DOCRPIJM 1501385944Ende cover kata pengantar daftar isi
Dalam rangka meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya, maka diperlukan dokumen perencanaan terpadu bidang Cipta Karya yang baik dengan mengacu pada arahan kebijakan spasial dan sektoral serta memperhatikan potensi serta masalah di daerah.
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya ini disusun dengan mengacu RPI2-JM Bidang Cipta Karya serta rencana tata ruang dan kebijakan skala nasional, provinsi, kabupaten/kota.
RPI2-JM ini diharapkan dapat meningkatkan keterpaduan perencanaan dan pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya di Kabupaten Ende yang berada di 4 (empat) entitas, yaitu entitas regional, kabupaten/kota, kawasan, serta lingkungan/komunitas. Khusus untuk entitas kawasan dan lingkungan, diharapkan infrastruktur Bidang Cipta Karya sesuai dengan arahan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota (KSK) dalam RTRW Kabupaten Ende.
Laporan ini berisi uraian tentang Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya, Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya, Profil Kabupaten/Kota, Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten/Kota, Aspek Teknis Persektor, Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas, Aspek Lingkungan dan Sosial, Aspek Pembiayaan, Aspek Kelembagaan Kabupaten/Kota, dan Matriks Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah Bidang Cipta Karya.
Kami menyadari bahwa Laporan ini masih jauh dari sempurna, karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang konstruktif sangatlah bermanfaat untuk memperbaiki isi dari laporan ini.
Rampungnya laporan ini merupakan hasil dari suatu rangkaian proses yang melibatkan banyak pihak, baik secara individu maupun secara institusi. Atas semua bantuan tersebut disampaikan terima kasih dan penghargaan yang tinggi,
Ende, Nopember 2017
DAFTAR ISI
BAB. I. PENDAHULUAN
…………………………………………………………………………………………….………… 1
1.1. LATAR BELAKANG .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN .................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3. KEDUDUKAN RPI2JM ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4. MUATAN RPI2JM ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB II. PROFIL KABUPATEN ENDE
…………………………………………….……………………………………… 1
2.1. WILAYAH ADMINSITRASI ............................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. POTENSI WILAYAH KABUPATEN ENDE .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Pertanian ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Peternakan ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Perikanan ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Industri ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.5. Pariwisata ............................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI ..................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Jumlah dan Sebaran Penduduk ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Penduduk Miskin .................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Proyeksi Pertumbuhan Penduduk .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.4. ISU STRATEGIS SOSIAL, EKONOMI DAN LINGKUNGAN ................. Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Perkembangan PDRB dan Potensi Ekonomi ........................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Pertumbuhan Ekonomi .......................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.3. Kondisi Lingkungan Strategis .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.4. Gambaran Risiko Bencana Alam ............................................ Error! Bookmark not defined.
2.4.5. Isu-Isu Strategis ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB III RENCANA STRATEGIS BIDANG CIPTA KARYA
……………………………………………………….. 1
3.1. ARAHAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA DAN ARAHAN PENATAAN RUANG ...... Error!
Bookmark not defined.3.1.1. Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya ............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Arahan Penataan Ruang ....................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Penetapan Kawasan Strategis Propinsi .................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Arahan rencana pembangunan daerah ................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA .. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman (RKP) .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Arahan Peraturan Daerah Tentang Bangunan Gedung.......... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Arahan Rencana Induk System Penyediaan Air Minum (RI-SPAM) ....... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) ........................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ....... Error! Bookmark not defined.
BAB IV ANALISIS SOSIAL LINGKUNGAN
……………………………………………………………………………. 1
4.1. ANALISIS SOSIAL ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Pengarusutamaan gender ...................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya .... Error! Bookmark not defined.
4.2. ANALISIS EKONOMI ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.1. Kemisikinan ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Analisis pembangunan CK terhadap Ekonomi Sosial ............. Error! Bookmark not defined.
4.3. ANALISIS LINGKUNGAN ................................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB V. KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN
………………………………………. ……………………………. 1
5.1. Potensi Pendanaan APBD .............................................................. Error! Bookmark not defined.
5.2. Potensi Pendanaan APBN ............................................................................................................. 3
5.3. Alternatif Sumber Pendanaan ....................................................... Error! Bookmark not defined.
5.4. Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ....................... Error! Bookmark not defined.
BAB VI. KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KAB. ENDE
………….………………………….. 1
6. 1. Kerangka Kelembagaan ............................................................... Error! Bookmark not defined.
6.1.1. KONDISI KELEMBAGAAN ...................................................... Error! Bookmark not defined.
6.1.2. ANALISIS KELEMBAGAAN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
6.1.3. RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ...................... Error! Bookmark not defined.
6.2. KERANGKA REGULASI ................................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB VII. RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA ……………………..………. 1
7.1. PENGEMBANGAN PERMUKIMAN..................................................... Error! Bookmark not defined.
7.1.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan TantanganError! Bookmark not defined.
7.1.2. Sasaran Program .................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.1.3. Usulan Prioritas Kegiatan dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman Error! Bookmark not defined.
7.2. PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN ............................... Error! Bookmark not defined.
7.2.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & Tantangan Error! Bookmark not defined.
7.2.2. Sasaran Program .................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.2.3. Usulan Program dan Kegiatan ............................................... Error! Bookmark not defined.
7.3. SISTIM PENYEDIAAN AIR MINUM ............................................. Error! Bookmark not defined.
7.3.1. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & TantanganError! Bookmark not defined.
7.3.2. Sasaran Program ................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.3.3. Usulan Kebutuhan Program.................................................. Error! Bookmark not defined.
7.4 . PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN .............................. Error! Bookmark not defined.
7.4.1. Kondisi Eksisting Air Limbah, Persampahan dan Drainase ..... Error! Bookmark not defined.
7.4.2 PERSAMPAHAN ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.4.3. DRAINASE ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB VIII. MEMORANDUM PROGRAM JANGKAH MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
……… 1
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Luas Wilayah dan Jumlah Kelurahan Kabupaten Ende Menurut Kecamatan Tahun 2015Error! Bookmark not defined.
Tabel 2.2.Luas Panen, Rata-Rata Hasil Produksi Padi Sawah ................... Error! Bookmark not defined.
Menurut Kecamatan di Kabupaten Ende Tahun 2015 .............................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 2.3. Populasi Ternak di Kabupaten Ende Tahun 2015 .................... Error! Bookmark not defined.Tabel 2.4. Jumlah Penduduk, Jenis Kelamin, Luas daerah dan Kepadatan PendudukError! Bookmark not defined.
Menurut Kecamatan di Kabupaten Ende Tahun 2015 ............................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 2.5. Proyeksi Penduduk Kabupaten Ende tahun 2016-2020 menurut KecamatanError! Bookmark not defined.Tabel 2.6. PDRB & Distribusi Persentase PDRB Kab. Ende ........................ Error! Bookmark not defined.
Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2012-2014 ..... Error! Bookmark not
defined.Tabel 2.7. Kondisi Debit Mata Air dan Kali Wolowana Kabupaten Ende Tahun 2014 ................................................... Error! Bookmark not defined.Tabel 4.1. Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kab. Ende …………………………………….. Error!Bookmark not defined.
Tabel 6.1. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Permukiman dan Prasarana Wilayah .... Error! Bookmark not defined.Tabel 6.2. Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya ............................ Error! Bookmark not defined.Tabel 6.3. ................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Matriks Analisa SWOT Kelembagaan ........................................................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 6.4. ................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Pelatihan Bidang Cipta Karya ................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 6.5. ................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan Kapasitas Kelembagaan ........ Error! Bookmark not defined.
Tabel 6.6. Pelatihan Bidang Cipta Karya .................................................... Error! Bookmark not defined.Tabel 6.7. Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan Kapasitas Kelembagaan ...... Error! Bookmark not defined.Tabel 6.8. Matriks Kebutuhan Regulasi ..................................................... Error! Bookmark not defined.Tabel 7.1 Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman Kabupaten Ende………… 3
Tabel 7.2. Peraturan Daerah/Peraturan Gubernur/Peraturan Bupati terkait Pengembangan Permukiman……………………………………………………………………………… 5
Tabel 7.3. Data Kawasan Kumuh Kabupaten Ende Tahun 2015……………………………………. 6 Tabel. 7.4 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan pengembangan Permukiman Kabupaten Ende
……………………………………………………………………………………………………………. 6
Tabel 7.5 Program Pengembangan Sistem Infrastruktur Permukiman Yang Diusulkan… 11
Tabel 7.9. Banyaknya Rumah Tangga Menurut Sumber Air minum Thn 2015………………… 21
Tabel 7.10. Akses Air Minum Layak Desa dan Kota Tahun 2013-2015……………………………. 21
Tabel 7.11 Proyeksi Kebutuhan Air Perkotaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT…………… 26
Tabel 7.12 Proyeksi Kebutuhan Air Perdesaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT…………. 27 Tabel .7.13 Sasaran Program Penanganan Air Minum di Provinsi NTT tahun 2015-2019
……………………………………………………………….. 28
Tabel 7.14. Data Capaian Akses Sanitasi Dasar……………………………………………………………… 34
Tabel 7.15. Infrastruktur Terbangun Sektor Air Limbah 2011-2015Sumber Dana : APBN ………………………………………………………………………………….. 34
Tabel 7.16. Permasalahan pengelolaan air limbah yang dihadapi…………………………………. 36
Tabel 7.17. Program pengelolaan sarana dan prasarana air limbah di kabupaten ende yang diusulkan……………………………………………………………………………… 39
Tabel 7.17. Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang Dihadapi…………………………… 45
Tabel 7.18. Sistem Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Ende Yang diusulkan………. 50
Tabel 7.19. Drainase Mikro di Kota Ende………………………………………………………………………. 54 Tabel. 7.20. Data Genangan Air Kabupaten Ende
…………………………………………………………. 56
DAFTAR GAMBAR
kedudukan RPI2JM
Gamar 1.1. .................................................................. I-4 Gamar 1.2. Peta Wilayah Nusa Tenggara Timur .................................................................. I-5 Gambar Peta Wilayah Kabupaten Ende ..................................................................
II-3 disajikan pada gambar peta 2.1. Gambar 2.2.Presentase Penduduk ..................................................................
II-9 Menurut Kecamatan Tahun 2015 Gambar 2.3. ..................................................................
II-11 Pertumbuhan Ekonomi 2012-2014 Gambar 2.4. Peta Administrasi ..................................................................
II-17 Wilayah Kabupaten Ende Gambar 2.5. Peta Topografi Kab. Ende ..................................................................
II-18 Gambar 2.6. Peta Rawan Bencana Kab. ..................................................................
II-19 Ende ..................................................................
III-7
Gambar 3.1 Sasaran Gerakan Nasional100-0-100 Peta 3.3. Rencana Struktur Ruang ..................................................................
III-108 Wilayah Kabupaten Ende
Gambar 5.1. Grafik alokasi anggaran APBN.................................................................. V-2
Per Sektor 2011-2015 Gambar 6.1. Bagan Struktur Organisasi .................................................................
VI-18 Dinas Permukiman dan Prasarana Wilayah Gambar 6.2. Bagan Struktur Organisasi ..................................................................
VI-19 badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Gambar 6.3. Bagan Struktur OrganisasiBadan Lingkungan Hidup