Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah pada Pulau Sumatera (Periode 2011- 2013)

SKRIPSI

PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DANA ALOKASI
UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA
DAERAH PADA PEMERINTAH KOTA DI PULAU
SUMATERA (PERIODE 2011-2013)

OLEH
HASHIFAH ANISAH
110503086

PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pengaruh Pajak
Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus

terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera (Periode
2011-2013)” adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul dimaksud belum pernah
dimuat, dipublikasikan, atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan
skripsi level program S1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan
jelas,benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar saya
bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh universitas.

Medan, 6 Juli 2015
Yang Membuat Pernyataan,

Hashifah Anisah
NIM. 110503086

i

ABSTRAK
Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum,
dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah pada

Pemerintah Kota Di Pulau Sumatera (Periode 2011-2013)
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh Pajak Daerah,
Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK)
terhadap Belanja Daerah. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kota di
Pulau Sumatera. Desain penelitian dalam skripsi ini adalah menggunakan desain
asosiatif kausal, dengan jumlah sampel sebanyak 16 kota setiap tahunnya dari 34 kota
yang ada di Pulau Sumatera. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berupa
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) tahun 2011, 2012, dan 2013. Pengujian hipotesis
dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji t, uji F, dan
koefisien determinasi. Hasil penelitian secara parsial menunjukkan bahwa Pajak
Daerah dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Daerah, sedangkan
Retribusi Daerah dan Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh terhadap Belanja
Daerah. Secara simultan menunjukkan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana
Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Daerah
Kata Kunci: Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana
Alokasi Khsusus, Belanja Daerah

ii

ABSTRACT

Effect of Local Tax, Local Retribution, General Aloocation Fund,
and Special Allocation Fund on Local Expenditure Alloxation
Studies in City of Sumatera Island (Period 2011-2013)
The purpose of this research is to find out whether there is influence of Local
Tax, Local Retribution, The General Allocation Fund And Special Allocation Fund
against Local Goverment Expenditure. The population in this study is the Goverment
town in Sumatera Island. Design research in this research is using causal associative
design, with total sample of 16 cities each year from 34 cities in Sumatera Island.
This resarch used data secondary of Goverment Budgets- realization 2011, 2013, and
2013. Hypothesis testing in this study using multiple linear regression with t - test
and F – test, and the coeffisient of determination. The result of this research show that
partially, Local Taxes and DAU influence to local goverment expenditure. While
Local Retributions and DAK do not affect to local goverment expenditure.
Simultaneously that Local Taxes, Local Retributions, DAU, dan DAK influence to
local goverment expenditure
Keyword: Local Tax, Local Retribution, General Allocation Fund, Special
Allocation Fund and Local Goverment Expenditure

iii

KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT, atas segala nikmat,
rahmat dan karunia-Nya yang dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah pada
Pulau Sumatera (Periode 2011- 2013)”, sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Sumatera Utara
Skripsi ini penulis persembahkan untuk keluarga tersayang yang telah
memberikan doa, semangat dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Teruntuk Ibunda Dr.Julia Maulina, M.Si dan Ayahanda Drs.Zuhri, M.Si
yang telah memberikan kasih sayang penuh kepada penulis, kepada adik tercinta
Anni Kholilah dan M. Fathur Rahman yang tak pernah berhenti memberikan
semangat kepada penulis, Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis juga mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak, CPA dan Bapak Drs.
Hotmal Ja’far, MM, Ak, selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

iv

3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak, dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM,Ak
selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Zainal Bahri Torong, MM, Ak selaku Dosen Pembimbing yang
telah banyak memberikan arahan dan masukan kepada penulis dalam proses
penyusunan skripsi ini. Bapak Drs.Firman Syarif, MM, Ak selaku Dosen
Penguji I dan Ibu Dra. Nurzaimah, MM, Ak selaku Dosen Penguji II yang
telah banyak memberikan masukan kepada penulis melalui kritik dan saran
untuk penyempurnaan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara, khususnya Bapak dan Ibu Dosen Akuntansi yang
telah memberikan tambahan pengetahuan dan wawasan kepada penulis
selama menimba ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
6. Seluruh teman-teman mahasiswa Program Studi S1 Akuntansi Universitas
Sumatera Utara stambuk 2011. Seluruh pihak yang tiada henti memberikan
dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, khususnya Aya

Marissa Desianti, Sanita Diaz, Shahira Nadira Arsya, Beatrix Pardede, Ketrin
Aprila, serta kepada pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih kepada semuanya.
Tak ada yang sempurna, demikian juga dalam penulisan skripsi ini, hal ini
semata karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan dari penulis, saran dan
v

kritik tentu akan sangat membantu. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini
bermanfaat bagi semua pihak, baik bagi penulis maupun pihak lain.

Medan, 6 Juli 2015
Penulis,

Hashifah Anisah
NIM. 110503086

vi

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ........................................................................................
ABSTRAK ................................................................................................
ABSTRACT ..............................................................................................
KATA PENGANTAR .............................................................................
DAFTAR ISI ..... .......................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
DAFTAR TABEL ....................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .... ........................................................................
BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

i
ii
iii
iv

vii
ix
x
xi

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................
1.2 Perumusan Masalah dan Batasan Masalah .......................
1.2.1 Perumusan Masalah .................................................
1.2.2 Batasan Masalah ......................................................
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .........................................
1.3.1 Tujuan Penelitian ....................................................
1.3.2 Manfaat Penelitian . .................................................

1
7
7
7
8
8

8

TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka .... ..........................................................
2.1.1 Belanja Daerah .... ...................................................
2.1.2 Pajak Daerah ... ........................................................
2.1.3 Retribusi Daerah .....................................................
2.1.4 Dana Alokasi Umum ...... ........................................
2.1.5 Dana Alokas Khusus ............................................
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu .........................................
2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis ................................
2.3.1 Kerangka Konseptual Penelitian ............................
2.3.2 Hipotesis Penelitian ................................................

9
9
12
18
22
23

25
28
28
31

METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ..............................................................
3.2 Populasi dan Sampel . .......................................................
3.3 Jenis dan Sumber data .. ....................................................
3.4 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran ..... ...............
3.5 Metode Pengumpulan Data ..............................................
3.6 Metode Analisis Data .......................................................

32
32
35
36
37
37

ANALISIS HASIL PENELITIAN
4.1 Data Penelitian ..................................................................

45

vii

4.2 Analisis Hasil Penelitian ...................................................
4.3 Pembahasan Hasil Analisis ...............................................

46
63

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .......................................................................
5.2 Keterbatasan Penelitian .....................................................
5.3 Saran ... ...............................................................................

66
66
67

DAFTAR PUSTA ......................................................................................
LAMPIRAN ...............................................................................................

68
70

BAB V

viii

DAFTAR GAMBAR
No Gambar
2.1
4.1
4.2
4.3

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual.............................................
Uji Normalitas Plot Sebelum Transformasi ...........
Uji Normalitas Setelah Transformasi ....................
Uji Heteroskedastisitas ..........................................

ix

34
53
54
57

DAFTAR TABEL
No. Tabel
2.1
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11

Judul

Halaman

Penelitian Terdahulu ..............................................................
Daftar Populasi .......................................................................
Daftar Sampel .........................................................................
Definisi Operasional Dan Skala Pengukuran .........................
Desctiptive Statistics ..............................................................
Uji Normlitas Sebelum Transformasi .....................................
Uji Normalitas Setelah Transformasi .....................................
Uji Multikolinearitas Sebelum Transformasi .........................
Uji Multikolinearitas Setelah Transformasi ...........................
Uji Autokorelasi Sebelum Transformasi ................................
Uji Autokorelasi Setelah Transformasi ..................................
Hasil Analisis Regresi ............................................................
Hasil Uji Parsial ......................................................................
Hasil Uji Simultan ..................................................................
Koefisien Korelasi Determinasi .............................................

x

31
36
38
40
49
51
52
55
56
58
59
60
62
64
65

DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3

Lampiran 4

Judul
Jadwal Penelitian........................................................
Daftar Sampel ...........................................................
Realisasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
Dana Alokas Umum, dan Dana Alokasi Khusus,
dan Belanja Daerah pada Pemerintah Kota
di Pulau Sumatera Tahun 2011 – 2013 ......................
Hasil Penelitian .........................................................

xi

Halaman
72
73

75
78