PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH.
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
PENULISAN HUKUM
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan
Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM. E0011012
Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
2016
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
Disusun oleh:
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM : E0011012
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 21 Maret 2016
Dosen Pembimbing
Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum
Dosen Co Pembimbing
Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM
NIP. 19591125 198601 2 001
NIP. 19820424 200812 2 001
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
Disusun oleh:
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM : E0011012
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
Tanggal
: Jumat
: 8 April 2016
DEWAN PENGUJI
: (...................................................)
(1) Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H.
NIP. 19830716 200801 1 005
Ketua
: (...................................................)
(2) Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM.
NIP. 19820424 200812 2 001
Sekretaris
: (...................................................)
(3) Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H.
NIP. 19800819 200501 2 002
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UNS
Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum.
NIP. 196011071986011001
iii
PERNYATAAN
Nama
: Al Wasilah Untung Sukowati
NIM
: E0011012
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”
adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 21 Maret 2016
Yang membuat pernyataan
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM. E0011012
iv
MOTTO
“Orang berani juga memiliki rasa takut, tetapi dia lawan ketakutan itu dan terus
maju kedepan”
(Al Wasilah Untung Sukowati)
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”
(Q.S. al-Mujadalah : 11)
v
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada :
1. Keluargaku tercinta. Ayah dan ibu, hormat dan baktiku padamu yang telah
memberikan segala yang tidak mampu terbalas, dan juga pada adikku
tersayang.
2. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan hukum ini penulis mengangkat judul “PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
PENDUDUK
SIPIL
DALAM
KONFLIK
BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND
SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”
Penulis menyadari keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari
bantuan, saran, bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis
dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H. Ph.D. selaku Pembimbing
Akademik yang telah membimbing dan memberikan motivasi agar penulis
dapat senantiasa meningkatkan prestasi akademik.
3. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Ketua bagian hukum internasional yang
telah memberikan motivasi dan juga saran dalam penulisan skripsi ini.
4. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum selaku Pembimbing penulisan hukum
yang telah membantu penulis dalam proses penunjukkan dosen pembimbing,
serta memberikan arahan, bantuan dan motivasi dalam proses penyelesaian
penulisan hukum ini.
5. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM selaku Co Pembimbing yang telah
membimbing, membantu, memberikan arahan dan motivasi kepada penulis
untuk menentukan tema Penulisan Hukum (skripsi) ini.
6. Bapak dan Ibu dosen bagian hukum internasional Fakultas Hukum UNS yang
telah memberikan ilmu, wawasan dan pengetahuan kepada penulis, sehingga
vii
penulis memperoleh banyak ilmu, wawasan dan pengetahuan di bidang
hukum internasional.
7. Dosen-dosen Fakultas Hukum UNS atas segala ilmu, wawasan dan pelajaran
yang telah diberikan selama ini kepada penulis.
8. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu
dan berperan dalam kelancaran seluruh kegiatan mahasiswa di Fakultas
Hukum UNS.
9. Orang tua, Budiyono dan Siti Andayani yang telah senantiasa mencurahkan
cinta dan kasih sayang, dukungan,serta doa yang tidak ada putus-putusnya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari
sempurna baik dari segi subtansi ataupan teknis penulisan, dan semoga Penulisan
Hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.
Surakarta, 21 Maret 2016
Penulis
Al Wasilah Untung Sukowati
viii
ABSTRAK
Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. PERLINDUNGAN HUKUM
TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM KONFLIK BERSENJATA
ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA (ISIS)
DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH. Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
penduduk sipil dalam konflik bersenjata antara gerakan Islamic State of Iraq and
Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah yang terjadi di Irak dan Suriah.
Konflik ini terus mengakibatkan korban seiring dengan meningkatnya intensitas
pertikaian dalam memperebutkan wilayah di negara Irak dan Suriah. Hal tersebut
menjadi alasan bahwa penelitian ini difokuskan pada perlindungan terhadap
penduduk sipil. Hukum Humaniter Internasional (HHI) merupakan kerangka
hukum yang memegang peran penting dalam menentukan status konflik dan
bentuk perlindungan hukum terhadap korban konflik. Pembahasan mengenai ada
tidaknya suatu sengketa bersenjata merupakan hal penting sebelum menentukan
status konflik bersenjata. Setelah mengetahui status konflik bersenjata, maka
dapat dilihat ketentuan HHI mana yang diterapkan untuk melindungi korban
konflik.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan
terapan dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual.
Bahan hukum penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah bahan hukum
primer dan bahan hukum sekunder. Teknik Pengumpulan bahan hukum dilakukan
dengan studi kepustakaan atau studi dokumen. Kemudian, teknik analisis bahan
hukum yang digunakan adalah deduksi silogisme. Kesimpulan dari penelitian ini
bahwa status konflik bersenjata antara gerakan ISIS dengan Pemerintah Irak dan
Suriah merupakan Konflik Bersenjata Non-Internasional, dan ISIS, Pemerintah
Irak dan Pemerintah Suriah telah melakukan kejahatan-kejahatan terhadap
penduduk sipil dan tidak mematuhi perlindungan hukum yang seharusnya
dilakukan dan diberikan terhadap penduduk sipil sesuai Pasal 3 Konvensi Jenewa
1949 dan HHI Kebiasaan.
Kata kunci : Perlindungan Hukum, Penduduk Sipil, Konflik Bersenjata,
ISIS, Hukum Humaniter Internasional
ix
ABSTRACT
Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. LEGAL PROTECTION OF
CIVILIANS IN ARMED CONFLICT BETWEEN THE ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) AND THE GOVERNMENT OF IRAQ AND SYRIA.
Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. 2016.
This research aims to determine how the protection of the civilians in armed
conflict between the Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) and the Government of
Iraq and Syria in Iraq and Syria. These conflict continue to be caused more
victims along the increasing intensity of the battle for territory in Iraq and Syria.
This becomes the reason to focus on the protection of civilians. International
Humanitarian Law (IHL) is a legal framework that plays an important role in
determining the status of the conflict and forms of legal protection for victims of
the conflict. The discussion on whether there is an armed conflict is important
before determining the status of the armed conflict. After knowing the status of the
armed conflict, it can be seen the provisions of IHL which is applied to protect the
victims of conflict.
This research is a normative research viewed from prescriptive with statute and
conceptual approach. This research is using primary legal materials and secondary
legal materials. The collection of legal materials carried with library research.
Then, the analytical techniques legal materials used syllogism deduction. The
conclusion showed that the status of an armed conflict between ISIS and the
government of Iraq and Syria is a Non-International Armed Conflict, and ISIS,
the Government of Iraq, and Syria has committed crimes against civilians and did
not comply with the legal protection that is supposed to do to civilians in
accordance Article 3 of the Geneva Conventions 1949 and Customary
International Law.
Keywords : Legal Protection, Civilians, Armed Conflict, ISIS, International
Humanitarian Law
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii
ABSTRAK ................................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang .................................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 6
E. Metode Penelitian .............................................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 11
A. Kerangka Teori ............................................................................................ 11
1. Tinjauan mengenai Hukum Humaniter Internasional ............................. 11
a. Definisi Hukum Humaniter Internasional ....................................... 11
b. Asas dan Prinsip Hukum Humaniter Internasional ......................... 12
c. Sumber Hukum Humaniter Internasional ....................................... 14
d. Definisi dan Jenis Konflik Bersenjata............................................. 15
e. Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Hukum Humaniter
Internasional .................................................................................... 19
2. Tinjauan mengenai Subjek Hukum Internasional ................................... 22
3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)..................................................... 25
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 27
xi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 29
A. Status Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)
dengan Pemerintah Irak dan Suriah Berdasarkan Perspektif Hukum
Humaniter Internasional.............................................................................. 29
1. Adanya Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria
(ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah ........................................... 29
2. Sifat Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)
dengan Pemerintah Irak dan Suriah ...................................................... 33
a. Konflik Bersenjata Internasional (KBI) ........................................... 33
b. Konflik Bersenjata non-Internasional (KBNI)................................. 38
c. Ruang Lingkup Konflik Bersenjata yang di Internasionalkan
(Internationalized
Non-international
Armed
Conflict)
dan
Pengaruh Keikutsertaan Negara Asing dalam Konflik Bersenjata
antara ISIS dengan Pemerintah Irak dan Suriah ............................. 48
3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) sebagai Armed Non-state Actor
dalam Konflik Bersenjata Non-internasional........................................ 53
B. Implementasi
Hukum
Humaniter
Internasional
Sebagai
Bentuk
Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Konflik Bersenjata antara
Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah.. 59
1. Ruang Lingkup Penduduk Sipil yang Dilindungi dalam Konflik
Bersenjata .............................................................................................. 59
2. Perlindungan Hukum Humaniter Internasional terhadap Penduduk
Sipil dalam Konflik Bersenjata antara ISIS dengan Pemerintah Irak
dan Suriah ............................................................................................. 63
a. Perlindungan kepada penduduk dan objek sipil dari serangan ....... 68
b. Perlindungan kepada personil dan objek medis dari ancaman dan
serangan .......................................................................................... 80
c. Perlakuan terhadap jurnalis atau wartawan ..................................... 83
xii
d. Tindakan yang mengakibatkan kelaparan dan masalah akses
bantuan darurat kemanusiaan .......................................................... 85
e. Jaminan-jaminan fundamental terhadap penduduk sipil ................. 87
BAB IV PENUTUP ................................................................................................ 110
A. Simpulan ...................................................................................................... 110
B. Saran ............................................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA
xiii
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
PENULISAN HUKUM
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan
Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM. E0011012
Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
2016
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
Disusun oleh:
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM : E0011012
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 21 Maret 2016
Dosen Pembimbing
Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum
Dosen Co Pembimbing
Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM
NIP. 19591125 198601 2 001
NIP. 19820424 200812 2 001
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH
Disusun oleh:
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM : E0011012
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
Tanggal
: Jumat
: 8 April 2016
DEWAN PENGUJI
: (...................................................)
(1) Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H.
NIP. 19830716 200801 1 005
Ketua
: (...................................................)
(2) Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM.
NIP. 19820424 200812 2 001
Sekretaris
: (...................................................)
(3) Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H.
NIP. 19800819 200501 2 002
Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum UNS
Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum.
NIP. 196011071986011001
iii
PERNYATAAN
Nama
: Al Wasilah Untung Sukowati
NIM
: E0011012
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM
KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”
adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan
hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 21 Maret 2016
Yang membuat pernyataan
Al Wasilah Untung Sukowati
NIM. E0011012
iv
MOTTO
“Orang berani juga memiliki rasa takut, tetapi dia lawan ketakutan itu dan terus
maju kedepan”
(Al Wasilah Untung Sukowati)
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”
(Q.S. al-Mujadalah : 11)
v
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada :
1. Keluargaku tercinta. Ayah dan ibu, hormat dan baktiku padamu yang telah
memberikan segala yang tidak mampu terbalas, dan juga pada adikku
tersayang.
2. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum (skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penulisan hukum ini penulis mengangkat judul “PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
PENDUDUK
SIPIL
DALAM
KONFLIK
BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND
SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”
Penulis menyadari keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari
bantuan, saran, bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis
dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima
kasih kepada :
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H. Ph.D. selaku Pembimbing
Akademik yang telah membimbing dan memberikan motivasi agar penulis
dapat senantiasa meningkatkan prestasi akademik.
3. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Ketua bagian hukum internasional yang
telah memberikan motivasi dan juga saran dalam penulisan skripsi ini.
4. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum selaku Pembimbing penulisan hukum
yang telah membantu penulis dalam proses penunjukkan dosen pembimbing,
serta memberikan arahan, bantuan dan motivasi dalam proses penyelesaian
penulisan hukum ini.
5. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM selaku Co Pembimbing yang telah
membimbing, membantu, memberikan arahan dan motivasi kepada penulis
untuk menentukan tema Penulisan Hukum (skripsi) ini.
6. Bapak dan Ibu dosen bagian hukum internasional Fakultas Hukum UNS yang
telah memberikan ilmu, wawasan dan pengetahuan kepada penulis, sehingga
vii
penulis memperoleh banyak ilmu, wawasan dan pengetahuan di bidang
hukum internasional.
7. Dosen-dosen Fakultas Hukum UNS atas segala ilmu, wawasan dan pelajaran
yang telah diberikan selama ini kepada penulis.
8. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu
dan berperan dalam kelancaran seluruh kegiatan mahasiswa di Fakultas
Hukum UNS.
9. Orang tua, Budiyono dan Siti Andayani yang telah senantiasa mencurahkan
cinta dan kasih sayang, dukungan,serta doa yang tidak ada putus-putusnya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari
sempurna baik dari segi subtansi ataupan teknis penulisan, dan semoga Penulisan
Hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.
Surakarta, 21 Maret 2016
Penulis
Al Wasilah Untung Sukowati
viii
ABSTRAK
Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. PERLINDUNGAN HUKUM
TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM KONFLIK BERSENJATA
ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA (ISIS)
DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH. Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap
penduduk sipil dalam konflik bersenjata antara gerakan Islamic State of Iraq and
Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah yang terjadi di Irak dan Suriah.
Konflik ini terus mengakibatkan korban seiring dengan meningkatnya intensitas
pertikaian dalam memperebutkan wilayah di negara Irak dan Suriah. Hal tersebut
menjadi alasan bahwa penelitian ini difokuskan pada perlindungan terhadap
penduduk sipil. Hukum Humaniter Internasional (HHI) merupakan kerangka
hukum yang memegang peran penting dalam menentukan status konflik dan
bentuk perlindungan hukum terhadap korban konflik. Pembahasan mengenai ada
tidaknya suatu sengketa bersenjata merupakan hal penting sebelum menentukan
status konflik bersenjata. Setelah mengetahui status konflik bersenjata, maka
dapat dilihat ketentuan HHI mana yang diterapkan untuk melindungi korban
konflik.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan
terapan dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual.
Bahan hukum penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah bahan hukum
primer dan bahan hukum sekunder. Teknik Pengumpulan bahan hukum dilakukan
dengan studi kepustakaan atau studi dokumen. Kemudian, teknik analisis bahan
hukum yang digunakan adalah deduksi silogisme. Kesimpulan dari penelitian ini
bahwa status konflik bersenjata antara gerakan ISIS dengan Pemerintah Irak dan
Suriah merupakan Konflik Bersenjata Non-Internasional, dan ISIS, Pemerintah
Irak dan Pemerintah Suriah telah melakukan kejahatan-kejahatan terhadap
penduduk sipil dan tidak mematuhi perlindungan hukum yang seharusnya
dilakukan dan diberikan terhadap penduduk sipil sesuai Pasal 3 Konvensi Jenewa
1949 dan HHI Kebiasaan.
Kata kunci : Perlindungan Hukum, Penduduk Sipil, Konflik Bersenjata,
ISIS, Hukum Humaniter Internasional
ix
ABSTRACT
Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. LEGAL PROTECTION OF
CIVILIANS IN ARMED CONFLICT BETWEEN THE ISLAMIC STATE OF
IRAQ AND SYRIA (ISIS) AND THE GOVERNMENT OF IRAQ AND SYRIA.
Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. 2016.
This research aims to determine how the protection of the civilians in armed
conflict between the Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) and the Government of
Iraq and Syria in Iraq and Syria. These conflict continue to be caused more
victims along the increasing intensity of the battle for territory in Iraq and Syria.
This becomes the reason to focus on the protection of civilians. International
Humanitarian Law (IHL) is a legal framework that plays an important role in
determining the status of the conflict and forms of legal protection for victims of
the conflict. The discussion on whether there is an armed conflict is important
before determining the status of the armed conflict. After knowing the status of the
armed conflict, it can be seen the provisions of IHL which is applied to protect the
victims of conflict.
This research is a normative research viewed from prescriptive with statute and
conceptual approach. This research is using primary legal materials and secondary
legal materials. The collection of legal materials carried with library research.
Then, the analytical techniques legal materials used syllogism deduction. The
conclusion showed that the status of an armed conflict between ISIS and the
government of Iraq and Syria is a Non-International Armed Conflict, and ISIS,
the Government of Iraq, and Syria has committed crimes against civilians and did
not comply with the legal protection that is supposed to do to civilians in
accordance Article 3 of the Geneva Conventions 1949 and Customary
International Law.
Keywords : Legal Protection, Civilians, Armed Conflict, ISIS, International
Humanitarian Law
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii
ABSTRAK ................................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang .................................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 6
E. Metode Penelitian .............................................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 11
A. Kerangka Teori ............................................................................................ 11
1. Tinjauan mengenai Hukum Humaniter Internasional ............................. 11
a. Definisi Hukum Humaniter Internasional ....................................... 11
b. Asas dan Prinsip Hukum Humaniter Internasional ......................... 12
c. Sumber Hukum Humaniter Internasional ....................................... 14
d. Definisi dan Jenis Konflik Bersenjata............................................. 15
e. Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Hukum Humaniter
Internasional .................................................................................... 19
2. Tinjauan mengenai Subjek Hukum Internasional ................................... 22
3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)..................................................... 25
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 27
xi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 29
A. Status Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)
dengan Pemerintah Irak dan Suriah Berdasarkan Perspektif Hukum
Humaniter Internasional.............................................................................. 29
1. Adanya Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria
(ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah ........................................... 29
2. Sifat Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)
dengan Pemerintah Irak dan Suriah ...................................................... 33
a. Konflik Bersenjata Internasional (KBI) ........................................... 33
b. Konflik Bersenjata non-Internasional (KBNI)................................. 38
c. Ruang Lingkup Konflik Bersenjata yang di Internasionalkan
(Internationalized
Non-international
Armed
Conflict)
dan
Pengaruh Keikutsertaan Negara Asing dalam Konflik Bersenjata
antara ISIS dengan Pemerintah Irak dan Suriah ............................. 48
3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) sebagai Armed Non-state Actor
dalam Konflik Bersenjata Non-internasional........................................ 53
B. Implementasi
Hukum
Humaniter
Internasional
Sebagai
Bentuk
Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Konflik Bersenjata antara
Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah.. 59
1. Ruang Lingkup Penduduk Sipil yang Dilindungi dalam Konflik
Bersenjata .............................................................................................. 59
2. Perlindungan Hukum Humaniter Internasional terhadap Penduduk
Sipil dalam Konflik Bersenjata antara ISIS dengan Pemerintah Irak
dan Suriah ............................................................................................. 63
a. Perlindungan kepada penduduk dan objek sipil dari serangan ....... 68
b. Perlindungan kepada personil dan objek medis dari ancaman dan
serangan .......................................................................................... 80
c. Perlakuan terhadap jurnalis atau wartawan ..................................... 83
xii
d. Tindakan yang mengakibatkan kelaparan dan masalah akses
bantuan darurat kemanusiaan .......................................................... 85
e. Jaminan-jaminan fundamental terhadap penduduk sipil ................. 87
BAB IV PENUTUP ................................................................................................ 110
A. Simpulan ...................................................................................................... 110
B. Saran ............................................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA
xiii