BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL - DOCRPIJM 1505189020BAB 8 ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL

  Laporan Akhir  

BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-1

    RPI2 ‐JM  bidang  Cipta  Karya  membutuhkan  kajian  pendukung  dalam  hal  lingkungan  dan  sosial   untuk  meminimalkan  pengaruh  negatif  pembangunan  infrastruktur  bidang  Cipta  Karya  terhadap   lingkungan  permukiman  baik  di  perkotaan  maupun  di  perdesaan.  Kajian  aspek  lingkungan   dan  sosial  meliputi  acuan  peraturan  perundang‐undangan,  serta  analisis  dan   antisipasi/rekomendasi   perlindungan  lingkungan  dan  sosial  yang  dibutuhkan.  Analisis  perlindungan   lingkungan  dan  sosial  dalam  Penyusunan  RPI2‐JM  Bidang  Cipta  Karya  Kabupaten  Pemalang  diuraikan sebagai berikut : 

   

8.1. ANALISIS

  

 PERLINDUNGAN LINGKUNGAN (KLHS, AMDAL, UKL‐UPL DAN SPPLH) 

8.1.1. Acuan  Peraturan Perundang‐Undangan 

  Acuan   peraturan  perundang‐undangan  yang  digunakan  dalam  mengakomodasi  prinsip  perlindungan  dan pengelolaan lingkungan hidup sebagai berikut : 

  1. Undang‐Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan  Hidup   KLHS

   tercantum dalam UU No 32 Tahun 2009, sebagai berikut:  1). Pasal 14  Instrumen

   pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan  terdiri atas:  a. KLHS;  b. tata ruang;  c. baku mutu lingkungan hidup;  d. kriteria baku kerusakan lingkungan hidup;  e. amdal;  f. UKL‐UPL;  g. perizinan;  h. instrumen ekonomi lingkungan hidup;  i. peraturan perundang‐undangan berbasis  j. lingkungan hidup;  k. anggaran berbasis lingkungan hidup;  l. analisis risiko lingkungan hidup;  m. audit lingkungan hidup; dan  n. instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan ilmu pengetahuan.  2). Pasal 15 

  Laporan Akhir   (1)

  Pemerintah dan pemerintah daerah wajib membuat KLHS untuk memastikan bahwa  prinsip   pembangunan  berkelanjutan  telah  menjadi  dasar  dan  terintegrasi  dalam  pembangunan

   suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.  (2) Pemerintah  dan  pemerintah  daerah  wajib  melaksanakan  KLHS  sebagaimana  dimaksud

   pada ayat (1) ke dalam penyusunan atau evaluasi:  a. rencana  tata  ruang  wilayah  (RTRW)  beserta  rencana  rincinya,  rencana  pembangunan

    jangka  panjang  (RPJP),  dan  rencana  pembangunan  jangka  menengah  (RPJM) nasional, provinsi, dan kabupaten/kota; dan  b. kebijakan,  rencana,  dan/atau  program  yang  berpotensi  menimbulkan  dampak  dan/atau

   risiko lingkungan hidup.  (3) KLHS dilaksanakan dengan mekanisme:  a. pengkajian  pengaruh  kebijakan,  rencana,  dan/atau  program  terhadap  kondisii  lingkungan

   hidup di suatu wilayah;  b. perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program; dan  c. rekomendasi  perbaikan  untuk  pengambilan  keputusan  kebijakan,  rencana,  dan/atau

   program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan.  3). Pasal 17  (1)

  Hasil  KLHS  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  15  ayat  (3)  menjadi  dasar  bagi  kebijakan,  rencana, dan/atau program pembangunan dalam suatu wilayah.  (2)

  Apabila  hasil  KLHS  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  menyatakan  bahwa  daya  dukung  dan daya tampung sudah terlampaui,   a. kebijakan,  rencana,  dan/atau  program  pembangunan  tersebut  wajib  diperbaikii  sesuai

   dengan rekomendasi KLHS; dan   b. segala  usaha  dan/atau  kegiatan  yang  telah  melampaui  daya  dukung  dan  daya  tampung

   lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi.  4). Pasal 18  (1)

  KLHS  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  15  ayat  (1)  dilaksanakan  dengan  melibatkan  masyarakat dan pemangku kepentingan;  (2)

  Ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  tata  cara  penyelenggaraan  KLHS  diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah.  5). Pasal 19 ayat 1  (1)

  Untuk  menjaga  kelestarian  fungsi  lingkungan  hidup  dan  keselamatan  masyarakat,  setiap

 perencanaan tata ruang wilayah wajib didasarkan pada KLHS. 

6). Pasal 63   Ayat

   1 huruf d  (1) Dalam  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup,  Pemerintah  bertugas  dan  berwenang:

    a. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai KLHS.  Ayat

   2 huruf b  (2) Dalam  perlindungan  dan  pengelolaan  lingkungan  hidup,  pemerintah  provinsii  bertugas

   dan berwenang:  a. Menetapkan dan melaksanakan KLHS tingkat provinsi.  Ayat

   3 huruf b  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-2

  Laporan Akhir   (3)

  Dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, pemerintah kabupaten/kota  bertugas  dan berwenang:  a. Menetapkan dan melaksanakan KLHS tingkat kabupaten/kota.  Sedangkan

   dalam Pedoman Penyusunan RPI2‐JM Bidang Ciptakarya dalam UU No 32 Tahun  2009   mengamanatkan  bahwa  “Instrumen  pencegahan  pencemaran  dan/atau  kerusakan  lingkungan

    hidup  terdiri  atas  antara  lain  Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis  (KLHS),  Analisis  Mengenai   Dampak  Lingkungan  (AMDAL),  dan  Upaya  Pengelolaan  Lingkungan‐Upaya  Pemantauan

    Lingkungan  (UKL‐UPL)  dan  Surat  Pernyataan  Kesanggupan  Pengelolaan  dan  Pemantauan  Lingkungan Hidup (SPPLH)”  2. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum Kajian  Lingkungan

   Strategis  KLHS  dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No 9 Tahun 2011 Tentang Pedoman Umum  Kajian

   Lingkungan Strategis sebagai berikut:  1). Pasal 1  Pedoman

    umum  kajian  lingkungan  hidup  strategis  dimaksudkan  sebagai  acuan  dalam  pelaksanaan   kajian  lingkungan  hidup  strategis  bagi  para  pembuat  kebijakan,  rencana  dan/atau

   program baik sektoral maupun kewilayahan.  2). Pasal 2  Pedoman

    umum  kajian  lingkungan  hidup  strategis  sebagaimana  tercantum  dalam  lampiran  yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini,  3). Pasal 4  Pada

   saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Negaran Lingkungan  Hidup   Nomor  27  Tahun  2009  tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Kajian  Lingkungan  Hidup  Strategis

   dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.  Sedangkan   dalam  Pedoman  Penyusunan  RPI2‐JM  Bidang  Ciptakarya  dalam  Menterii  Lingkungan

    Hidup  Nomor  9  Tahun  2011  mengamanatkan  bahwa    “dalam  penyusunan  kebijakan,   rencana  dan/atau  program,  KLHS  digunakan  untuk  menyiapkan  alternatif  penyempurnaan

    kebijakan,  rencana  dan/atau  program  agar  dampak  dan/atau  risiko  lingkungan  yang tidak diharapkan dapat diminimalkan”.  3. Permen LH No. 16 Tahun 2012 tentang Penyusunan Dokumen Lingkungan.  Sebagai

   persyaratan untuk mengajukan ijin lingkungan maka perlu disusun dokumen Amdal,  UKL   dan  UPL,  atau  Surat  Pernyataan  Kesanggupan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  atau  disebut

    dengan  dengan  SPPL  bagi  kegiatan  yang  tidak  membutuhkan  Amdal  atau  UKL  dan  UPL.    

8.1.2. Analisis  dan Antisipasi Perlindungan Lingkungan 

8.1.3.1. Kajian  Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) 

A. Tahap  I : Penapisan (Screening) 

  Secara

    singkat  tabulasi  identifikasi  uji  penapisan  KLHS  bagi  suatu  kebijakan,  rencana, 

dan/atau  program RPI2‐JM sebagai berikut :     

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-3

  Laporan Akhir  

   dan pencegahan  bahaya  kebakaran 

  Irigasi,  Rawa dan Jaringan 

  Pengairan  lainnya akan  menimbulkan

   alih fungsi  lahan  pada lokasi  pembangunan

   prasarana  dan  sarana pendukung  sistem

   pengembangan  Program

   Pengembangan dan  Pengelolaan

   Jaringan Irigasi, Rawa  dan  Jaringan Pengairan lainnya  signifikan

   berpengaruh terhadap  perlindungan  dan pengelolaan  lingkungan

   hidup. 

    6.

  Peningkatan jumlah penduduk  miskin  atau terancamnya  keberlanjutan

   penghidupan  sekelompok  masyarakat 

  Program  peningkatan  kesiagaan

  Program  peningkatan kesiagaan  dan

   hutan dan/atau lahan,  Program

   pencegahan bahaya kebakaran  akan  berpengaruh secara signifikan  terhadap

   keberlanjutan  penghidupan  masyarakat sehingga  harus

   sangat dipertimbangkan  7. Peningkatan  risiko  terhadap  kesehatan

    dan  keselamatan  manusia  

  Program  Pengembangan 

  Kinerja  Pengelolaan Air 

  Minum  dan Air Limbah 

  Penyediaan  prasarana dan  sarana

   air minum bagi  masyarakat  berpenghasilan  rendah

    Program

   Pengembangan Kinerja  Pengelolaan

   Air Minum dan Air  Limbah

   Penyediaan prasarana dan  sarana  air minum bagi masyarakat  berpenghasilan

   rendah hal ini  signifikan  sangat berpengaruh  terhadap

   Pengembangan  dan  Pengelolaan Jaringan 

    5. Peningkatan alih fungsi  kawasan

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-4 TABEL  VIII. 1   KRITERIA  PENAPISAN USULAN PROGRAM/ KEGIATAN BIDANG CIPTA KARYA  No   Kriteria  Penapisan  Penilaian Uraian  Pertimbangan Kesimpulan  (signifikan/Tidak) 1.

   wilayah bencana  banjir,  longsor, kekeringan,  dan/atau

  Perubahan Iklim 

  ‐ ‐  2.

  Kerusakan, kemerosotan,  dan/atau  kepunahan  keanekaragaman

   hayati  Program

   Pengembangan  Perumahan

   Fasilitasi dan  stimulasi  pembangunan  perumahan

   masyarakat  kurang  mampu akan  berpengaruh

   terhadap  kondisi  keanekaragaman  hayati

   dilokasi  pengembangan  

  Program  Pengembangan 

  Perumahan  Fasilitasi dan stimulasi  pembangunan

   perumahan  masyarakat  kurang mampu secara  signifikan

   akan berpengaruh  terhadap  kondisi keanekaragaman  hayati

   dilokasi pengembangan  3. Peningkatan intensitas dan  cakupan

   kebakaran hutan dan  lahan,  

   menyebabkan menurunnya  mutu  dan kelimpahan sumberdaya  alam.

  Program  perbaikan  perumahan

   akibat bencana  alam/sosial  

  Program  perbaikan perumahan  akibat

   bencana alam sangat  berpengaruh  secara signifikan   terhadap

   tingkat intensitas  cakupan  wilayah bencana apabila  perbaikan

   tetap dilakukan dilokasi  yang  sama  4. Penurunan mutu dan  kelimpahan

   sumber daya alam  Program

   Pengendalian  Pencemaran

   dan Perusakan  Lingkungan

   Hidup  Program

   Pengendalian  Pencemaran

   dan Perusakan  Lingkungan

   Hidup sangat  berpengaruh  terhadap mutu dan  kelimpahan

   sumber daya alam,  jangan  sampai program tersebut  akan

   risiko kesehatan dan 

  Laporan Akhir  

  Penilaian No   Kriteria  Penapisan  Uraian Kesimpulan  Pertimbangan  (signifikan/Tidak)

  keselamatan  masyarakat rendah

  Program Program  Pengembangan   Pengembangan Kinerja 

  Kinerja Pengelolaan  Pengelolaan   dan pengolahan 

  Persampahan Persampahan  karena TPA   secara signifikan  sudah akan

   melampaui batas   berpengaruh terhadap  kesehatan  dan keselamatan  manusia

   terkait dengan tlokasi  penyediaan  baik pengolahan  maupun

   pengelolaan  Sumber  

   : Tim Penyusun, 2014   

B. Tahap   II  :  Pengkajian  Pengaruh  Kebijakan,  Rencana,  Dan/Atau  Program  Terhadap  Kondisi  Lingkungan  Hidup  1).

  Identifikasi Masyarakat dan Pemangku Kepentingan Lainnya  Tujuan  identifikasi masyarakat dan pemangku kepentingan adalah:  a.

Menentukan secara tepat pihak‐pihak yang akan dilibatkan dalam pelaksanaan KLHS; 

b. Menjamin  diterapkannya  azas  partisipasi  yang  diamanatkan  UU  No.  32  Tahun  2009  tentang

   Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;  c. Menjamin bahwa hasil perencanaan dan evaluasi kebijakan,  rencana  dan/atau program  memperoleh

   legitimasi atau penerimaan oleh publik;  d. Agar masyarakat dan pemangku kepentingan mendapatkan akses untuk menyampaikan  informasi,

    saran,  pendapat,  dan  pertimbangan  tentang  pembangunan  berkelanjutan  melalui  proses penyelenggaraan KLHS.  Identifikasi

    masyarakat  dan  pemangku  kepentingan  lainnya  dalam  penyusunan  dan  implementasi  KLHS RPI2‐JM dapat dilihat pada tabel berikut. 

  TABEL  VIII. 2 

  IDENTIFIKASI  MASYARAKAT DAN PEMANGKU KEPENTINGAN  Masyarakat  dan Pemangku  No   Instansi/Lembaga   Kepentingan  

  1 Pembuat    keputusan 

   Bupati; dan   DPRD 

  2 Penyusun    KRP 

   Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  (Bappeda);

      Dinas Pekerjaan Umum;    Badan Lingkungan Hidup (BLH);    PDAM   BPSPAM   Dinas Kesehatan;  

  3 Instansi    terkait 

   Kantor Kecamatan, dan    Kantor Kelurahan/ Kepala Desa. 

  4 Masyarakat yang memiliki        

   Perguruan tinggi atau lembaga penelitian lainnya   informasi  

   Asosiasi profesi    LSM bidang lingkungan hidup,   Tokoh masyarakat, dan    Kelompok  masyarakat  lokal/  pemerhati  lingkungan  hidup

    

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-5

  Laporan Akhir  

  Masyarakat  dan Pemangku  No Instansi/Lembaga  

    Kepentingan  

  5 Masyarakat yang terkena        

   Tokoh masyarakat di desa dan kecamatan   dampak  

   Kelompok/organisasi  masyarakat   Sumber:  Asosiasi Pengusaha  

   Tim Penyusun, 2014    2).

  Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan  Tujuan  identifikasi isu pembangunan berkelanjutan:  a. penetapan isu‐isu pembangunan berkelanjutan yang meliputi aspek sosial, ekonomi, dan  lingkungan

   hidup atau keterkaitan antar ketiga aspek tersebut;  b. pembahasan fokus terhadap isu signifikan; dan  c. membantu penentuan capaian tujuan pembangunan berkelanjutan.  Identifikasi

   isu pembangunan berkelanjutan bidang Cipta Karya Kabupaten Pemalang secara  rinci  diuraikan sebagai berikut. 

  TABEL  VIII. 3   CONTOH  PROSES IDENTIFIKASI ISU PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BIDANG CIPTA KARYA  Pengelompokan  Isu‐isu Pembangunan No   Penjelasan  Singkat  Berkelanjutan  Bidang Cipta Karya  1.

  Lingkungan Hidup Permukiman Meningkatnya

   produksi sampah domestik yang   Pengembangan Kinerja 

  Pengelolaan tidak  Persampahan   sebanding dengan daya tampung sarana  pengelolaan

   dan pengolahan sampah. Hal ini  ditandai  penggunaan TPA yang telah  melampaui

   batas akhir operasi.  Meningkatnya

   pencemaran air dan menurunya   Pengendalian Pencemaran dan 

  Perusakan kualitas  Lingkungan Hidup   lingkungan hidup. Hal ini diketahui dari  meningkatnya

   pencemaran di 6 sungai di  Kabupaten

   Pemalang.    Menurunnya

   kualitas  sumber daya air dan   Rehabilitasi dan Pemulihan  sumberdaya

  Cadangan  Sumber Daya Alam   alam,  disebabkan meningkatnya  alih

   fungsi lahan dan eklpoitasi sumberdaya    alam

   secara berlebihan.   Terbatasnya

   luas ruang terbuka hijau di   Pengelolaan ruang terbuka hijau 

  (RTH) wilayah  pemukiman, industri, pusat 

    perdagangan  

   dan lokasi padat lalu lintas. Hal  ini  dapat dilihat dari persentase ruang terbuka  hijau

   di wilayah permukiman, industri, pusat  perdagangan  dan lokasi padat lalu lintas hanya  4,82%.

    2.

  Ekonomi  Kondisi Adanya

    kemiskinan  berkorelasi terhadap   kondisi pencemaran air dan minimnya  lingkungan prasarana  hidup    dan  sarana  utilitas  lingkungan  permukiman

    memberikan  pengaruh  terhadap  berkerangnya tingkat kesejahteraan       masyarakat khususnya masyarakat

        pendapatan Sosial  rendah  3.

  a.

  Masih rendahnya peran serta   Peningkatan Pengendalian Polusi  masyarakat

   dalam upaya rehabilitasi    dan

    konservasi sumberdaya alam. Hal  ini  ditandai masih minimnya laporan  masyarakat

   mengenai kerusakan 

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-6

  Laporan Akhir  

   watukumpul, belik  2.

   permukiman  pedesaan  

    ‐ pengembangan  kawasan

   terpilih pusat  pengembangan  desa 

  (ktp2d)  

  ‐ pengembangan  kawasan  agropolitan  

  ‐ pengangan kawasan  rawan  bencana (kec.  watukumpul,

   belik)                  kec.

  Penataan Bangunan dan Lingkungan Program

      Se.

   pembinaan teknis  kegiatan  penataan bangunan  dan

   lingkungan   

  ‐ peningkatan/  pemantapan   kelembagaan

    penataan   bangunan  gedung

    dan   lingkungan

     ‐ penyusunan  rencana  tata

    bangunan  dan  Se.

   Kabupaten  program  pengembangan  kawasan

  ‐ pembinaan teknis  kegiatan  perumahan  permukiman

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-7 No   Pengelompokan  Isu‐isu Pembangunan Berkelanjutan  Bidang Cipta Karya  Penjelasan  Singkat 

   Kabupaten Pemalang dalam  pemanfaatan  ruang sesuai dengan rencana  tata

  sumberdaya  alam.  b.

  Belum optimalnya  pengendalian  pencemaran  udara yang berasal dari  kendaraan

   bermotor dan  industri   Masih adanya penyimpangan  pemanfaatan

   ruang dari ketentuan  pemanfaatan  ruang 

  Masih  adanya konflik kepentingan dalam  pengelolaan

   dan tara ruang, antar  sektor,  yaitu  kehutanan, ruang terbuka hijau,  kebutuhan

   lahan untuk prasarana wilayah dan  pemukiman  serta masih kurangnya kesadaran  masyarakat

   ruang wilayah.    Sumber:

  ‐ pembangunan  rusunawa   

   Tim Penyusun, 2014    3).

  Identifikasi Kebijakan/Rencana/Program (KRP)  Secara   rinci  identifikasi  Kebijakan/Rencana/Program  (KRP)  bidang  Cipta  Karya  Kabupaten  Pemalang

   diuraikan sebagai berikut.  TABEL  VIII. 4  

  IDENTIFIKASI  KEBIJAKAN/RENCANA/PROGRAM (KRP)  No   Komponen  Kebijakan  /Rencana  / Program Kegiatan   Lokasi  (Kecamatan /  Kelurahan  (jika ada))  1.

  Pengembangan Permukiman program

   pengembangan  kawasan  permukiman  pedesaan

     

  ‐ peningkatan kualitas  lingkungan   

   Kabupaten 

  Laporan Akhir  

    Se.

    3.

  Pengembangan Air Minum rencana

   program investasi  infrastruktur  sub bidang  pengembangan

   air minum   

   studi kelayakan    peningkatan capacity  building

   sanitasi  lingkungan   

   penyediaan sarana dan  prasarana  air minum  

   Kabupaten  4.

     ‐ penataan  bangunan  dan

  Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman

   

  rencana  program investasi  infrastruktur

   sub bidang  persampahan  

   Menyediakan  prasarana  dan sarana  pelengkap

   untuk  pengelolaan  sampah  seperti

   penambahan  Se.

   lingkungan   

  ‐ penataan  sarana   reklame

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-8 No   Komponen  Kebijakan  /Rencana  / Program Kegiatan   Lokasi  (Kecamatan /  Kelurahan  (jika ada)) 

   lingkungan  permukiman   

  lingkungan  (rtbl)

  ‐ penyusunan  rencana  induk   sistem  proteksi  kebakaran

   (rispk)   ‐ penyusunan  raperda  bangunan

    gedung(pengesahan   rtbl)

     ‐ pendataan  bangunan  gedung

     ‐ monitoring,  evaluasi  dan

   pelaporan    penataan

    ‐ dukungan sarana dan  prasarana

    terbuka  hijau (rth)  

   penataan  lingkungan   permukiman

   kumuh   ‐ pnpm kecamatan  kota

     ‐ pnpm kecamatan  desa

     ‐ administrasi pnpm 

    Se.

   Kabupaten  bantuan  teknis  

    ‐ penataan  ruang

   Kabupaten 

  Laporan Akhir  

  Komponen Lokasi  Kebijakan   (Kecamatan /  No Kegiatan     /Rencana  / Program Kelurahan  (jika ada)) 

  sarana    pengumpul,  penampungan

   dan  peralatan  di TPA,  

   Mengkaji lokasi lahan  TPA

   kel. pabuaran. kec.  Bantarbolang

      pengolahan sampah  pada

   sumber sampah  Skala

   rumah tangga  dan  skala kawasan 

  (Kecamatan)   

   Sosialisasi pengolahan  sampah  berbasis  composting

   dan daur  ulang   program

  Se.  investasi 

   Kabupaten   Mengadakan infrastruktur bidang air limbah infrastruktur

   sub bidang air  limbah   Sumber:  

   Tim Penyusun, 2014     

  4).

  Kajian Pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan Hidup di Suatu Wilayah  Secara  rinci kajian pengaruh Kebijakan/Rencana/Program (KRP) bidang Cipta Karya Kabupaten  Pemalang

   diuraikan sebagai berikut. 

 

 

 

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-9

  Laporan Akhir  

  TABEL  VIII. 5   KAJIAN  PENGARUH KRP TERHADAP KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DI SUATU WILAYAH  Pengaruh  pada Isu‐isu Strategis Berdasarkan Aspek Pembangunan Berkelanjutan Bobot Bobot Bobot  Lingkungan Hidup Permukiman  Sosial  Ekonomi Adanya Dampak     ancaman kawasan Adanya       Terbatasnya   Kondisi   pencemaran kumuh pencemaran       kecukupan kemiskinan Total    

    No Komponen    Kebijakan, Rencana dan/atau Program  lingkungan terhadap lingkungan       Bobot sumber  air  berkorelasi     oleh kualitas menyebabkan       baku dengan  untuk 

    infrastruktur lingkungan berkembangnya        pemenuhan   kerusakan   yang wabah  tidak     penyakit  air lingkungan  minum 

    berfungsi     maksimal    A PENGEMBANGAN    PERMUKIMAN 

  1 program    pengembangan kawasan permukiman pedesaan

  3

  2

  1       +3     +2 

     

  B   PENATAAN  BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

  1 Program    pembinaan teknis kegiatan penataan bangunan  3 +1 +1 dan

              lingkungan dan penataan kawasan permukiman  

  C PENGEMBANGAN    AIR MINUM 

  1 Program    investasi infrastruktur sub bidang 

  3

  1     +3         

   pengembangan  air minum, penyediaan air minum 

  D   PENGEMBANGAN  PENYEHATAN LINGKUNGAN  PERMUKIMAN  

  1 program    investasi infrastruktur sub bidang persampahan

  3 3 +3 +2

  1 

             2 program    investasi infrastruktur sub bidang air limbah

  1 3 +2 +2

  1 

            

  Sumber:  Hasil Analisis, 2014 

  VIII-10 Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang (RPI2-JM) Tahun 2014

  Laporan Akhir  

C. Tahap  III : Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP 

  Tujuan   perumusan  alternatif  penyempurnaan  kebijakan,  rencana,  dan/atau  program  untuk  mengembangkan   berbagai  alternatif  perbaikan  muatan  KRP  dan  menjamin  pembangunan  berkelanjutan.

    Program

    dengan  kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  kinerja   kelembagaan  serta  sosialisasi  terhadap 

  Program   pengembangan  dan  pembangunan  dibidang   persampahan  diupayakan  untuk  selalu  diikuti

   investasi infrastruktur sub bidang  persampahan  

    kesepakatan  dan  pemenuhan  syarat‐ syarat   dokumen  sebagai  syarat  kesiapan  kriteria  dalam  kerjasama pengembangan SPAM regional.   4. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman program

   dari semua kawasan    Pelaksanaan  pembangunan  dilakukan  setelah  terdapat

   Pengembangan  Prasarana  dan  Sarana  Air  Minum  diupakan   terlebih  dahulu  dilakukan  penyiapan  lahan

  Pengembangan  Prasarana dan Sarana Air Minum  

  Penyusunan   AMDAL  dan  Studi  Kelayakan 

   Pengembangan  Prasarana  dan  Sarana  Air  Minum  diupayakan   terlebih  dahulu  diikuti  dengan 

    investasi  infrastruktur  sub  bidang  pengembangan  air minum

   dan lingkungan.  3. Pengembangan Air Minum  program

   adanya studi kelayakan/ feasibility study  kajian  kebutuhan dan penyusunan DED penataan  bangunan

   pembinaan teknis kegiatan penataan  bangunan  dan lingkungan terlebih dahulu diikuti  dengan

   pembinaan teknis kegiatan  penataan  bangunan dan lingkungan 

    Beberapa  alternatif  untuk  menyempurnakan  dan  atau  mengubah  rancangan  KRP  mempertimbangkan antara lain:  a. Memberikan  arahan  atau  rambu‐rambu  mitigasi  terkait  dengan  kebijakan,  rencana,  dan/atau

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang VIII-11

   rusunawa.     2.

   kawasan serta kualitas lingkungan  permukiman  pedesaan dan penyusunan DED  pembangunan

   dan lingkungan terlebih dahulu diikuti  dengan  adanya studi kelayakan/ feasibility study  kajian

  Program  pembinaan teknis kegiatan penataan  bangunan

       

  ‐ peningkatan kualitas lingkungan   ‐ pembangunan rusunawa   ‐ pembinaan teknis kegiatan perumahan  permukiman

   pengembangan kawasan  permukiman  pedesaan meliputi:  

  Pengembangan Permukiman  program

  TABEL  VIII. 6   PERUMUSAN  ALTERNATIF PENYEMPURNAAN KRP  No   Komponen Kebijakan /Rencana / Program Alternatif  Penyempurnaan KRP  1.

    nilai  bobot  kajian  pengaruh  dan  beberapa  dasar  pertimbangan  diatas,  maka  dapat  dirumuskan alternatif penyempurnaan KRP sebagai berikut : 

   dan/atau program.  d. Mengubah kebijakan, rencana, dan/atau program.  Berdasarkan

    program  yang  diperkirakan  akan  menimbulkan  dampak  lingkungan  atau  bertentangan  dengan kaidah pembangunan berkelanjutan.  b.

Menyesuaikan ukuran, skala, dan lokasi usulan kebijakan, rencana, dan/atau program. 

c. Menunda,  memperbaiki  urutan,  atau  mengubah  prioritas  pelaksanaan  kebijakan,  rencana,

  Penataan Bangunan dan Lingkungan Program

  Laporan Akhir  

  No Alternatif   Komponen Kebijakan /Rencana / Program  Penyempurnaan KRP 

  rencana  pengolahan sampah baik dalam skala rumah  tangga

   maupun kawasan  program Pasca  investasi infrastruktur sub bidang   pembangunan dan peningkatan IPLT sebaiknya  diikuti air   dengan  kegiatan  sosialisasi  kepada 

   limbah  masyarakat Sumber:  pasca konstruksi IPLT 

   Tim Penyusun, 2014 

 

D. Tahap  IV : Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS 

  Rekomendasi   perbaikan  KRP  dan  pengintegrasian  hasil  KLHS  bidang  Cipta  Karya  Kabupaten  Pemalang  sebagai berikut : 

  TABEL  VIII. 7  REKOMENDASI  PERBAIKAN KRP DAN PENGINTEGRASIAN HASIL KLHS  Rekomendasi  Perbaikan KRP dan  No Komponen    Kebijakan /Rencana / Program Pengintegrasian  Hasil KRP  1.

  Pengembangan Permukiman  program Peningkatan

   pengembangan kawasan permukiman   kualitas lingkungan  pedesaan  meliputi:  

   Penyusunan studi kelayakan/ feasibility study  kajian   kawasan  serta  kualitas  lingkungan 

  ‐ peningkatan kualitas lingkungan   permukiman  pedesaan  

  ‐ pembangunan rusunawa    Monitoring  dan  sosialisasi  terkait  peran 

  ‐ pembinaan teknis kegiatan perumahan  masyarakat

   

  permukiman  

   Pelaksanaan  program  peningkatan  kualitas    lingkungan,

    Pembangunan  Rusunawa 

     Penyusunan studi kelayakan/ feasibility study  kajian

   kawasan rusunawa   Penyusunan AMDAL    Penyiapan Lahan untuk rusunawa   Penyusunan DED Rusunawa    Penyusunan  dan  penyiapan  kelengkapan  syarat

  ‐syarat  dokumen  dampak  lingkungan,  data   calon  penghuni  Rusunawa  dan  kesepakatan

   Pemda dalam penandatanganan  MoA

    sebagai  syarat  kesiapan  kriteria  Kabupaten

   Pemalang   Pembangunan fisik Rusunawa   Pemasangan  jaringan  prasarana  Rusunawa 

  (air  bersih dan listrik)  2.

  Penataan Bangunan dan Lingkungan Program

   pembinaan teknis kegiatan penataan   Penyusunan studi kelayakan/ feasibility study  kajian bangunan

   bangunan dan lingkungan   dan lingkungan 

   Penyusunan  DED  pembangunan  sarana  dan  prasarana dalam kegiatan penataan         bangunan  dan lingkungan 

  ‐ peningkatan/  pemantapan  kelembagaan  penataan  bangunan gedung dan lingkungan   

  ‐ penyusunan  rencana  tata  bangunan  dan  lingkungan  (rtbl)  

  ‐ penyusunan  rencana  induk  sistem  proteksi  kebakaran  (rispk)   raperda bangunan

  ‐ penyusunan      gedung(pengesahan  rtbl)  

  ‐ pendataan bangunan gedung   VIII-12

  Penyusunan Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Kab Pemalang

  Laporan Akhir  

  Rekomendasi  Perbaikan KRP dan  No Komponen    Kebijakan /Rencana / Program Pengintegrasian  Hasil KRP 

  ‐ monitoring, evaluasi dan pelaporan  3. Pengembangan Air Minum  rencana

   program investasi infrastruktur sub   Pengembangan  Prasarana  dan  Sarana  Air  bidang Minum

   pengembangan air minum    diupayakan  terlebih  dahulu  diikuti  dengan

    Penyusunan  AMDAL  dan  Studi   

  Kelayakan   Pengembangan  Prasarana  dan