Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah 00. Daftar Isi
DAFTAR ISI
Hal
Kata Pengantar .............................................................................................................................
i
Daftar Isi
............................................................................................................................
ii
Daftar Tabel
............................................................................................................................
v
Daftar Gambar ............................................................................................................................ viiii
Daftar Grafik
............................................................................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
BAB II
..................................................................................................... I-1
Latar Belakang ....................................................................................................
Dasar Hukum Penyusunan .................................................................................
Hubungan Antar Dokumen..................................................................................
Sistematika Penulisan .........................................................................................
Maksud dan Tujuan .............................................................................................
I-1
I-2
I-5
I-7
I-8
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH .................................................................... II-1
2.1.
Aspek Geografi Dan Demografi ..........................................................................
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ..............................................................
2.1.2 Wilayah Rawan Bencana ..........................................................................
2.1.3 Pulau-Pulau kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ..............................
2.1.4 Kondisi Demografi.....................................................................................
2.1.5 Penggunaan Lahan ...................................................................................
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ..............................................................
2.2.
Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................... II-45
2.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ................................................ II-45
2.2.2 Kesejahteraan Sosial ................................................................................ II-56
2.3.
Aspek Pelayanan Umum ....................................................................................
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ...................................................................
2.3.1.1 Pendidikan .................................................................................
2.3.1.2 Kesehatan .................................................................................
2.3.1.3 Pekerjaan Umum .......................................................................
2.3.1.3.1 Jalan dan Jembatan ...................................................
2.3.1.3.2 Sumber Daya Air ........................................................
2.3.1.4 Penataan Ruang........................................................................
2.3.1.5 Perencanaan Pembangunan .....................................................
2.3.1.6 Perhubungan .............................................................................
2.3.1.7 Lingkungan hidup ......................................................................
2.3.1.8 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Gender ..
2.3.1.9 Keluarga Berencana ..................................................................
2.3.1.10 Sosial .........................................................................................
2.3.1.11 Ketenagakerjaan .......................................................................
2.3.1.12 Transmigrasi ..............................................................................
2.3.1.13 Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah ............................
2.3.1.14 Penanaman Modal ....................................................................
2.3.1.15 Kebudayaan dan Pariwisata ......................................................
2.3.1.16 Kepemudaan dan Olahraga ......................................................
2.3.1.17 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .............................
2.3.1.18 Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum ..............................
2.3.1.18.1 Otonomi Daerah .......................................................
2.3.1.18.2 Pemerintahan Umum ...............................................
2.3.1.19 Ketahanan Pangan ....................................................................
2.3.1.20 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ......................................
2.3.1.21 Kerasipan ..................................................................................
2.3.1.22 Komunikasi dan Informatika ......................................................
-i-
II-1
II-1
II-24
II-28
II-28
II-37
II-40
II-81
II-81
II-81
II-90
II-94
II-94
II-101
II-105
II-106
II-106
II-123
II-127
II-135
II-140
II-140
II-141
II-141
II-142
II-145
II-146
II-148
II-149
II-149
II-156
II-159
II-161
II-162
II-162
2.4.
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ..................................................................
2.3.2.1 Pertanian ...................................................................................
2.3.2.2 Kehutanan ................................................................................
2.3.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral .............................................
2.3.2.4 Kelautan dan Perikanan ............................................................
2.3.2.5 Perindustrian dan Perdagangan ................................................
II-163
II-163
II-173
II-174
II-175
II-177
Aspek Daya Saing Daerah ..................................................................................
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah .......................................................
2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi ...........................................................................
2.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia ..................................................................
2.4.4. Fokus Pelayanan Hukum ..........................................................................
2.4.5. Fokus Sumber Daya Aparatur ..................................................................
II-178
II-178
II-180
II-185
II-185
II-188
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN……… ....................................................................................................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ............................................................................... III-1
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ........................................................................ III-1
3.1.2. Neraca Daerah ............................................................................................ III-4
3.1.3. Opini BPK Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah .................................... III-5
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ..................................................... III-6
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ................................................................ III-6
3.2.2. Analisis Pembiayaan................................................................................... III-8
3.3. Kerangka Pendanaan ........................................................................................... III-13
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta
Prioritas Utama ........................................................................................... III-14
3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu ............................................................................ III-16
3.3.3 Perhitungan Kerangka Pendanaan ............................................................. III-23
BAB IV
ANALISIS ISI-ISU STRATEGIS ................................................................................... IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan .............................................................................
4.1.1 Permasalahan Kondisi Fisik Wilayah .........................................................
4.1.2 Permasalahan Kondisi Demografi ..............................................................
4.1.3 Permasalahan Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ....................
4.1.4. Permasalahan Sosial Budaya .....................................................................
4.1.4.1 Pendidikan, Kepemudaan, Seni Budaya dan Olah Raga ...............
4.1.4.2 Kesehatan .......................................................................................
4.1.4.3 Pengentasan Kemiskinan dan Penanggulangan Pengangguran ...
4.1.4.4 Sosial ..............................................................................................
4.1.4.5 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................
4.1.4.6 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Gender .......
4.1.4.7 Ketenagakerjaan dan Transmigrasi ................................................
4.4.4.8 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ...........................................
4.4.4.9 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ...................................
4.1.5. Permasalahan Penyediaan Sarana dan Prasarana ...................................
4.1.6. Permasalahan Pemerintahan .....................................................................
4.1.7. Permasalahan Lingkungan Hidup ...............................................................
IV-1
IV-1
IV-1
IV-1
IV-2
IV-2
IV-2
IV-3
IV-3
IV-3
IV-3
IV-3
IV-4
IV-4
IV-4
IV-5
IV-5
4.2. Isu Strategis
.......................................................................................................
4.2.1 Internasional ...............................................................................................
4.2.2 Nasional ......................................................................................................
4.2.3 Provinsi .......................................................................................................
4.2.4 Isu Strategis menurut Bidang .....................................................................
IV-6
IV-6
IV-6
IV-6
IV-7
- ii -
4.2.4.1 Bidang Agama ................................................................................
4.2.4.2 Bidang Hukum ................................................................................
4.2.4.3 Bidang Pemerintahan .....................................................................
4.2.4.4 Bidang Pelayanan Publik ................................................................
4.2.4.5 Bidang Kesejahteraan Rakyat ........................................................
4.2.4.6 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ...................................
4.2.4.7 Bidang Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ....................
4.2.4.8 Bidang Infrastruktur, Lingkungan Hidup, Pengembangan Wilayah
dan Mitigasi Bencana .....................................................................
4.2.4.8.1 Bidang Infrastruktur ......................................................
4.2.4.8.2 Lingkungan Hidup ........................................................
4.2.4.8.3 Pengembangan Wilayah ..............................................
BAB V
IV-11
IV-11
IV-15
IV-15
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ......................................................................... V-1
5.1.
5.2.
5.3.
BAB VI
IV-7
IV-8
IV-8
IV-9
IV-9
IV-10
IV-10
Visi .....................................................................................................................
Misi .....................................................................................................................
Tujuan dan Sasaran ...........................................................................................
5.3.1 Tujuan Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 .........
5.3.2 Sasaran Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 .......
V-1
V-1
V-2
V-2
V-3
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .........................................................................
6.1 Strategi ...................................................................................................................
6.2 Arah Kebijakan .......................................................................................................
6.2.1 Arah Kebijakan Tahun Pertama (Tahun 2014) ..........................................
6.2.2 Arah Kebijakan Tahun Kedua (Tahun 2015) .............................................
6.2.3 Arah Kebijakan Tahun Ketiga (Tahun 2016) .............................................
6.2.4 Arah Kebijakan Tahun Keempat (Tahun 2017) .........................................
6.2.5 Arah Kebijakan Tahun Kelima (Tahun 2018) .............................................
6.2.6 Misi - Pertama : Reformasi birokrasi berkelanjutan guna mewujudkan
tata kelola pemerintah yang baik dan bersih good governance
dan clean government ...............................................................................
6.2.7 Misi - Kedua : Membangun sumber daya manusia yang memiliki
integritas dalam berbangsa dan bernegara, religius dan
berkompetensi tinggi .................................................................................
6.2.8 Misi - Ketiga : Membangun dan meningkatkan kualitas infrastruktur
daerah untuk menunjang kegiatan ekonomi melalui kerjasama
antar daerah, swasta, regional dan internasional .....................................
6.2.9 Misi - Keempat : Meningkatkan kualitas standar hiduplayak, kesetaraan
dan keadilan serta mengurangi ketimpangan antar wilayah ....................
6.2.10 Misi – Lima : Membangun dan Mengembangkan Ekonomi Daerah
Melalui Pengelolaan Sumberdaya Alam Lestari Berkelanjutan
dan Berwawasan Lingkungan ..................................................................
6.2.11 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan Ruang
dan Pengembangan Wilayah ...................................................................
6.3 Prinsip Pembangunan Provinsi Sumatera Utara ..................................................
VI-1
VI-1
VI-2
VI-2
VI-2
VI-2
VI-3
VI-3
VI-4
VI-8
VI-10
VI-12
VI-14
VI-18
VI-24
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN ............................................ VII-1
7.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan ..................................................
7.1.1. Kebijakan Pelayanan Administrasi Umum Pemerintahan ........................
7.1.2. Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 1 : Reformasi Birokrasi
Berkelanjutan Guna Mewujudkan Tatakelola Pemerintah Yang Baik
Dan Bersih (Good Governance Dan Clean Government) .........................
7.1.3 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 2 : Membangun Sumber Daya
Manusia Yang Memiliki Integritas Dalam Berbangsa Dan Bernegara,
Religius Dan Berkompetensi Tinggi ...........................................................
7.1.4.Kebijakan Umum dan Program untuk Misi - 3 : Membangun Dan
- iii -
VII-1
VII-1
VII-2
VII-20
7.2
7.3
Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Daerah Untuk Menunjang
Kegiatan Ekonomi Melalui Kerjasama Antar Daerah, Swasta,
Regional Dan Internasional ........................................................................ VII-28
7.1.5.Kebijakan Umum dan Program untuk Misi - 4 : Meningkatkan Kualitas
Standar Hidup Layak, Kesetaraan Dan Keadilan Serta Mengurangi
Ketimpangan Antar Wilayah. ..................................................................... VII-38
7.1.6 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi-5 : Membangun dan
Mengembangkan Ekonomi Daerah Melalui Pengelolaan Sumber Daya
Alam Lestari Berkelanjutan Dan Berwawasan Lingkungan. ..................... VII-46
Kebijakan Pembangunan Lintas Bidang ............................................................. VII-66
Kebijakan Pembangunan Berdimensi Kewilayahan .................................. ......... VII-127
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN
PENDANAAN ............................................................................................................... VIII-1
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ......................................................... IX-1
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ............................................. X-1
10.1 Pedoman Transisi ................................................................................................. X-1
10.2 Kaidah Pelaksanaan ............................................................................................. X-2
BAB XI
PENUTUP ..................................................................................................................... XI-1
- iv -
DAFTAR TABEL
Tabel. 2.1
Tabel. 2.2
Tabel. 2.3
Tabel. 2.4
Tabel. 2.5
Tabel. 2.6
Tabel. 2.7
Tabel. 2.8
Tabel. 2.9
Tabel. 2.10
Tabel. 2.11
Tabel. 2.12
Tabel. 2.13
Tabel. 2.14
Tabel. 2.15
Tabel. 2.16
Tabel. 2.17
Tabel. 2.18
Tabel. 2.19
Tabel. 2.20
Tabel. 2.21
Tabel. 2.22
Tabel. 2.23
Tabel. 2.24
Tabel. 2.25
Tabel. 2.26
Tabel. 2.27
Tabel. 2.28
Tabel. 2.29
Tabel. 2.30
Tabel. 2.31
Tabel. 2.32
Tabel. 2.33
Tabel. 2.34
Tabel. 2.35
Tabel. 2.36
Tabel. 2.37
Tabel. 2.38
Hal
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .................................................... II-2
Potensi Hydropower .......................................................................................... II-7
Potensi Panas Bumi .......................................................................................... II-7
Potensi Minyak Bumi ........................................................................................ II-8
Potensi Gas Bumi ............................................................................................. II-8
Potensi Pertambangan ...................................................................................... II-9
Potensi Pertambangan Logam dan Non Logam ............................................... II-9
DAS SWP Wampu Sei Ular yang berpotensi Rawan Banjir dan Longsor ........ II-16
Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Wampu Sei Ular berdasarkan
Daerah Administrasi .......................................................................................... II-18
Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Asahan Barumun berdasarkan
Daerah Administrasi .......................................................................................... II-20
Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara .................................................... II-21
Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Utara .................................... II-24
Data Kebakaran Hutan dan Lokasi Hot Spot .................................................... II-26
Kondisi Pulau-pulau Kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ......................... II-28
Jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin tahun 2012 ... II-28
Laju Pertumbuhan Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota, tahun
1980, 1990, 2000 dan 2010 (%) ....................................................................... II-31
Jumlah Penduduk, Kepadatan dan Distribusi Penduduk Sumatera Utara
Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2012 .............................................................. II-32
Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota Suku
Bangsa,Hasil Sensus Penduduk 2000 (%) ....................................................... II-34
Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota dan
Agama,Hasil Sensus Penduduk 2010 (%) ........................................................ II-35
Kawasan Andalan Nasional di Provinsi Sumatera Utara .................................. II-40
Kawasan Strategis Nasional ............................................................................. II-42
Investor berminat untuk berinvestasi di Sumatera Utara .................................. II-44
Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara dan Nasional
Tahun
2009-2013
............................................................................................II-45
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara per sektoral ADHK dan Sisi
Produksi Tahun 2009-2013 ............................................................................... II-46
Struktur PDRB Sumatera Utara atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009-2013 II-47
Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Konstan Tahun 2000 ......................................................................................... II-48
Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Berlaku (Rp. Juta) ............................................................................................. II-48
Perkembangan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar
Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Provinsi Sumatera Utara ..................... II-49
Pertumbuhan rata-rata Kontribusi sektor dan PDRB atas dasar harga
berlaku (HB) Dan harga konstan (HK) Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera
Utara
................................................................................................... II-49
Perkembangan PDRB Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun 2008-2012 Atas
Dasar Harga Konstan dan Harga Berlaku Provinsi Sumatera Utara (milyar
rupiah)
................................................................................................... II-50
Nilai Inflasi rata-rata Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .................... II-51
PDRB Perkapita Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .......................... II-51
Tipologi Klasen 33 Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-53
Ketimpangan Pendapatan Penduduk Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera
Utara 2009-2012 menurut index ketimpangan Williamson ............................... II-55
Perkembangan Angka Melek Huruf penduduk usia diatas 15 tahun
dari Tahun 2008 - 2012 .................................................................................... II-56
Angka Partisipasi Murni Per Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ............................................................................................. II-58
Angka Partisipasi Kasar (APK) ........................................................................ II-61
Angka Kematian Bayi di Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-63
-v-
Tabel. 2.39
Tabel. 2.40
Tabel. 2.41
Tabel. 2.42
Tabel. 2.43
Tabel. 2.44
Tabel. 2.45
Tabel. 2.46
Tabel. 2.47
Tabel. 2.48
Tabel. 2.49
Tabel. 2.50
Tabel. 2.51
Tabel. 2.52
Tabel. 2.53
Tabel. 2.54
Tabel. 2.55
Tabel. 2.56
Tabel. 2.57
Tabel. 2.58
Tabel. 2.59
Tabel. 2.60
Tabel. 2.61
Tabel. 2.62
Tabel. 2.63
Tabel. 2.64
Tabel. 2.65
Tabel. 2.66
Tabel. 2.67
Tabel. 2.68
Tabel. 2.69
Tabel. 2.70
Tabel. 2.71
Tabel. 2.72
Tabel. 2.73
Tabel. 2.74
Tabel. 2.75
Tabel. 2.76
Tabel. 2.77
Tabel. 2.78
Tabel. 2.79
Tabel. 2.80
Tabel. 2.81
Tabel. 2.82
Tabel. 2.83
Tabel. 2.84
Tabel. 2.85
Tabel. 2.86
Prevalensi Rata-rata Balita Gizi Buruk dan Kurang di Sumatera Utara
Tahun 2007, 2009 dan 2010 .............................................................................
Angka Kematian Ibu per Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun
2018-2012
...................................................................................................
Kasus HIV/AIDS per Kabupaten/Kota ...............................................................
Jumlah Kasus Demam Berdarah Dengue (DBD) per Kabupaten/Kota
Tahun 2008-2012 ..............................................................................................
Cakupan Jamkesda Provinsi per Kabupaten/Kota ...........................................
Cakupan Jamkesda Provinsi Sumatera Utara ..................................................
Rasio Penduduk yang Bekerja dengan Angkatan Kerja Tahun 2008-2012 .....
Populasi Penduduk menurut Agama dan Kepercayaan ...................................
Jumlah Rumah Ibadah Kabupaten/Kota se Sumatera Utara ............................
Organisasi kemasyarakatan yang bercirikan Keagamaan ...............................
Jumlah Konflik Horizontal dan Vertikal yang dilatar belakangi Isu
Keagamaan ...................................................................................................
Ratio Ketersediaan Sekolah dan Ruang Kelas pada berbagai jenjang
pendidikan Tahun 2008 - 2012 .........................................................................
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2008-2012 Provinsi
Sumatera Utara .................................................................................................
Ratio Jenjang Pendidikan/Ratio Pendidikan Tahun 2008-2012 .......................
Sarana dan Prasarana belajar SD, SMP dan SMA/SMK Tahun 2008-2012 ....
Rasio Sekolah, Guru dan Siswa per Kabupaten/Kota Tahun 2012 ..................
Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi Tahun 2008-2012 ...............................
Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi untuk Daerah Tertinggal Tahun 2011 .
Kerjasama Provinsi dan Akademisi Tahun 2008-2012 .....................................
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2008 - 2012 ..................
Panjang Jaringan Jalan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan
Kondisi Tahun 2008-2012 .................................................................................
Panjang Jembatan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan kondisi
Tahun 2008 – 2012 ...........................................................................................
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 2012 .......................................................................................................
Panjang Ruas Alternatif Medan-Berastagi ........................................................
Pajang Ruas Jalan Tanjung Morawa – Saribu Dolok – Tongging
(Rawa Saring) ..................................................................................................
Panjang Ruas Jalan Lingkar Pulau Nias ...........................................................
Ruas Jalan Lingkar Pulau Samosir ...................................................................
Ruas Jalan Pendukung Kawasan KEK Sei Mangkei dan MP3EI .....................
Ruas Jalan Pantai Susur Timur ........................................................................
Luas Irigasi Sumatera Utara Menurut Kondisi ..................................................
Kondisi Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Sumatera Utara ........................
Rawa Kewenangan Provinsi .............................................................................
Kondisi Rawa Kewenangan Provinsi ...............................................................
Jumlah Penumpang Angkutan Umum di Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ..
Terminal Bus di Sumatera Utara berdasarkan Tipe Tahun 2012 .....................
Realisasi Pembangunan Fasilitas Perlengkapan Jalan Tahun 2009 – 2012
di Sumatera Utara .............................................................................................
Jumlah dan Tipe Pelabuhan Laut di Sumatera Utara ......................................
Fasilitas Pelabuhan Belawan ...........................................................................
Kapasitas Terpasang di Pelabuhan Belawan ...................................................
Fasilitas Dermaga di Pelabuhan Belawan ........................................................
Fasilitas Gudang di Pelabuhan Belawan ..........................................................
Fasilitas Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Belawan .................................
Pelabuhan Udara di Sumatera Utara Tahun 2012 ...........................................
Jumlah Pergerakan Penumpang/Barang melalui Bandara Polonia di
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................................................
Perbandingan Fasilitas Bandara Polonia dan KNIA ........................................
Tahapan Pembangunan Bandara Kuala Namu ................................................
Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Pesawat di Bandara Polonia ..........
Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Penumpang di Bandara Polonia .....
- vi -
II-66
II-67
II-69
II-71
II-72
II-73
II-77
II-79
II-79
II-80
II-80
II-82
II-82
II-83
II-84
II-86
II-87
II-87
II-89
II-95
II-96
II-96
II-96
II-98
II-98
II-99
II-99
II-100
II-100
II-101
II-102
II-103
II-104
II-106
II-107
II-108
II-109
II-110
II-110
II-111
II-111
II-111
II-112
II-112
II-113
II-113
II-114
II-114
Tabel. 2.87
Tabel. 2.88
Tabel. 2.89
Tabel. 2.90
Tabel. 2.91
Tabel. 2.92
Tabel. 2.93
Tabel. 2.94
Tabel. 2.95
Tabel. 2.96
Tabel. 2.97
Tabel. 2.98
Tabel. 2.99
Tabel. 2.100
Tabel. 2.101
Tabel. 2.102
Tabel. 2.103
Tabel. 2.104
Tabel. 2.105
Tabel. 2.106
Tabel. 2.107
Tabel. 2.108
Tabel. 2.109
Tabel. 2.110
Tabel. 2.111
Tabel. 2.112
Tabel. 2.113
Tabel. 2.114
Tabel. 2.115
Tabel. 2.116
Tabel. 2.117
Tabel. 2.118
Tabel. 2.119
Tabel. 2.120
Tabel. 2.121
Tabel. 2.122
Tabel. 2.123
Tabel. 2.124
Tabel. 2.125
Tabel. 2.126
Panjang Lintasan Rel Kerata Api di Sumatera Utara Tahun 2012 ...................
Jumlah Penumpang/Barang menggunakan Angkutan Kerata Api di
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................................................
Data Stasiun Kereta Api Aktif dan Tidak Aktif di Provinsi Sumatera Utara ......
Dermaga Angkutan Danau dan Penyeberangan di Sumatera Utara
Tahun 2012 .......................................................................................................
Preferensi Pengguna Jasa terhadap Rencana Penyediaan Bus Bandara .......
Jumlah Armada Angkutan Bus Pemandu Moda (Bus Bandara).......................
Jumlah Rumah Tangga menurut Lokasi dan Tipikal Tempat Tinggal
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 ...............................................................
Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2012 .......................................................................................................
Persentase Rumah Tangga dengan Kepemilikan Sanitasi Dasar Sehat
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 ...............................................................
Jumlah Potensi Beban Pencemaran pada Daerah Tanggapan Air Danau
Toba ..................................................................................................................
Beban Pencemaran Limbah Domestik pada DTA Danau Toba .......................
Kontribusi Emisi dari 6 (enam) Sektor di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010 .......................................................................................................
Indikator Kota Layak Anak (KLA) Provinsi Sumatera Utara .............................
Kabupaten/Kota Layak Anak ............................................................................
Capaian Model Operasi Pria (MOP) dan Kondom Tahun 2010-2012 ..............
Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008-2012 Provinsi Sumatera Utara ...........
Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 209-2013 Provinsi Sumatera Utara ........
Jumlah dan Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2008-2012 ..............................
Rasio Daya Serap Tenaga Kerja (PMA/PMDN) Tahun 2009-2013 Provinsi
Sumatera Utara .................................................................................................
Sarana/Prasarana Olahraga Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .......
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat
Tahun 2010-2012 ..............................................................................................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial ............................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak .................................................................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup .........
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketenagakerjaan ...........
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan .......
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesenian .......................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perhubungan ................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal ........
Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan sesuai Pemantauan BPK RI
Tahun 2008 s/d 2012 ........................................................................................
Ketersediaan Pangan Utama (Beras, Jangung, Kedelai, Daging, Susu
dan Telur) ..........................................................................................................
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Beras
untuk memantafkan Swasembada Beras di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ..............................................................................................
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Jagung
untuk memantafkan Swasembada Jagung di Provinsi Sumatera Utara ..........
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Kedelai
untuk memantafkan Swasembada Kedelai di Provinsi Sumatera Utara ..........
Luas Areal Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara menurut Jenis Komoditi
dan Pengusahaan .............................................................................................
Produksi Komoditas Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara ........................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit di Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ............................................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Karet di Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ..................................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Kakao di Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ..................................
Luas Areal Perkebunan Rakyat Tahun 2013 ....................................................
- vii -
II-114
II-115
II-117
II-118
II-119
II-121
II-124
II-124
II-124
II-125
II-126
II-127
II-133
II-134
II-136
II-142
II-142
II-143
II-145
II-148
II-149
II-150
II-151
II-152
II-153
II-153
II-154
II-154
II-155
II-157
II-159
II-164
II-165
II-165
II-166
II-166
II-167
II-168
II-169
II-170
Tabel. 2.127
Tabel. 2.128
Tabel. 2.129
Tabel. 2.130
Tabel. 2.131
Tabel. 2.132
Tabel. 2.133
Tabel. 2.134
Tabel. 2.135
Tabel. 2.136
Tabel. 2.137
Tabel. 2.138
Tabel. 2.139
Tabel. 2.140
Tabel. 2.141
Tabel. 2.142
Tabel. 2.143
Tabel. 2.144
Tabel. 2.145
Tabel. 2.146
Tabel. 2.147
Tabel. 2.148
Tabel. 2.149
Tabel. 2.150
Tabel. 2.151
Tabel. 2.152
Tabel. 2.153
Tabel. 2.154
Tabel. 2.155
Tabel 3.1.
Tabel 3.2.
Tabel 3.3.
Tabel 3.4.
Tabel 3.5.
Tabel 3.6.
Kondisi Polulasi Ternak Besar menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-170
Kondisi Polulasi Ternak Kecil menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-171
Kondisi Polulasi Ternak Unggas menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2013 .................................................................................... II-171
Target dan Realisasi Daging Sapi dalam mendukung Swasembada Daging
Tahun 2012-2013 .............................................................................................. II172
Produktivitas Bahan Pangan Utama dan Kontribusi Sektor Pertanian
terhadap PDRB ADHK ...................................................................................... II-172
Luas Kawasan Hutan menurut Fungsinya Tahun 2003-2012 (HA) .................. II-173
Produksi Hasil Hutan Sumatera Utara menurut Jenis Produksi
Tahun 2009-2012 .............................................................................................. II-173
Inventarisasi Pembangkit Listrik Tenaga Air yang dikelola PLN Persero
Wilayah Sumatera Utara Status Tahun 2012 ................................................... II-174
Kondisi Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2013 .............................................................................................. II-176
Produksi Perikanan Budi Daya Tahun 2008-2013 ............................................ II-176
Produksi Eksport, Komsumsi Ikan/Kapita Tahun 2008-2012 ........................... II-176
Potensi Perikanan Provinsi Sumatera Utara ..................................................... II-176
Kontribusi dan Laju Pertumbuhan Industri berdasarkan ADHK Provinsi
Sumatera Utara 2009-2013............................................................................... II-177
Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB Atas Dasar Harga
Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2008-2013
Provinsi Sumatera Utara (Rp. Juta) .................................................................. II-178
Eksport Besih Perdagangan Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ....... II-178
Angka Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Tahun 2008-2012 ....................... II-179
Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ............. II-179
Persentase Konsumsi Rumah Tangga Non – Pangan Tahun 2008-2012
Provinsi Sumatera Utara ................................................................................... II-180
Perkembangan Jumlah PTSP yang terbentuk di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2012 .............................................................................................. II-180
Angka Kriminalitas Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................... II-181
Jenis Kejahatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012........................... II-181
Jenis Kejahatan/Pelanggaran Persatuan Wilayah Polda Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-184
Jumlah Demo Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .............................. II-185
Jumlah Penduduk dan Ratio Ketergantungan Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-185
Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang mendukung
Investasi Tahun 2008-2012............................................................................... II-186
Jumlah Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang di Batalka ............... II-187
Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang dibatalkan
karena menghambat Investasi Tahun 2008-2012 ............................................ II-187
Data PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan Pendidikan
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-188
PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang telah mengikuti Diklat PIM
sesuai dengan Jenjangnya ............................................................................... II-188
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ................................................................... III-2
Kontribusi Pembentukan Modal Tetap Bruto dalam Struktur Pembentukan
PDRB di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................... III-3
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-4
Provinsi Sumatera Utara. .................................................................................. III-4
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-5
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara ................................................................................... III-6
Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
- viii -
Tabel 3.7.
Tabel 3.8.
Tabel 3.9.
Tabel 3.10.
Tabel 3.11.
Tabel 3.12.
Tabel 3.13.
Tabel 3.14.
Tabel 3.15.
Tabel 3.16.
Tabel 3.17.
Tabel 5.1
Tabel 6.1.
Tabel 6.2.
Tabel 6.3.
Tabel 6.4.
Tabel 6.5.
Tabel 6.6.
Tabel 6.7.
Tabel 7.1.
Tabel 7.2.
Tabel 7.3.
Tabel 7.4.
Tabel 7.5.
Tabel 7.6.
Tabel 7.7.
Tabel 7.8.
Tabel 7.9.
Tabel 7.10.
Tabel 7.11.
Tabel 7.12.
Tabel 7.13.
Tabel 7.14.
Tabel 7.15.
Tabel 7.16.
Tabel 7.17.
Tabel 8.1
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-7
Realisasi Rincian Belanja Tidak Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012.. .................................................................................. III-7
Realisasi Rincian Belanja Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-8
Defisit Riil Anggaran Pemerintah Provinsi Sumatera Utara (Rp.)
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-9
Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012………………………………………………… III-11
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .................................................................. III-12
Perkiraan Kebutuhan Investasi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 ... III-13
Pengeluaran Priodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011-2012 ..................................................... III-16
Proyeksi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 .............................................................................................. III-18
Proyeksi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 .............................................................................................. III-22
Kapasitas riil kemampuan dan keuangan daerah untuk mendanai
pembangunan daerah pemerintah provinsi sumatera utara 2014-2018 .......... III-23
Rencana penggunan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah provinsi
Sumatera Utara ................................................................................................. III-24
Hubungan Hirarki Antara Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran ................................ V-4
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Berdasarkan Pilihan Strategi ............. VI-3
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 1 ......................... VI-6
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 2 ......................... VI-9
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 3 ......................... VI-11
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 4 ......................... VI-13
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 5 ........................ VI-16
Hubungan Antara Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan
Ruang dan Pengembangan Wilayah ................................................................ VI-20
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 1 ...................................... VII-5
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 2 ...................................... VII-22
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 3 ...................................... VII-29
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 4 ...................................... VII-39
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 5 ...................................... VII-49
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai (DAS) secara terpadu ........................................................................... VII-68
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pembangunan dan
Pengelolaan Sistem Irigasi secara partisipatif .................................................. VII-80
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Ketahanan Pangan (Adaptasi
Iklim Ekstrem sebagai Upaya Pengamanan Produksi Beras di Sumatera Utara
Tahun 2012-2020) ............................................................................................. VII-84
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Percepatan
Pencapaian Tujuan Pembangunan Millennium (RAD-MDGs 2011-2015) ....... VII-86
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Pangan dan
Gizi (RAD-PG 2011-2015) ................................................................................ VII-100
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK 2011-2020) ............................................. VII-107
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Danau Toba .................................................................................. VII-116
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Kepulauan Nias ............................................................................. VII-120
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Kawasan
Perkotaan Mebidangro ...................................................................................... VII-124
Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara ...................................... VII-128
Sebaran Potensi Bahan Tambang Mineral Logam di Provinsi Sumatera Utara VII-142
Rencana Pengembangan Kawasan Industri di Provinsi Sumatera Utara ........ VII-145
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2018 ..................................................... VIII-16
- ix -
Tabel 9.1
Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara ................. IX-2
-x-
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1. 1.
Gambar 1. 2.
Gambar 2. 1.
Gambar 2. 2.
Gambar 2. 3.
Gambar 2. 4.
Gambar 2. 5.
Gambar 2. 6.
Gambar 2. 7.
Gambar 2. 8.
Gambar 2. 9.
Gambar 2. 10.
Gambar 2. 11.
Gambar 2. 12.
Gambar 2. 13.
Gambar 2. 14.
Gambar 2. 15.
Gambar 2. 16.
Gambar 2. 17.
Gambar 2. 18.
Gambar 2. 19
Proses penyusunan dan keterkaitan RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya .........................................................................................
Bagan keterkaitan RPJMD Provinsi dengan dokumen perencanaan
Tata Ruang Provinsi dan Kabupaten/Kota .......................................................
Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Utara .......................................
Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan Topografi dan Morfologi ..............
Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan ketinggian lahan ..........................
Peta Jenis Tanah/Geologi Provinsi Sumatera Utara ........................................
DAS Prioritas di Sumatera Utara ......................................................................
Peta SWP DAS Wampu Sei Ular ......................................................................
DAS Prioritas SWP Wampu Sei Ular ................................................................
Proporsi luas lahan berdasarkan penutupan lahan di SWP Wampu sei Ular ..
Peta Hidrologi dan pembagian wilayah sungai di Provinsi Sumatera Utara.....
Peta Rawan Bencana Provinsi Sumatera Utara ...............................................
Peta Sebaran Penduduk Provinsi Sumatera Utara .........................................
Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Utara ......................................
Peta Kawasan Strategis di Provinsi Sumatera Utara ......................................
Peta Jalur KA dan Tipe Bantalan Rel KA Eksisting .........................................
Lokasi Perlintasan Sebidang Pada Lintasan KA Stasiun Medan – KNIA .........
Koridor pelayanan angkutan bus pemadu Moda (Bus Bandara) ......................
Disired Lines Pergerakan Penumpang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012
Desired Lines Pergerakan Barang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012 .
Desired Lines Pergerakan Penumpang dan Barang Sumatera Utara
Tahun 2012 .....................................................................................................
- xi -
I-6
I-6
II-3
II-4
II-5
II-12
II-13
II-14
II-15
II-16
II-23
II-27
II-36
II-39
II-43
II-116
II-119
II-120
II-122
II-123
II-123
DAFTAR GRAFIK
Hal
Grafik 2. 1.
Grafik 2. 2.
Grafik 2. 3.
Grafik 2. 4.
Grafik 2. 5.
Grafik 2. 6.
Grafik 2. 7.
Grafik 2. 8.
Grafik 2. 9.
Grafik 2. 10.
Grafik 2. 11.
Grafik 2. 12.
Grafik 2. 13.
Grafik 2. 14.
Grafik 2. 15.
Grafik 2. 16.
Grafik 2. 17.
Grafik 2. 18.
Grafik 2. 19.
Grafik 2. 20.
Grafik 2. 21.
Grafik 2. 22.
Grafik 2. 23.
Grafik 2. 24.
Grafik 2. 25.
Grafik 2. 26.
Grafik 2. 27.
Grafik 2. 28.
Grafik 2. 29.
Grafik 2. 30.
Grafik 2. 31.
Grafik 2. 32.
Grafik 2. 33.
Grafik 2. 34.
Grafik 2. 35.
Grafik 2. 36.
Grafik 2. 37.
Grafik 2. 38.
Grafik 2. 39.
Grafik 2. 40.
Grafik 2. 41.
Komposisi Demografi Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ..................................
Distribusi Penduduk Menurut Kawasan ...................................................................
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 dibandingkan
dengan pertumbuhan ekonomi Nasional .................................................................
Struktur sektor Pembentuk PDRB Sumatera Utara Tahun 2009-2013 ...................
Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun Provinsi Sumatera Utara 2008-2011 .......
Angka Putus Sekolah Tahun 2008-2012 .................................................................
Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Suma
Hal
Kata Pengantar .............................................................................................................................
i
Daftar Isi
............................................................................................................................
ii
Daftar Tabel
............................................................................................................................
v
Daftar Gambar ............................................................................................................................ viiii
Daftar Grafik
............................................................................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
BAB II
..................................................................................................... I-1
Latar Belakang ....................................................................................................
Dasar Hukum Penyusunan .................................................................................
Hubungan Antar Dokumen..................................................................................
Sistematika Penulisan .........................................................................................
Maksud dan Tujuan .............................................................................................
I-1
I-2
I-5
I-7
I-8
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH .................................................................... II-1
2.1.
Aspek Geografi Dan Demografi ..........................................................................
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ..............................................................
2.1.2 Wilayah Rawan Bencana ..........................................................................
2.1.3 Pulau-Pulau kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ..............................
2.1.4 Kondisi Demografi.....................................................................................
2.1.5 Penggunaan Lahan ...................................................................................
2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ..............................................................
2.2.
Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................... II-45
2.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ................................................ II-45
2.2.2 Kesejahteraan Sosial ................................................................................ II-56
2.3.
Aspek Pelayanan Umum ....................................................................................
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ...................................................................
2.3.1.1 Pendidikan .................................................................................
2.3.1.2 Kesehatan .................................................................................
2.3.1.3 Pekerjaan Umum .......................................................................
2.3.1.3.1 Jalan dan Jembatan ...................................................
2.3.1.3.2 Sumber Daya Air ........................................................
2.3.1.4 Penataan Ruang........................................................................
2.3.1.5 Perencanaan Pembangunan .....................................................
2.3.1.6 Perhubungan .............................................................................
2.3.1.7 Lingkungan hidup ......................................................................
2.3.1.8 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Gender ..
2.3.1.9 Keluarga Berencana ..................................................................
2.3.1.10 Sosial .........................................................................................
2.3.1.11 Ketenagakerjaan .......................................................................
2.3.1.12 Transmigrasi ..............................................................................
2.3.1.13 Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah ............................
2.3.1.14 Penanaman Modal ....................................................................
2.3.1.15 Kebudayaan dan Pariwisata ......................................................
2.3.1.16 Kepemudaan dan Olahraga ......................................................
2.3.1.17 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .............................
2.3.1.18 Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum ..............................
2.3.1.18.1 Otonomi Daerah .......................................................
2.3.1.18.2 Pemerintahan Umum ...............................................
2.3.1.19 Ketahanan Pangan ....................................................................
2.3.1.20 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ......................................
2.3.1.21 Kerasipan ..................................................................................
2.3.1.22 Komunikasi dan Informatika ......................................................
-i-
II-1
II-1
II-24
II-28
II-28
II-37
II-40
II-81
II-81
II-81
II-90
II-94
II-94
II-101
II-105
II-106
II-106
II-123
II-127
II-135
II-140
II-140
II-141
II-141
II-142
II-145
II-146
II-148
II-149
II-149
II-156
II-159
II-161
II-162
II-162
2.4.
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ..................................................................
2.3.2.1 Pertanian ...................................................................................
2.3.2.2 Kehutanan ................................................................................
2.3.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral .............................................
2.3.2.4 Kelautan dan Perikanan ............................................................
2.3.2.5 Perindustrian dan Perdagangan ................................................
II-163
II-163
II-173
II-174
II-175
II-177
Aspek Daya Saing Daerah ..................................................................................
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah .......................................................
2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi ...........................................................................
2.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia ..................................................................
2.4.4. Fokus Pelayanan Hukum ..........................................................................
2.4.5. Fokus Sumber Daya Aparatur ..................................................................
II-178
II-178
II-180
II-185
II-185
II-188
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN……… ....................................................................................................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ............................................................................... III-1
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ........................................................................ III-1
3.1.2. Neraca Daerah ............................................................................................ III-4
3.1.3. Opini BPK Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah .................................... III-5
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ..................................................... III-6
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ................................................................ III-6
3.2.2. Analisis Pembiayaan................................................................................... III-8
3.3. Kerangka Pendanaan ........................................................................................... III-13
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta
Prioritas Utama ........................................................................................... III-14
3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu ............................................................................ III-16
3.3.3 Perhitungan Kerangka Pendanaan ............................................................. III-23
BAB IV
ANALISIS ISI-ISU STRATEGIS ................................................................................... IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan .............................................................................
4.1.1 Permasalahan Kondisi Fisik Wilayah .........................................................
4.1.2 Permasalahan Kondisi Demografi ..............................................................
4.1.3 Permasalahan Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ....................
4.1.4. Permasalahan Sosial Budaya .....................................................................
4.1.4.1 Pendidikan, Kepemudaan, Seni Budaya dan Olah Raga ...............
4.1.4.2 Kesehatan .......................................................................................
4.1.4.3 Pengentasan Kemiskinan dan Penanggulangan Pengangguran ...
4.1.4.4 Sosial ..............................................................................................
4.1.4.5 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................
4.1.4.6 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Gender .......
4.1.4.7 Ketenagakerjaan dan Transmigrasi ................................................
4.4.4.8 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ...........................................
4.4.4.9 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ...................................
4.1.5. Permasalahan Penyediaan Sarana dan Prasarana ...................................
4.1.6. Permasalahan Pemerintahan .....................................................................
4.1.7. Permasalahan Lingkungan Hidup ...............................................................
IV-1
IV-1
IV-1
IV-1
IV-2
IV-2
IV-2
IV-3
IV-3
IV-3
IV-3
IV-3
IV-4
IV-4
IV-4
IV-5
IV-5
4.2. Isu Strategis
.......................................................................................................
4.2.1 Internasional ...............................................................................................
4.2.2 Nasional ......................................................................................................
4.2.3 Provinsi .......................................................................................................
4.2.4 Isu Strategis menurut Bidang .....................................................................
IV-6
IV-6
IV-6
IV-6
IV-7
- ii -
4.2.4.1 Bidang Agama ................................................................................
4.2.4.2 Bidang Hukum ................................................................................
4.2.4.3 Bidang Pemerintahan .....................................................................
4.2.4.4 Bidang Pelayanan Publik ................................................................
4.2.4.5 Bidang Kesejahteraan Rakyat ........................................................
4.2.4.6 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ...................................
4.2.4.7 Bidang Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ....................
4.2.4.8 Bidang Infrastruktur, Lingkungan Hidup, Pengembangan Wilayah
dan Mitigasi Bencana .....................................................................
4.2.4.8.1 Bidang Infrastruktur ......................................................
4.2.4.8.2 Lingkungan Hidup ........................................................
4.2.4.8.3 Pengembangan Wilayah ..............................................
BAB V
IV-11
IV-11
IV-15
IV-15
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ......................................................................... V-1
5.1.
5.2.
5.3.
BAB VI
IV-7
IV-8
IV-8
IV-9
IV-9
IV-10
IV-10
Visi .....................................................................................................................
Misi .....................................................................................................................
Tujuan dan Sasaran ...........................................................................................
5.3.1 Tujuan Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 .........
5.3.2 Sasaran Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 .......
V-1
V-1
V-2
V-2
V-3
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .........................................................................
6.1 Strategi ...................................................................................................................
6.2 Arah Kebijakan .......................................................................................................
6.2.1 Arah Kebijakan Tahun Pertama (Tahun 2014) ..........................................
6.2.2 Arah Kebijakan Tahun Kedua (Tahun 2015) .............................................
6.2.3 Arah Kebijakan Tahun Ketiga (Tahun 2016) .............................................
6.2.4 Arah Kebijakan Tahun Keempat (Tahun 2017) .........................................
6.2.5 Arah Kebijakan Tahun Kelima (Tahun 2018) .............................................
6.2.6 Misi - Pertama : Reformasi birokrasi berkelanjutan guna mewujudkan
tata kelola pemerintah yang baik dan bersih good governance
dan clean government ...............................................................................
6.2.7 Misi - Kedua : Membangun sumber daya manusia yang memiliki
integritas dalam berbangsa dan bernegara, religius dan
berkompetensi tinggi .................................................................................
6.2.8 Misi - Ketiga : Membangun dan meningkatkan kualitas infrastruktur
daerah untuk menunjang kegiatan ekonomi melalui kerjasama
antar daerah, swasta, regional dan internasional .....................................
6.2.9 Misi - Keempat : Meningkatkan kualitas standar hiduplayak, kesetaraan
dan keadilan serta mengurangi ketimpangan antar wilayah ....................
6.2.10 Misi – Lima : Membangun dan Mengembangkan Ekonomi Daerah
Melalui Pengelolaan Sumberdaya Alam Lestari Berkelanjutan
dan Berwawasan Lingkungan ..................................................................
6.2.11 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan Ruang
dan Pengembangan Wilayah ...................................................................
6.3 Prinsip Pembangunan Provinsi Sumatera Utara ..................................................
VI-1
VI-1
VI-2
VI-2
VI-2
VI-2
VI-3
VI-3
VI-4
VI-8
VI-10
VI-12
VI-14
VI-18
VI-24
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN ............................................ VII-1
7.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan ..................................................
7.1.1. Kebijakan Pelayanan Administrasi Umum Pemerintahan ........................
7.1.2. Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 1 : Reformasi Birokrasi
Berkelanjutan Guna Mewujudkan Tatakelola Pemerintah Yang Baik
Dan Bersih (Good Governance Dan Clean Government) .........................
7.1.3 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 2 : Membangun Sumber Daya
Manusia Yang Memiliki Integritas Dalam Berbangsa Dan Bernegara,
Religius Dan Berkompetensi Tinggi ...........................................................
7.1.4.Kebijakan Umum dan Program untuk Misi - 3 : Membangun Dan
- iii -
VII-1
VII-1
VII-2
VII-20
7.2
7.3
Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Daerah Untuk Menunjang
Kegiatan Ekonomi Melalui Kerjasama Antar Daerah, Swasta,
Regional Dan Internasional ........................................................................ VII-28
7.1.5.Kebijakan Umum dan Program untuk Misi - 4 : Meningkatkan Kualitas
Standar Hidup Layak, Kesetaraan Dan Keadilan Serta Mengurangi
Ketimpangan Antar Wilayah. ..................................................................... VII-38
7.1.6 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi-5 : Membangun dan
Mengembangkan Ekonomi Daerah Melalui Pengelolaan Sumber Daya
Alam Lestari Berkelanjutan Dan Berwawasan Lingkungan. ..................... VII-46
Kebijakan Pembangunan Lintas Bidang ............................................................. VII-66
Kebijakan Pembangunan Berdimensi Kewilayahan .................................. ......... VII-127
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN
PENDANAAN ............................................................................................................... VIII-1
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ......................................................... IX-1
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ............................................. X-1
10.1 Pedoman Transisi ................................................................................................. X-1
10.2 Kaidah Pelaksanaan ............................................................................................. X-2
BAB XI
PENUTUP ..................................................................................................................... XI-1
- iv -
DAFTAR TABEL
Tabel. 2.1
Tabel. 2.2
Tabel. 2.3
Tabel. 2.4
Tabel. 2.5
Tabel. 2.6
Tabel. 2.7
Tabel. 2.8
Tabel. 2.9
Tabel. 2.10
Tabel. 2.11
Tabel. 2.12
Tabel. 2.13
Tabel. 2.14
Tabel. 2.15
Tabel. 2.16
Tabel. 2.17
Tabel. 2.18
Tabel. 2.19
Tabel. 2.20
Tabel. 2.21
Tabel. 2.22
Tabel. 2.23
Tabel. 2.24
Tabel. 2.25
Tabel. 2.26
Tabel. 2.27
Tabel. 2.28
Tabel. 2.29
Tabel. 2.30
Tabel. 2.31
Tabel. 2.32
Tabel. 2.33
Tabel. 2.34
Tabel. 2.35
Tabel. 2.36
Tabel. 2.37
Tabel. 2.38
Hal
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .................................................... II-2
Potensi Hydropower .......................................................................................... II-7
Potensi Panas Bumi .......................................................................................... II-7
Potensi Minyak Bumi ........................................................................................ II-8
Potensi Gas Bumi ............................................................................................. II-8
Potensi Pertambangan ...................................................................................... II-9
Potensi Pertambangan Logam dan Non Logam ............................................... II-9
DAS SWP Wampu Sei Ular yang berpotensi Rawan Banjir dan Longsor ........ II-16
Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Wampu Sei Ular berdasarkan
Daerah Administrasi .......................................................................................... II-18
Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Asahan Barumun berdasarkan
Daerah Administrasi .......................................................................................... II-20
Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara .................................................... II-21
Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Utara .................................... II-24
Data Kebakaran Hutan dan Lokasi Hot Spot .................................................... II-26
Kondisi Pulau-pulau Kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ......................... II-28
Jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin tahun 2012 ... II-28
Laju Pertumbuhan Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota, tahun
1980, 1990, 2000 dan 2010 (%) ....................................................................... II-31
Jumlah Penduduk, Kepadatan dan Distribusi Penduduk Sumatera Utara
Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2012 .............................................................. II-32
Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota Suku
Bangsa,Hasil Sensus Penduduk 2000 (%) ....................................................... II-34
Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota dan
Agama,Hasil Sensus Penduduk 2010 (%) ........................................................ II-35
Kawasan Andalan Nasional di Provinsi Sumatera Utara .................................. II-40
Kawasan Strategis Nasional ............................................................................. II-42
Investor berminat untuk berinvestasi di Sumatera Utara .................................. II-44
Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara dan Nasional
Tahun
2009-2013
............................................................................................II-45
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara per sektoral ADHK dan Sisi
Produksi Tahun 2009-2013 ............................................................................... II-46
Struktur PDRB Sumatera Utara atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009-2013 II-47
Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Konstan Tahun 2000 ......................................................................................... II-48
Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Berlaku (Rp. Juta) ............................................................................................. II-48
Perkembangan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar
Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Provinsi Sumatera Utara ..................... II-49
Pertumbuhan rata-rata Kontribusi sektor dan PDRB atas dasar harga
berlaku (HB) Dan harga konstan (HK) Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera
Utara
................................................................................................... II-49
Perkembangan PDRB Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun 2008-2012 Atas
Dasar Harga Konstan dan Harga Berlaku Provinsi Sumatera Utara (milyar
rupiah)
................................................................................................... II-50
Nilai Inflasi rata-rata Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .................... II-51
PDRB Perkapita Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .......................... II-51
Tipologi Klasen 33 Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-53
Ketimpangan Pendapatan Penduduk Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera
Utara 2009-2012 menurut index ketimpangan Williamson ............................... II-55
Perkembangan Angka Melek Huruf penduduk usia diatas 15 tahun
dari Tahun 2008 - 2012 .................................................................................... II-56
Angka Partisipasi Murni Per Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ............................................................................................. II-58
Angka Partisipasi Kasar (APK) ........................................................................ II-61
Angka Kematian Bayi di Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-63
-v-
Tabel. 2.39
Tabel. 2.40
Tabel. 2.41
Tabel. 2.42
Tabel. 2.43
Tabel. 2.44
Tabel. 2.45
Tabel. 2.46
Tabel. 2.47
Tabel. 2.48
Tabel. 2.49
Tabel. 2.50
Tabel. 2.51
Tabel. 2.52
Tabel. 2.53
Tabel. 2.54
Tabel. 2.55
Tabel. 2.56
Tabel. 2.57
Tabel. 2.58
Tabel. 2.59
Tabel. 2.60
Tabel. 2.61
Tabel. 2.62
Tabel. 2.63
Tabel. 2.64
Tabel. 2.65
Tabel. 2.66
Tabel. 2.67
Tabel. 2.68
Tabel. 2.69
Tabel. 2.70
Tabel. 2.71
Tabel. 2.72
Tabel. 2.73
Tabel. 2.74
Tabel. 2.75
Tabel. 2.76
Tabel. 2.77
Tabel. 2.78
Tabel. 2.79
Tabel. 2.80
Tabel. 2.81
Tabel. 2.82
Tabel. 2.83
Tabel. 2.84
Tabel. 2.85
Tabel. 2.86
Prevalensi Rata-rata Balita Gizi Buruk dan Kurang di Sumatera Utara
Tahun 2007, 2009 dan 2010 .............................................................................
Angka Kematian Ibu per Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun
2018-2012
...................................................................................................
Kasus HIV/AIDS per Kabupaten/Kota ...............................................................
Jumlah Kasus Demam Berdarah Dengue (DBD) per Kabupaten/Kota
Tahun 2008-2012 ..............................................................................................
Cakupan Jamkesda Provinsi per Kabupaten/Kota ...........................................
Cakupan Jamkesda Provinsi Sumatera Utara ..................................................
Rasio Penduduk yang Bekerja dengan Angkatan Kerja Tahun 2008-2012 .....
Populasi Penduduk menurut Agama dan Kepercayaan ...................................
Jumlah Rumah Ibadah Kabupaten/Kota se Sumatera Utara ............................
Organisasi kemasyarakatan yang bercirikan Keagamaan ...............................
Jumlah Konflik Horizontal dan Vertikal yang dilatar belakangi Isu
Keagamaan ...................................................................................................
Ratio Ketersediaan Sekolah dan Ruang Kelas pada berbagai jenjang
pendidikan Tahun 2008 - 2012 .........................................................................
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2008-2012 Provinsi
Sumatera Utara .................................................................................................
Ratio Jenjang Pendidikan/Ratio Pendidikan Tahun 2008-2012 .......................
Sarana dan Prasarana belajar SD, SMP dan SMA/SMK Tahun 2008-2012 ....
Rasio Sekolah, Guru dan Siswa per Kabupaten/Kota Tahun 2012 ..................
Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi Tahun 2008-2012 ...............................
Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi untuk Daerah Tertinggal Tahun 2011 .
Kerjasama Provinsi dan Akademisi Tahun 2008-2012 .....................................
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2008 - 2012 ..................
Panjang Jaringan Jalan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan
Kondisi Tahun 2008-2012 .................................................................................
Panjang Jembatan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan kondisi
Tahun 2008 – 2012 ...........................................................................................
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 2012 .......................................................................................................
Panjang Ruas Alternatif Medan-Berastagi ........................................................
Pajang Ruas Jalan Tanjung Morawa – Saribu Dolok – Tongging
(Rawa Saring) ..................................................................................................
Panjang Ruas Jalan Lingkar Pulau Nias ...........................................................
Ruas Jalan Lingkar Pulau Samosir ...................................................................
Ruas Jalan Pendukung Kawasan KEK Sei Mangkei dan MP3EI .....................
Ruas Jalan Pantai Susur Timur ........................................................................
Luas Irigasi Sumatera Utara Menurut Kondisi ..................................................
Kondisi Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Sumatera Utara ........................
Rawa Kewenangan Provinsi .............................................................................
Kondisi Rawa Kewenangan Provinsi ...............................................................
Jumlah Penumpang Angkutan Umum di Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ..
Terminal Bus di Sumatera Utara berdasarkan Tipe Tahun 2012 .....................
Realisasi Pembangunan Fasilitas Perlengkapan Jalan Tahun 2009 – 2012
di Sumatera Utara .............................................................................................
Jumlah dan Tipe Pelabuhan Laut di Sumatera Utara ......................................
Fasilitas Pelabuhan Belawan ...........................................................................
Kapasitas Terpasang di Pelabuhan Belawan ...................................................
Fasilitas Dermaga di Pelabuhan Belawan ........................................................
Fasilitas Gudang di Pelabuhan Belawan ..........................................................
Fasilitas Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Belawan .................................
Pelabuhan Udara di Sumatera Utara Tahun 2012 ...........................................
Jumlah Pergerakan Penumpang/Barang melalui Bandara Polonia di
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................................................
Perbandingan Fasilitas Bandara Polonia dan KNIA ........................................
Tahapan Pembangunan Bandara Kuala Namu ................................................
Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Pesawat di Bandara Polonia ..........
Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Penumpang di Bandara Polonia .....
- vi -
II-66
II-67
II-69
II-71
II-72
II-73
II-77
II-79
II-79
II-80
II-80
II-82
II-82
II-83
II-84
II-86
II-87
II-87
II-89
II-95
II-96
II-96
II-96
II-98
II-98
II-99
II-99
II-100
II-100
II-101
II-102
II-103
II-104
II-106
II-107
II-108
II-109
II-110
II-110
II-111
II-111
II-111
II-112
II-112
II-113
II-113
II-114
II-114
Tabel. 2.87
Tabel. 2.88
Tabel. 2.89
Tabel. 2.90
Tabel. 2.91
Tabel. 2.92
Tabel. 2.93
Tabel. 2.94
Tabel. 2.95
Tabel. 2.96
Tabel. 2.97
Tabel. 2.98
Tabel. 2.99
Tabel. 2.100
Tabel. 2.101
Tabel. 2.102
Tabel. 2.103
Tabel. 2.104
Tabel. 2.105
Tabel. 2.106
Tabel. 2.107
Tabel. 2.108
Tabel. 2.109
Tabel. 2.110
Tabel. 2.111
Tabel. 2.112
Tabel. 2.113
Tabel. 2.114
Tabel. 2.115
Tabel. 2.116
Tabel. 2.117
Tabel. 2.118
Tabel. 2.119
Tabel. 2.120
Tabel. 2.121
Tabel. 2.122
Tabel. 2.123
Tabel. 2.124
Tabel. 2.125
Tabel. 2.126
Panjang Lintasan Rel Kerata Api di Sumatera Utara Tahun 2012 ...................
Jumlah Penumpang/Barang menggunakan Angkutan Kerata Api di
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................................................
Data Stasiun Kereta Api Aktif dan Tidak Aktif di Provinsi Sumatera Utara ......
Dermaga Angkutan Danau dan Penyeberangan di Sumatera Utara
Tahun 2012 .......................................................................................................
Preferensi Pengguna Jasa terhadap Rencana Penyediaan Bus Bandara .......
Jumlah Armada Angkutan Bus Pemandu Moda (Bus Bandara).......................
Jumlah Rumah Tangga menurut Lokasi dan Tipikal Tempat Tinggal
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 ...............................................................
Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2012 .......................................................................................................
Persentase Rumah Tangga dengan Kepemilikan Sanitasi Dasar Sehat
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 ...............................................................
Jumlah Potensi Beban Pencemaran pada Daerah Tanggapan Air Danau
Toba ..................................................................................................................
Beban Pencemaran Limbah Domestik pada DTA Danau Toba .......................
Kontribusi Emisi dari 6 (enam) Sektor di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010 .......................................................................................................
Indikator Kota Layak Anak (KLA) Provinsi Sumatera Utara .............................
Kabupaten/Kota Layak Anak ............................................................................
Capaian Model Operasi Pria (MOP) dan Kondom Tahun 2010-2012 ..............
Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008-2012 Provinsi Sumatera Utara ...........
Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 209-2013 Provinsi Sumatera Utara ........
Jumlah dan Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2008-2012 ..............................
Rasio Daya Serap Tenaga Kerja (PMA/PMDN) Tahun 2009-2013 Provinsi
Sumatera Utara .................................................................................................
Sarana/Prasarana Olahraga Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .......
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat
Tahun 2010-2012 ..............................................................................................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial ............................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak .................................................................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup .........
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketenagakerjaan ...........
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan .......
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesenian .......................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perhubungan ................
Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal ........
Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan sesuai Pemantauan BPK RI
Tahun 2008 s/d 2012 ........................................................................................
Ketersediaan Pangan Utama (Beras, Jangung, Kedelai, Daging, Susu
dan Telur) ..........................................................................................................
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Beras
untuk memantafkan Swasembada Beras di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ..............................................................................................
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Jagung
untuk memantafkan Swasembada Jagung di Provinsi Sumatera Utara ..........
Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Kedelai
untuk memantafkan Swasembada Kedelai di Provinsi Sumatera Utara ..........
Luas Areal Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara menurut Jenis Komoditi
dan Pengusahaan .............................................................................................
Produksi Komoditas Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara ........................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit di Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ............................................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Karet di Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ..................................
Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Kakao di Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ..................................
Luas Areal Perkebunan Rakyat Tahun 2013 ....................................................
- vii -
II-114
II-115
II-117
II-118
II-119
II-121
II-124
II-124
II-124
II-125
II-126
II-127
II-133
II-134
II-136
II-142
II-142
II-143
II-145
II-148
II-149
II-150
II-151
II-152
II-153
II-153
II-154
II-154
II-155
II-157
II-159
II-164
II-165
II-165
II-166
II-166
II-167
II-168
II-169
II-170
Tabel. 2.127
Tabel. 2.128
Tabel. 2.129
Tabel. 2.130
Tabel. 2.131
Tabel. 2.132
Tabel. 2.133
Tabel. 2.134
Tabel. 2.135
Tabel. 2.136
Tabel. 2.137
Tabel. 2.138
Tabel. 2.139
Tabel. 2.140
Tabel. 2.141
Tabel. 2.142
Tabel. 2.143
Tabel. 2.144
Tabel. 2.145
Tabel. 2.146
Tabel. 2.147
Tabel. 2.148
Tabel. 2.149
Tabel. 2.150
Tabel. 2.151
Tabel. 2.152
Tabel. 2.153
Tabel. 2.154
Tabel. 2.155
Tabel 3.1.
Tabel 3.2.
Tabel 3.3.
Tabel 3.4.
Tabel 3.5.
Tabel 3.6.
Kondisi Polulasi Ternak Besar menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-170
Kondisi Polulasi Ternak Kecil menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-171
Kondisi Polulasi Ternak Unggas menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2013 .................................................................................... II-171
Target dan Realisasi Daging Sapi dalam mendukung Swasembada Daging
Tahun 2012-2013 .............................................................................................. II172
Produktivitas Bahan Pangan Utama dan Kontribusi Sektor Pertanian
terhadap PDRB ADHK ...................................................................................... II-172
Luas Kawasan Hutan menurut Fungsinya Tahun 2003-2012 (HA) .................. II-173
Produksi Hasil Hutan Sumatera Utara menurut Jenis Produksi
Tahun 2009-2012 .............................................................................................. II-173
Inventarisasi Pembangkit Listrik Tenaga Air yang dikelola PLN Persero
Wilayah Sumatera Utara Status Tahun 2012 ................................................... II-174
Kondisi Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2013 .............................................................................................. II-176
Produksi Perikanan Budi Daya Tahun 2008-2013 ............................................ II-176
Produksi Eksport, Komsumsi Ikan/Kapita Tahun 2008-2012 ........................... II-176
Potensi Perikanan Provinsi Sumatera Utara ..................................................... II-176
Kontribusi dan Laju Pertumbuhan Industri berdasarkan ADHK Provinsi
Sumatera Utara 2009-2013............................................................................... II-177
Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB Atas Dasar Harga
Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2008-2013
Provinsi Sumatera Utara (Rp. Juta) .................................................................. II-178
Eksport Besih Perdagangan Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ....... II-178
Angka Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Tahun 2008-2012 ....................... II-179
Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ............. II-179
Persentase Konsumsi Rumah Tangga Non – Pangan Tahun 2008-2012
Provinsi Sumatera Utara ................................................................................... II-180
Perkembangan Jumlah PTSP yang terbentuk di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2012 .............................................................................................. II-180
Angka Kriminalitas Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................... II-181
Jenis Kejahatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012........................... II-181
Jenis Kejahatan/Pelanggaran Persatuan Wilayah Polda Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 .................................................................................... II-184
Jumlah Demo Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .............................. II-185
Jumlah Penduduk dan Ratio Ketergantungan Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-185
Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang mendukung
Investasi Tahun 2008-2012............................................................................... II-186
Jumlah Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang di Batalka ............... II-187
Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang dibatalkan
karena menghambat Investasi Tahun 2008-2012 ............................................ II-187
Data PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan Pendidikan
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. II-188
PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang telah mengikuti Diklat PIM
sesuai dengan Jenjangnya ............................................................................... II-188
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ................................................................... III-2
Kontribusi Pembentukan Modal Tetap Bruto dalam Struktur Pembentukan
PDRB di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ...................................... III-3
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-4
Provinsi Sumatera Utara. .................................................................................. III-4
Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-5
Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara ................................................................................... III-6
Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
- viii -
Tabel 3.7.
Tabel 3.8.
Tabel 3.9.
Tabel 3.10.
Tabel 3.11.
Tabel 3.12.
Tabel 3.13.
Tabel 3.14.
Tabel 3.15.
Tabel 3.16.
Tabel 3.17.
Tabel 5.1
Tabel 6.1.
Tabel 6.2.
Tabel 6.3.
Tabel 6.4.
Tabel 6.5.
Tabel 6.6.
Tabel 6.7.
Tabel 7.1.
Tabel 7.2.
Tabel 7.3.
Tabel 7.4.
Tabel 7.5.
Tabel 7.6.
Tabel 7.7.
Tabel 7.8.
Tabel 7.9.
Tabel 7.10.
Tabel 7.11.
Tabel 7.12.
Tabel 7.13.
Tabel 7.14.
Tabel 7.15.
Tabel 7.16.
Tabel 7.17.
Tabel 8.1
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-7
Realisasi Rincian Belanja Tidak Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012.. .................................................................................. III-7
Realisasi Rincian Belanja Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-8
Defisit Riil Anggaran Pemerintah Provinsi Sumatera Utara (Rp.)
Tahun 2008-2012 .............................................................................................. III-9
Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012………………………………………………… III-11
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .................................................................. III-12
Perkiraan Kebutuhan Investasi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 ... III-13
Pengeluaran Priodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011-2012 ..................................................... III-16
Proyeksi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 .............................................................................................. III-18
Proyeksi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 .............................................................................................. III-22
Kapasitas riil kemampuan dan keuangan daerah untuk mendanai
pembangunan daerah pemerintah provinsi sumatera utara 2014-2018 .......... III-23
Rencana penggunan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah provinsi
Sumatera Utara ................................................................................................. III-24
Hubungan Hirarki Antara Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran ................................ V-4
Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Berdasarkan Pilihan Strategi ............. VI-3
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 1 ......................... VI-6
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 2 ......................... VI-9
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 3 ......................... VI-11
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 4 ......................... VI-13
Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 5 ........................ VI-16
Hubungan Antara Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan
Ruang dan Pengembangan Wilayah ................................................................ VI-20
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 1 ...................................... VII-5
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 2 ...................................... VII-22
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 3 ...................................... VII-29
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 4 ...................................... VII-39
Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 5 ...................................... VII-49
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai (DAS) secara terpadu ........................................................................... VII-68
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pembangunan dan
Pengelolaan Sistem Irigasi secara partisipatif .................................................. VII-80
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Ketahanan Pangan (Adaptasi
Iklim Ekstrem sebagai Upaya Pengamanan Produksi Beras di Sumatera Utara
Tahun 2012-2020) ............................................................................................. VII-84
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Percepatan
Pencapaian Tujuan Pembangunan Millennium (RAD-MDGs 2011-2015) ....... VII-86
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Pangan dan
Gizi (RAD-PG 2011-2015) ................................................................................ VII-100
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK 2011-2020) ............................................. VII-107
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Danau Toba .................................................................................. VII-116
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Kepulauan Nias ............................................................................. VII-120
Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Kawasan
Perkotaan Mebidangro ...................................................................................... VII-124
Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara ...................................... VII-128
Sebaran Potensi Bahan Tambang Mineral Logam di Provinsi Sumatera Utara VII-142
Rencana Pengembangan Kawasan Industri di Provinsi Sumatera Utara ........ VII-145
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2018 ..................................................... VIII-16
- ix -
Tabel 9.1
Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara ................. IX-2
-x-
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1. 1.
Gambar 1. 2.
Gambar 2. 1.
Gambar 2. 2.
Gambar 2. 3.
Gambar 2. 4.
Gambar 2. 5.
Gambar 2. 6.
Gambar 2. 7.
Gambar 2. 8.
Gambar 2. 9.
Gambar 2. 10.
Gambar 2. 11.
Gambar 2. 12.
Gambar 2. 13.
Gambar 2. 14.
Gambar 2. 15.
Gambar 2. 16.
Gambar 2. 17.
Gambar 2. 18.
Gambar 2. 19
Proses penyusunan dan keterkaitan RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya .........................................................................................
Bagan keterkaitan RPJMD Provinsi dengan dokumen perencanaan
Tata Ruang Provinsi dan Kabupaten/Kota .......................................................
Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Utara .......................................
Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan Topografi dan Morfologi ..............
Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan ketinggian lahan ..........................
Peta Jenis Tanah/Geologi Provinsi Sumatera Utara ........................................
DAS Prioritas di Sumatera Utara ......................................................................
Peta SWP DAS Wampu Sei Ular ......................................................................
DAS Prioritas SWP Wampu Sei Ular ................................................................
Proporsi luas lahan berdasarkan penutupan lahan di SWP Wampu sei Ular ..
Peta Hidrologi dan pembagian wilayah sungai di Provinsi Sumatera Utara.....
Peta Rawan Bencana Provinsi Sumatera Utara ...............................................
Peta Sebaran Penduduk Provinsi Sumatera Utara .........................................
Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Utara ......................................
Peta Kawasan Strategis di Provinsi Sumatera Utara ......................................
Peta Jalur KA dan Tipe Bantalan Rel KA Eksisting .........................................
Lokasi Perlintasan Sebidang Pada Lintasan KA Stasiun Medan – KNIA .........
Koridor pelayanan angkutan bus pemadu Moda (Bus Bandara) ......................
Disired Lines Pergerakan Penumpang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012
Desired Lines Pergerakan Barang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012 .
Desired Lines Pergerakan Penumpang dan Barang Sumatera Utara
Tahun 2012 .....................................................................................................
- xi -
I-6
I-6
II-3
II-4
II-5
II-12
II-13
II-14
II-15
II-16
II-23
II-27
II-36
II-39
II-43
II-116
II-119
II-120
II-122
II-123
II-123
DAFTAR GRAFIK
Hal
Grafik 2. 1.
Grafik 2. 2.
Grafik 2. 3.
Grafik 2. 4.
Grafik 2. 5.
Grafik 2. 6.
Grafik 2. 7.
Grafik 2. 8.
Grafik 2. 9.
Grafik 2. 10.
Grafik 2. 11.
Grafik 2. 12.
Grafik 2. 13.
Grafik 2. 14.
Grafik 2. 15.
Grafik 2. 16.
Grafik 2. 17.
Grafik 2. 18.
Grafik 2. 19.
Grafik 2. 20.
Grafik 2. 21.
Grafik 2. 22.
Grafik 2. 23.
Grafik 2. 24.
Grafik 2. 25.
Grafik 2. 26.
Grafik 2. 27.
Grafik 2. 28.
Grafik 2. 29.
Grafik 2. 30.
Grafik 2. 31.
Grafik 2. 32.
Grafik 2. 33.
Grafik 2. 34.
Grafik 2. 35.
Grafik 2. 36.
Grafik 2. 37.
Grafik 2. 38.
Grafik 2. 39.
Grafik 2. 40.
Grafik 2. 41.
Komposisi Demografi Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ..................................
Distribusi Penduduk Menurut Kawasan ...................................................................
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 dibandingkan
dengan pertumbuhan ekonomi Nasional .................................................................
Struktur sektor Pembentuk PDRB Sumatera Utara Tahun 2009-2013 ...................
Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun Provinsi Sumatera Utara 2008-2011 .......
Angka Putus Sekolah Tahun 2008-2012 .................................................................
Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Suma