PARTISIPASI ORGANISASI MASYARAKAT SIPIL DALAM PENANGGULANGAN PEMBALAKAN LIAR DI PROVINSI JAMBI.
PARTIS1PASI ORGANISASI MASYANAKAT SIPI
DAIAM PENANGGULANGAN PEMBALAXAN LIAR
DI PROVINSI JAMBI
TESIS
Oleh:
ADAM
05202048
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ANDAI"AS
PADANG
2{t{t9
PARTISIPASI ORGANISASI MASYAR]{KA'I' SIPIL
DALAM PENANGGULANGAN P'MBALAKN LIAR
DI PROVINSI,IAMBI
OlchiAdan
No.8P.05
202 0,18
(Dib.$?h bimbingan Proi Dr Alrial,MAdor Dm arkartrddi,r RosyidiAhnnd. Ms)
Ringkasan
Berdasarkan SK
cubemur Nohor 108 ranun t999. tu6 hurd di provinsi
Jdn,bi 2.1?9440 Hr. Alau lcbih
krrbg serrr. dcnsm,12,7:l % dari
luxs
dr.hl
prolin\i tersebut. Dtui luaran re^ebut, lcidaFr 4 Tamar Nsionit, )€itx ttun6
nasional Bukit Duabelas, l amtut N$ional Buin Tisarutuh_ l arnar Nasbnal Kerinci
seblai. d.n Imrm NasbnalRerhik
Po{cnsi ka*lsan hutan yxdg dcmikia! lD$,jusa ridati
te
eras djn ancaman
F'nbalaka. li& ].ng disebabkxn oleh berba8.i lakrn Berbas.i upxF djtakuk n
.1!h pdmerintah dalm Enska nrcmsg &gi pe'nbalat& lir. Sejalai doredn
berkcrnbdgnya demokasi. d.hikian puia hatny! detrsan Organisi Masyankar
Siril (OMS) OMS
telah
pul. mensdnbil lean denAd bea!ftGipasi dalrn
penbemtas& pembaland liar di Prolinsi Jmbi
Ircnidk tolak dari udi.n di aras maka penetititur ini beflujum untuk (t)
nensidentifikasi d.n mendeskriFikan panisipdi OMS dalm penaggulangd
pcnbdakan litu di trovinsi Jmbi,
da
(2) henetakar nsionalisasi b.nruk pilihal
panisiprsi yane dilalukan oleh OMS reMbut. peneliiia ini ne.ssunakan merodo
desk nia kulitalit denge menilih 5 OMS sebasi su6jek peaelilitu, yaitu K(l
Wbi,AILlr!
Pi.sc. YLBltL, dan Np Sand.
DAB I
}DNDAI{IJI,I]AN
Beberapd rahun rcrarnn,
dcse.tralGasi
dd ob.omi
Fm.hram dcsentralissi
yln8 dihdai oleh
Elah
r{adi
dacran Donindsj pdadiefra lana yme nenekekb
sebasai proses pengaljhb kckuasad dar kcRe,msan
kombinasi sirar sifd veirikakknusitru.egat nrulai
dipdlukarktur dcnCb sitit sifal honTontal
desenlElisdi dirumuskd $bagai proses
dalm linekut pemcrinbn
Cm
rren
pandans yms discbur
t
i.klusif-sddr Daler pdrdisma lma
penin&jh
ya bersifal vcdik:l
rto h rua
nengakiballd desentualiesi
temeriman. Sebaliknya.
Fcrscsemn pandiam! ncnsenai
sepenubnya medadi
ma!
Proses
lertan. adrlah
pcngalihan
peBoale
dd
ked!. inj benegsune
.j,/
ahrl uuthairy
ylns
kxbupatcn,
d
ini
din.n.I{ltl
sebagai proscs
nelewali bara,baras
tulh
ke
1o.,rp.lnik dei anah ncs&a
&ctu4r d& e.ahanic socjlq
pada sctiap lap is pem ernranan bajk
arupun k,kal. Dalanr konle{s Indoncsia, pergeserm
tus:r, prorinsi.
lunggal.
lekuasm dr.i pcnennhh pusar
non neg@. Rdan non ncgra meljFuri
lEmcnnlah
hdya bert.h
prdjgma bm ncnaknaj dcscnrdisasi
Femernrah daerah Proses kcdua.d!t!h penindah,n
re
d
ctuti bansf.r ./ Nvet
ganlia, bcrlmssure vcnikal maupun lorizonra],
Proscs
yana bcrl,nssuns cksktusit
l.,.rr
djtinekal nNional
be.llDSsung pada level
desa persesctu pengelola ini
ncnu0tll rcdenrhi teran pctrku_Fchlar pcn)etcnggaren pemcnnrahar. pemerjnlJh
]!nE scbllun.yr beBifur seldtisitit
dan ,nenreaa.g kuat kerdali
l,enernjhhan.
.cpd ata! lambal nrenaata.ri p$gcseran I)eru drri p.sisi yarC
Nsisiscbagli lisililar.r t)uni!
usaha
nenedur [e
serba
daf pcmitik modalyturg sebelumnya
b.rltlla
nren!!tungi ororirxs nelaix ran! dinitxicc.dcru.s nrenehmrbal p-tuasaf
atlivills
bisnis. hanF nnnai
ncny
ari PeDrilgnla rcgulasi
tubliL Sehalihryr. masllrxkrt ydlr
(i.,cl.tri.t,
nanfm'
harus
yds
mel;ndunei lcpcntingan
sebclu,nnla ditenrpatt.o scbrani pcncrnna
m3l,j nc.yadari keduduk trya sebigai Fnrilik
kcp.ntine& ylng jug, ham berturgsj scbagji pclak! Hxt ilo rhcnghenlrti
mdtmkar sipil nrenriliti
pcran
ldg
pcming uNLt menyci.rba.gkan kekuahn
snrara seklor pcme.lDt.h dan swxsh. sndlh ncnjddi pcnahaDrn
befana .iika
selm! |reDei.bhan
tLmcridrhan
lna
p(,
dd
rkil
lvlasJ,rakar
?rerc)
o
e Baru
nrasyai rr diladik{ obidk dalm penyelcngla.aan
bukan scbrgai subfek tturg lerlibar secam pro
akit
ini dalm khuinah itnu prliLtk bia.r itcbur denqd
sirit nensyrdt*D adur? ruu8 ptrblik l.eg
Sualu *ilayan dimana hasyaratrt sebagai
ncnrlrrkan psnerbite
.rrl r,.r?rr
(r.. /,'a
sdg! .eAtra fienjiliki
p.nuh terhadip setiap kcaialal publjk. Wrrsa negrra
secara nerdeka dala'n
bebas
Masyarakar
bdh
,tses
nd.tukan k.gjalan
mcnylmprito pcndlpat. becerika! be ,mlut. scrh
hcrkairan Jensatr
teFnlinsd unrun
secam
bcba
be,bagai
je s
oryanhasi
',ns
rrbu(a Mlsyanrar sipit dneprcse.ksike otct
du
mArdxkat sipil (Olvls) baik mctatui stsrcn ,?ubzl,rrp alaupun tidaL di bidans
KESIMPULAI! DAN SARAN
Dri h6il
penelirian
yde rel,h dihkukm,
diperoleh kesinpulM Lentaq benruk
plnisipsi OMS di Prolinsi Janbi dalm penMsgul san pcmbalaran lia.
itu juga
diidentil*6i fakto.fakor Fnyebsb
bentuk partisipsi
geEls
idionalissi nunculnya
bentuk
lcebuL T€Gkhir, pc!€Inib ini nenyinpulke *c!ra
OMS di Jmbi sebasai blsim
kcsinpll& dibagi nenjadi
bentuk partisipasi
arau
I
ddi gmktu $sia1
bm
OMS
sbaet 6agid
umnm
Adapun penjabdm
(riea) yaitu b€nn* Fanisipdi OMS,
dd Prnisipdi
Selain
mionali$i
dari semkar sosial
b@
6.1.1 Brnluk Pa.tisipasi OMS
Benlul panisipasi OMS dalm lmeggulansd pcnbalald
sekmen yaitu dcreksi. pcn€Can& dan
bentuh invcsligai, moniloring,
jdngd
penbetullq.
lia
diliirat dei 3
Sekmen dcleksi
pensawM adminislmi/izin,
.t
n
nenur
nenbmsm
kerjr. Seknen pencesah nenDt bentuk panisipsi pengelolun kawas
hub., penberdayam nasyd.kat di sekilar huian,
de jsinge
pengakuan
!€nceslhan. Semenh pdnb€ruratu
hentuk penBamlm kasus. penChacuan
mcdia mA d. slcn
d
'
Molel alau bentuk
wilayah kawasm
lak kelola nsyarara!
nenut
panisipdi dalm
bena buki, P3KB konrol,
'rhi daln b,gdd bzqh ini.
kesiakn oMS yes ada di Jmbi mumya
dan advoksi
ddndr d
nuh dd
difokuskm p..ta
Frebmsenya s€l1a Mlayan bespo.rasj dm
pcnmsese. KKI-\vdsi. linse, YI_BHL, AtLIns!
d4 JXI(H cendeus
bersiat di
DAF'IAR PUSTAKA
Bunsin, Burhan,2005.
,!,uldn Dah
Penztitjan
Ktefitatif lakarla: RajaMli Pe6
Res\Sh^E Inbo.luctiaktb PoltnJld,la.;,ry'.
Crcmwll Prcss Ltd
sage Publication,
Atucc, JW. 1998. Reliew of renure temrinolosy. Tenure Bnel No.
wi{..iqin-Mdi$n IISA
pnntd bt Tn€
L Universily ol
Cronwell E. 2002. K€t Sheel foi Pio-poor lnlirsituclde Provisioni LMd Tenuc.
Departnent for Inlemational Developme.l. UK
ch&dokq NeerL 1995. Sratu and Ciril Sacieit: E"lanatiarc in Pahical Theor!
New D€lhi: Saee Plblicalion
Colfer, Caol ., Piorcc d& Capistmo. Doris (Pcnlulins). Politik Dcsemlissi.
flut4, Kek@@ dm Rakyat Jatart4 cIFoR, 2006
Considine,
Marls'?dlt tolicr:
A Ctitical ,4pproach", MrcM:ttlb,
Austtli..l996
D{iymto, Agus. dkk Relomasi Tata lenerintahan Dan Otanoni Daeruh PSKK
I CV \ocralam 200)
Dwipay a, A-AGN A.i, dd Rarn N^|i.2a06. Molul Ktliah
r!.ri
Politik, PLOD
UGM.
Dimand, tAry. 2403. Derelopiha Denacruc! Taward Contardario, (te{em!n )
Fahal, Smlian
Q.al\. FornatF.mal
Peneltian Sosial: Dasat dasar dan
.rp,,,last, Jatarta: PT Rajlcranndo PeMda.
Fakih,
Mdsolr, Mdralalz. S,?il uht k Ttonsfomasi
Sosial, Prstala
Pelajs, 1996
lWl/CFW.2A01. Patret Ked.ladn Hutah lhrlohetia. BoCot, bdoncsia: Foresl Watch
lndonesia, dm Vsbingon D.C: Global foresl Walch
Gafar,
Aiie,
1999, r'rr?Jx
/,lohesid:'trahlili Mehuj, Denobdst, Yoejalana:
ccllncr. Emcsl. t99s. itcnba
sn
Masruakdl
"lii/,
alih ban6a Uyd Htsb.
DAIAM PENANGGULANGAN PEMBALAXAN LIAR
DI PROVINSI JAMBI
TESIS
Oleh:
ADAM
05202048
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ANDAI"AS
PADANG
2{t{t9
PARTISIPASI ORGANISASI MASYAR]{KA'I' SIPIL
DALAM PENANGGULANGAN P'MBALAKN LIAR
DI PROVINSI,IAMBI
OlchiAdan
No.8P.05
202 0,18
(Dib.$?h bimbingan Proi Dr Alrial,MAdor Dm arkartrddi,r RosyidiAhnnd. Ms)
Ringkasan
Berdasarkan SK
cubemur Nohor 108 ranun t999. tu6 hurd di provinsi
Jdn,bi 2.1?9440 Hr. Alau lcbih
krrbg serrr. dcnsm,12,7:l % dari
luxs
dr.hl
prolin\i tersebut. Dtui luaran re^ebut, lcidaFr 4 Tamar Nsionit, )€itx ttun6
nasional Bukit Duabelas, l amtut N$ional Buin Tisarutuh_ l arnar Nasbnal Kerinci
seblai. d.n Imrm NasbnalRerhik
Po{cnsi ka*lsan hutan yxdg dcmikia! lD$,jusa ridati
te
eras djn ancaman
F'nbalaka. li& ].ng disebabkxn oleh berba8.i lakrn Berbas.i upxF djtakuk n
.1!h pdmerintah dalm Enska nrcmsg &gi pe'nbalat& lir. Sejalai doredn
berkcrnbdgnya demokasi. d.hikian puia hatny! detrsan Organisi Masyankar
Siril (OMS) OMS
telah
pul. mensdnbil lean denAd bea!ftGipasi dalrn
penbemtas& pembaland liar di Prolinsi Jmbi
Ircnidk tolak dari udi.n di aras maka penetititur ini beflujum untuk (t)
nensidentifikasi d.n mendeskriFikan panisipdi OMS dalm penaggulangd
pcnbdakan litu di trovinsi Jmbi,
da
(2) henetakar nsionalisasi b.nruk pilihal
panisiprsi yane dilalukan oleh OMS reMbut. peneliiia ini ne.ssunakan merodo
desk nia kulitalit denge menilih 5 OMS sebasi su6jek peaelilitu, yaitu K(l
Wbi,AILlr!
Pi.sc. YLBltL, dan Np Sand.
DAB I
}DNDAI{IJI,I]AN
Beberapd rahun rcrarnn,
dcse.tralGasi
dd ob.omi
Fm.hram dcsentralissi
yln8 dihdai oleh
Elah
r{adi
dacran Donindsj pdadiefra lana yme nenekekb
sebasai proses pengaljhb kckuasad dar kcRe,msan
kombinasi sirar sifd veirikakknusitru.egat nrulai
dipdlukarktur dcnCb sitit sifal honTontal
desenlElisdi dirumuskd $bagai proses
dalm linekut pemcrinbn
Cm
rren
pandans yms discbur
t
i.klusif-sddr Daler pdrdisma lma
penin&jh
ya bersifal vcdik:l
rto h rua
nengakiballd desentualiesi
temeriman. Sebaliknya.
Fcrscsemn pandiam! ncnsenai
sepenubnya medadi
ma!
Proses
lertan. adrlah
pcngalihan
peBoale
dd
ked!. inj benegsune
.j,/
ahrl uuthairy
ylns
kxbupatcn,
d
ini
din.n.I{ltl
sebagai proscs
nelewali bara,baras
tulh
ke
1o.,rp.lnik dei anah ncs&a
&ctu4r d& e.ahanic socjlq
pada sctiap lap is pem ernranan bajk
arupun k,kal. Dalanr konle{s Indoncsia, pergeserm
tus:r, prorinsi.
lunggal.
lekuasm dr.i pcnennhh pusar
non neg@. Rdan non ncgra meljFuri
lEmcnnlah
hdya bert.h
prdjgma bm ncnaknaj dcscnrdisasi
Femernrah daerah Proses kcdua.d!t!h penindah,n
re
d
ctuti bansf.r ./ Nvet
ganlia, bcrlmssure vcnikal maupun lorizonra],
Proscs
yana bcrl,nssuns cksktusit
l.,.rr
djtinekal nNional
be.llDSsung pada level
desa persesctu pengelola ini
ncnu0tll rcdenrhi teran pctrku_Fchlar pcn)etcnggaren pemcnnrahar. pemerjnlJh
]!nE scbllun.yr beBifur seldtisitit
dan ,nenreaa.g kuat kerdali
l,enernjhhan.
.cpd ata! lambal nrenaata.ri p$gcseran I)eru drri p.sisi yarC
Nsisiscbagli lisililar.r t)uni!
usaha
nenedur [e
serba
daf pcmitik modalyturg sebelumnya
b.rltlla
nren!!tungi ororirxs nelaix ran! dinitxicc.dcru.s nrenehmrbal p-tuasaf
atlivills
bisnis. hanF nnnai
ncny
ari PeDrilgnla rcgulasi
tubliL Sehalihryr. masllrxkrt ydlr
(i.,cl.tri.t,
nanfm'
harus
yds
mel;ndunei lcpcntingan
sebclu,nnla ditenrpatt.o scbrani pcncrnna
m3l,j nc.yadari keduduk trya sebigai Fnrilik
kcp.ntine& ylng jug, ham berturgsj scbagji pclak! Hxt ilo rhcnghenlrti
mdtmkar sipil nrenriliti
pcran
ldg
pcming uNLt menyci.rba.gkan kekuahn
snrara seklor pcme.lDt.h dan swxsh. sndlh ncnjddi pcnahaDrn
befana .iika
selm! |reDei.bhan
tLmcridrhan
lna
p(,
dd
rkil
lvlasJ,rakar
?rerc)
o
e Baru
nrasyai rr diladik{ obidk dalm penyelcngla.aan
bukan scbrgai subfek tturg lerlibar secam pro
akit
ini dalm khuinah itnu prliLtk bia.r itcbur denqd
sirit nensyrdt*D adur? ruu8 ptrblik l.eg
Sualu *ilayan dimana hasyaratrt sebagai
ncnrlrrkan psnerbite
.rrl r,.r?rr
(r.. /,'a
sdg! .eAtra fienjiliki
p.nuh terhadip setiap kcaialal publjk. Wrrsa negrra
secara nerdeka dala'n
bebas
Masyarakar
bdh
,tses
nd.tukan k.gjalan
mcnylmprito pcndlpat. becerika! be ,mlut. scrh
hcrkairan Jensatr
teFnlinsd unrun
secam
bcba
be,bagai
je s
oryanhasi
',ns
rrbu(a Mlsyanrar sipit dneprcse.ksike otct
du
mArdxkat sipil (Olvls) baik mctatui stsrcn ,?ubzl,rrp alaupun tidaL di bidans
KESIMPULAI! DAN SARAN
Dri h6il
penelirian
yde rel,h dihkukm,
diperoleh kesinpulM Lentaq benruk
plnisipsi OMS di Prolinsi Janbi dalm penMsgul san pcmbalaran lia.
itu juga
diidentil*6i fakto.fakor Fnyebsb
bentuk partisipsi
geEls
idionalissi nunculnya
bentuk
lcebuL T€Gkhir, pc!€Inib ini nenyinpulke *c!ra
OMS di Jmbi sebasai blsim
kcsinpll& dibagi nenjadi
bentuk partisipasi
arau
I
ddi gmktu $sia1
bm
OMS
sbaet 6agid
umnm
Adapun penjabdm
(riea) yaitu b€nn* Fanisipdi OMS,
dd Prnisipdi
Selain
mionali$i
dari semkar sosial
b@
6.1.1 Brnluk Pa.tisipasi OMS
Benlul panisipasi OMS dalm lmeggulansd pcnbalald
sekmen yaitu dcreksi. pcn€Can& dan
bentuh invcsligai, moniloring,
jdngd
penbetullq.
lia
diliirat dei 3
Sekmen dcleksi
pensawM adminislmi/izin,
.t
n
nenur
nenbmsm
kerjr. Seknen pencesah nenDt bentuk panisipsi pengelolun kawas
hub., penberdayam nasyd.kat di sekilar huian,
de jsinge
pengakuan
!€nceslhan. Semenh pdnb€ruratu
hentuk penBamlm kasus. penChacuan
mcdia mA d. slcn
d
'
Molel alau bentuk
wilayah kawasm
lak kelola nsyarara!
nenut
panisipdi dalm
bena buki, P3KB konrol,
'rhi daln b,gdd bzqh ini.
kesiakn oMS yes ada di Jmbi mumya
dan advoksi
ddndr d
nuh dd
difokuskm p..ta
Frebmsenya s€l1a Mlayan bespo.rasj dm
pcnmsese. KKI-\vdsi. linse, YI_BHL, AtLIns!
d4 JXI(H cendeus
bersiat di
DAF'IAR PUSTAKA
Bunsin, Burhan,2005.
,!,uldn Dah
Penztitjan
Ktefitatif lakarla: RajaMli Pe6
Res\Sh^E Inbo.luctiaktb PoltnJld,la.;,ry'.
Crcmwll Prcss Ltd
sage Publication,
Atucc, JW. 1998. Reliew of renure temrinolosy. Tenure Bnel No.
wi{..iqin-Mdi$n IISA
pnntd bt Tn€
L Universily ol
Cronwell E. 2002. K€t Sheel foi Pio-poor lnlirsituclde Provisioni LMd Tenuc.
Departnent for Inlemational Developme.l. UK
ch&dokq NeerL 1995. Sratu and Ciril Sacieit: E"lanatiarc in Pahical Theor!
New D€lhi: Saee Plblicalion
Colfer, Caol ., Piorcc d& Capistmo. Doris (Pcnlulins). Politik Dcsemlissi.
flut4, Kek@@ dm Rakyat Jatart4 cIFoR, 2006
Considine,
Marls'?dlt tolicr:
A Ctitical ,4pproach", MrcM:ttlb,
Austtli..l996
D{iymto, Agus. dkk Relomasi Tata lenerintahan Dan Otanoni Daeruh PSKK
I CV \ocralam 200)
Dwipay a, A-AGN A.i, dd Rarn N^|i.2a06. Molul Ktliah
r!.ri
Politik, PLOD
UGM.
Dimand, tAry. 2403. Derelopiha Denacruc! Taward Contardario, (te{em!n )
Fahal, Smlian
Q.al\. FornatF.mal
Peneltian Sosial: Dasat dasar dan
.rp,,,last, Jatarta: PT Rajlcranndo PeMda.
Fakih,
Mdsolr, Mdralalz. S,?il uht k Ttonsfomasi
Sosial, Prstala
Pelajs, 1996
lWl/CFW.2A01. Patret Ked.ladn Hutah lhrlohetia. BoCot, bdoncsia: Foresl Watch
lndonesia, dm Vsbingon D.C: Global foresl Walch
Gafar,
Aiie,
1999, r'rr?Jx
/,lohesid:'trahlili Mehuj, Denobdst, Yoejalana:
ccllncr. Emcsl. t99s. itcnba
sn
Masruakdl
"lii/,
alih ban6a Uyd Htsb.