Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Tentang Peran Serta Masyarakat Di SMP Negeri 26 Semarang

Evaluasi Implementasi
Manajemen Berbasis Sekolah Tentang
Peran Serta Masyarakat
Di SMP Negeri 26
Semarang
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)

Oleh:

Y. HESTY PADMARATNAWATI
NPM: 942013125

PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
i


ffi

PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS
UNIYERSITAS KRISTEN SATYA WACA}IA
]1. Diponegora 52

-

50 Salatisa 5071

1

Jawa Tengah. Indonesia

Telp. 0?98 - 121112, Fax. 0298 321433
Email, liblary(ajadm.uksw.edu ; http: //library'.ulst,-edu

PERNYATAAN TIDAK PTAGIAT
Sayayang bertanda tafigarl di bawah ini:


Y. Hcsty Padmarafnawati
yhantie994@gm*il.com

hiIM

942013125

Email

Fakultas

FKIP

Program

Judul tugas akhir

EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH


:

Studi : Prograrn

Pascasarjana

TENTANG PERAN SERTA MASYARAKAT DI SMP NEGERI 26 SEMARANG

Dr. BAMBANG SUTENG SULASMONO, M.Si

Pembimbing

Dengan ini rnenyatakmr bahwa:

L. Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diaiukan unfuk tnendapatkao gela,
kesarjanaan baik di Universitas Kristen Satva Wacana rnaupun di institusi pendidikan lainnya.

2. Hasil karya saya ini bukan saduranlterjenrahan rnelainkan rnerupakan gagasail. nunrrsan, dan

hasil


pelaksanaan penelitiarlirnplementasi saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain. kecuali arahan pembimbing
akademik dan narasumber penelitian.

3. Hasil karya

saya

ini merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan yang telah diketahui dan disetujui olelt

pernbirnbing.

4. Dalarn karya saya ini tidak

terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain.

kecuali yang digunakan sebagai acnan dalan naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan
dalarn daftar pustaka.

ini


saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terbukti ada penyimpangan dan
ketidakbenalan dalam pemyataan ini rnaka saya bersedia nrenerilna sanksi akadernik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena karya saya ini. serla sanksi lain yang sesuai dengan keterttuan yang berlaku di
Pemyataan

Universitas Kristen Satva Wacana,

20ts

F-LrB-080

ffi

PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS
UNIYERSITAS KRISTEN SATYA WACA}IA
]1. Diponegora 52

-


50 Salatisa 5071

1

Jawa Tengah. Indonesia

Telp. 0?98 - 121112, Fax. 0298 321433
Email, liblary(ajadm.uksw.edu ; http: //library'.ulst,-edu

PERNYATAAN TIDAK PTAGIAT
Sayayang bertanda tafigarl di bawah ini:

Y. Hcsty Padmarafnawati
yhantie994@gm*il.com

hiIM

942013125

Email


Fakultas

FKIP

Program

Judul tugas akhir

EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

:

Studi : Prograrn

Pascasarjana

TENTANG PERAN SERTA MASYARAKAT DI SMP NEGERI 26 SEMARANG

Dr. BAMBANG SUTENG SULASMONO, M.Si


Pembimbing

Dengan ini rnenyatakmr bahwa:

L. Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diaiukan unfuk tnendapatkao gela,
kesarjanaan baik di Universitas Kristen Satva Wacana rnaupun di institusi pendidikan lainnya.

2. Hasil karya saya ini bukan saduranlterjenrahan rnelainkan rnerupakan gagasail. nunrrsan, dan

hasil

pelaksanaan penelitiarlirnplementasi saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain. kecuali arahan pembimbing
akademik dan narasumber penelitian.

3. Hasil karya

saya

ini merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan yang telah diketahui dan disetujui olelt


pernbirnbing.

4. Dalarn karya saya ini tidak

terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain.

kecuali yang digunakan sebagai acnan dalan naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan
dalarn daftar pustaka.

ini

saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terbukti ada penyimpangan dan
ketidakbenalan dalam pemyataan ini rnaka saya bersedia nrenerilna sanksi akadernik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena karya saya ini. serla sanksi lain yang sesuai dengan keterttuan yang berlaku di
Pemyataan

Universitas Kristen Satva Wacana,

20ts


F-LrB-080

ii

iii

Motto
Cobalah untuk tidak menjadi seorang yang
sukses tapi jadilah seorang yang berguna.
(Albert Einstein)

iv

Persembahan
Karya ini saya persembahkan untuk
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
SMP Negeri 26 Semarang


v

ABSTRAK

Y.
Hesty
Padmaratnawati.
942013.
Evaluasi
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Tentang
Peran Serta Masyarakat Di SMP Negeri 26 Semarang.
Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Kristen
Satya Wacana Salatiga. 2015.
Pembimbing Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si.
Latar Belakang penelitian ini adalah untuk
mengevaluasi implementasi dari manajemen Berbasis
Sekolah di SMP Negeri 26 khususnya pada bagian
peran serta masyarakat.
Pendekatan penelitiannya menggunakan evaluasi
kulaitatif. Subjek penelitian ini adalah kepala sekolah,
personil komite sekolah dan perwakilan orang tua
peserta didik di sekolah. Metode pengumpulan data
yaitu digunakan wawancara mendalam, observasi
serta dokumentasi sedangkan dianalisis dengan pola
piker deduktif. Data analisis yang digunakan pada
penelitian ini adalah reduksi data, penyajian data dan
penarikan kesimpulan. Hasil dari penelitian ini
menunjukan bahwa konteks peran serta masyarakat
di SMP Negeri 26 Semarang sangat diperlukan, SMP
Negeri 26 tidak memiliki program secara khusus
tentang kegiatan Komite Sekolah dan program yang
selama ini dilaksanakan hanya mengikuti program
sekolah yang sudah disiapkan oleh pihak sekolah.
Kata kunci
Evaluasi, Peran, Komite Sekolah

vi

ABSTRACT

Y. Hesty Padmaratnawati. 942013125. Evaluation of
School-Based
Management
Implementation
On
Community Participation In SMP Negeri 26 Semarang..
Thesis. Pascasarjana Program. Satya Wacana
Christian University Salatiga. 2015.
Perceptor Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si.
Major Advisor :The background of this research is to
evaluation the implementation of school-based
management (SBM) in the “SMP Negeri 26” especially in
the field of public participation. The approach uses
descriptive qualitative evaluatif. Subjek research are
headmaster,
school
personal
committee
and
representatitives of parents of students in the school.
Data collecting merhods are used in-depth interviews,
observation, and documentation while analyze by
deductive thinking. Data analysis applied measuring
method on these research is data reduction, data
presentation and conclusion. The result of research
indicated that the context of the program as well as the
community at “SMP Negeri 26” indispensable, “SMP
Negeri 26” does not have a program specifically about
activities of the school committee and programs that
have been implemented only following school programs
that have been prepared by the school.

Keyword,
Evaluation: role: school committee

vii

KATA PENGANTAR
Peningkatan mutu pendidikan nasional salah
satu upayanya menggunakan Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS), yang dalam praktiknya lebih dikenal
sebagai

Manajemen

sekolah

(MPMBS).

Peningkatan
Secara

Mutu

pemikiran

Berbasis

Manajemen

Berbasis Sekolah atau Manajemen Peningkatan Mutu
Berbasis Sekolah (MPMBS) dipahami sebagai salah
satu

alternatif

pilihan

formal

untuk

mengelola

struktur penyelenggaraan pendidikan yang terfokus
dengan menempatkan sekolah sebagai unit utama
peningkatan.
Peran serta masyarakat merupakan salah satu
pilar dari Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yang
terkenal. Peran serta masyarakat adalah ikut sertanya
seluruh anggota masyakat yang telah menjadi salah
satu stageholder dari sekolah, dalam memecahkan
masalah-masalah

yang

ada

kaitannya

dengan

sekolah. Komite Sekolah sebagai organisasi mandiri
yang mewadahi peran serta masyarakat dalam rangka
peningkatan mutu sekolah.

viii

UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah Bapa Yang Maha kasih, karena kasih dan
karunia-Nyalah tesis ini bisa selesai pada waktunya.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan
terima kasih kepada pihak-pihak yang sudah banyak
terlibat dalam penyusunan tesis ini
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si Ketua Program PPs.
Manajemen Pendidikan Universitas Satya Wacana
Salatiga

sekaligus

dosen

penguji

yang

telah

memberikan kesempatan serta masukan yang
sangat berharga.
2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai
pembimbing

yang

telah

bersedia

meluangkan

waktu serta dengan penuh kesabaran memberikan
bimbingan dan arahan yang sangat berguna.
3. Prof.J.T. Lobby Loekmono sebagai dosen penguji
yang telah memberikan masukan serta saran dan
tambahan wawasan yang sangat bermanfaat.
4. Segenap

dosen

PPs.

Manajemen

Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, yang
telah memberikan bantuan dalam proses studi S2.
5. Dra. Anny Winarsih, M.Pd Kepala Sekolah SMP
Negeri 26 Semarang yang telah memberi ijin
penelitian di sekolah dan membantu penulis
dalam pengumpulan data.
ix

6. St. Jarot Eko Darsono, S.Pd Wakil Kepala Sekolah
SMP Negeri 26 Semarang yang telah membantu
penulis

melengkapi

dokumen-dokumen

yang

dibutuhkan dalam penelitian.
7. Widaryanto, S.Sos, MM Ketua Komite SMP Negeri
26 Semarang yang telah membantu penulis dalam
pengumpulan data .
8. Segenap anggota Komite SMP Negeri 26 Semarang
yang telah membantu penulis medapatkan datadata.
9. Guru-guru

dan

karyawan

SMP

Negeri

26

Semarang yang telah membantu penulis dalam
memberikan

tambahan

data

yang

penulis

butuhkan dalam penelitian ini.
10. Segenap

dosen

PPs.

Manajemen

Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, yang
telah memberikan bantuan dalam proses studi S2.
11. Keluarga besarku, ayah dan ibu kandung, ibu
asuhku, adik-adik, saudara kembarku yang slalu
memberikan

semangat

untuk

terus

berjuang

menyelesaikan studi S2.
12. Keluarga kecilku, suami dan anakku tercinta yang
selalu memberikan motivasi untuk menyelesaikan
studi S2 dengan baik.
13. Sahabat dan juga teman seangkatan yang selalu
memberikan dorongan untuk bisa menyelesaikan
studi S2.
x

Semoga

Allah

Yang

Maha

kasih

selalu

memberkati atas ketulusan dan kebaikan yang telah
diberikan sehingga tesis ini dapat bermanfaat bagi
pihak yang memerlukannya. Amin

Salatiga, 16 Pebruari 2015

Penulis
Y. Hesty Padmaratnawati

xi

Daftar Isi
Halaman Judul ............................................................. i
Lembar Pengesahan ..................................................... ii
Surat Pernyataan ......................................................... iii
Motto ........................................................................... iv
Persembahan ...............................................................

v

Abstrak ........................................................................ vi
Abstract ....................................................................... vii
Kata Pengantar ........................................................... viii
Ucapan Terimakasih ...................................................
Daftar Isi ......................................................................

ix
x

Daftar Lampiran ........................................................... xiv
Daftar Gambar ............................................................. xv
I.

Pendahuluan
1.1 Latar Belakang Masalah ..................................

1

1.2 Masalah Penelitian ...........................................

7

1.3 Tujuan Penelitian ............................................

8

1.4 Manfaat Penelitian ...........................................

8

II. Kajian Teori
2.1 Manajemen Berbasis sekolah ..........................

9

2.2 Evaluasi dan Evaluasi Program .......................

15

2.3 Model-Model Evaluasi Program ......................

18

2.4 Penelitian yang Relevan .................................

22

2.5 Kerangka Berpikir ..........................................

26

III. Metode Penelitian
3.1 Jenis Penelitian .............................................

28

3.2 Subjek dan tempat Penelitian .........................

28

3.3 Tehnik Pengumpulan Data ..............................

28

3.4 Analisis Data ..................................................

29

3.5 Trianggulasi Data ...........................................

30

IV. Hasil dan Pembahasan
4.1 Diskripsi Lokasi .............................................

xii

32

4.2 Penyajian Data ..............................................

37

4.3 Pembahasan .................................................

46

V. Kesimpulan dan Saran
5.1Kesimpulan ...................................................

55

5.2 Saran ...........................................................

57

Daftar Pustaka .........................................................

59

Lampiran .................................................................

62

xiii

DAFTAR LAMPIRAN
1. SK Kepala SMP N 26 Semarang tentang Komite
No. 62 / 177/ 2005 Periode 2005 – 2008
2. SK Kepala SMP N 26 Semarang tentang Komite
No. 62 / 328/ 2010 Periode 2010 - 2012
3. Uraian Tugas Komite Sekolah
4. Anggaran Dasar Komite Sekolah
5. Anggaran Rumah Tangga Komite sekolah
6. Program Kegiatan komite sekolah
7. Buku notula Rapat Komite Sekolah
8. Pedoman Wawancara
9. Profil SMP Negeri 26 Semarang

xiv

DAFTAR GAMBAR
1. Gambar Rapat Pengurus Komite di ruang kepala
sekolah
2. Gambar Rapat Pleno Komite Sekolah di teras
sekolah
3. Gambar Rapat Pleno Komite Sekolah di halaman
depan sekolah

xv