Komparasi Perubahan Aspek Sosial EKonomi Pada Penghuni Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter Di Kota Surakarta.
TUGAS AKHIR
KOMPARASI PERUBAHAN ASPEK SOSIAL EKONOMI
PADA PENGHUNI RUMAH SUSUN PASCA PENANGANAN SQUATTER
DI KOTA SURAKARTA
(Studi Kasus : Rumah Susun Begalon I, Rumah Susun Begalon II
dan Rumah Susun Semanggi)
Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata – 1
Perencanaan Wilayah dan Kota
Oleh:
KHIZAM DEBY KURNIAWAN
I0610018
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...........................................................................................................i
Halaman Pengesahan .................................................................................................ii
Abstrak .......................................................................................................................iii
Abstract ......................................................................................................................iv
Kata Pengantar ...........................................................................................................v
Daftar Isi ....................................................................................................................vii
Daftar Tabel ..............................................................................................................x
Daftar Gambar ...........................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1.Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................................................... 4
1.3.Tujuan dan Sasaran ............................................................................................. 5
1.3.1. Tujuan ...................................................................................................... 5
1.3.2. Sasaran .................................................................................................... 5
1.4.Manfaat Penelitian .............................................................................................. 6
1.4.1. Manfaat Teoritis ....................................................................................... 6
1.4.2. Manfaat Praktis ........................................................................................ 6
1.5.Ruang Lingkup Penellitian .................................................................................. 6
1.5.1. Ruang Lingkup Lokasi ............................................................................. 6
1.5.2. Runag Lingkup Substansi ........................................................................ 7
1.6.Posisi Penelitian ................................................................................................... 8
1.7.Sistematika Penulisan .......................................................................................... 11
BAB II KAJIAN TEORI ......................................................................................... 12
2.1.Squatter ................................................................................................................ 12
2.1.1. Definisi Squatter ...................................................................................... 12
2.1.2. Penyebab Munculnya Squatter ................................................................ 12
2.1.3. Permasalahan Squatter ............................................................................. 14
2.1.4. Penanganan Squatter ................................................................................ 15
2.1.4.1.Pembangunan Rumah Susun........................................................ 15
2.1.4.2.Relokasi........................................................................................ 15
2.2.Rumah Susun Sebagai Bentuk Penanganan Squatter .......................................... 16
2.3.Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun Pasca Penanganan
Squatter ................................................................................................................ 17
2.3.1. Aspek Sosial / Pengembangan Masyarakat (Social Development).......... 17
2.3.2. Aspek Ekonomi / Pengembangan Ekonomi (Economic Development) ... 21
2.4.Sintesa Teori ........................................................................................................ 22
2.5.Kerangka Pikir ..................................................................................................... 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 28
3.1.Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................................................... 28
3.2.Tahapan Penelitian ............................................................................................... 29
3.2.1. Tahapan Persiapan ................................................................................... 29
3.2.2. Tahapan Pengumpulan Data dan Kompilasi Data ................................... 29
3.2.3. Tahapan Analisis ...................................................................................... 29
3.2.4. Tahapan Kesimpulan dan Rekomendasi .................................................. 30
3.3.Operasional Variabel ........................................................................................... 31
3.4.Kebutuhan Data ................................................................................................... 36
3.5.Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 39
3.5.1. Teknik Pengumpulan Data Primer ........................................................... 39
3.5.2. Teknik Pengumpulan Data Sekunder....................................................... 41
3.6.Populasi dan Sampel ............................................................................................ 41
3.7.Teknik Analisis .................................................................................................... 43
3.8.Kerangka Analisis ................................................................................................ 57
BAB IV TINJAUAN KHUSUS ............................................................................... 58
4.1.Identifikasi Kondisi Sosial Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun
di Kota Surakarta ................................................................................................. 60
4.1.1. Aspek Sosial Penghuni Rumah Susun di Kota Surakarta ........................ 60
4.1.1.1.Perubahan Kualitas Hidup ........................................................... 60
a. Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah.......... 60
b. Rasa Aman ............................................................................. 61
c. Tingkat Pendapatan ................................................................ 63
d. Sintesa Perubahan Kualitas Hidup ......................................... 65
4.1.1.2.Kesejahteraan Sosial .................................................................... 67
a. Sistem Kekerabatan ............................................................... 67
b. Interaksi Sosial ....................................................................... 69
c. Pengaruh Lembaga Kekerabatan Terhadap Masyarakat........ 71
d. Partisipasi Masyarakat ........................................................... 73
e. Sintesa Kesejahteraan Sosial.................................................. 75
4.1.2. Aspek Ekonomi Penghuni Rumah Susun di Kota Surakarta ................... 79
4.1.2.1.Perubahan Tingkat Pendapatan .................................................... 79
a. Tingkat Pendapatan Keluarga ................................................ 79
b. Tingkat Pengeluaran Keluarga ............................................... 80
c. Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga ............................ 82
d. Sintesa Perubahan Tingkat Pendapatan ................................. 83
4.1.2.2.Ketersediaan Lapangan Kerja ...................................................... 86
a. Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja ....... 86
b. Waktu Tempuh ke Tempat Kerja ........................................... 87
c. Sintesa Ketersediaan Lapangan Kerja ................................... 88
4.2.Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun
Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta .................................................... 91
4.2.1. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Begalon I .......................................................................... 91
4.2.1.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Begalon I .................. 93
4.2.1.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Begalon I.......................... 95
4.2.1.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Begalon I ...................................................................................... 96
4.2.2. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Begalon II ......................................................................... 96
4.2.2.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Begalon II ................. 99
4.2.2.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Begalon II ........................ 101
4.2.2.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Begalon II..................................................................................... 102
4.2.3. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Semanggi .......................................................................... 102
4.2.3.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Semanggi .................. 105
4.2.3.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Semanggi ......................... 107
4.2.3.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Semanggi...................................................................................... 108
4.3.Resume Hasil Skoring pada Setiap Rumah Susun ............................................... 108
BAB V PEMBAHASAN .......................................................................................... 109
5.1.Analisis Komparasi Perubahan Variabel Aspek Sosial pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................ 110
5.1.1. Analisis Komparasi Perubahan Kualitas Hidup pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 110
5.1.2. Analisis Komparasi Kesejahteraan Sosial pada Penghuni Rumah Susun
Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ....................................... 111
5.1.3. Analisis Komparasi Perubahan Aspek Sosial pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................. 112
5.2.Analisis Komparasi Perubahan Variabel Aspek Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................. 114
5.2.1. Analisis Komparasi Perubahan Tingkat Pendapatan pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 114
5.2.2. Analisis Komparasi Ketersediaan Lapangan Kerja pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 115
5.2.3. Analisis Komparasi Perubahan Aspek Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................. 117
5.3.Analisis Komparasi Perubahan Aspek Sosial Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................. 118
BAB VI PENUTUP .................................................................................................. 120
6.1.Kesimpulan .......................................................................................................... 120
6.2.Rekomendasi ........................................................................................................ 122
Datar Pustaka
Lampiran
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Posisi Penelitian ........................................................................................... 8
Tabel 2.1 Sintesa Teori Aspek Sosial .........................................................................23
Tabel 2.2 Sintesa Teori Aspek Ekonomi ....................................................................25
Tabel 3.1 Operasional Variabel Apek Sosial ..............................................................31
Tabel 3.2 Operasional Variabel Aspek Ekonomi .......................................................34
Tabel 3.3 Kebutuhan Data ..........................................................................................36
Tabel 3.4 Skoring untuk Apek Sosial .........................................................................42
Tabel 3.5 Skoring untuk Aspek Ekonomi ...................................................................43
Tabel 3.6 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Begalon I.....................45
Tabel 3.7 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Begalon II ...................45
Tabel 3.8 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Semanggi ....................46
Tabel 3.9 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Begalon I ...........47
Tabel 3.10 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Begalon II ........48
Tabel 3.11 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Semanggi .........49
Tabel 3.12 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Begalon I ...........50
Tabel 3.13 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Begalon II ..........51
Tabel 3.14 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Semanggi ...........52
Tabel 3.15 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Begalon I ....................................................................................................................53
Tabel 3.16 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Begalon II....................................................................................................................54
Tabel 3.17 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Semanggi ....................................................................................................................54
Tabel 3.18 Skoring Aspek Sosial atau Aspek Ekonomi .............................................55
Tabel 3.19 Skoring Perubahan Aspek Sosial Ekonomi ..............................................56
Tabel 4.1 Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah ..............................60
Tabel 4.2 Rasa Aman .................................................................................................62
Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan .....................................................................................63
Tabel 4.4 Perubahan Kualitas Hidup ..........................................................................65
Tabel 4.5 Sistem Kekerabatan ....................................................................................68
Tabel 4.6 Interaksi Sosial ............................................................................................70
Tabel 4.7 Pengaruh Lembaga Kekerabatan Terhadap Masyarakat ...........................72
Tabel 4.8 Partisipasi Masyarakat ................................................................................74
Tabel 4.9 Kesejahteraan Sosial ...................................................................................76
Tabel 4.10 Tingkat Pendapatan Keluarga ...................................................................79
Tabel 4.11 Tingkat Pengeluaran Keluarga..................................................................81
Tabel 4.12 Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga ..............................................83
Tabel 4.13 Perubahan Tingkat Pendapatan .................................................................83
Tabel 4.14 Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja..........................86
Tabel 4.15 Waktu Tempuh ke Tempat Kerja..............................................................87
Tabel 4.16 Ketersediaan Lapangan Pekerjaan ............................................................89
Tabel 4.17 Resume Skoring Rumah Susun Begalon I ................................................92
Tabel 4.18 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Begalon I ................94
Tabel 4.19 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Begalon I ........................................95
Tabel 4.20 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Begalon I ...................................95
Tabel 4.21 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Begalon I ........................96
Tabel 4.22 Resume Skoring Rumah Susun Begalon II ..............................................97
Tabel 4.23 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Begalon II .............100
Tabel 4.24 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Begalon II ....................................101
Tabel 4.25 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Begalon II................................101
Tabel 4.26 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Begalon II .....................102
Tabel 4.27 Resume Skoring Rumah Susun Semanggi .............................................103
Tabel 4.28 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Semanggi ..............106
Tabel 4.29 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Semanggi .....................................107
Tabel 4.30 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Semanggi.................................107
Tabel 4.31 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Semanggi ......................108
Tabel 4.32 Resume Hasil Skoring Setiap Rumah Susun ..........................................108
Tabel 5.1 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Setiap Rumah Susun ........................110
Tabel 5.2 Skoring Kesejahteraan Sosial Setiap Rumah Susun .................................111
Tabel 5.3 Skoring Aspek Sosial Setiap Rumah Susun .............................................113
Tabel 5.4 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Setiap Rumah Susun .................114
Tabel 5.5 Skoring Ketersediaan Lapangan Kerja Setiap Rumah Susun ...................116
Tabel 5.6 Skoring Aspek Ekonomi Setiap Rumah Susun ........................................117
Tabel 5.7 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Setiap Rumah Susun ..............................118
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Ruang Lingkup Wilayah ............................................................... 7
Gambar 2.1 Kerangka Pikir ..................................................................................... 27
Gambar 3.1 Kerangka Analisis ................................................................................ 57
Gambar 4.1 Peta Ruang Lingkup Wilayah .............................................................. 59
Gambar 4.2 Grafik Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 61
Gambar 4.3 Grafik Rasa Aman Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun... 63
Gambar 4.4 Grafik Tingkat PendidikanSebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 64
Gambar 4.5 Grafik Persentase Perubahan Skor Adanya Pengembangan
Ketrampilan oleh Pemerintah .................................................................................. 66
Gambar 4.6 Grafik Persentase Perubahan Skor Rasa Aman ................................... 66
Gambar 4.7 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pendidikan ...................... 69
Gambar 4.8 Grafik Sistem Kekerabatan Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 71
Gambar 4.9 Grafik Interaksi Sosial Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 71
Gambar 4.10 Grafik Pengaruh Lembaga Kekerbatan Terhadap Masyarakat
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 73
Gambar 4.11 Grafik Partisipasi Masyarakat Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 75
Gambar 4.12 Grafik Persentase Perubahan Skor Sistem Kekerabatan .................... 76
Gambar 4.13 Grafik Persentase Perubahan Skor Interaksi Sosial ........................... 77
Gambar 4.14 Grafik Persentase Perubahan Skor Pengaruh Lembaga Kekerbatan
Terhadap Masyarakat ............................................................................................... 78
Gambar 4.15 Grafik Persentase Perubahan Skor Partisipasi Masyarakat................ 78
Gambar 4.16 Grafik Tingkat Pendapatan Sebelum dan Sesudah Tinggal di
Rumah Susun ........................................................................................................... 80
Gambar 4.17 Grafik Tingkat Pengeluaran Sebelum dan Sesudah Tinggal di
Rumah Susun ........................................................................................................... 81
Gambar 4.18 Grafik Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga Sebelum dan
Sesudah Tinggal di Rumah Susun ........................................................................... 83
Gambar 4.19 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pendapatan .................... 84
Gambar 4.20 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pengeluaran ................... 85
Gambar 4.21 Grafik Persentase Perubahan Skor Jumlah Tabungan yang
Dimiliki Keluarga .................................................................................................... 85
Gambar 4.22 Grafik Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 87
Gambar 4.23 Grafik Waktu Tempuh ke Tempat Kerja Sebelum dan Sesudah
Tinggal di Rumah Susun .......................................................................................... 88
Gambar 4.24 Grafik Persentase Perubahan Skor Biaya yang Dikeluarkan
untuk Mencapai Tempat Kerja................................................................................. 89
Gambar 4.25 Grafik Persentase Perubahan Skor Waktu Tempuh ke
Tempat Kerja ........................................................................................................... 90
ABSTRAK
Kota memiliki daya tarik tersendiri untuk ditinggali. Masyarakat memiliki pandangan bahwa
sebuah kota memiliki fasilitas yang lengkap, aksesibilitas yang baik, lapangan pekerjaan yang luas
dan sebagainya. Hal ini menyebabkan pertumbuhan penduduk yang pesat di perkotaaan karena
masyarakat berpindah ke kota demi penghidupan yang lebih layak. Masyarakat yang berpindah ke
kota pada umumnya tidak memiliki modal yang cukup untuk tinggal di kota. Semakin meningkatnya
jumlah penduduk tidak diimbangi dengan peningkatan pelayanan kota khususnya di bidang
perumahan permukiman sehingga akan muncul permukiman kumuh illegal (squatter). Sehingga
squatter tersebut perlu ditangani, secara umum penanganan squatter memiliki dua
pola
pendekatan penanganan, yaitu pola on-site dan off-site. Penanganan on site disini maksudnya
penanganan masalah squatter tanpa memindahkan lokasi ke daerah lain tetapi dengan menyediakan
tempat tinggal yang layak huni. Sedangkan penanganan off site maksudnya penanganannya dengan
memindahkan masyarakat yang tinggal di permukiman kumuh ilegal ke daerah lain yang lebih layak
dan dengan status tanah yang legal. Pada hakikatnya kedua penanganan ini sama karena sama sama
bertujuan untuk meningkatkan kehidupan sosial maupun ekonomi masyarakat. Salah satu
penanganan squatter di Kota Surakarta dengan membangun rumah susun. Semakin sempitnya lahan
di Kota Surakarta menjadikan salah satu alasan pembangunan rumah susun di Kota Surakarta lebih
diprioritaskan untuk menangani squatter. Berdasarkan isu yang sedang berkembang, penelitian ini
ingin mengetahui komparasi perubahan aspek sosial ekonomi pada penghuni rumah susun pasca
penanganan squatter di Kota Surakarta. Metode yang digunakan adalah melakukan skoring dalam
mengidentifikasi aspek sosial ekonomi pada Rumah Susun Begalon I, Rumah Susun Begalon II dan
Rumah Susun Semanggi. Hasil penelitian ini adalah komparasi perubahan aspek sosial ekonomi pada
penghuni rumah susun pasca penanganan squatter di Kota Surakarta dapat dilihat bahwa pada
Rumah Susun Begalon I mengalami peningkatan sedang, sedangkan pada Rumah Susun Begalon II
dan Rumah Susun Semanggi mengalami peningkatan rendah. Sehingga perubahan aspek sosial
ekonomi pada Rumah Susun Begalon I yang merupakan penanganan on site memiliki peningkatan
yang lebih tinggi dari Rumah Susun Begalon II yang merupakan penanganan off site tanpa
mendekatkan tempat kerja dan Rumah Susun Semanggi yang merupakan penanganan off site
dengan tempat kerja didekatkan.
Kata Kunci: Aspek sosial ekonomi, rumah susun, squatter
KOMPARASI PERUBAHAN ASPEK SOSIAL EKONOMI
PADA PENGHUNI RUMAH SUSUN PASCA PENANGANAN SQUATTER
DI KOTA SURAKARTA
(Studi Kasus : Rumah Susun Begalon I, Rumah Susun Begalon II
dan Rumah Susun Semanggi)
Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai Jenjang Strata – 1
Perencanaan Wilayah dan Kota
Oleh:
KHIZAM DEBY KURNIAWAN
I0610018
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
JURUSAN ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...........................................................................................................i
Halaman Pengesahan .................................................................................................ii
Abstrak .......................................................................................................................iii
Abstract ......................................................................................................................iv
Kata Pengantar ...........................................................................................................v
Daftar Isi ....................................................................................................................vii
Daftar Tabel ..............................................................................................................x
Daftar Gambar ...........................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
1.1.Latar Belakang ..................................................................................................... 1
1.2.Rumusan Masalah ............................................................................................... 4
1.3.Tujuan dan Sasaran ............................................................................................. 5
1.3.1. Tujuan ...................................................................................................... 5
1.3.2. Sasaran .................................................................................................... 5
1.4.Manfaat Penelitian .............................................................................................. 6
1.4.1. Manfaat Teoritis ....................................................................................... 6
1.4.2. Manfaat Praktis ........................................................................................ 6
1.5.Ruang Lingkup Penellitian .................................................................................. 6
1.5.1. Ruang Lingkup Lokasi ............................................................................. 6
1.5.2. Runag Lingkup Substansi ........................................................................ 7
1.6.Posisi Penelitian ................................................................................................... 8
1.7.Sistematika Penulisan .......................................................................................... 11
BAB II KAJIAN TEORI ......................................................................................... 12
2.1.Squatter ................................................................................................................ 12
2.1.1. Definisi Squatter ...................................................................................... 12
2.1.2. Penyebab Munculnya Squatter ................................................................ 12
2.1.3. Permasalahan Squatter ............................................................................. 14
2.1.4. Penanganan Squatter ................................................................................ 15
2.1.4.1.Pembangunan Rumah Susun........................................................ 15
2.1.4.2.Relokasi........................................................................................ 15
2.2.Rumah Susun Sebagai Bentuk Penanganan Squatter .......................................... 16
2.3.Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun Pasca Penanganan
Squatter ................................................................................................................ 17
2.3.1. Aspek Sosial / Pengembangan Masyarakat (Social Development).......... 17
2.3.2. Aspek Ekonomi / Pengembangan Ekonomi (Economic Development) ... 21
2.4.Sintesa Teori ........................................................................................................ 22
2.5.Kerangka Pikir ..................................................................................................... 27
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 28
3.1.Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................................................... 28
3.2.Tahapan Penelitian ............................................................................................... 29
3.2.1. Tahapan Persiapan ................................................................................... 29
3.2.2. Tahapan Pengumpulan Data dan Kompilasi Data ................................... 29
3.2.3. Tahapan Analisis ...................................................................................... 29
3.2.4. Tahapan Kesimpulan dan Rekomendasi .................................................. 30
3.3.Operasional Variabel ........................................................................................... 31
3.4.Kebutuhan Data ................................................................................................... 36
3.5.Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 39
3.5.1. Teknik Pengumpulan Data Primer ........................................................... 39
3.5.2. Teknik Pengumpulan Data Sekunder....................................................... 41
3.6.Populasi dan Sampel ............................................................................................ 41
3.7.Teknik Analisis .................................................................................................... 43
3.8.Kerangka Analisis ................................................................................................ 57
BAB IV TINJAUAN KHUSUS ............................................................................... 58
4.1.Identifikasi Kondisi Sosial Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun
di Kota Surakarta ................................................................................................. 60
4.1.1. Aspek Sosial Penghuni Rumah Susun di Kota Surakarta ........................ 60
4.1.1.1.Perubahan Kualitas Hidup ........................................................... 60
a. Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah.......... 60
b. Rasa Aman ............................................................................. 61
c. Tingkat Pendapatan ................................................................ 63
d. Sintesa Perubahan Kualitas Hidup ......................................... 65
4.1.1.2.Kesejahteraan Sosial .................................................................... 67
a. Sistem Kekerabatan ............................................................... 67
b. Interaksi Sosial ....................................................................... 69
c. Pengaruh Lembaga Kekerabatan Terhadap Masyarakat........ 71
d. Partisipasi Masyarakat ........................................................... 73
e. Sintesa Kesejahteraan Sosial.................................................. 75
4.1.2. Aspek Ekonomi Penghuni Rumah Susun di Kota Surakarta ................... 79
4.1.2.1.Perubahan Tingkat Pendapatan .................................................... 79
a. Tingkat Pendapatan Keluarga ................................................ 79
b. Tingkat Pengeluaran Keluarga ............................................... 80
c. Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga ............................ 82
d. Sintesa Perubahan Tingkat Pendapatan ................................. 83
4.1.2.2.Ketersediaan Lapangan Kerja ...................................................... 86
a. Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja ....... 86
b. Waktu Tempuh ke Tempat Kerja ........................................... 87
c. Sintesa Ketersediaan Lapangan Kerja ................................... 88
4.2.Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni Rumah Susun
Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta .................................................... 91
4.2.1. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Begalon I .......................................................................... 91
4.2.1.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Begalon I .................. 93
4.2.1.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Begalon I.......................... 95
4.2.1.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Begalon I ...................................................................................... 96
4.2.2. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Begalon II ......................................................................... 96
4.2.2.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Begalon II ................. 99
4.2.2.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Begalon II ........................ 101
4.2.2.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Begalon II..................................................................................... 102
4.2.3. Identifikasi Perubahan Aspek Sosial dan Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Semanggi .......................................................................... 102
4.2.3.1.Skoring Sub Variabel pada Rumah Susun Semanggi .................. 105
4.2.3.2.Skoring Variabel pada Rumah Susun Semanggi ......................... 107
4.2.3.3.Skoring Aspek Sosial Ekonomi pada Rumah Susun
Semanggi...................................................................................... 108
4.3.Resume Hasil Skoring pada Setiap Rumah Susun ............................................... 108
BAB V PEMBAHASAN .......................................................................................... 109
5.1.Analisis Komparasi Perubahan Variabel Aspek Sosial pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................ 110
5.1.1. Analisis Komparasi Perubahan Kualitas Hidup pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 110
5.1.2. Analisis Komparasi Kesejahteraan Sosial pada Penghuni Rumah Susun
Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ....................................... 111
5.1.3. Analisis Komparasi Perubahan Aspek Sosial pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................. 112
5.2.Analisis Komparasi Perubahan Variabel Aspek Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................. 114
5.2.1. Analisis Komparasi Perubahan Tingkat Pendapatan pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 114
5.2.2. Analisis Komparasi Ketersediaan Lapangan Kerja pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................ 115
5.2.3. Analisis Komparasi Perubahan Aspek Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ................. 117
5.3.Analisis Komparasi Perubahan Aspek Sosial Ekonomi pada Penghuni
Rumah Susun Pasca Penanganan Squatter di Kota Surakarta ............................. 118
BAB VI PENUTUP .................................................................................................. 120
6.1.Kesimpulan .......................................................................................................... 120
6.2.Rekomendasi ........................................................................................................ 122
Datar Pustaka
Lampiran
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Posisi Penelitian ........................................................................................... 8
Tabel 2.1 Sintesa Teori Aspek Sosial .........................................................................23
Tabel 2.2 Sintesa Teori Aspek Ekonomi ....................................................................25
Tabel 3.1 Operasional Variabel Apek Sosial ..............................................................31
Tabel 3.2 Operasional Variabel Aspek Ekonomi .......................................................34
Tabel 3.3 Kebutuhan Data ..........................................................................................36
Tabel 3.4 Skoring untuk Apek Sosial .........................................................................42
Tabel 3.5 Skoring untuk Aspek Ekonomi ...................................................................43
Tabel 3.6 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Begalon I.....................45
Tabel 3.7 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Begalon II ...................45
Tabel 3.8 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Rumah Susun Semanggi ....................46
Tabel 3.9 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Begalon I ...........47
Tabel 3.10 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Begalon II ........48
Tabel 3.11 Skoring Perubahan Kesejahteraan Sosial Rumah Susun Semanggi .........49
Tabel 3.12 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Begalon I ...........50
Tabel 3.13 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Begalon II ..........51
Tabel 3.14 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Rumah Susun Semanggi ...........52
Tabel 3.15 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Begalon I ....................................................................................................................53
Tabel 3.16 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Begalon II....................................................................................................................54
Tabel 3.17 Skoring Perubahan Ketersediaan Lapangan Kerja Rumah Susun
Semanggi ....................................................................................................................54
Tabel 3.18 Skoring Aspek Sosial atau Aspek Ekonomi .............................................55
Tabel 3.19 Skoring Perubahan Aspek Sosial Ekonomi ..............................................56
Tabel 4.1 Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah ..............................60
Tabel 4.2 Rasa Aman .................................................................................................62
Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan .....................................................................................63
Tabel 4.4 Perubahan Kualitas Hidup ..........................................................................65
Tabel 4.5 Sistem Kekerabatan ....................................................................................68
Tabel 4.6 Interaksi Sosial ............................................................................................70
Tabel 4.7 Pengaruh Lembaga Kekerabatan Terhadap Masyarakat ...........................72
Tabel 4.8 Partisipasi Masyarakat ................................................................................74
Tabel 4.9 Kesejahteraan Sosial ...................................................................................76
Tabel 4.10 Tingkat Pendapatan Keluarga ...................................................................79
Tabel 4.11 Tingkat Pengeluaran Keluarga..................................................................81
Tabel 4.12 Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga ..............................................83
Tabel 4.13 Perubahan Tingkat Pendapatan .................................................................83
Tabel 4.14 Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja..........................86
Tabel 4.15 Waktu Tempuh ke Tempat Kerja..............................................................87
Tabel 4.16 Ketersediaan Lapangan Pekerjaan ............................................................89
Tabel 4.17 Resume Skoring Rumah Susun Begalon I ................................................92
Tabel 4.18 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Begalon I ................94
Tabel 4.19 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Begalon I ........................................95
Tabel 4.20 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Begalon I ...................................95
Tabel 4.21 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Begalon I ........................96
Tabel 4.22 Resume Skoring Rumah Susun Begalon II ..............................................97
Tabel 4.23 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Begalon II .............100
Tabel 4.24 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Begalon II ....................................101
Tabel 4.25 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Begalon II................................101
Tabel 4.26 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Begalon II .....................102
Tabel 4.27 Resume Skoring Rumah Susun Semanggi .............................................103
Tabel 4.28 Skor Perubahan Setiap Sub Variabel Rumah Susun Semanggi ..............106
Tabel 4.29 Skoring Aspek Sosial Rumah Susun Semanggi .....................................107
Tabel 4.30 Skoring Aspek Ekonomi Rumah Susun Semanggi.................................107
Tabel 4.31 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Rumah Susun Semanggi ......................108
Tabel 4.32 Resume Hasil Skoring Setiap Rumah Susun ..........................................108
Tabel 5.1 Skoring Perubahan Kualitas Hidup Setiap Rumah Susun ........................110
Tabel 5.2 Skoring Kesejahteraan Sosial Setiap Rumah Susun .................................111
Tabel 5.3 Skoring Aspek Sosial Setiap Rumah Susun .............................................113
Tabel 5.4 Skoring Perubahan Tingkat Pendapatan Setiap Rumah Susun .................114
Tabel 5.5 Skoring Ketersediaan Lapangan Kerja Setiap Rumah Susun ...................116
Tabel 5.6 Skoring Aspek Ekonomi Setiap Rumah Susun ........................................117
Tabel 5.7 Skoring Aspek Sosial Ekonomi Setiap Rumah Susun ..............................118
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Ruang Lingkup Wilayah ............................................................... 7
Gambar 2.1 Kerangka Pikir ..................................................................................... 27
Gambar 3.1 Kerangka Analisis ................................................................................ 57
Gambar 4.1 Peta Ruang Lingkup Wilayah .............................................................. 59
Gambar 4.2 Grafik Adanya Pengembangan Ketrampilan oleh Pemerintah
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 61
Gambar 4.3 Grafik Rasa Aman Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun... 63
Gambar 4.4 Grafik Tingkat PendidikanSebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 64
Gambar 4.5 Grafik Persentase Perubahan Skor Adanya Pengembangan
Ketrampilan oleh Pemerintah .................................................................................. 66
Gambar 4.6 Grafik Persentase Perubahan Skor Rasa Aman ................................... 66
Gambar 4.7 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pendidikan ...................... 69
Gambar 4.8 Grafik Sistem Kekerabatan Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 71
Gambar 4.9 Grafik Interaksi Sosial Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 71
Gambar 4.10 Grafik Pengaruh Lembaga Kekerbatan Terhadap Masyarakat
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 73
Gambar 4.11 Grafik Partisipasi Masyarakat Sebelum dan Sesudah Tinggal
di Rumah Susun ....................................................................................................... 75
Gambar 4.12 Grafik Persentase Perubahan Skor Sistem Kekerabatan .................... 76
Gambar 4.13 Grafik Persentase Perubahan Skor Interaksi Sosial ........................... 77
Gambar 4.14 Grafik Persentase Perubahan Skor Pengaruh Lembaga Kekerbatan
Terhadap Masyarakat ............................................................................................... 78
Gambar 4.15 Grafik Persentase Perubahan Skor Partisipasi Masyarakat................ 78
Gambar 4.16 Grafik Tingkat Pendapatan Sebelum dan Sesudah Tinggal di
Rumah Susun ........................................................................................................... 80
Gambar 4.17 Grafik Tingkat Pengeluaran Sebelum dan Sesudah Tinggal di
Rumah Susun ........................................................................................................... 81
Gambar 4.18 Grafik Jumlah Tabungan yang Dimiliki Keluarga Sebelum dan
Sesudah Tinggal di Rumah Susun ........................................................................... 83
Gambar 4.19 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pendapatan .................... 84
Gambar 4.20 Grafik Persentase Perubahan Skor Tingkat Pengeluaran ................... 85
Gambar 4.21 Grafik Persentase Perubahan Skor Jumlah Tabungan yang
Dimiliki Keluarga .................................................................................................... 85
Gambar 4.22 Grafik Biaya yang Dikeluarkan untuk Mencapai Tempat Kerja
Sebelum dan Sesudah Tinggal di Rumah Susun...................................................... 87
Gambar 4.23 Grafik Waktu Tempuh ke Tempat Kerja Sebelum dan Sesudah
Tinggal di Rumah Susun .......................................................................................... 88
Gambar 4.24 Grafik Persentase Perubahan Skor Biaya yang Dikeluarkan
untuk Mencapai Tempat Kerja................................................................................. 89
Gambar 4.25 Grafik Persentase Perubahan Skor Waktu Tempuh ke
Tempat Kerja ........................................................................................................... 90
ABSTRAK
Kota memiliki daya tarik tersendiri untuk ditinggali. Masyarakat memiliki pandangan bahwa
sebuah kota memiliki fasilitas yang lengkap, aksesibilitas yang baik, lapangan pekerjaan yang luas
dan sebagainya. Hal ini menyebabkan pertumbuhan penduduk yang pesat di perkotaaan karena
masyarakat berpindah ke kota demi penghidupan yang lebih layak. Masyarakat yang berpindah ke
kota pada umumnya tidak memiliki modal yang cukup untuk tinggal di kota. Semakin meningkatnya
jumlah penduduk tidak diimbangi dengan peningkatan pelayanan kota khususnya di bidang
perumahan permukiman sehingga akan muncul permukiman kumuh illegal (squatter). Sehingga
squatter tersebut perlu ditangani, secara umum penanganan squatter memiliki dua
pola
pendekatan penanganan, yaitu pola on-site dan off-site. Penanganan on site disini maksudnya
penanganan masalah squatter tanpa memindahkan lokasi ke daerah lain tetapi dengan menyediakan
tempat tinggal yang layak huni. Sedangkan penanganan off site maksudnya penanganannya dengan
memindahkan masyarakat yang tinggal di permukiman kumuh ilegal ke daerah lain yang lebih layak
dan dengan status tanah yang legal. Pada hakikatnya kedua penanganan ini sama karena sama sama
bertujuan untuk meningkatkan kehidupan sosial maupun ekonomi masyarakat. Salah satu
penanganan squatter di Kota Surakarta dengan membangun rumah susun. Semakin sempitnya lahan
di Kota Surakarta menjadikan salah satu alasan pembangunan rumah susun di Kota Surakarta lebih
diprioritaskan untuk menangani squatter. Berdasarkan isu yang sedang berkembang, penelitian ini
ingin mengetahui komparasi perubahan aspek sosial ekonomi pada penghuni rumah susun pasca
penanganan squatter di Kota Surakarta. Metode yang digunakan adalah melakukan skoring dalam
mengidentifikasi aspek sosial ekonomi pada Rumah Susun Begalon I, Rumah Susun Begalon II dan
Rumah Susun Semanggi. Hasil penelitian ini adalah komparasi perubahan aspek sosial ekonomi pada
penghuni rumah susun pasca penanganan squatter di Kota Surakarta dapat dilihat bahwa pada
Rumah Susun Begalon I mengalami peningkatan sedang, sedangkan pada Rumah Susun Begalon II
dan Rumah Susun Semanggi mengalami peningkatan rendah. Sehingga perubahan aspek sosial
ekonomi pada Rumah Susun Begalon I yang merupakan penanganan on site memiliki peningkatan
yang lebih tinggi dari Rumah Susun Begalon II yang merupakan penanganan off site tanpa
mendekatkan tempat kerja dan Rumah Susun Semanggi yang merupakan penanganan off site
dengan tempat kerja didekatkan.
Kata Kunci: Aspek sosial ekonomi, rumah susun, squatter