PELAKSANAAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA.
commit to user
PELAKSANAAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Widya Hapsari NIM. E0011328
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2015
(2)
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA
Disusun oleh: WIDYA HAPSARI
NIM. E0011328
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 22 Juni 2015 Dosen Pembimbing 1
Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si NIP. 195602121985031004
Dosen Pembimbing 2
Wida Astuti, S.H.,M.H NIP.196007151988032001
(3)
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA
WIDYA HAPSARI NIM. E0011328
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari : Rabu
Tanggal : 5 Agustus 2015 DEWAN PENGUJI
1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H :... NIP. 196106131986011001
Ketua
2. Wida Astuti, S.H., M.Hum :... NIP. 196007151988032001
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si :... NIP. 195602121985031004
(4)
PERNYATAAN
Nama : WIDYA HAPSARI NIM : E0011328
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul: PELAKSANAAN KEBIJAKAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya perolehan dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, Juli 2015 Yang Membuat Pernyataan,
Widya Hapsari NIM. E0011328
(5)
commit to user
v MOTTO
am the servant of the Lord; let it be to me according to And the angel departed from her. Luke 1:38
salty again? It is no longer good for anything, except to be thrown out and trampled underfoot. You are the light of the world. A town built on a hill cannot be hidden. Neither do people light a lamp and put it under a bowl. Instead they put
Mattew 5:13-15 - Albert Einstein
(6)
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penelitian hukum (skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cintadan terimakasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang penuh kasih karunia, dan pertolongan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian hukum ini.
2. Papa dan Mama tercinta, serta adik-adikku tersayang yang selalu memberikan doa, dukungan dan motivasi.
3. Seluruh keluarga besarku yang selama ini mendukung dan memberikan motivasi.
4. Sahabat-sahabatku yang aku kasihi
5. Teman-teman angkatan 2011 dan almamaterku Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
(7)
commit to user
vii ABSTRAK
Widya Hapsari. E0011328. 2015. PELAKSANAAN KEBIJAKAN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS INDONESIA. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar dan pelaksanaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja di PT Sango Ceramics Indonesia, serta kemampuannya dalam menekan angka kecelakaan dan bahaya kesehatan sehingga mencapai sasaran zero accident di PT Sango Ceramics Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris, dengan mengambil lokasi penelitian di PT Sango Ceramics Indoesia yang berlokasi di Semarang. Pengumpulan data dilakukan dengan studi lapangan yaitu dan studi kepustakaan guna mendapatkan data primer dan sekunder. Analisis menggunakan analisis deskriptif kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan bahwa dasar dari pembuatan Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia merupakan komitmen pimpinan perusahaan untuk memberi perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja kepada pekerjanya sebagai tanggung jawab moral dan hukum yaitu amanat Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 serta untuk mewujudkan produktivitas yang optimal. Pelaksanaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja di PT Sango Ceramics Indonesia yaitu dengan dilaksanakannya kegiatan pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja, pemeriksaan kesehatan, waktu kerja, ketentuan alat keselamatan kerja dan jaminan sosial tenaga kerja. Dalam pelaksanaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dibentuk Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) sebagai koordinator. Kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja telah cukup baik dalam menekan angka kecelakaan kerja di tempat kerja. Kecelakaan yang sering terjadi disebabkan oleh faktor kelalaian manusia. Sehubungan dengan kecelakaan kerja yang masih terjadi perlu dilakukan peningkatan terhadap pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja untuk pekerja.
Kata kunci : kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja, pelaksanaan, kecelakaan kerja
(8)
ABTRACT
Widya Hapsari. E0011328. 2015. IMPLEMENTATION OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH POLICY AT PT SANGO CERAMICS INDONESIA. Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University.
This reserch was meant to find out the basis dan implementation of occupational safety and health policy at PT Sango Ceramics Indonesia, and its ability to suppressing the number of occupational accidents and health hazards which achieve zero accident in PT Sango Ceramics Indonesia.
This study is an empiric law reserch, by taking location of research at PT Sango Ceramics Indonesia which located in Semarang. Data collection is carried through field studies and literature study is to obtain primary and secondary data. Analysis using descriptive and qualitative analysis.
The result of this research reveal that the basis of the manufacture of Safety and Occupational Health Policy PT Sango Ceramics Indonesia is the leader of the company's commitment to provide occupational safety and health protection to workers as a moral and legal responsibility that the mandate of Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 and to realize optimal productivity. In practice, occupational safety and health policy at PT Sango Ceramics Indonesia. The implementation of occupational safety and health at PT Sango Ceramics Indonesia with the occupational safety and health training, medical examinations, working hour, safety equipment provision and jaminan sosial tenaga kerja. In the implementation of occupational safety and health policy was formed Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) as coordinator. Occupational safety and health policy has been quite good in suppressing the number of accidents in the workplace. Accidents are often caused by human error factor. In connection with the accidents that still occur is necessary to improve the training of occupational safety and health for workers.
(9)
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala rahmat dan jalan kemudahaannya akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI PT SANGO CERAMICS akan keselamatan dan kesehatan kerja di PT Sango Ceramics Indonesia sebagai upaya pengusaha dalam melindungi pekerja sesuai Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan dampaknya dalam menekan angka kecelakaan kerja.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas dukungan yang diberikan selama penyusunan penulisan hukum ini, maka perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H S.H.,M.M., selaku Kepala Bagian Hukum Administrasi Negara;
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan arahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini;
4. Wida Astuti S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan arahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini;
(10)
5. Djuwityastuti, S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan masukkan dan nasehat yang sangat berarti di dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah;
6. Bapak Sapto Utomo Hidayat selaku Direktur Utama PT Sango Ceramics Indonesia yang telah memberikan ijin penelitian bagi penulis; 7. Bapak Sumali selaku HRD PT Sango Ceramics Indonesia yang telah
membantu penulis dalam penelitian.
8. Seluruh karyawan PT Sango Ceramics Indonesia yang telah membantu dan memudahkan penulis dalam melakukan penelitian.
9. Orangtuaku tercinta dan adik-adikku tersayang yang telah mendoakan dan mendukung serta memberikan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10.Sahabat-sahabatku tercinta yang telah menemani selama 4 tahun menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Aqsha, Dinda, Bayu, Dita, Vanrick, Auliyaa, Rizky Novita, A. Rizky, Mutiara, Fuad, Vika dan Sonia.
11.Teman-Teman Kuliah Kerja Nyata 2014 Bonita, Reza, Ismi, Yudha, Priaji dan Mugi.
12.Teman-teman Angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
13.Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaiakan penulisan hukum ini.
(11)
commit to user
xi
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Penulis berharap penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi perkembangan bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 23 Juni 2015 Penulis
Widya Hapsari NIM. E0011328
(12)
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK. ... vii
ABSTRACT... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI. ... xii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Perumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Penelitian ... 5
D.Manfaat Penelitian. ... 6
E.Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 14
1. Tinjauan Tentang Teori Bekerjanya Hukum.. ... 14
2. Tinjauan Tentang Ketenagakerjaan ... 16
3. Tinjauan Tentang Hubungan Kerja ... 18
4. Tinjauan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 22
a. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 22 b. Hak dan Kewajiban Pekerja dan Pengusaha Dalam
(13)
commit to user
xiii
d. Faktor Yang Menyebabkan Kecelakaan Kerja Dan Bahaya
Kesehatan ... 29
e. Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ... 33
5. Tinjauan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ... 35
6. Tanggung Jawab Pekerja dan Pengusaha Terhadap Kebijakan K3 ... 37
7. Tinjauan Tentang Sistem Management Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ... 39
B. Kerangka Pemikiran ... 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 44
A. Deskripsi PT Sango Ceramics Indonesia ... 44
1. Sejarah dan Profil PT Sango Ceramics Indonesia ... 44
2. Struktur Organisasi ... 44
3. Tenaga kerja di PT Sango Ceramics Indonesia ... 46
B. Hasil Penelitian ... 47
1. Dasar Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 47
2. Pelaksanaan Kebijakan dan Keselamatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 48
3. Kecelakaan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia ... 51
C. Pembahasan ... 60
1. Dasar Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia... 60
2. Pelaksanaan Kebijakan dan Keselamatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 63
3. Pelaksanaan Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia Mampu Menekan Angka Kecelakaan Dan Bahaya Kesehatan Kerja Sehingga Tercapai Sasaran Zero Accident. ... 75
BAB IV PENUTUP ... 80
(14)
B. Saran. ... 80 DAFTAR PUSTAKA ... 82
(15)
commit to user
xv
DAFTAR GAMBAR, TABEL DAN GRAFIK
Gambar 1. Kerangka Pikiran ... 42
Tabel 1. Kecelakaan Kerja Tahun 2011.. ... 52
Tabel 2. Kecelakaan Kerja Tahun 2012 ... 53
Tabel 3. Kecelakaan Kerja Tahun 2013 ... 55
Tabel 4. Kecelakaan Kerja Tahun 2014 ... 56
Tabel 5. Kecelakaan Kerja Tahun 2015 ... 58
Grafik 1. Faktor Kecelakaan Kerja ... 76
(16)
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.Inspeksi Peralatan Kerja
(1)
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Penulis berharap penulisan Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi perkembangan bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 23 Juni 2015 Penulis
Widya Hapsari NIM. E0011328
(2)
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK. ... vii
ABSTRACT... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI. ... xii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Perumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Penelitian ... 5
D.Manfaat Penelitian. ... 6
E.Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 14
1. Tinjauan Tentang Teori Bekerjanya Hukum.. ... 14
2. Tinjauan Tentang Ketenagakerjaan ... 16
3. Tinjauan Tentang Hubungan Kerja ... 18
4. Tinjauan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 22
a. Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 22
b. Hak dan Kewajiban Pekerja dan Pengusaha Dalam Keselamatan dan Kesehatan Kerja. ... 25
(3)
d. Faktor Yang Menyebabkan Kecelakaan Kerja Dan Bahaya
Kesehatan ... 29
e. Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ... 33
5. Tinjauan Kebijakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ... 35
6. Tanggung Jawab Pekerja dan Pengusaha Terhadap Kebijakan K3 ... 37
7. Tinjauan Tentang Sistem Management Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ... 39
B. Kerangka Pemikiran ... 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 44
A. Deskripsi PT Sango Ceramics Indonesia ... 44
1. Sejarah dan Profil PT Sango Ceramics Indonesia ... 44
2. Struktur Organisasi ... 44
3. Tenaga kerja di PT Sango Ceramics Indonesia ... 46
B. Hasil Penelitian ... 47
1. Dasar Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 47
2. Pelaksanaan Kebijakan dan Keselamatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 48
3. Kecelakaan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia ... 51
C. Pembahasan ... 60
1. Dasar Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia... 60
2. Pelaksanaan Kebijakan dan Keselamatan Kerja PT Sango Ceramics Indonesia... 63
3. Pelaksanaan Kebijakan Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Di PT Sango Ceramics Indonesia Mampu Menekan Angka Kecelakaan Dan Bahaya Kesehatan Kerja Sehingga Tercapai Sasaran Zero Accident. ... 75
BAB IV PENUTUP ... 80
(4)
B. Saran. ... 80 DAFTAR PUSTAKA ... 82
(5)
DAFTAR GAMBAR, TABEL DAN GRAFIK
Gambar 1. Kerangka Pikiran ... 42
Tabel 1. Kecelakaan Kerja Tahun 2011.. ... 52
Tabel 2. Kecelakaan Kerja Tahun 2012 ... 53
Tabel 3. Kecelakaan Kerja Tahun 2013 ... 55
Tabel 4. Kecelakaan Kerja Tahun 2014 ... 56
Tabel 5. Kecelakaan Kerja Tahun 2015 ... 58
Grafik 1. Faktor Kecelakaan Kerja ... 76
(6)
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.Inspeksi Peralatan Kerja