Pengertian organisasi manajemen dan admi

MK : ORGANISASI DAN MANAJEMEN

PENGERTIAN ORGANISASI, ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
SERTA FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN
MENURUT PARA AHLI

DISUSUN OLEH:

NAMA

: NOPIYANTI

NIM

: 105610489314

SEMESTER/ KELAS : II B

ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR


2015

Nama

: Nopiyanti

Kelas

: II B

NIM

: 105610489314

Fakultas/ Jurusan

: FISIPOL/ Administrasi Publik

1. Pengertian Organisasi Menurut Para Ahli

a. Max Weber, organisasi adalah Suatu kerangka hubungan yang berstruktur yang di
dalamnya berisi wewenang, tanggung jawab dan pembagian kerja untuk menjalankan
sesuatu fungsi tertentu.
Pendapat:

organisasi adalah struktur yang menggambarkan hubungan yang dalam

menjalankan fungsi dan kegiatannya ada pembagian kerja dan memiliki tanggung jawab
setiap kegiatan yang dilakukan tersebut.
b. Victor A. Thompson, Organisasi merupakan suatu integrasi dari sejumlah spesialisspesialis yang bekerja sama sangat rasional dan impersonal untuk mencapai beberapa
tujuan spesifik yang telah diumumkan sebelumnya.
Pendapat: organisasi adalah kumpulan dari sejumlah orang yang memiliki kemampuan
yang bekerja sama secara rasional dan impersonal untuk mencapai tujuan yang jelas yang
telah ditentukan sebelumnya.
c. Luther Gulick, Organisasi adalah alat saling hubungan satuan-satuan kerja yang
memberikan mereka kepada orang-orang yang ditempatkan dalam struktur wewenang,
sehigga pekerjaan dapat dikoordinasikan oleh perintah para atasan kepada para bawahan,
yang menjangkau dari puncak sampai ke bawah dari seluruh badan usaha.
Pendapat: organisasi adalah sistem pekerjaan yang di berikan kepada orang-orang yang
di tempatkan dalam struktur wewenang, yang dikoordinasikan dari atas sampai ke bawah

dari seluruh badan usaha oleh perintah atasan.
d. J. William Schulze, Organisasi adalah penggabungan dari orang-orang, benda-benda, alatalat perlengkapan, ruang kerja dan segala sesuatu yang bertalian dengannya, yang
dihimpun dalam hubungan yang teratur dan efektif untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

Pendapat: organisasi adalah unsur-unsur yang saling berkaitan yang bekerja sama dalam
hubungan yang teratur dan efektif untuk mencapai tujuan yang telah di sepakati.
e. Chester Barnard, organisasi adalah kumpulan orang-orang untuk melaksanakan suatu
kegiatan

yang memerlukan adanya komunikasi, yaitu suatu hasrat dari sebagian

anggotanya untuk mengambil bagian dalam pencapaian tujuan bersama dengan anggotaanggota lainnya.
Pendapat: organisasi adalah kumpulan orang-orang yang memiliki tujuan bersama dan
melakukan kegiatan untuk mencapai tujuan dengan kerja sama melalui proses komunikasi
antar anggotanya.
f. Sondang P. Siagian, Organisasi adalah setiap bentuk persekutuan antara dua orang atau
lebih yang bekerja bersama serta secara formal terikat dalam rangka pencapaian suatu
tujuan yang telah ditentukan dalam ikatan yang terdapat seorang atau beberapa orang yang
disebut atasan dan seorang atau sekelompok orang yang disebut bawahan.
Pendapat: organisasi adalah persekutuan antara dua orang atau lebih dalam sebuah ikatan

atau wadah yang bekerja sama dalam pencapaian tujuan, dan ada orang sebagai atasan dan
lainnya sebagai bawahan.
g. Dimock, organisasi adalah suatu cara yang sistematis untuk memadukan bagian-bagian
yang saling tergantung menjadi suatu kesatuan yang utuh di mana kewenangan, koordinasi,
dan pengawasan dilatih untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Pendapat: organisasi adalah suatu cara yang sistematis untuk menjadi suatu sistem yang
perlu dikoordinasikan dan dikontrol sesuai tanggungjawab atas kewenangan dari setiap
anggota untuk mencapai tujuan yang telah di tentukan.
h. Harleigh Trecker, organisasi adalah perbuatan atau proses menghimpun atau mengatur
kelompok-kelompok yang saling berhubungan dari instansi menjadi suatu keseluruhan
yang bekerja.
Pendapat: kegiatan kelompok-kelompok yang masing-masing memiliki pekerjaan yang
berbeda dan saling berhubungan melalui kerja sama.
i. Herbert A. Simon, Donald W. Smithburg and Victor A. Thompson, organisasi adalah
suatu sistem terencana mengenai usaha kerjasama dalam mana setiap peserta mempunyai

peranan yang diakui untuk dijalankan dan kewajiban-kewajiban atau tugas-tugas untuk
dilaksanakan.
Pendapat: organisasi adalah suatu sistem yang terencana dalam melakukan kegiatan dan
menjalankan tugas sesuai bidang dan kemampuan dari setiap anggota.

j. John M. Pfiffner & S. Owen Lane, organisasi adalah proses menggabungkan pekerjaan
yang orang-orang atau kelompok-kelompok harus melakukan dengan kekuasaan yang
diperlukan untuk pelaksanaannya, sehingga kewajiban-kewajiban yang dilaksanakan
demikian itu memberikan saluran-saluran terbaik bagi penyelenggara usaha yang efisien,
teratur, positif, dan terkoordinasikan.
Pendapat: organisasi adalah proses menggabungkan pekerjaan setiap orang atau
kelompok kerja dalam menjalankan sebuah tugas yang telah ditentukan dan disepakati dari
semua anggota dan mempunyai kewajiban yang dilaksanakan secara efisien, teratur, positif
dan terkoordinasikan..

Dari beberapa definisi di atas, dapat disimpulkan bahwa, organisasi adalah tempat atau
wadah dari dua orang atau lebih dengan sistem pekerjaan yang sistematis, efisien, positif
dan terkoordinasi

melalui proses komunikasi dan bekerja sama dalam melakukan

pekerjaan sesuai kinerja dari anggota tersebut dalam proses pencapaian tujuan yang
rasional.

2. Pengertian Administrasi Menurut Para Ahli

a. Sondang P. Siagian, administrasi adalah keseluruhan proses kerja sama antara dua orang
manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang
telah ditentukan sebelumnya.
Pendapat: administrasi adalah adanya proses kerja sama yang dilakukan oleh kelompok
orang yang didasarkan atas rasionalitas untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya.
b. Leonard D. White, administrasi adalah proses yang selalu terdapat pada setiap usaha
kelompok, public atau privat, sipil atau militer, skala besar atau kecil.

Pendapat: administrasi adalah proses dalam setiap usaha kelompok, dalam organisasi
apapun.
c. Dwight Waldo, administrasi adalah suatu daya upaya manusia yang kooperatif, yang
mempunyai tingkat rasionalitas tinggi.
Pendapat: administrasi adalah upaya manusia yang kooperatif dan dalam upaya tersebut
haruslah dengan rasionalitas tinggi.
d. Ulbert Silalahi, administrasi adalah kegiatan kerja sama yang dilakukan sekelompok
orang berdasarkan pembagian kerja sebagaimana ditentukan dalam struktur dengan
mendayagunakan sumber daya- sumber daya untuk mencapai tujuan secara efektif dan
efisien.
Pendapat: administrasi adalah kegiatan kerja sama dalam wadah dengan memanfaatkan

sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.
e. Sutarto, administrasi adalah suatu proses penyelenggaraan dan pengurusan segenap
tindakan/ kegiatan dalam setiap usaha kerja sama sekelompok manusia untuk mencapai
tujuan.
Pendapat: administrasi adalah suatu rangkaian kegiatan setiap usaha kerja sama
sekelompok manusia untuk mencapai tujuan.
f. William H. Newman, administrasi adalah pemberian pedoman, kepemimpinan dan
pengendalian kegiatan dalam setiap usaha kerja sama sekelompok manusia untuk mencapai
tujuan bersama.
Pendapat:

administrasi adalah dalam setiap usaha kerja sama ada pengawasan,

kepemimpinan dan bimbingan dalam suatu kelompok untuk mencapai tujuan yang telah
disepakati bersama.

Dari beberapa pendapat diatas, dapat disimpulkan bahwa, administrasi adalah proses kerja
sama ada pengawasan dan bimbingan yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dalam
suatu wadah berdasarkan rasionalitas untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien.


3. Pengertian Manajemen Menurut Para Ahli
a. Gibson, Donelly dan Ivancevich, manajemen adalah suatu proses yang dilakukkan oleh
satu atau lebih individu untuk mengoordinasikan berbagai aktivitas lain untuk mencapai
hasil-hasil yang tidak bisa dicapai apabila satu individu bertindak sendiri.
Pendapat: manajemen adalah rangkaian perencanaan untuk mengoordinasikan berbagai
tugas atau pekerjaan secara bersama-sama untuk mencapai hasil.
b. George R. Terry, manajemen adalah proses yang khas yang terdiri dari tindakan-tindakan
perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengawasan untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumber daya manusia maupun sumber daya
lainnya.
Pendapat: manajemen adalah proses yang khusus yang dalam pelaksanaannya yang
terencana, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan untuk pencapaian tujuan yang
ditetapkan dengan memanfaatkan sumber daya yang ada.
c. John D. Millet, manajemen adalah proses kepemimpinan dan pemberian arah terhadap
pekerjaan yang terorganisir dalam kelompok formal untuk mencapai tujuan yang
dikehendaki.
Pendapat: manajemen adalah proses yang dilakukan secara terorganisir dan pemberian
arah dalam menggerakkan dan mendorong sekelompok orang untuk bekerja sama dalam
mencapai tujuan yang dikehendaki.
d. Gordon, manajemen merupakan metode yang digunakan administrator untuk melakukan

tugas-tugas tertentu atau mencapai tujuan tertentu.
Pendapat: manajemen adalah tata cara yang dapat digunakan atasan untuk melakukan
tugas atau aktivitas tertentu dalam mencapai tujuan yang ditentukan.
e. Mulayu S.P. Hasibuan, manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan
sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien untuk
mencapai satu tujuan.
Pendapat: manajemen adalah ilmu dan seni mengatur dalam memanfaatkan sumber daya
yang tersedia secara efektif dan efisien dalam pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.

f. Sondang P. Siagian, manajemen adalah kemampuan atau keterampilan untuk memperoleh
suatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui orang lain.
Pendapat: manajemen adalah suatu kreativitas untuk memperoleh hasil melalui kerja sama
dengan orang lain untuk mencapai tujuan tertentu.

Dari berbagai definisi para ahli diatas, dapat di simpulkan bahwa, manajemen adalah suatu
rangkaian yang efektif dan efisien dalam mengatur sumber daya yang ada untuk
memperoleh hasil dan mencapai tujuan yang ditentukan.
4. Fungsi Fungsi Manajemen Menurut Para Ahli
a. Luther M. Gullick
Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting, Budgeting.

b. Sondang P. Siagian
Planning, Organizing, Motivating, Controlling, Evaluating
c. Harold Koontz dan Cyrill O’Donnel
Planning, Organizing, Staffing, Directing, Controlling
d. James A.F. Stoner
Planning, Organizing, Leading, dan Controlling
e. The Liang Gie
Planning, Decision Making, Directing, Coordinating, Controlling dan Improving
f. Dalton E.M.C. Farland
Planning, Organizing, Controlling
g. Nickels & McHugh
Planning, Organizing, Directing dan Controlling
h. Richar W Griffin
Planning, Organizing, Leading dan Controlling

i. Ernest Dale
Planning, Organizing, Staffing, Directing, Innovating, Representing dan Controlling
j. John Robert B, Ph.D
Planning, Organizing, Commanding dan Controlling
k. William H. Newman

Planning, Organizing, Assembling Resources, Supervising dan Controlling
l. William Spriegel
Planning, Organizing, dan Controlling
m. Dr. Winardi, S.E
Planning, Organizing, Coordinating, Actuating, Leading, Communication dan
Controlling
n. Louis A.Allen
Leading, Planning, Organizing dan Controlling
o.

MC Namara
Programming, Planning, Budgeting dan System

p. John D. Millet
Directing dan Facilitating (pemberian fasilitas)
q. Lyndall F. Urwick
Staffing, Planning, Organizing, Controlling, Directing / Commanding dan Coordinating.

Keterangan:
Planning = perencanaan

Coordinating = pengkoordinasian

Organizing = pengorganisasian

Directing = pengarahan

Actuating = pelaksanaan

Staffing = penempatan jabatan

Controlling = pengawasan

Commanding = pemberian

Motivating = dorongan

komando

Facilitating = pemberian fasilitas

Supervising = pengendalian kerja

Leading = memimpin

Improving = peningkatan

Reporting = pelaporan

Decision making = pengambilan

Budgeting = penganggaran

keputusan

System = sistem

Representing = adanya kesamaan
dalam hal pengerjaan tugas

Programming = pemprograman
Innovating = penginovasian
Assembling = pengumpulan
sumber-sumber

Communication = komunikasi