EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2013 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN DALAM PENEGAKAN TINDAK PIDANA PENEBANGAN LIAR DI KABUPATEN BANGKA SKRIPSI

  EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2013 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN DALAM PENEGAKAN TINDAK PIDANA PENEBANGAN LIAR DI KABUPATEN BANGKA SKRIPSI Oleh:

  DESISKA FATMAWATI NIM :4011311034

  Konsentrasi : HukumPidana

JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUNIJUK 2017

EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2013 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN DALAM PENEGAKAN TINDAK PIDANA PENEBANGAN LIAR DI KABUPATEN BANGKA SKRIPSI

  Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum

  Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung

  Oleh:

  DESISKA FATMAWATI NIM :4011311034

  Konsentrasi :Hukum Pidana

JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG BALUNIJUK 2017

MOTO DAN PERSEMBAHAN

  

“Jika Anda Jatuh Ribuan Kali, Berdirilah Jutaan Kali Karena Anda Tidak

Tahu Seberapa Dekat Anda Dengan Kesuksesan”.

“Sesuatu Akan Menjadi Kebanggaan Jika Sesuatu Itu Dikerjakan Dan Bukan

Hanya Dipikirkan. Sebuah Cita-Cia Akan Menjadi Kesuksesan, Jika Kita Awali

Dengan Bekerja Untuk Mencapainya Bukan Hanya Menjadi Impian”.

“Janganlah Takut Melangkah Karena Jarak 1000 Mil Dimulai Dengan

Langkah Pertama” Sekripsi ini kupersembahkan:

•  Kepada Allah Subhanahu Wa Ta’ala atas ridhoNya yang memberikan

  kemudahan dalam hidup ini melewati Al Furqaan (Al Qur’an).

•  Kepada Ayah, Ibu, dan Adikku tercinta beserta Keluarga Besar Semua yang

  telah memberikan kasih sayang dan semangat serta mendo’akan tiada hentinya.

•  Kepada Papa Bung dan Mama An (Desa Air Gegas) serta keluarga besar

  latsitardanus 36/2016 yang telah mengajarkan ku banyak hal.

•  Kepada Instansi Pemerintahan Dan Penegak Hukum Kabupaten Bangka

  yang telah membantu untuk menyelesaikan skripsi ini semoga bermanfaat untuk kedepannya.

•  Terimakasih kepada Penyemangat sekaligus Pengisi Hari-Hariku yang telah

  mendoakan untuk pembuatan skripsi ini

•  Terimakasih kepada Teman-teman, Sahabat yang telah mendo’akan dan

  memberi bantuan serta dorongan untukku Maju.

•  Dosen UBB Fakultas Hukum beserta staff yang telah memberikan

  Pengetahuan dan Ilmunya.
• Almamaterku tercinta Universitas Bangka Belitung.

  

ABSTRAK

Desiska Fatmawati

4011311034

  

EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2013 TENTANG

PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN

DALAM PENEGAKAN TINDAK PIDANA PENEBANGAN LIAR DI

KABUPATEN BANGKA

  Skripsi, Fakultas Hukum, 2017 Kata Kunci : Efektivitas Undang-Undang, Penebangan Liar, Tindak Pidana.

  Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan Dan Pemberantasan Perusakan Hutan merupakan peraturan yang telah dirumuskan untuk mengatasi permasalahan perusakan hutan termasuk kegiatan penebangan liar. Cakupan perusakan hutan yang diatur dalam undang-undang ini meliputi proses, cara atau perbuatan merusak hutan melalui kegiatan penebangan liar/atau penggunaan kawasan hutan secara tidak sah. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui efektivitas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan Dan Pemberantasan Perusakan Hutan dalam penegakan tindak pidana penebangan liar di kabupaten Bangka dan faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum terhadap penebangan liar. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis empiris dengan metode pendekatan yuridis normatif. Sejauh ini penerapan sanksi dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan Dan Pemberantasan Perusakan Hutan sudah diterapkan dilapangan.

  Namun, terhadap undang-undang ini belum seluruhnya berjalan efektif karena kesadaran masyarakat akan hukum dan dampak dari kegiatan penebangan liar menjadi suatu hambatan dalam penegakan hukum. Selain itu, Undang-undang ini juga masih memiliki kelemahan yakni dalam hal pengakumulasian pidana penjara dan denda menimbulkan kekhahwatiran tidak efektif dan menimbulkan masalah ketika pelaku tindak pidana tidak dapat membayarkan pidana denda yang dijatuhkan kepada pelaku. Dalam suatu penegakan hukum tindak pidana penebangan liar ditemui beberapa faktor yang menghambat proses penegakan hukum yakni faktor hukum atau undang-undang, penegak hukum, faktor sarana prasarana, faktor masyarakat dan faktor kebudayaan.

  

vi

  

ABSTRACT

Desiska Fatmawati

4011311034

  

THE EFECTIVITY OF THE ACT NUMBER 18 OF 2013 YEARS

CONCERNING AND ERADICATION OF FOREST DESTRUCTION

OF LAW ENFORCEMENT OF ILLEGAL LOGGING

AT BANGKA REGENCY

Key word: the effectiveness of laws, illegal logging, criminal act.

  The act number 18 of 2013 years concerning and eradication of forest destruction is a regulations that has been formulated to overcome the problem of forest destruction including the activity of illegal logging. The coverage of forest destruction has been arranged in this laws in processing, procedure and act of forest destruction by illegal logging / or illegal use of forest. The aims of this research are to know the effectivity of act number 18 of 2013 years concerning and eradication of forest in enforcement of criminal act of illegal logging at Bangka Regency and the factors that influence law enforcement of illegal logging. The research method which was used in empiric juridical with the approach method of normative juridical. So far, the application of laws number 18 of 2013 on prevention and eradication of forest destruction has been applied to the criminal act of illegal logging. But, all of the laws has not run effectively because people awareness about law and effect of illegal logging are obstacles in law enforcement. Besides, the laws also has still a weakness in accumulation of imprisonment and the fine cause not effective and cause the problem when criminal act is not be able to pay penalty fine. In one of law enforcement for criminal act some factors can be found in hampering the process of illegal logging, those are : law factor of laws, law enforcement, infrastructure, society, and culture.

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah Subhanahu Wa Ta’ala karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahan kepada Nabi Muhammad Shallallahu ‘Alaihi wa Sallam, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya hingga akhir zaman, amin.

  Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada Program Ilmu Hukum Universitas Bangka Belitung. Judul yang penulis ajukan adalah “Efektivitas Undang-Undang Nomor

  18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan dalam Penegakan Tindak Pidana Penebangan Liar di Kabupaten Bangka”

  Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat:

  1. Bapak Dr. Ir Muh.Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri Bangka Belitung yang telah banyak memajukan Universitas Bangka Belitung.

  2. Bapak Syamsul Hadi, S.H.,M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung yang telah memberikan motivasi,pelajaran dan kepercayaan yang sangat berharga.

  3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H.,M.H. selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Universitas Bangka Belitung yang telah memberikan bimbingan, motivasi, perhatian, dan kepercayaannya hingga selesainya skripsi ini.

  4. Bapak Dr. Dwi Haryadi,S.H.,M.H. selaku Pembimbing Utama yang telah mencurahkan perhatian, bimbingan, dan kepercayaan yang sangat berarti bagi penulis.

  5. Bapak Toni, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Pendamping yang telah mencurahkan perhatian, bimbingan, dan kepercayaan yang sangat berarti bagi penulis.

  6. Bapak Hendar Sudrajat, S.Hut. selaku Koordinator Dinas Kehutanan Wilayah Bangka yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan wawancara terkait informasi eksternal Dinas Kehutanan dan Pekerbunan Kabupaten Bangka.

  7. Kepolisian Resort Sungailiat Bangka dan Instansi terkait dengan penulisan skripsi yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  8. Ayah & Ibu dan Adikku tercinta beserta keluarga besarku yang mendukung dan mendoakanku dalam menyelesaikan skripsi ini..

  9. Papa Bung & Mama Ani beserta keluarga besar Latsitardanus 36/2016 yang saya kasihi.

  10. Semua pihak yang tidak bisa ku sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulisan dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Semoga Allah Subhanahu Wa Ta’ala memberikan balasan yang sangat berlipat ganda kepada semuanya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya, hanya kepada Allah Subhanahu Wa Ta’ala penulis serahkan segalanya mudah-mudahan dapat bermanfaat khususnya bagi penulis umumnya bagi kita semua.

  Bangka, Agustus 2017 Desiska Fatmawati

  

DAFTAR ISI

Hlm HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN............................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN........................................................................ v

ABSTRAK ............................................................................................................. vi

ABSTRACT ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... viii

DAFTAR ISI.......................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiv

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah.............................................................................. 6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................... 6 D. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6 E. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7 F. Kerangka Teori .................................................................................. 9 G. Metode Penelitian .............................................................................. 11

  xii

  BAB II PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN HUTAN, TINDAK PIDANA KEHUTANAN DAN PENEBANGAN LIAR A. Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan

  1. Pencegahan Perusakan Hutan ....................................................... 17

  2. Pemberantasan Perusakan Hutan .................................................. 19 3.

  Asas-Asas Undang-Undang No 18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan ....................... 20

  

4. Dasar Hukum P3H ........................................................................ 22

  B. Tindak Pidana Kehutanan

  1. Pengertian Tindak Pidana Kehutanan ............................................. 29

  2. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Kehutanan ...................................... 30

  C. Tindak Pidana Penebangan Liar (Ilegal Logging)

  1. Pengertian Tindak Pidana................................................................ 37

  2. Unsur-unsur Tindak Pidana............................................................. 44

  3. Subjek Tindak Pidana...................................................................... 44

  4. Penebangan Liar (Illegal Logging).................................................. 45

  5. Unsur-Unsur Penebangan Liar ........................................................ 46

  6. Faktor-Faktor Terjadinya Penebangan Liar..................................... 48

  D. Perbandingan Hukum Beberapa Negara Tentang Penebangan Liar ....................................................................................................... 50

  18 TAHUN 2013 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN DALAM PENEGAKAN TINDAK PIDANA PENEBANGAN LIAR DI KABUPATEN BANGKA

BAB III EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR

  A. Efektivitas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2013 Tentang Pencegahan Dan Pemberantasan Perusakan Hutan Dalam Penegakan Tindak Pidana Penebangan Liar Di Kabupaten Bangka ............................................................................................... 63

  B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum Terhadap Penebangan Liar di Kabupaten Bangka............................. 82

  BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...................................................................................... 94 B. Saran ................................................................................................ 95 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

  

DAFTAR TABEL