PEMBUDAYAAN PERMENDIKBUD NOMOR 82 TAHUN 2015 TENTANG PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN TINDAK KEKERASAN DI LINGKUNGAN SATUAN PENDIDIKAN DI SMP PL DOMENICO SAVIO SEMARANG - Unika Repository

  

PEMBUDAYAAN PERMENDIKBUD NOMOR 82 TAHUN 2015 TENTANG

PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN TINDAK KEKERASAN DI

LINGKUNGAN SATUAN PENDIDIKAN DI SMP PL DOMENICO SAVIO

SEMARANG

SKRIPSI

  Diajukan kepada Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata

  Guna melengkapi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata I dalam Ilmu Hukum

  Oleh:

  

Tya Pancawati Hutagalung

13.20.0072

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

  

2017

  

ABSTRAK

  Kekerasan di sekolah atau yang lebih dikenal dengan istilah perundungan/bullying sampai saat masih sering terjadi dan semakin memprihatinkan. Oleh karena itu, pemerintah pada tanggal 31 Desember 2015 akhirnya menerbitkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Budaya (Permendikbud) Nomor 82 Tahun 2015 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan di Lingkungan Satuan Pendidikan untuk mendorong sekolah dan pemerintah daerah agar melakukan upaya pencegahan dan penanggulangan terhadap tindak kekerasan di sekolah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembudayaan hukum Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan Di Lingkungan Satuan Pendidikan Di SMP PL Domenico Savio Semarang melalui tanggapan, pendapat komunitas sekolah (kepala sekolah, guru dan peserta didik), serta sarana dan prasarana yang disediakan dalam rangka menanggapi Permendikbud tersebut. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode pendekatan kualitatif dengan analisis yang bersifat deskriptif. Objek penelitian yaitu, segala informasi yang berhubungan dengan pembudayaan Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 tentang

  

Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan di Lingkungan Satuan

Pendidikan di SMP PL Domenico Savio Semarang . Hasil penelitian menunjukkan

  bahwa, pembudayaan Permendikbud tersebut bersifat partisipan. Hal ini nampak dari tanggapan, sarana dan prasarana yang telah disediakan oleh responden. Kata Kunci: Pembudayaan, Permendikbud, Pencegahan, Penanggulangan, Tindak Kekerasan, Satuan Pendidikan.

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto:

  “kesengsaraan itu menimbulkan ketekunan, dan ketekunan menimbulkan tahan uji dan tahan uji menimbulkan pengharapan. Dan pengharapan tidak mengecewakan.”

  Roma 5:3-5 Skripsi ini kupersembahkan untuk:  Alm. Ayah Tercinta Saridin Hutagalung  Mama, dan Kakak-kakakku  Sahabat dan orang-orang terkasih  Almamaterku Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Bapa di Surga, atas segala berkat dan karunia-Nya yang telah menuntun dan memberikan bimbingan dalam penyelesaian Penulisan Hukum yang berjudul : PEMBUDAYAAN

  

PERMENDIKBUD NOMOR 82 TAHUN 205 TENTANG PENCEGAHAN DAN

PENANGGULANGAN TINDAK KEKERASAN DI LINGKUNGAN SATUAN

PENDIDIKAN DI SMP PL DOMENICO SAVIO SEMARANG. Penulisan

  hukum ini disusun dalam rangka menyelesaikan tugas akhir sebagai syarat kelulusan program Sarjana (S1) Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.

  Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc, selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata.

  Universitas Katolik Soegijapranata Semarang sekaligus Dosen Wali penulis yang selalu memberikan bimbingan dan arahan selama penulis menimba ilmu pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 3. Ibu Rika Saraswati, S.H.,C.N., M.Hum, Phd., yang telah bersedia menjadi dosen pembimbing, yang selalu sabar dan setia memberikan tuntunan, arahan, catatan, ketelitian dan referensi-referensi dalam mendukung penyelesaian penulisan hukum ini;

  4. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, yang telah memberikan banyak dukungan dan bantuan dalam berbagai hal.

  5. Alm. Saridin Hutagalung dan Ibu Endang Sriwijaya Ningsih atas didikan, kasih sayang, kerja keras, doa, dan segala hal yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.

  6. Kakak Eka Baja Paruntungan, Kakak Adi Mora Tunggul, Kakak Riovel Pardamean Hutagalung, Kakak Febriaty Palupi Hutagalung dan Mbak Aprilia atas dukungan dan motivasi bagi penulis selama ini.

  7. Bapak Drs. Sutarto, MM, selaku Kepala Bidang Pembinaan Sekolah Menengah Pertama Dinas Pendidikan Kota Semarang, yang telah meluangkan waktunya untuk membantu penulis.

  8. Bapak Bapak Albertus Suwarto, Ibu Christina Sri Munarti, Ibu Rosalia Dyah Puspita, Bapak Gyrillus Harry Setyawan, Bapak Herwin Prastyo dan peserta didik kelas 7A, 8A dan 9A SMP PL Domenico Savio yang telah membantu dan bersedia menjadi informan penulis.

  9. Putri Dini Gustiani, terima kasih atas waktu yang selalu diberikan, terima kasih telah setia mendengarkan keluh kesah penulis dan tak henti-hentinya menemani penulis dalam mengerjakan skripsi ini.

  10. Mbak Ovika, Mbak Lala, Diena, Amel, Dedes, Riska dan personil Singgih

  Angel’s lainnya, yang selama 3,5 tahun terakhir ini telah menjadi teman dan home sweet home buat penulis.

  11. Lola, Michelle atas pertemanan yang luar biasa memberi dampak positif kepada penulis.

  12. Keluarga Fakultas Hukum dan Komunikasi angkatan 2013. Terima kasih untuk waktu dan kenangannya selama 3,5 tahun terakhir. Kalian semua tidak tergantikan! 13. My second home, Gratia Choir, terimakasih untuk latihan tiap hari tanpa libur menjelang lomba yang membuat penulis menjadi pribadi yang tahan banting.

  14. Staff Pengajaran Fakultas Hukum dan Komunikasi Univeritas Katolik Soegijapranata atas bantuannya selama ini.

  15. Pihak-pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih telah memberikan pengaruh dan juga menjadi inspirasi penulis selama ini. Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis selalu mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini berguna bagi kita semua.

  Akhir kata penulis mohon maaf apabila terdapat kesalahan dalam penulisan ini. Terimakasih.

  Semarang, 18 Februari 2017 Penulis

  Tya Pancawati Hutagalung

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ................................................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................................. ii LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................................... iii PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................................................................. iv ABSTRAK ............................................................................................................................... v HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi KATA PENGANTAR ............................................................................................................. vii DAFTAR ISI ............................................................................................................................ xi DAFTAR TABEL .................................................................................................................... xv DAFTAR DIAGRAM .............................................................................................................. xvi

  BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

  1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................... 1

  1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 9

  1.3 Pembatasan Masalah ............................................................................... 10

  1.4 Tujuan Penulisan ..................................................................................... 11

  1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................. 11 1.

  Manfaat Praktis ................................................................................. 11 2. Manfaat Teoritis ................................................................................ 12

  1.6 Metode Penelitian ................................................................................... 12

  1.7 Metode Pendekatan ................................................................................. 13

  1.8 Spesifikasi Penelitian .............................................................................. 14

  1.9 Lokasi Penelitian ..................................................................................... 14

  1.10 Objek Penelitian ...................................................................................... 15

  1.11 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 15

  1.12 Teknik Analisis Data ............................................................................... 19

  1.13 Teknik Penyajian Data ............................................................................ 19

  1.14 Sistematika Skripsi .................................................................................. 20

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  1. Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan di Lingkungan Satuan Pendidikan ............................................................................................... 22

  2. Sarana dan Prasarana .............................................................................. 25

  3. Pengertian Budaya Hukum ..................................................................... 27

  4. Pengertian Anak ...................................................................................... 31

  5. Pengertian Sekolah .................................................................................. 32

  6. Hak Anak di Sekolah .............................................................................. 33

  7. Pengertian Guru Bimbingan Konseling .................................................. 34

  8. Pengertian Peserta Didik ......................................................................... 35

  9. Pengertian Kekerasan .............................................................................. 36 10.

  Pengertian Perundungan/Bullying ........................................................... 38 11. Pengertian Pencegahan dan Penanggulangan ......................................... 42

  11.1 Pengertian Pencegahan .................................................................. 42

  11.2 Pengertian Penanggulangan ........................................................... 44 12. Pengertian Sanksi .................................................................................... 45

  12.1 Sanksi Menurut Permendikbud ...................................................... 46

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................................ 51 A. Hasil Penelitian ....................................................................................... 51 1. Gambaran Umum tentang Profil Sekolah ......................................... 51 2. Perundungan di SMP PL Domenico Savio Semarang ...................... 52 3. Tanggapan Sekolah t

  erhadap Permnedikbud Nomor

  82 Tahun 2012 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan di Lingkungan Satuan Pendidikan di SMP PL Domenico Savio ................................................................................ 68 4.

  Upaya P

  encegahan dan Penanggulangan

  Perundungan/Bullying di SMP PL Domenico Savio ........................ 76

  B.

  Pembahasan ............................................................................................. 86

  1. Pembudayaan Permendikbud Nomor 82 Tahun 2012 tentang

  Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan di Lingkungan Satuan Pendidikan di SMP PL Domenico Savio Semarang ........................................................................................... 86

  1.1 Tanggapan ................................................................................. 86

  1.2 Sarana dan prasarana ................................................................ 89

  BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................ 109 A. Simpulan ................................................................................................. 109 B. Saran........................................................................................................ 111 DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................. 113 LAMPIRAN ............................................................................................................................. 117

  DAFTAR TABEL

  Tabel 1 Perolehan Informasi Mengenai Bullying ............................................................... 54 Tabel 2 Pemahaman Peserta Didik Mengenai Pengertian Bullying ................................... 56 Tabel 3 Pemahaman Peserta Didik Tentang Penyebab Bullying ....................................... 58 Tabel 4 Pelaku Pembully .................................................................................................... 60 Tabel 5 Tindakan Bullying yang Diterima ......................................................................... 61 Tabel 6 Tempat Terjadinya Bullying .................................................................................. 62 Tabel 7 Tanggapan Peserta Didik Apabila Dibully............................................................ 63 Tabel 8 Korban Bullying .................................................................................................... 65 Tabel 9 Tindakan Bullying yang Dilakukan ....................................................................... 66 Tabel 10 Tempat Terjadinya Bullying .................................................................................. 67 Tabel 11 Perolehan Informasi Mengenai Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015

  Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan Di Lingkungan Satuan Pendidikan ............................................................................. 70

  DAFTAR DIAGRAM

  Diagram 1 Peserta Didik yang Pernah Mendengar Istilah Bullying ....................................... 53 Diagram 2 Pemahaman Peserta Didik Mengenai Pengertian Bullying ................................... 55 Diagram 3 Pemahaman Peserta Didik Tentan Penyebab Bullying ......................................... 57 Diagram 4 Peserta Didik yang Pernah Dibully ....................................................................... 59 Diagram 5 Peserta Didik yang Pernah Membully ................................................................... 64 Diagram 6 Pengetahuan Peserta Didik Mengenai Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan Di

  Lingkungan Satuan Pendidikan ............................................................................. 69 Diagram 7 Tanggapan Peserta Didik Mengenai Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan Di

  Lingkungan Satuan Pendidikan ............................................................................. 71 Diagram 8 Tanggapan Peserta Didik Mengenai Perlu atau Tidak Dilaksanakannya

  Permendikbud Nomor 82 Tahun 2015 Tentang Pencegahan dan Penanggulangan Tindak Kekerasan Di Lingkungan Satuan Pendidikan di SMP PL Domenico Savio Semarang .................................................................... 73