Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamtan dan Kesehatan Kerja Bagi Karyawan PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu Naggar Kabupaten Simalungun
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM KESELAMATAN
DAN KESEHATAN KERJA ( K3) BAGI KARYAWAN DI PTPN IV
DOLOK ILIR KECAMATAN DOLOK BATU NANGGAR KABUPATEN
SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
ANDREAS GUNAWAN SIMANJUNTAK
130902017
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Telah Disetujui Untuk Dipertahankan Oleh:
Nama
Nim
Judul
:Andreas Gunawan Simanjuntak
: 130902017
:Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamtan Dan Kesehatan Kerja
Bagi Karyawan PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu
Naggar Kabupaten Simalungun
Medan, Agustus 2017
PEMBIMBING
(Dra. Berlianti M.SP)
NIP: 196706042009102001
KETUA DEPARTEMEN
KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Agus Suriadi, S. Sos, M. Si)
NIP: 196708081994031004
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Dr. Muryanto Amin, S. Sos, M. Si)
NIP: 19740932005011002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
: Andreas Gunawan Simanjuntak
NIM
: 130902017
ABSTRAK
Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Bagi
Karyawan PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar Kabupaten
Simalungun
Penelitian ini bertujuan untuk mengindentifikasi evaluasi program
keselamatan dan kesehatan kerja bagi karyawan dalam suatu perusahaan ,serta
manfaat yang didapatkan oleh karyawan tersebut. Penelitian terhadap evaluasi
pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja dimulai dari mengindetifikasi input
dan proses dari program keselamatan dan kesehatan kerja, kemudian
mengindetifikasi keluaran dan dampak dari pelaksanaan program keselamatan dan
kesehatan kerja tersebut.
Penelitian ini mengunakaan metode penelitian mixmetode, dimana
pengumpulan datanya dilakukan dengan angket, wawancara dan observasi
sehingga mampu menggali lebih dalam tentang evaluasi pelaksanaan program
keselamatan dan kesehatan kerja. Sebagai objek penelitian ini adalah yang terkait
dengan penelitian ini dan karyawan tetap, baik yang normal maupun disabilitas
yang bekerja di PTPN IV Dolok Ilir .
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menyatakan bahwa dari kelima
elemen pelaksanaan program keselamatan dan kesehatan kerja yang ada di PTPN
IV Dolok Ilir yaitu Beban Kerja,Pelatihan Kerja,Jamian Keselamatan dan
Kesehatan Kerja,Jam Kerja Serta Alat pelindung diri,sudah mencerminkan bahwa
pelaksanaan progran keselamatan dan kesehatan kerja PTPN IV Dolok Ilir telah
sesuai dengan yang diharapkan ,diinginkan dan dibutuhkan oleh karyawan. Selain
itu, manfaat yang dapat diperoleh dari pelaksanaan program keselamatan dan
kesehatan kerja tersebut adalah pengurangan ternuver Karyawan, melindungi
karywan dari bahaya kecelakaan kerja, meningkatkan produktivtas kerja, dan
Mensejahterakaan karyawan.
Kata kunci : Mixmetode,Manfaat,Keselamatan dan Kesehatan Kerja,karyawan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND POLITICAL SCIENCE
SOCIAL WELFARE SCIENCE DEPARTMENT
Name
: Andreas Gunawan Simanjuntak
NIM
: 130902017
ABSTRACT
Evaluation of Occupational Safety And Health Program for Employees of
PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar kabupaten
Simalungun
This study aims to identify the evaluation of occupational safety and
health programs for employees in a company, as well as benefits obtained by
these employees. Research on the evaluation of safety and health implementation
begins with identifying the inputs and processes of the occupational safety and
health program, then identifying the outputs and impacts of the implementation of
the occupational safety and health program.
This research used the method of mixmetode research, where the data
collection is done by questionnaire, interview and observation so that it can dig
deeper about the evaluation of the implementation of occupational safety and
health program. As the object of this study is related to this research and
permanent employees, both normal and disability who work in PTPN IV Dolok
Ilir.
The results obtained from this study stated that the five elements of the
implementation of occupational safety and health programs in PTPN IV Dolok Ilir
namely Workload, Job Training, Safety and Health Working Hours, Working
Hours And Personal Protective Equipment, already reflects that the
implementation of safety program and occupational health PTPN IV Dolok Ilir
has been in accordance with the expected, desired and required by employees. In
addition, the benefits that can be gained from the implementation of occupational
safety and health programs are reductions in employee leverage, protecting
workers from workplace hazards, improving the productivity of work, and welfare
of employees.
Keyword : Mixmetode, Benefit, Occupational Safety and Health, employee
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur atas Penyertaan Tuhan Yang Maha Kuasa, karena berkat
kasih karunia-Nya serta hikmat dan pengetahuan yang diberikan, penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan
dan Kesehatan Kerja Bagi Karyawan PTPN IV Dolok Ilir Kecamatan Dolok Batu
NaggarKabupaten Simalungun” Skripsi ini merupakan salah satu syarat guna
memperoleh gelar sarjana sosial bagi mahasiswa program S1 Departemen
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis
memperoleh bantuan moril dan material juga dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan kali ini dengan kerendahan hati penulis mengucapkan
terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Departemen
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Ibu Dra. Berlianti, M.SP selaku dosen pembimbing saya yang telah
bersedia membimbing, membantu, meluangkan waktu, tenaga, dan
kesabaran dalam penyelesaian pengerjaan skrisp ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada
seluruh
dosen-dosen
dan
staf
administrasi
Departemen
Kesejahteraan Sosial USU yang telah memberikan bimbingan dan dan
bantuan selama perkuliahan.
6. Kepada kedua orangtua saya terimakasih banyak untuk setiap dukungan
dan kasih sayang yang kalian berikan aku sayang kalian tetaplah sehat dan
tetaplah sayang samaku dan teruslah mendukung untuk setiap cita-citaku.
7. Kepada ketiga saudara kandungku Nesya Veronika Simanjuntak semangat
untuk bekerja, Fanny Theresia Yolanda Simanjuntak dan Widia Viviana
Simanjuntak belajar yang rajin supaya cepat lulus kuliah dan supaya bisa
lanjut sekolahnya.
8. Kepada sahabatku Fico Silitonga, Mahmuda , Nora Elida, Uli
Simannulang, Advent Trio, Alpensius dan Aldian terimakasih untuk
semangat yang kalian berikan terimakasih sudah selalu mengingatkan
penulis untuk tidak lupa mengerjakan skripsi. Aku sayang kalian.
9. Kepada teman-temanku Fernad, Anggi Sonya , Uti, Arfah, kirayna, Siegit
( Keluarga Cendana ) terimakasih buat dukungan kalian selama ini
,terimakasih buat setiap masukan untuk skripsi penulis.
10. Kepada Sanggita Dewi, Karmila Barus, Suriandi, Meirlan Turnip,
terimakasih buat dukungan dan doa yang kalian berikan. Terimakasih buat
Sanggita dewi yang selalu mengingatkan dan mengajari saya dalam
menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada teman satu kelompok kecilku OMG ‘Oh Moody Girl” Yanti,
Maria, kak Roita terimakasih buat dukungan doa yang kalian berikan,
semoga kita kelompok lagi, aku rindu.
iv
Universitas Sumatera Utara
12. Kepada teman-teman kelompok KKN Kebangsaan 2016 tetap semangat
semoga cita - cita kita dapat tercapai, buat yang telah wisuda semoga dapat
pekerjaan yang diinginkan dan yang masih berjuang untuk lulus semoga
cepat wisuda dan tetap semangat.
13. Kepada teman-teman kelompok KKN Kebangsaan Tanjung Uban
Kabupaten Bintan tetap semangat , terus berkarya semoga cita – cita kita
semua tercapai.
Terimakasih atas doa, dukungan, dan semangat yang diberikan kepada
penulis selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
banyak terdapat kesalahan dan kekurangan baik dalam hal penyajian materi
maupun dalam menganalisis permasalahan yang ada dan jauh dari kata sempurna.
Namun harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca.
Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih dan kiranya Tuhan Yang Maha
Kuasa memberkati kita semua. Amin.
Medan,
Agustus 2017
Penulis,
Andreas Gunawan Simanjuntak
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK......................................................................................................i
ABSTRACK...................................................................................................ii
KATA PENGANTAR....................................................................................iii
DAFTAR ISI..................................................................................................vii
BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah ........................................................................................ 5
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
1.3.1. Tujuan Penelitian ................................................................................. 6
1.3.2. Manfaat Penelitian ............................................................................... 6
1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................. 8
2.1. Evaluasi ........................................................................................................... 8
2.1.1. Pengertian Evaluasi. ................................................................................ 8
2.1.2. Jenis-jenis Evaluasi ............................................................................... 10
2.1.3. Tolak Ukur Evaluasi.............................................................................. 12
2.1.4. Landasan Evaluasi ................................................................................. 13
2.2. Pelaksanaan Program .................................................................................... 13
2.3. Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................................ 14
2.3.1.Pengertian Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........................ 14
2.4.Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................................................. 17
2.4.1. Pengertian Keselamatan Kerja ............................................................. 17
2.4.2. Pengertian Kesehatan Kerja ................................................................. 19
2.4.3. Tujuan Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............................ 22
2.4.4. Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja ......................................... 23
2.4.5. Landasan Hukum Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............ 24
2.5. Pekerjaan Sosial dan Manajemen Sumberdaya Manusia .............................. 26
2.6. Karyawan ................................................................................................. 28
2.6.1. Penger tian Karyawan ........................................................................... 28
2.6.2. Jenis Jenis Karyawan ........................................................................... 29
vi
Universitas Sumatera Utara
2.6.3. Kesejahteraan Karyawan ....................................................................... 30
2.6.4. Azas-Azas Kesejahteraan Karyawan..................................................... 33
2.6.5. Jenis Jenis Kesehjateraan Karyawan ..................................................... 34
2.7. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 35
2.8. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ................................................... 37
2.8.1.Defenisi Konsep ..................................................................................... 37
2.8.2. Defenisi Oprasional ............................................................................... 38
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 40
3.1. Tipe Penelitian............................................................................................... 40
3.2. Lokasi Penelitian ........................................................................................... 40
3.3. Populasi dan Sempel ..................................................................................... 40
3.3.1. Populasi ................................................................................................. 40
3.3.2. Sampel ................................................................................................... 41
3.4.Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 42
3.5. Teknik Analisi Data....................................................................................... 43
BAB IV LOAKSI PENELITIAN........................................................................44
4.1. Sejarah Kebun Dolok Ilir...............................................................................45
4.1.1. Batas Wilayah.......................................................................................46
4.2. Visi dan Misi Perusahaan...............................................................................47
4.3. Struktur Organisasi.........................................................................................48
4.4. Waktu Kerja...................................................................................................52
4.5. Tenaga Kerja..................................................................................................53
4.6. Keselamtan Dan Kesehatan Kerja.................................................................54
4.7. Arti dan Makna logo......................................................................................55
BAB V ANALISIS DATA.................................................................................57
5.1. Pengantar......................................................................................................57
5.2. Kharateristik Umum Responden..................................................................58
vii
Universitas Sumatera Utara
5.2.1. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...............................58
5.2.2. Distribusi Responden Berdasarkan Usia..............................................58
5.2.3. Distribusi Responden Berdasarkan Agama..........................................59
5.2.4. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa...............................60
5.2.5. Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir....................60
5.3. Masukan (Input)...........................................................................................61
5.4. Proses(Proces) .............................................................................................72
5.5. Keluaran (Output)........................................................................................84
5.6. Dampak (Impact).........................................................................................92
5.7. Hasil Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Bagi
Karyawan PTPN IV Dolok Ilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar.....................102
BAB V1 Kesimpulan Dan Saran.....................................................................104
6.1. Kesimpulan..................................................................................................104
6.2.Saran.............................................................................................................106
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................107
LAMPIRAN
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Luas Wilayah Diperinci Per Kelurahan di Kecamatan Medan Belawan
Tahun 2013.............................................................................................................44
Tabel 4.2Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin per Kelurahan di
Kecamatan Medan Belawan Tahun2013...............................................................46
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian per Kelurahan di
Kecamatan Medan Belawan Tahun 2013..........................................................................48
Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama Per Kelurahan di Kecamatan Medan
Belawan Tahun 2013.........................................................................................................50
Tabel 4.5 Komposisi Penduduk Kampung Nelayan Seberang Berdasarkan Suku/Etnis
Tahun 2012........................................................................................................................52
Tabel 4.6 Sarana Kesehatan Per Kelurahan di Kecamatan Medan Belawan Tahun
2013........................................................................................................................54
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................................58
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia................................................58
Tabel5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama.......................................59
Tabel 5.4Responden Berdasarkan
Suku/Etnis..............................................................................................................60
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir......................60
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Program....................61
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Karyawan mengenai
Program K3 Diketahui...........................................................................................62
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Sosialisasi Beban Kerja Kepada
Karywan ................................................................................................................63
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Perusahaan
Memberikan Pelatihan Kerja..................................................................................64
ix
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Alat Pelindung
Diri.........................................................................................................................66
Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Perlindungan
Kesehatan Dalam Program K3...............................................................................67
Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pemeriksaan Gratis
.....................................................................................................................68
Tabel 5.17 Distribusi responden berdasarkanManfaat Program K3 yand Diberikan
Perusahaan .............................................................................................................69
Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Memahami Progaram K3............70
Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasrkan Informasi Mengenai Program
K3...........................................................................................................................71
Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala dalam Melaksanakaan
Program K3 ...........................................................................................................72
Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasrakan Kendala Dalam Melaksankaan
Beban Kerja............................................................................................................73
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala Dalam Pemberian
Pelatihan Kerja ......................................................................................................74
Tabel 5.20 distribusi penilaian responden terhadap manfaat Bukan Penerima Upah
salah satunya jaminan hari
tua...........................................................................................................................75
Tabel 5.21 Penilaian responden terhadap kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah memperoleh manfaat bagi pribadi dan
keluarga..................................................................................................................76
x
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.22 Distribusi responden menganggap BPJS Ketenagakerjaan tidak
diperlukan untuk pribadi dan keluarga...................................................................77
Tabel 5.23 Partisipasi responden terdaftar sebagai peserta program BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah................................................................77
Tabel 5.24 distribusi responden tentang adanya sosialisasi BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah............................................................................................79
Tabel 5.25 Distribusi responden berdasarkan keikutsertaan responden dalam
sosialisasi program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................80
Tabel 5.26 Partisipasi responden dalam memberikan tanggapan atau usul pada
saat sosialisasi mengenai program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................81
Tabel 5.27 partisipasi responden setelah mengikuti sosialisasi BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah memiliki kemauan untuk terdaftar
sebagai peserta BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.......................................................................................................................82
Tabel 5.28 Distribusi responden mengenai pemanfaatan pelayanan program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................83
Tabel 5.29 Distribusi responden berdasarkan menyarankan kepada orang lain
tentang perlunya BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah..........................83
Tabel 5.30 distribusi responden pernah menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah tidak rutin dalam membayar iuran
kepesertaan.............................................................................................................84
xi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.31 distribusi responden berdasarkan mendapatkan saksi administratif
selama menjadi peserta BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................85
Tabel 5.32 partisipasi responden mengenai adanya program BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.......................................................................................................................86
Tabel 5. 33 Rekapitulasi Hasil Respon Masyarakat Nelayan Kampung Nelayan
Seberang Terhadap Program BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.....................................................................................................................102
DAFTAR BAGAN
Bagan alir pikir.....................................................................................................37
xii
Universitas Sumatera Utara
DAN KESEHATAN KERJA ( K3) BAGI KARYAWAN DI PTPN IV
DOLOK ILIR KECAMATAN DOLOK BATU NANGGAR KABUPATEN
SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
ANDREAS GUNAWAN SIMANJUNTAK
130902017
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN KESEJAHTERAAN SOSIAL
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Telah Disetujui Untuk Dipertahankan Oleh:
Nama
Nim
Judul
:Andreas Gunawan Simanjuntak
: 130902017
:Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamtan Dan Kesehatan Kerja
Bagi Karyawan PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu
Naggar Kabupaten Simalungun
Medan, Agustus 2017
PEMBIMBING
(Dra. Berlianti M.SP)
NIP: 196706042009102001
KETUA DEPARTEMEN
KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Agus Suriadi, S. Sos, M. Si)
NIP: 196708081994031004
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Dr. Muryanto Amin, S. Sos, M. Si)
NIP: 19740932005011002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
: Andreas Gunawan Simanjuntak
NIM
: 130902017
ABSTRAK
Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Bagi
Karyawan PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar Kabupaten
Simalungun
Penelitian ini bertujuan untuk mengindentifikasi evaluasi program
keselamatan dan kesehatan kerja bagi karyawan dalam suatu perusahaan ,serta
manfaat yang didapatkan oleh karyawan tersebut. Penelitian terhadap evaluasi
pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja dimulai dari mengindetifikasi input
dan proses dari program keselamatan dan kesehatan kerja, kemudian
mengindetifikasi keluaran dan dampak dari pelaksanaan program keselamatan dan
kesehatan kerja tersebut.
Penelitian ini mengunakaan metode penelitian mixmetode, dimana
pengumpulan datanya dilakukan dengan angket, wawancara dan observasi
sehingga mampu menggali lebih dalam tentang evaluasi pelaksanaan program
keselamatan dan kesehatan kerja. Sebagai objek penelitian ini adalah yang terkait
dengan penelitian ini dan karyawan tetap, baik yang normal maupun disabilitas
yang bekerja di PTPN IV Dolok Ilir .
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menyatakan bahwa dari kelima
elemen pelaksanaan program keselamatan dan kesehatan kerja yang ada di PTPN
IV Dolok Ilir yaitu Beban Kerja,Pelatihan Kerja,Jamian Keselamatan dan
Kesehatan Kerja,Jam Kerja Serta Alat pelindung diri,sudah mencerminkan bahwa
pelaksanaan progran keselamatan dan kesehatan kerja PTPN IV Dolok Ilir telah
sesuai dengan yang diharapkan ,diinginkan dan dibutuhkan oleh karyawan. Selain
itu, manfaat yang dapat diperoleh dari pelaksanaan program keselamatan dan
kesehatan kerja tersebut adalah pengurangan ternuver Karyawan, melindungi
karywan dari bahaya kecelakaan kerja, meningkatkan produktivtas kerja, dan
Mensejahterakaan karyawan.
Kata kunci : Mixmetode,Manfaat,Keselamatan dan Kesehatan Kerja,karyawan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND POLITICAL SCIENCE
SOCIAL WELFARE SCIENCE DEPARTMENT
Name
: Andreas Gunawan Simanjuntak
NIM
: 130902017
ABSTRACT
Evaluation of Occupational Safety And Health Program for Employees of
PTPN IV Dolok Iilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar kabupaten
Simalungun
This study aims to identify the evaluation of occupational safety and
health programs for employees in a company, as well as benefits obtained by
these employees. Research on the evaluation of safety and health implementation
begins with identifying the inputs and processes of the occupational safety and
health program, then identifying the outputs and impacts of the implementation of
the occupational safety and health program.
This research used the method of mixmetode research, where the data
collection is done by questionnaire, interview and observation so that it can dig
deeper about the evaluation of the implementation of occupational safety and
health program. As the object of this study is related to this research and
permanent employees, both normal and disability who work in PTPN IV Dolok
Ilir.
The results obtained from this study stated that the five elements of the
implementation of occupational safety and health programs in PTPN IV Dolok Ilir
namely Workload, Job Training, Safety and Health Working Hours, Working
Hours And Personal Protective Equipment, already reflects that the
implementation of safety program and occupational health PTPN IV Dolok Ilir
has been in accordance with the expected, desired and required by employees. In
addition, the benefits that can be gained from the implementation of occupational
safety and health programs are reductions in employee leverage, protecting
workers from workplace hazards, improving the productivity of work, and welfare
of employees.
Keyword : Mixmetode, Benefit, Occupational Safety and Health, employee
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur atas Penyertaan Tuhan Yang Maha Kuasa, karena berkat
kasih karunia-Nya serta hikmat dan pengetahuan yang diberikan, penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan
dan Kesehatan Kerja Bagi Karyawan PTPN IV Dolok Ilir Kecamatan Dolok Batu
NaggarKabupaten Simalungun” Skripsi ini merupakan salah satu syarat guna
memperoleh gelar sarjana sosial bagi mahasiswa program S1 Departemen
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Selama melakukan penelitian dan penulisan skripsi ini, penulis
memperoleh bantuan moril dan material juga dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan kali ini dengan kerendahan hati penulis mengucapkan
terimakasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Departemen
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Ibu Dra. Berlianti, M.SP selaku dosen pembimbing saya yang telah
bersedia membimbing, membantu, meluangkan waktu, tenaga, dan
kesabaran dalam penyelesaian pengerjaan skrisp ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada
seluruh
dosen-dosen
dan
staf
administrasi
Departemen
Kesejahteraan Sosial USU yang telah memberikan bimbingan dan dan
bantuan selama perkuliahan.
6. Kepada kedua orangtua saya terimakasih banyak untuk setiap dukungan
dan kasih sayang yang kalian berikan aku sayang kalian tetaplah sehat dan
tetaplah sayang samaku dan teruslah mendukung untuk setiap cita-citaku.
7. Kepada ketiga saudara kandungku Nesya Veronika Simanjuntak semangat
untuk bekerja, Fanny Theresia Yolanda Simanjuntak dan Widia Viviana
Simanjuntak belajar yang rajin supaya cepat lulus kuliah dan supaya bisa
lanjut sekolahnya.
8. Kepada sahabatku Fico Silitonga, Mahmuda , Nora Elida, Uli
Simannulang, Advent Trio, Alpensius dan Aldian terimakasih untuk
semangat yang kalian berikan terimakasih sudah selalu mengingatkan
penulis untuk tidak lupa mengerjakan skripsi. Aku sayang kalian.
9. Kepada teman-temanku Fernad, Anggi Sonya , Uti, Arfah, kirayna, Siegit
( Keluarga Cendana ) terimakasih buat dukungan kalian selama ini
,terimakasih buat setiap masukan untuk skripsi penulis.
10. Kepada Sanggita Dewi, Karmila Barus, Suriandi, Meirlan Turnip,
terimakasih buat dukungan dan doa yang kalian berikan. Terimakasih buat
Sanggita dewi yang selalu mengingatkan dan mengajari saya dalam
menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada teman satu kelompok kecilku OMG ‘Oh Moody Girl” Yanti,
Maria, kak Roita terimakasih buat dukungan doa yang kalian berikan,
semoga kita kelompok lagi, aku rindu.
iv
Universitas Sumatera Utara
12. Kepada teman-teman kelompok KKN Kebangsaan 2016 tetap semangat
semoga cita - cita kita dapat tercapai, buat yang telah wisuda semoga dapat
pekerjaan yang diinginkan dan yang masih berjuang untuk lulus semoga
cepat wisuda dan tetap semangat.
13. Kepada teman-teman kelompok KKN Kebangsaan Tanjung Uban
Kabupaten Bintan tetap semangat , terus berkarya semoga cita – cita kita
semua tercapai.
Terimakasih atas doa, dukungan, dan semangat yang diberikan kepada
penulis selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
banyak terdapat kesalahan dan kekurangan baik dalam hal penyajian materi
maupun dalam menganalisis permasalahan yang ada dan jauh dari kata sempurna.
Namun harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca.
Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih dan kiranya Tuhan Yang Maha
Kuasa memberkati kita semua. Amin.
Medan,
Agustus 2017
Penulis,
Andreas Gunawan Simanjuntak
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK......................................................................................................i
ABSTRACK...................................................................................................ii
KATA PENGANTAR....................................................................................iii
DAFTAR ISI..................................................................................................vii
BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah ........................................................................................ 5
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
1.3.1. Tujuan Penelitian ................................................................................. 6
1.3.2. Manfaat Penelitian ............................................................................... 6
1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................. 8
2.1. Evaluasi ........................................................................................................... 8
2.1.1. Pengertian Evaluasi. ................................................................................ 8
2.1.2. Jenis-jenis Evaluasi ............................................................................... 10
2.1.3. Tolak Ukur Evaluasi.............................................................................. 12
2.1.4. Landasan Evaluasi ................................................................................. 13
2.2. Pelaksanaan Program .................................................................................... 13
2.3. Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................................ 14
2.3.1.Pengertian Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........................ 14
2.4.Keselamatan dan Kesehatan Kerja ................................................................. 17
2.4.1. Pengertian Keselamatan Kerja ............................................................. 17
2.4.2. Pengertian Kesehatan Kerja ................................................................. 19
2.4.3. Tujuan Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............................ 22
2.4.4. Manfaat Keselamatan dan Kesehatan Kerja ......................................... 23
2.4.5. Landasan Hukum Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............ 24
2.5. Pekerjaan Sosial dan Manajemen Sumberdaya Manusia .............................. 26
2.6. Karyawan ................................................................................................. 28
2.6.1. Penger tian Karyawan ........................................................................... 28
2.6.2. Jenis Jenis Karyawan ........................................................................... 29
vi
Universitas Sumatera Utara
2.6.3. Kesejahteraan Karyawan ....................................................................... 30
2.6.4. Azas-Azas Kesejahteraan Karyawan..................................................... 33
2.6.5. Jenis Jenis Kesehjateraan Karyawan ..................................................... 34
2.7. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 35
2.8. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ................................................... 37
2.8.1.Defenisi Konsep ..................................................................................... 37
2.8.2. Defenisi Oprasional ............................................................................... 38
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 40
3.1. Tipe Penelitian............................................................................................... 40
3.2. Lokasi Penelitian ........................................................................................... 40
3.3. Populasi dan Sempel ..................................................................................... 40
3.3.1. Populasi ................................................................................................. 40
3.3.2. Sampel ................................................................................................... 41
3.4.Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 42
3.5. Teknik Analisi Data....................................................................................... 43
BAB IV LOAKSI PENELITIAN........................................................................44
4.1. Sejarah Kebun Dolok Ilir...............................................................................45
4.1.1. Batas Wilayah.......................................................................................46
4.2. Visi dan Misi Perusahaan...............................................................................47
4.3. Struktur Organisasi.........................................................................................48
4.4. Waktu Kerja...................................................................................................52
4.5. Tenaga Kerja..................................................................................................53
4.6. Keselamtan Dan Kesehatan Kerja.................................................................54
4.7. Arti dan Makna logo......................................................................................55
BAB V ANALISIS DATA.................................................................................57
5.1. Pengantar......................................................................................................57
5.2. Kharateristik Umum Responden..................................................................58
vii
Universitas Sumatera Utara
5.2.1. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...............................58
5.2.2. Distribusi Responden Berdasarkan Usia..............................................58
5.2.3. Distribusi Responden Berdasarkan Agama..........................................59
5.2.4. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa...............................60
5.2.5. Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir....................60
5.3. Masukan (Input)...........................................................................................61
5.4. Proses(Proces) .............................................................................................72
5.5. Keluaran (Output)........................................................................................84
5.6. Dampak (Impact).........................................................................................92
5.7. Hasil Evaluasi Pelaksanaan Program Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Bagi
Karyawan PTPN IV Dolok Ilir Kecamatan Dolok Batu Nanggar.....................102
BAB V1 Kesimpulan Dan Saran.....................................................................104
6.1. Kesimpulan..................................................................................................104
6.2.Saran.............................................................................................................106
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................107
LAMPIRAN
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Luas Wilayah Diperinci Per Kelurahan di Kecamatan Medan Belawan
Tahun 2013.............................................................................................................44
Tabel 4.2Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin per Kelurahan di
Kecamatan Medan Belawan Tahun2013...............................................................46
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian per Kelurahan di
Kecamatan Medan Belawan Tahun 2013..........................................................................48
Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama Per Kelurahan di Kecamatan Medan
Belawan Tahun 2013.........................................................................................................50
Tabel 4.5 Komposisi Penduduk Kampung Nelayan Seberang Berdasarkan Suku/Etnis
Tahun 2012........................................................................................................................52
Tabel 4.6 Sarana Kesehatan Per Kelurahan di Kecamatan Medan Belawan Tahun
2013........................................................................................................................54
Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................................58
Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia................................................58
Tabel5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama.......................................59
Tabel 5.4Responden Berdasarkan
Suku/Etnis..............................................................................................................60
Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir......................60
Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Program....................61
Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Karyawan mengenai
Program K3 Diketahui...........................................................................................62
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Sosialisasi Beban Kerja Kepada
Karywan ................................................................................................................63
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Perusahaan
Memberikan Pelatihan Kerja..................................................................................64
ix
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Alat Pelindung
Diri.........................................................................................................................66
Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Mengetahui Perlindungan
Kesehatan Dalam Program K3...............................................................................67
Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pemeriksaan Gratis
.....................................................................................................................68
Tabel 5.17 Distribusi responden berdasarkanManfaat Program K3 yand Diberikan
Perusahaan .............................................................................................................69
Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Memahami Progaram K3............70
Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasrkan Informasi Mengenai Program
K3...........................................................................................................................71
Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala dalam Melaksanakaan
Program K3 ...........................................................................................................72
Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasrakan Kendala Dalam Melaksankaan
Beban Kerja............................................................................................................73
Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala Dalam Pemberian
Pelatihan Kerja ......................................................................................................74
Tabel 5.20 distribusi penilaian responden terhadap manfaat Bukan Penerima Upah
salah satunya jaminan hari
tua...........................................................................................................................75
Tabel 5.21 Penilaian responden terhadap kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah memperoleh manfaat bagi pribadi dan
keluarga..................................................................................................................76
x
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.22 Distribusi responden menganggap BPJS Ketenagakerjaan tidak
diperlukan untuk pribadi dan keluarga...................................................................77
Tabel 5.23 Partisipasi responden terdaftar sebagai peserta program BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah................................................................77
Tabel 5.24 distribusi responden tentang adanya sosialisasi BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah............................................................................................79
Tabel 5.25 Distribusi responden berdasarkan keikutsertaan responden dalam
sosialisasi program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................80
Tabel 5.26 Partisipasi responden dalam memberikan tanggapan atau usul pada
saat sosialisasi mengenai program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................81
Tabel 5.27 partisipasi responden setelah mengikuti sosialisasi BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah memiliki kemauan untuk terdaftar
sebagai peserta BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.......................................................................................................................82
Tabel 5.28 Distribusi responden mengenai pemanfaatan pelayanan program BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................83
Tabel 5.29 Distribusi responden berdasarkan menyarankan kepada orang lain
tentang perlunya BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima Upah..........................83
Tabel 5.30 distribusi responden pernah menjadi peserta BPJS Ketenagakerjaan
Bukan Penerima Upah tidak rutin dalam membayar iuran
kepesertaan.............................................................................................................84
xi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 5.31 distribusi responden berdasarkan mendapatkan saksi administratif
selama menjadi peserta BPJS
Ketenagakerjaan.....................................................................................................85
Tabel 5.32 partisipasi responden mengenai adanya program BPJS
Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.......................................................................................................................86
Tabel 5. 33 Rekapitulasi Hasil Respon Masyarakat Nelayan Kampung Nelayan
Seberang Terhadap Program BPJS Ketenagakerjaan Bukan Penerima
Upah.....................................................................................................................102
DAFTAR BAGAN
Bagan alir pikir.....................................................................................................37
xii
Universitas Sumatera Utara