB

RKA/ RKB

KUASA

PENGGUNA

PENGELOLA

(11)

PENGADAAN

-

_Efisien,

-

Efektif,

-

_{Transparan & terbuka,}

-

Bersaing, adil/tidak Diskriminatif,

-

_Akuntabel

(12)

P

ENGGUNAAN:

->

UNTUK PENYELENGGARAAN TUPOKSI PB / KPB

-> UNTUK DIOPERASIKAN PIHAK LAIN YANG

MELAKUKAN PELAYANAN UMUM SESUAI

TUPOKSI

PB / KPB

KETENTUAN:

-> TANAH / BANGUNAN YANG TIDAK DIGUNAKAN

UNTUK PENYELENGARAAN TUPOKSI HARUS

DISERAHKAN KEPADA PENGELOLA.

-> JIKA TIDAK DISERAHKAN MAKA TIDAK

DISEDIAKAN

BIAYA PEMELIHARAAN DAN SELANJUTNYA

STATUS

(13)

PEMANFAATAN



_Sewa,



_{Pinjam Pakai,}



_{Kerja sama Pemanfaatan,}

(14)

PEMELIHARAAN DAN

PENGAMANAN



_{Pengamanan Administrasi,}



_{Pengamanan Fisik,}

(15)

PENILAIAN

1. Dilaksanakan dalam rangka:

−

penyusunan neraca pemerintah

−

Pemanfaatan

−

pemindahtanganan

2. Berpedoman pada Standar

Akuntansi Pemerintahan

(16)

PENGHAPUSAN

1. Penghapusan dari daftar barang

pengguna dan/atau kuasa pengguna

2. Penghapusan dari daftar BMN/D

(17)

PEMINDAHTANGANAN



_Penjualan,



_{Tukar Menukar,}



_Hibah,

(18)

PENATAUSAHAAN



_Pembukuan,



_{Inventarisasi, dan}

(19)

PEMBINAAN, PENGAWASAN, DAN

PENGENDALIAN

Pengelola Barang berwenang untuk

melakukan pemantauan dan investigasi atas:



_{pelaksanaan penggunaan,}



_{pemanfaatan dan}

(20)

Presiden

_Menteri

Keuangan

Menteri Dalam

Negeri

Gubernur/Bupa

ti/

Walikota

ALUR KEBIJAKAN PENGELOLAAN BMN/D

Peraturan Pemerintah No. 27 Th 2014

Kebijakan Umum Pengelolaan BMN/D Kebijakan Teknis Pengelolaan BMN (Permenkeu) Kebijakan Teknis Pengelolaan BMD Kebijakan Pengelolaan BMD (Perda)

(21)

HAL-HAL YANG PERLU

DIPERHATIKAN DALAM

(22)

Perencanaan dan

Penganggaran

NEEDS

WANT

BUDGET

(23)

Ketentuan Umum Identifikasi

Kebutuhan Barang/Jasa

• Menyesuaikan identifikasi kebutuhan barang/jasa terhadap

rencana kegiatan yang ada di dalam Renja K/L/D/I yang berupa

Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa Konsultansi/Jasa Lainnya;

• Untuk melakukan identifikasi terhadap barang/jasa yang telah

tersedia/dimiliki/dikuasai, memeriksa

data base

Barang Milik

Negara/Daerah (BMN/BMD) dan/atau daftar riwayat kebutuhan

Barang/Jasa dari masing-masing unit/satuan kerja K/L/D/I,

sebagai sumber data dan informasi yang diperlukan;

• besaran organisasi/jumlah pegawai dalam satu organisasi;

beban tugas dan tanggung jawabnya;

• penilaian prioritas kebutuhan dan kecukupan anggaran yang

tersedia (pagu anggaran);

(24)

Identifikasi Pasokan

• Apakah barang yang diperlukan mudah didapat di pasaran

di Indonesia dengan jumlah yang cukup untuk memenuhi

kebutuhan;

• Apakah barang yang diperlukan merupakan produk dalam

negeri atau barang impor, pabrikan atau dapat dilakukan

dengan tangan/manual atau merupakan produk kerajinan

tangan;

• Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dari barang yang

dibutuhkan/yang akan diadakan;

• Terhadap jumlah produsen dan/atau jumlah Penyedia

Barang, yang dinilai mampu dan memenuhi syarat untuk

melaksanakan pengadaan.

(25)

Kontruksi kontrak Tahun

Tunggal

• Desain konstruksi yang akan diadakan bersifat

standar, risiko kecil, tidak memerlukan waktu yang

lama untuk menyelesaikan pekerjaan, dan tidak

memerlukan penelitian yang mendalam melalui

laboratorium yang diindikasikan akan

membutuhkan waktu lama;

• Desain konstruksi yang akan dilaksanakan bersifat

mendesak dan biaya untuk melaksanakan desain

(26)

pekerjaan konstruksi dengan

Kontrak terintegrasi,

• Pekerjaan konstruksi tersebut adalah bersifat

kompleks yang diindikasikan: berisiko tinggi,

menggunakan teknologi tinggi, menggunakan

peralatan yang didesain secara khusus, atau

yang bernilai diatas Rp. 100 milyar;

• Pemilihan penyedia barang/jasa untuk

pekerjaan yang terintegrasi, dilakukan dengan

pelelangan terbatas dan diatur sesuai dengan

ketentuan perundang-undangan yang berlaku.

(27)

Kontruksi kontrak tahun

jamak

• Pengadaannya memerlukan waktu lebih dari 1 (satu) tahun anggaran dan sumber dana yang diperlukan untuk pengadaan berasal dari rupiah

murni;

• Secara teknis pekerjaannya tidak dapat dipecah-pecah dan/ atau;

• Pelaksanaan pekerjaan konstruksi tersebut membutuhkan waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan;

• Paket pekerjaan konstruksi yang akan dilaksanakan dengan

menggunakan kontrak tahun jamak, harus tercantum di dalam rencana pembangunan jangka menengah (RPJM);

• Sebelum proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa dimulai, paket pekerjaan konstruksi yang akan dilaksanakan dengan menggunakan kontrak tahun jamak, harus sudah mendapatkan persetujuan menggunakan kontrak tahun jamak dari pejabat yang berwenang, sesuai ketentuan dalam Perpres No.54/2010, tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

(28)

Identifikasi Jasa Konsultansi

• Identifikasi kebutuhan jasa konsultansi didasarkan pada

kegiatan yang ada didalam Renja K/L/D/I;

• Identifikasi yang dilakukan, adalah untuk mengetahui jenis

jasa konsultansi yang dibutuhkan, fungsi dan manfaat dari

pengadaan jasa konsultansi, serta target dan sasaran yang

ditetapkan;

• Siapa yang akan menggunakan jasa konsultansi tersebut,

serta kapan harus diadakan dan berapa lama waktu yang

diperlukan untuk pengadaan;

• Jasa konsultansi yang akan diadakan apakah dapat dilakukan

oleh usaha mikro, usaha kecil termasuk koperasi kecil;

(29)

Penganggaran

• PENGGELEMBUNGAN ANGGARAN

biaya, kualitas, bahan, volume, dsb.

• _{RENCANA PENGADAAN YANG}

DIARAHKAN

spek teknis diarahkan pada produk

tertentu

(30)

Diksusi

• _{Pembelian Notebook dengan Spesifikasi}

i8 untuk keperluan klarikal

• _{Pembeliaan Mobil dinas dengan Cc}

besar dengan biaya pemeliharaan

Rp.19 juta/ tahun

(31)

Pengadaan Barang/Jasa

• _Pemaketan

• HPS

• _Spesifikasi

• Pelaksanaan Pemilihan

• _{Pelaksanaan Kontrak}

(32)

Pemaketan

• _{Pemecahan Paket untuk menghindari}

pelelangan

• _{Menyatukan Paket sehingga menutup}

peluang usaha kecil dan menengah

untuk mengikuti pelelangan

(33)

HPS

• _Mark-up

• Tidak ada standar harga Barang/Jasa

(34)

Spesifikasi Teknis

• _{Menunjuk kepada satu Merk}

• Spesifikasi tidak sesuai dengan

kebutuhan

(35)

Pemilihan Penyedia

• _{Penyedia yang mengikuti lelang sama}

dari tahun ke tahun

(36)

36 Penandatanganan Kontrak Penandatanganan Kontrak Pelaksanaan Kontrak Pelaksanaan Kontrak Serah Terima Serah Terima Pembayaran Pembayaran Masa Pemeliharaan Masa Pemeliharaan

Penerbitan Surat Pesanan (SP) atau Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)

Adendum kontrak jika terdapat perbedaan antara kondisi lapangan dengan kontrak Penghentian kontrak jika pekerjaan tidak dapat dilanjutkan (Keadaan Kahar)

Penerbitan SPPBJ

Penerbitan SPPBJ Finalisasi Kontrak

Apabila ada uang muka, penyedia menyerahkan jaminan uang muka

Untuk pekerjaan barang → sertifikat garansi.

Untuk pekerjaan kontruksi/ jasa lainnya → jaminan pemeliharaan

(37)

SERAH TERIMA BARANG



_{VOLUME TIDAK SAMA}



_{SPESIFIKASI TEKNIS DI TURUNKAN}



_{MUTU TIDAK SAMA DENGAN SPESIFIKASI}

TEKNIS

(38)

TERIMA

KASIH

(1)

HPS

• _Mark-up

• Tidak ada standar harga Barang/Jasa

(2)

Spesifikasi Teknis

• _{Menunjuk kepada satu Merk}

• Spesifikasi tidak sesuai dengan

kebutuhan

(3)

Pemilihan Penyedia

• _{Penyedia yang mengikuti lelang sama}

dari tahun ke tahun

(4)

36 Penandatanganan

Kontrak

Penandatanganan

Kontrak

Pelaksanaan

Kontrak

Pelaksanaan

Kontrak

Serah Terima

Pembayaran

Masa Pemeliharaan

Penerbitan Surat Pesanan (SP) atau Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)