Penerapan Metode Pekerja Sosial dalam Penanganan Anak Berhadapan Hukum Oleh Pelayanan Anak dan Remaja kecamatan Tanjung Morawa Kabupaten Deli Serdang
PENERAPAN METODE PEKERJA SOSIAL DALAM
PENANGANAN ANAK BERHADAPAN HUKUM OLEH
UPT PELAYANAN ANAK DAN REMAJA KECAMATAN
TANJUNG MORAWA KABUPATEN DELI SERDANG
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh:
LILIS MARIANA S
130902053
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMENT ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
NIM
: Lilis Mariana S
: 130902053
PENERAPAN METODE PEKERJA SOSIAL DALAM PENANGANAN
ANAK BERHADAPAN HUKUM OLEH UPT. PELAYANAN ANAK DAN
REMAJA KECAMATAN TANJUNG MORAWA KABUPATEN DELI
SERDANG
ABSTRAK
Anak diharapkan menjadi cikal bakal lahirnya generasi baru, dimana anak
menjadi generasi penerus cita-cita perjuangan bangsa yang diharapkan mampu
memikul tugas dan tanggung jawab serta partisipasi dalam membangun bangsa
dan negara. Mengingat banyaknya anak yang sudah melakukan pelanggaran
hukum, maka Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja melakukan
suatu pembianaan terhadap anak yang melakukan pelanggaran hukum dan juga
bekerja sama dengan pekerja sosial supaya dalam mendampingi anak dapat
terlaksana dengan baik. Dalam praktek pekerja sosial metode pekerja sosial
dibutuhkan untuk menangani anak yang berhadapan hukum supaya anak tersebut
dapat kembali lagi dan diterima di masyarakat. Penelitian ini dilakukan di Unit
Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja kecamatan Tanjung Morawa
Kabupaten Deli Serdang. Informan kunci dalam penelitian ini adalah salah satu
staff yang menangani anak yang berhadapan hukum dan pekerja sosial. Informan
utama adalah anak yang berhadapan hukum yang berada di Unit Pelaksana Teknis
dan Informan Tambahan adalah Orang tua anak yang berhadapan hukum di Unit
Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja. Teknik pengumpulan data dengan
dengan observasi dan wawancara mendalam, data yang didapat di lapangan
kemudian di analisis oleh peneliti yang dijelaskan secara kualitatif hingga
akhirnya daat ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut. Hasil penelitian
menunjukkan terselenggarnya penerapan metode pekerja sosial yang dilakukan
oleh pekerja sosial di Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja yang
mempunyai tujuan supaya anak yang berhadapan hukum yang sedang di bina
mendapat perkembangan yang positif sehingga dapat menjadi generasi muda
yang diharapkan dapat melanjutkan generasi bangsa dan negara.
Kata Kunci: Metode Pekerja Sosial, Anak, Anak Berhadapan Hukum.
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
Name
NIM
: Lilis Mariana S
: 130902053
IMPLEMENTATION OF SOCIAL WORKER METHOD IN
CHILDREN HANDLING BY LAW CHILD AND TEACHER SERVICES
TANJUNG MORAWA DISTRICT DELI SERDANG DISTRICT
ABSTRACT
Children are expected to be the embryo of the birth of a new generation,
where children become the next generation of ideals of the nation's struggle is
expected to bear the duties and responsibilities and participation in building the
nation and state. Given the number of children who have committed violations of
the law, the Technical Implementing Unit of Child and Adolescent Services
carries out a counseling of a child who commits a violation of the law and also
works with the social worker so that accompanying the child can be done well. In
social worker practice social worker method is needed to deal with child face to
law so that child can return again and accepted in society. This research was
conducted at Technical Implementation Unit of Child and Adolescent Service of
Tanjung Morawa Sub-district of Deli Serdang Regency. The key informant in this
research is one of the staff who handles legal and social worker. The main
informant is the law-facing child residing in the Technical Implementation Unit
and the Additional Informant is the Parent of the law-facing child in the Technical
Implementation Unit of Child and Adolescent Services. Technique of collecting
data with with observation and depth interview, data obtained in field then
analyzed by researcher qualitatively explained until finally daat drawn conclusion
from result of this research. The result of the research shows the implementation
of social worker method conducted by social worker in Technical Implementer
Unit of Child and Adolescent Service which has a goal so that the child facing the
law which is being developed gets positive development so that it can become the
young generation which is expected to continue the generation of nation and state
.
Keywords: Methods of Social Workers, Children, Children Against the
Law.
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................. iii
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR TABEL .......................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah ...................................................................... 7
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................. 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ............................................................... 7
1.4. Sistematika Penulisan ................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Kesejahteraan Sosial ............................................................. 10
2.2. Metode-Metode Pekerja Sosial .......................................................... 12
2.1.1 Metode Bimbingan Perseorangan ............................................. 12
2.2.2. Metode Bimbingan Kelompok ................................................. 19
2.2.3
Metode Bimbingan Masyarakat ............................................. 22
2.3. Konsep Anak ................................................................................... 24
2.3.1. Pengertian Anak ..................................................................... 24
2.3.2. Hak-hak Anak ........................................................................... 26
2.4. Anak Yang Berhadapan Hukum ....................................................... 27
2.4.1 Pengertian Anak Yang Berkonflik dengan Hukum .................. 27
2.4.2 Penyebab Anak Berhadapan Hukum ....................................... 29
iii
Universitas Sumatera Utara
2.5. Perlindungan Anak yang Berhadapan dengan Hukum ..................... 31
2.6. Pendekatan Peksos dalam Penanganan Kenakalan Anak.................. 33
2.7. Penelitian Terdahulu........................................................................... 34
2.7. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 34
2.8. Defenisi Konsep ............................................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian .................................................................................. 37
3.2. Lokasi penelitian .............................................................................. 37
3.3. Subjek Penelitian .............................................................................. 38
3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 39
3.5. Teknik Analisis Data ........................................................................ 40
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Gambaran Lokasi Umum Penelitian ....................................................... 44
4.2. Latar Belakang UPT. Pelayanan anak dan Remaja ................................. 44
4.3. Tujuan UPT. Pelayanan Anak dan Remaja ............................................ 46
4.4. Struktur Organisasi ................................................................................. 47
4.5. Kondisi Fisik ........................................................................................... 54
4.6. Sasaran Garapan dan Tahap Pelaksana Kegiatan.................................... 56
4.6.1. Sasaran Garapan ....................................................................... 56
4.6.2. Tahap Pelaksana Kegiatan ....................................................... 56
4.7. Kondisi Kepegawaian ............................................................................. 59
BAB V ANALISIS DATA
5.1. Hasil Penenitian ...................................................................................... 62
5.1.1. Informan Kunci I .................................................................................. 63
iv
Universitas Sumatera Utara
5.1.2. Informan Kunci II ................................................................................ 72
5.1.3. Informan Utama I ................................................................................. 79
5.1.4. Informan Utama II................................................................................ 83
5.1.5. Informan Tambahan ............................................................................. 87
5.2 Analisa Data ............................................................................................. 93
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ............................................................................................. 123
6.2. Saran........................................................................................................ 124
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran
1. Pedoman Wawancara
2. Dokumentasi
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
4.1. Keadaan Sarana dan Prasarana ............................................................... 55
4.2. Klasifikasi Menurut Jenis Kelamin ......................................................... 59
4.3. Klasifikasi Menurut Golongan ............................................................... 60
4.4. Klasiikasi Menurut Latar Belakang Pendidikan ..................................... 60
4.5. Klasifikasi Pegawai Menurut Tamatan Pekerja Sosial dan Non Pekerja Sosial
........................................................................................................................ 61
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan hormat penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus
Kristus yang telah memberikan kasih karunia yang tidak terduga sepanjang hidup
yang di percayakan-Nya. Kecerdasan, kesehatan, pengalaman baru bahkan setiap
proses yang dilalui selama masuk perkuliahan sampai menyelesaikannya di
Departeman Ilmu Kesejahteraan sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara semua berasal dari- Nya dan kembali untuk
kemuliaanNya karena hidup adalah bagi Kristus. Sukacita penulis semakin
bertambah ketika penulisan skripsi dengan judul “Penerapan Metode Pekerja
Sosial dalam Penanganan Anak Berhadapan Hukum Oleh Pelayanan Anak dan
Remaja kecamatan Tanjung Morawa Kabupaten Deli Serdang” dapat diselesaikan
dengan baik di setiap prosesnya.
Selama proses pengerjaan skripsi ini, penulis menyadari sangat banyak
pihak yang telah terlibat bahkan membantu penulis. Untuk itu, pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga dan
sebesar-besarnya bahkan sangat teristimewa kepada kedua orangtua penulis yaitu
Bpk. Jausman Simanullang dan Ibu Denny Purba. Terimakasih untuk setiap
didikan bapak dan mamak, untuk kasih sayang dan doa-doa bahkan telinga untuk
mendengarkan keluh kesah anakmu ini. Terimakasih untuk nasihat dan cerita
pengalaman hidup dari bapak dan mamak yang sangat memotivasiku untuk
mencapai cita-cita dan selalu berjuang untuk ketiga anaknya, tetap kuat dan tegar
bahkan bersyukur ditengah-tengah kondisi apapun, aku banyak belajar dari
ketegaran dan hidup bapak dan mamak. Semoga aku juga bisa menjadi anak yang
dapat membanggakan kalian. Penulis juga mengucapkan terimakasih banyak
vii
Universitas Sumatera Utara
kepada saudari penulis: Ka Besriaty Simanullang S.sos
dan Opta Juniyanti
Simanullang (semoga menjadi A.md). Terimakasih untuk dukungan, perhatian
dan doa-doa kalian kepada penulis. Semoga tetap menjadi anak yang takut akan
Tuhan dan kelak kita bisa menjadi kebanggaan bagi keluarga, bangsa dan negara.
Pada kesempatan ini juga tak lupa penulis ingin mengucapkan rasa
terimakasih yang teramat dalam bagi pihak-pihak lainnya yang telah turut serta
berpartisipasi membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, yakni:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si.
selaku ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing penulis.
Saya mengucap syukur senantiasa pada Tuhan, atas waktu, semangat,
nasehat, kesabaran baik dari seorang ibu bagi penulis yang sedang
merantau di kota Medan ini serta ilmu yang di dapat penulis dari ibu.
Sepanjang bimbingan bersama ibu, banyak belajar tentang sikap ibu,
perkataan,kesabaran, dan perhatian ibu. Semoga saya kelak dapat
mencontoh kebaikan ibu selama ini dalam kehidupan saya sehari-hari.
4. Terkusus kepada seluruh staf/pegawai yang ada di UPT Pelayanan
Anak dan Remaja, penulis mengucap syukur atas kebaikan yang telah
di berikan kepada penulis sehingga ketika penelitian penulis tidak
mendapat hambatan atau kesulitan yang dialami selama penelitian.
Terkusus kepada Ibu RISMI atas kebaikan, ketulusan ibu, perhatian
viii
Universitas Sumatera Utara
ibu kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan baik dan juga kakak Nila S.sos penulis mengucapkan
terimakasih banyak atas kebaikan kaka selama penelitian, atas
kesabaran kaka dan juga perhatian kaka sehingga penulis mendapat
ilmu yang baru dan juga pengetahuan yang baru dari kakak.
5. Trimakasih
kembali kepada Ibu RIRIEN HUTAPEA.AKS atas
kebaikan, perhatian, keramahan yang ibu berikan kepada penulis dan
mengarahkan penulis dalam melakukan penelitian, penulis mendapat
pengetahuan yang baru dari kebaikan, keramahan, serta perhatian ibu.
6. Kepada kelompok kecil (Golden Lion) bang Sabam manurung, bertua
simanjuntak (tata) yang pernah menjadi saudara rohani di UKM KMK
FISIP. Trimakasih sudah mengenal Kristus bersama kalian semoga
kita menjadi garam dan terang dimana pun kita nantinya berada.
7. Kepada teman-temanku Tata simanjuntak (yang mengajarkan tentang
kebaikan, dan mengajarkanku untuk selalu bersyukur,penyuka
makanan Promina), Herfinta simorangkir (teman yang di bilang mirip
karena sama memiliki gigi gingsul), helena nababan (teman yang
selalu selalu serius dalan hal apapun), Geby napitupulu (teman yang
paling sibuk) trimakasih menjadi teman selama kuliah semoga kita
tetap bersama.
8. Buat Paguyuban Karya Salemba Empat USU yang telah memberikan
dukungan dana selama 2 tahun melalui beasiswa KSE. Semoga KSE
tetap jaya dan semakin bersemangat untuk tetap mendukung
ix
Universitas Sumatera Utara
mahasiswa yang membutuhkan finansial dalam menyelesaikan studi
melalui beasiswa yang diberikan. KSE.. JAYA...
9. Teman KKN-PPM USU Tambun Sukkean, Samosir terimakasih telah
menjadi keluargaku selama di tambun sukkean ( Tata, Helena, Eny,
Kristiani, Yosefa, Ira, Irsan, Jonatan, mery, Maria, Syamsidar,
Magfira, Mona, Devi, Lijah) bersyukur mempunyai teman seperti
kalian yang mengajarkan penulis tentang banyak hal, ketika berkumpul
yang selalu bahagia,dan semoga kita bisa sukses kedepannya.
10. Kepada teman Ambassador BPJS Ketenagakerjaan Batch II (martin,
Bang mei, emi, eka, ka sheila, bang reja, ka yayu) trimakasih sudah
mempertemukan kita dengan teman-teman yang ada di seluruh
indonesia Semoga kita semuanya sukses selalu.
11. Teman seperdopingan Kisty Saragih, Rossy napitupulu, Sanjaya Sihite,
Dinar, Sari Hulu, Dewi Utami, Desi, yang senantiasa bergilir selama
bimbingan. Kita bersyukur memiliki doping yang sangat luar biasa
perhatiannya. Terimakasih tak lelah bertanya “kapan sidang” dan
pertanyaan itu pun berhasil menggelisahkan penulis untuk terus
semangat 45 mengerjakannya.
12. Kepada Timbul manullang adekku yang menjadi teman liburan jika
pulang kampung,
orang yang paling bersih dan rajin di rumah.
Trimakasih atas dukungan doa dan dukungannya dan sukses buat
kuliahnya semoga dapat membanggakan keluarga, bahkan bangsa dan
negara.
x
Universitas Sumatera Utara
13. Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan di ilmu kesejahteraan
sosial stambuk 2013 terkhusus buat Nova, oktcriyanti, Nurlela, May
Santri,lois mona, monides, Doli anwar, Nuri, Afryanti, margaret, dan
seluruh teman-teman Kessos 13 yang tidak tersebutkan satu per satu.
Semoga di dunia kerja kita dapat membawa terang melalui ilmu yang
ada pada kita masing-masing.
14. Kepada adik- adik yang ada di UPT Pelayanan Anak dan Remaja
trimakasih khususnya kepada informan utama peneliti yang tidak bisa
disebutkan namanya satu persatu. Semoga pelajaran yang didapatkan
selama di UPT dapat diterapkan di masyarakat.
15. Kepada teman-teman satu bimbel dulu (Elma, mariati, Nova, Reza
Umami) yang sama-sama belajar untuk memperjuangkan PTN dan
sekarang sebagian sudah jadi sarjana, terimakasih telah menjadi teman
seperjuangan.
xi
Universitas Sumatera Utara
PENANGANAN ANAK BERHADAPAN HUKUM OLEH
UPT PELAYANAN ANAK DAN REMAJA KECAMATAN
TANJUNG MORAWA KABUPATEN DELI SERDANG
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
untuk memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh:
LILIS MARIANA S
130902053
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMENT ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
NIM
: Lilis Mariana S
: 130902053
PENERAPAN METODE PEKERJA SOSIAL DALAM PENANGANAN
ANAK BERHADAPAN HUKUM OLEH UPT. PELAYANAN ANAK DAN
REMAJA KECAMATAN TANJUNG MORAWA KABUPATEN DELI
SERDANG
ABSTRAK
Anak diharapkan menjadi cikal bakal lahirnya generasi baru, dimana anak
menjadi generasi penerus cita-cita perjuangan bangsa yang diharapkan mampu
memikul tugas dan tanggung jawab serta partisipasi dalam membangun bangsa
dan negara. Mengingat banyaknya anak yang sudah melakukan pelanggaran
hukum, maka Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja melakukan
suatu pembianaan terhadap anak yang melakukan pelanggaran hukum dan juga
bekerja sama dengan pekerja sosial supaya dalam mendampingi anak dapat
terlaksana dengan baik. Dalam praktek pekerja sosial metode pekerja sosial
dibutuhkan untuk menangani anak yang berhadapan hukum supaya anak tersebut
dapat kembali lagi dan diterima di masyarakat. Penelitian ini dilakukan di Unit
Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja kecamatan Tanjung Morawa
Kabupaten Deli Serdang. Informan kunci dalam penelitian ini adalah salah satu
staff yang menangani anak yang berhadapan hukum dan pekerja sosial. Informan
utama adalah anak yang berhadapan hukum yang berada di Unit Pelaksana Teknis
dan Informan Tambahan adalah Orang tua anak yang berhadapan hukum di Unit
Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja. Teknik pengumpulan data dengan
dengan observasi dan wawancara mendalam, data yang didapat di lapangan
kemudian di analisis oleh peneliti yang dijelaskan secara kualitatif hingga
akhirnya daat ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut. Hasil penelitian
menunjukkan terselenggarnya penerapan metode pekerja sosial yang dilakukan
oleh pekerja sosial di Unit Pelaksana Teknis Pelayanan Anak dan Remaja yang
mempunyai tujuan supaya anak yang berhadapan hukum yang sedang di bina
mendapat perkembangan yang positif sehingga dapat menjadi generasi muda
yang diharapkan dapat melanjutkan generasi bangsa dan negara.
Kata Kunci: Metode Pekerja Sosial, Anak, Anak Berhadapan Hukum.
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTEMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
Name
NIM
: Lilis Mariana S
: 130902053
IMPLEMENTATION OF SOCIAL WORKER METHOD IN
CHILDREN HANDLING BY LAW CHILD AND TEACHER SERVICES
TANJUNG MORAWA DISTRICT DELI SERDANG DISTRICT
ABSTRACT
Children are expected to be the embryo of the birth of a new generation,
where children become the next generation of ideals of the nation's struggle is
expected to bear the duties and responsibilities and participation in building the
nation and state. Given the number of children who have committed violations of
the law, the Technical Implementing Unit of Child and Adolescent Services
carries out a counseling of a child who commits a violation of the law and also
works with the social worker so that accompanying the child can be done well. In
social worker practice social worker method is needed to deal with child face to
law so that child can return again and accepted in society. This research was
conducted at Technical Implementation Unit of Child and Adolescent Service of
Tanjung Morawa Sub-district of Deli Serdang Regency. The key informant in this
research is one of the staff who handles legal and social worker. The main
informant is the law-facing child residing in the Technical Implementation Unit
and the Additional Informant is the Parent of the law-facing child in the Technical
Implementation Unit of Child and Adolescent Services. Technique of collecting
data with with observation and depth interview, data obtained in field then
analyzed by researcher qualitatively explained until finally daat drawn conclusion
from result of this research. The result of the research shows the implementation
of social worker method conducted by social worker in Technical Implementer
Unit of Child and Adolescent Service which has a goal so that the child facing the
law which is being developed gets positive development so that it can become the
young generation which is expected to continue the generation of nation and state
.
Keywords: Methods of Social Workers, Children, Children Against the
Law.
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK ................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................. iii
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR TABEL .......................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah ...................................................................... 7
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................. 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ............................................................... 7
1.4. Sistematika Penulisan ................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Kesejahteraan Sosial ............................................................. 10
2.2. Metode-Metode Pekerja Sosial .......................................................... 12
2.1.1 Metode Bimbingan Perseorangan ............................................. 12
2.2.2. Metode Bimbingan Kelompok ................................................. 19
2.2.3
Metode Bimbingan Masyarakat ............................................. 22
2.3. Konsep Anak ................................................................................... 24
2.3.1. Pengertian Anak ..................................................................... 24
2.3.2. Hak-hak Anak ........................................................................... 26
2.4. Anak Yang Berhadapan Hukum ....................................................... 27
2.4.1 Pengertian Anak Yang Berkonflik dengan Hukum .................. 27
2.4.2 Penyebab Anak Berhadapan Hukum ....................................... 29
iii
Universitas Sumatera Utara
2.5. Perlindungan Anak yang Berhadapan dengan Hukum ..................... 31
2.6. Pendekatan Peksos dalam Penanganan Kenakalan Anak.................. 33
2.7. Penelitian Terdahulu........................................................................... 34
2.7. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 34
2.8. Defenisi Konsep ............................................................................... 35
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian .................................................................................. 37
3.2. Lokasi penelitian .............................................................................. 37
3.3. Subjek Penelitian .............................................................................. 38
3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 39
3.5. Teknik Analisis Data ........................................................................ 40
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Gambaran Lokasi Umum Penelitian ....................................................... 44
4.2. Latar Belakang UPT. Pelayanan anak dan Remaja ................................. 44
4.3. Tujuan UPT. Pelayanan Anak dan Remaja ............................................ 46
4.4. Struktur Organisasi ................................................................................. 47
4.5. Kondisi Fisik ........................................................................................... 54
4.6. Sasaran Garapan dan Tahap Pelaksana Kegiatan.................................... 56
4.6.1. Sasaran Garapan ....................................................................... 56
4.6.2. Tahap Pelaksana Kegiatan ....................................................... 56
4.7. Kondisi Kepegawaian ............................................................................. 59
BAB V ANALISIS DATA
5.1. Hasil Penenitian ...................................................................................... 62
5.1.1. Informan Kunci I .................................................................................. 63
iv
Universitas Sumatera Utara
5.1.2. Informan Kunci II ................................................................................ 72
5.1.3. Informan Utama I ................................................................................. 79
5.1.4. Informan Utama II................................................................................ 83
5.1.5. Informan Tambahan ............................................................................. 87
5.2 Analisa Data ............................................................................................. 93
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan ............................................................................................. 123
6.2. Saran........................................................................................................ 124
DAFTAR PUSTAKA
Lampiran
1. Pedoman Wawancara
2. Dokumentasi
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
4.1. Keadaan Sarana dan Prasarana ............................................................... 55
4.2. Klasifikasi Menurut Jenis Kelamin ......................................................... 59
4.3. Klasifikasi Menurut Golongan ............................................................... 60
4.4. Klasiikasi Menurut Latar Belakang Pendidikan ..................................... 60
4.5. Klasifikasi Pegawai Menurut Tamatan Pekerja Sosial dan Non Pekerja Sosial
........................................................................................................................ 61
vi
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan hormat penulis sampaikan kepada Tuhan Yesus
Kristus yang telah memberikan kasih karunia yang tidak terduga sepanjang hidup
yang di percayakan-Nya. Kecerdasan, kesehatan, pengalaman baru bahkan setiap
proses yang dilalui selama masuk perkuliahan sampai menyelesaikannya di
Departeman Ilmu Kesejahteraan sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara semua berasal dari- Nya dan kembali untuk
kemuliaanNya karena hidup adalah bagi Kristus. Sukacita penulis semakin
bertambah ketika penulisan skripsi dengan judul “Penerapan Metode Pekerja
Sosial dalam Penanganan Anak Berhadapan Hukum Oleh Pelayanan Anak dan
Remaja kecamatan Tanjung Morawa Kabupaten Deli Serdang” dapat diselesaikan
dengan baik di setiap prosesnya.
Selama proses pengerjaan skripsi ini, penulis menyadari sangat banyak
pihak yang telah terlibat bahkan membantu penulis. Untuk itu, pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga dan
sebesar-besarnya bahkan sangat teristimewa kepada kedua orangtua penulis yaitu
Bpk. Jausman Simanullang dan Ibu Denny Purba. Terimakasih untuk setiap
didikan bapak dan mamak, untuk kasih sayang dan doa-doa bahkan telinga untuk
mendengarkan keluh kesah anakmu ini. Terimakasih untuk nasihat dan cerita
pengalaman hidup dari bapak dan mamak yang sangat memotivasiku untuk
mencapai cita-cita dan selalu berjuang untuk ketiga anaknya, tetap kuat dan tegar
bahkan bersyukur ditengah-tengah kondisi apapun, aku banyak belajar dari
ketegaran dan hidup bapak dan mamak. Semoga aku juga bisa menjadi anak yang
dapat membanggakan kalian. Penulis juga mengucapkan terimakasih banyak
vii
Universitas Sumatera Utara
kepada saudari penulis: Ka Besriaty Simanullang S.sos
dan Opta Juniyanti
Simanullang (semoga menjadi A.md). Terimakasih untuk dukungan, perhatian
dan doa-doa kalian kepada penulis. Semoga tetap menjadi anak yang takut akan
Tuhan dan kelak kita bisa menjadi kebanggaan bagi keluarga, bangsa dan negara.
Pada kesempatan ini juga tak lupa penulis ingin mengucapkan rasa
terimakasih yang teramat dalam bagi pihak-pihak lainnya yang telah turut serta
berpartisipasi membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, yakni:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si.
selaku ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing penulis.
Saya mengucap syukur senantiasa pada Tuhan, atas waktu, semangat,
nasehat, kesabaran baik dari seorang ibu bagi penulis yang sedang
merantau di kota Medan ini serta ilmu yang di dapat penulis dari ibu.
Sepanjang bimbingan bersama ibu, banyak belajar tentang sikap ibu,
perkataan,kesabaran, dan perhatian ibu. Semoga saya kelak dapat
mencontoh kebaikan ibu selama ini dalam kehidupan saya sehari-hari.
4. Terkusus kepada seluruh staf/pegawai yang ada di UPT Pelayanan
Anak dan Remaja, penulis mengucap syukur atas kebaikan yang telah
di berikan kepada penulis sehingga ketika penelitian penulis tidak
mendapat hambatan atau kesulitan yang dialami selama penelitian.
Terkusus kepada Ibu RISMI atas kebaikan, ketulusan ibu, perhatian
viii
Universitas Sumatera Utara
ibu kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan baik dan juga kakak Nila S.sos penulis mengucapkan
terimakasih banyak atas kebaikan kaka selama penelitian, atas
kesabaran kaka dan juga perhatian kaka sehingga penulis mendapat
ilmu yang baru dan juga pengetahuan yang baru dari kakak.
5. Trimakasih
kembali kepada Ibu RIRIEN HUTAPEA.AKS atas
kebaikan, perhatian, keramahan yang ibu berikan kepada penulis dan
mengarahkan penulis dalam melakukan penelitian, penulis mendapat
pengetahuan yang baru dari kebaikan, keramahan, serta perhatian ibu.
6. Kepada kelompok kecil (Golden Lion) bang Sabam manurung, bertua
simanjuntak (tata) yang pernah menjadi saudara rohani di UKM KMK
FISIP. Trimakasih sudah mengenal Kristus bersama kalian semoga
kita menjadi garam dan terang dimana pun kita nantinya berada.
7. Kepada teman-temanku Tata simanjuntak (yang mengajarkan tentang
kebaikan, dan mengajarkanku untuk selalu bersyukur,penyuka
makanan Promina), Herfinta simorangkir (teman yang di bilang mirip
karena sama memiliki gigi gingsul), helena nababan (teman yang
selalu selalu serius dalan hal apapun), Geby napitupulu (teman yang
paling sibuk) trimakasih menjadi teman selama kuliah semoga kita
tetap bersama.
8. Buat Paguyuban Karya Salemba Empat USU yang telah memberikan
dukungan dana selama 2 tahun melalui beasiswa KSE. Semoga KSE
tetap jaya dan semakin bersemangat untuk tetap mendukung
ix
Universitas Sumatera Utara
mahasiswa yang membutuhkan finansial dalam menyelesaikan studi
melalui beasiswa yang diberikan. KSE.. JAYA...
9. Teman KKN-PPM USU Tambun Sukkean, Samosir terimakasih telah
menjadi keluargaku selama di tambun sukkean ( Tata, Helena, Eny,
Kristiani, Yosefa, Ira, Irsan, Jonatan, mery, Maria, Syamsidar,
Magfira, Mona, Devi, Lijah) bersyukur mempunyai teman seperti
kalian yang mengajarkan penulis tentang banyak hal, ketika berkumpul
yang selalu bahagia,dan semoga kita bisa sukses kedepannya.
10. Kepada teman Ambassador BPJS Ketenagakerjaan Batch II (martin,
Bang mei, emi, eka, ka sheila, bang reja, ka yayu) trimakasih sudah
mempertemukan kita dengan teman-teman yang ada di seluruh
indonesia Semoga kita semuanya sukses selalu.
11. Teman seperdopingan Kisty Saragih, Rossy napitupulu, Sanjaya Sihite,
Dinar, Sari Hulu, Dewi Utami, Desi, yang senantiasa bergilir selama
bimbingan. Kita bersyukur memiliki doping yang sangat luar biasa
perhatiannya. Terimakasih tak lelah bertanya “kapan sidang” dan
pertanyaan itu pun berhasil menggelisahkan penulis untuk terus
semangat 45 mengerjakannya.
12. Kepada Timbul manullang adekku yang menjadi teman liburan jika
pulang kampung,
orang yang paling bersih dan rajin di rumah.
Trimakasih atas dukungan doa dan dukungannya dan sukses buat
kuliahnya semoga dapat membanggakan keluarga, bahkan bangsa dan
negara.
x
Universitas Sumatera Utara
13. Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan di ilmu kesejahteraan
sosial stambuk 2013 terkhusus buat Nova, oktcriyanti, Nurlela, May
Santri,lois mona, monides, Doli anwar, Nuri, Afryanti, margaret, dan
seluruh teman-teman Kessos 13 yang tidak tersebutkan satu per satu.
Semoga di dunia kerja kita dapat membawa terang melalui ilmu yang
ada pada kita masing-masing.
14. Kepada adik- adik yang ada di UPT Pelayanan Anak dan Remaja
trimakasih khususnya kepada informan utama peneliti yang tidak bisa
disebutkan namanya satu persatu. Semoga pelajaran yang didapatkan
selama di UPT dapat diterapkan di masyarakat.
15. Kepada teman-teman satu bimbel dulu (Elma, mariati, Nova, Reza
Umami) yang sama-sama belajar untuk memperjuangkan PTN dan
sekarang sebagian sudah jadi sarjana, terimakasih telah menjadi teman
seperjuangan.
xi
Universitas Sumatera Utara