Microsoft Word daftar isi
Dr.Ir. Suwarto M.Si
KELEMBAGAAN LAHAN DAN TENAGA KERJA
PADA USAHATANI LAHAN KERING
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadhirat Allah s.w.t. atas segala
rakhmat, taufik, dan innayah-Nya, maka buku yang berjudul: “Kelembagaan Lahan
dan Tenaga Kerja pada Usahatani” dapat disusun. Buku ini merupakan revisi dari
Disertasi Program Doktor pada Program Studi Ekonomi Pertanian Sekolah
Pascasarjana Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Buku ini terwujud berkat bantuan dan peran serta berbagai pihak. bimbingan
Penulis menghaturkan terima kasih yang mendalam kepada para pembimbing yang
terhormat:
Prof. Dr. Ir. Sri Widodo, M.Sc.
selaku Promotor,
Dr. Ir. Slamet
Hartono, M.Sc. dan Dr. Ir. Suhatmini Hardyastuti, MS. selaku Ko Promotor. Ucapan
rasa terima kasih juga penulis haturkan kepada Tim Penguji Disertasi yaitu Prof. Dr.
Ir H. Masyhuri, Prof. Dr. Ir. H. Dwidjono Hadi Darwanto, M.Sc., Dr. Ir. H.Djuwari,
Dr. Ir. Hj. Suprapti Supardi, MS., dan Dr. Jamhari, SP. MP., yang telah memberikan
kritik, saran, dan dorongan dalam memperbaiki hasil studi.
Ucapan terima kasih juga penulis haturkan kepada Rektorat/Sekolah
Pascasarjana Universitas Gadjah Mada/Ketua Bidang Ilmu-Ilmu Pertanian/Pengelola
S3 yang telah menerima penulis melakukan studi dengan difasilitasi dukungan dana
dari BPPS. Rasa terima kasih dan penghargaan penulis haturkan pula kepada Bapak
dan Ibu dosen, Bapak dan Ibu guru yang telah mendidik dan mengajar sehingga
penulis dapat menyelesaikan studi.
Rasa terima kasih dan penghargaan penulis
sampaikan pula kepada teman-teman studi S3 Program Studi Ekonomi Pertanian,
ii
sebagai teman belajar yang sekaligus sumber dorongan dan semangat untuk dapat
menyelesaikan studi.
Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada Rektorat dan Dekan
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti studi Program Doktor di Universitas
Gadjah Mada. Demikian pula terima kasih penulis haturkan kepada teman-teman
sejawat atas dukungan dan pengertiannya selama penulis menjalankan studi.
Ucapan terima kasih dan penghargaan juga penulis haturkan kepada segenap
pejabat dan petugas Bappeda Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Dinas
Kehutanan dan Perkebunan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,
Badan
Pertanahan Nasional Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Bappeda Kabupaten
Gunung Kidul, Dinas Pertanian Kabupaten Gunung Kidul, dan BPS Kabupaten
Gunung Kidul. Ucapan
terima kasih dan penghargaan yang sama juga penulis
haturkan kepada segenap pejabat dan petugas Kecamatan Tanjungsari, Desa
Hargosari, Dusun Candisari, dan Kecamatan Girisubo, Desa Balong, Dusun Widoro
Wuni, serta para petani responden atas segala informasinya sehingga penulis
memperoleh data yang dibutuhkan. Ucapan terima kasih dan penghargaan penulis
sampaikan kepada teman-teman enumerator dari Program Studi Ekonomi Pertanian
UNS yang membantu dalam pengumpulan data. Kemudian, ucapan yang sama juga
penulis haturkan kepada semua pihak, yang tidak disebutkan satu-persatu dalam
kesempatan ini, semoga bantuan dan dukungan yang diberikan kepada penulis
membuahkan amal jariah.
iii
Penulis sangat berterima kasih kepada
orang tua sebagai guru pertama,
kepada anak-anak dan isteri atas do’a dan pengertiannya dalam ikutsertanya
merasakan atas
sekolah yang dijalani penulis. Rasa terima kasih juga penulis
haturkan kepada saudara-saudara penulis, atas do’a dan pengertiannya akan
pendidikan yang penulis tempuh.
Penulis menyadari bahwa buku ini masih banyak mengandung kekurangan,
baik isi maupun penyusunannya, oleh karena itu dihaturkan rasa terima kasih atas
saran perbaikannya. Semoga disertasi ini bermanfaat.
Surakarta, Agustus 2009
iv
DAFTAR ISI
Halaman
PRAKATA ………………………………………………………….....
ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………...
v
DAFTAR TABEL ……………………………………………………...
viii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………..
xii
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………..
xiii
I. PENDAHULUAN ……………………………………………………..
1
A. Pokok Bahasan …………………………………………………….
1
B. Permasalahan-pemasalahan pada Kelembagaan Lahan dan Tenaga
Kerja pada Usahatani ........................................................................
C. Kerangka Berpikir …………………………………………………
4
7
D. Pendekatan Studi
………………………………………………….
11
II. STUDI KELEMBAGAAN LAHAN DAN TENAGA KERJA PADA
USAHATANI ........................................................................................
23
A. Kelembagaan ……………………………………………………...
23
B. Kelembagaan Lahan …………………………………………….....
25
C. Kelembagaan Tenaga Kerja …………………………………....…..
33
D. Pendapatan, Distribusi Pendapatan, dan Konsumsi ………………..
37
III LANDASAN TEORI PADA USAHATANI ……….............................
42
A. Produktivitas Usahatani …………………………………………....
42
B. Produktivitas pada Kelembagaan lahan ............................................
44
C. Pendapatan Usahatani …………………………………………......
49
D. Biaya Produksi ………………………………………………….....
51
E. Permintaan Tenaga Kerja Luar Keluarga ………………………......
54
F. Penawaran Tenaga Kerja …………………………………………..
57
G. Konsumsi …………………………………………………………..
60
H. Distribusi Pendapatan ……………………………………………...
62
v
IV. GAMBARAN UMUM DAERAH DAN PROFIL RUMAH TANGGA
PETANI LAHAN KERING ...................................................................
65
A. Keadaan Umum Daerah Penelitian ………………………………...
65
1. Tanah dan Iklim ……………………………………………….
65
2. Tata Guna Lahan ………………………………………………
65
3. Penduduk dan Perekonomian …………………………………..
69
B. Profil Rumah Tangga Petani ……………………………………….
70
1. Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja ………………………...
70
2. Lapangan Pekerjaan pada Luar Usahatani ……………………..
81
3. Karakteristik Petani ……………………........…………………
82
4. Jenis Usahatani …………………………………………………
88
V. PENGGUNAAN TENAGA KERJA LUAR KELUARGA DAN PENDAPATAN USAHATANI …………………………….........................
94
A. Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian ……...………….
94
B. Biaya Tenaga Kerja Borongan ……………………………………..
98
C. Produktivitas Lahan Tanaman Pangan ………………….………..
105
D. Biaya Produksi Usahatani Tanaman Pangan ……………………...
110
E. Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan …………………………...
116
VI. PENDAPATAN, DISTRIBUSI PENDAPATAN, DAN KONSUMSI
RUMAH TANGGA TANI …………………………………………….
A. Pendapatan Luar Usahatani ………………………………………..
B. Pendapatan Rumah Tangga Tani …………………………………...
129
C. Distribusi Penguasaan Lahan dan Pendapatan Usahatani …………
135
D. Kontribusi Pendapatan Usahatani dan Langkanya Kelembagaan
Bagi Hasil (Sakap) ………………………………………………..
140
E. Konsumsi …………………………………………………………...
148
VII. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN ……………………..
167
vi
A. Kesimpulan ………………………………………………………..
167
B. Implikasi Kebijakan ……………………………………………….
172
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………....
174
vii
DAFTAR TABEL
Halaman
1.
Penggunaan Lahan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2003 ………….
68
2.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2003 ……………………………………………………………...
69
Petani Berdasarkankan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ... ………….…………………..
71
Penguasaan lahan Berdasarkan Jumlah Persil Petani Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ………………………………………………………..
72
Petani Berdasarkan Kelembagaan Tenaga Kerja pada Usahatani dan
pada Luar Usahatani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………..
81
Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 …………………………….………………………………………..
83
Rata-rata Budidaya Tanaman Kayu Petani Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 ……………………...………………………………………
91
8.
Rata-rata Budidaya Ternak Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
92
9.
Rata-rata Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian untuk
Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
dalam HOK/ha …………………………………………………………...
94
Hasil Analisis Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian
(Ln HOK/ha) di Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………...
96
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah per ha ……………….
99
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Lahan di Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………..
101
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ..
102
3.
4.
5.
6.
7.
10.
11
12
13
viii
14.
15.
16
17.
18.
19.
20.
21
22
23
24
25.
Rata-rata BiayaTenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Luas Lahan Usahatani dan Lokasi Tempat Tinggal Petani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………………………………….
104
Rata-rata Produktivitas Lahan Tanaman Pangan Berdasarkan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 dalam Ribuan Rupiah per ha ……………………………...............
105
Hasil Analisis Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman Pangan (Ln Ribu
Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………
107
Rata-rata Biaya Produksi Usahatani Tanaman Pangan per ha
Berdasarkan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ……………………...
110
Hasil Analisis Fungsi Biaya Usahatani Tanaman Pangan Rata-rata (Ln
Ribu Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan
Rupiah ……………………………………………………………………
112
Rata-rata Luas Lahan dan Nilai Sewa per Tahun di Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ……………………………………………………….
Rata-rata Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan per ha Berdasarkan
Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ……………………………………….
115
117
Hasil Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi Pendapatan Usahatani
Tanaman Pangan (Ln Ribu Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 dalam Ribuan Rupiah ………………………………………………
119
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani para Petani Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ………………………………..
123
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Lahan
di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………………...
125
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani Berdasarkan Kelembagaan
Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………….
126
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani
Berdasarkan Luas Lahan
Usahatani dan Tempat Tinggal Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 ................................................................................................
128
ix
26
27.
28
29
30
31
Rata-rata Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Tani para Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah …………
130
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkan Kelembagaan Lahan di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………….
131
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkankan Kelembagaan Tenaga
Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun Tahun 2004 ………………...
133
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkan Luas Lahan Usahatani
dan Tempat tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …….
135
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Lahan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……...
136
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Petani Berdasarkan
KelembagaanTenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ..
137
32.
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Tempat Tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………… 139
33.
Rata-rata Kontribusi Pendapatan Usahatani terhadap Pendapatan Rumah
Tangga Tani para Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam
Persen …………………………………………………………………….
141
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Lahan
Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………...
142
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Tenaga
Kerja Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………………….
144
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Luas Lahan dan Lokasi
Tempat Tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ….............
145
34.
35
36.
37.
38.
39.
Peran Cabang Usahatani dalam Pendapatan Rumah Tangga Tani Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………..
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi Pangan Rumah Tangga Tani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ….……….
Pengeluaran untuk Konsumsi Pangan atas Keseluruhan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Tahun 2004 …
146
149
150
x
40.
41.
42.
43.
44.
45.
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi Pangan Rumah Tangga Tani (Ln
Ribu Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………...
152
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi non Pangan Rumah Tangga Tani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah …………..
155
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi non Pangan Rumah Tangga Tani (Ln
Ribu Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………....
157
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi Rumah Tangga Tani para Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ………….
161
Proporsi Konsumsi Rumah Tangga atas Pendapatan Rumah Tangga
Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………….
162
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi Rumah Tangga Tani (Ln Ribu
Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………...
164
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.
Kerangka berpikir ……………………………………………………….
10
2.
Model Pilihan Kontrak ............................................................................
48
3.
Kurva penawaran tenaga kerja ………………………………………….
57
4.
Kurva indiferen dan kurva transformasi produksi ……………………...
58
5.
Kurva kemungkinan produksi dengan garis upah
……………………..
59
6.
Penurunan kurva Engel ………………………………………………...
61
7.
Distribusi pendapatan fungsional
……………………………………..
63
8
Kurva Lorenz …………………………………………………………..
64
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Rumah Tangga Petani dan Luas Lahan yang Dikuasai ……………..
184
2
185
Model-model Pendekatan Analisis ........................................................
2b. Peta Lokasi Penelitian ……………………………………………….
197
3a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga pada
Usahatani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln HOK per
ha) …………………………………………………………………….
198
3b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar
Keluarga pada Usahatani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
(Ln HOK per ha) ……………………………………………………...
199
4a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman Pangan di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per ha) ...…..
200
4b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman
Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tanun 2004 (Ln Ribu Rupiah
per ha) …………………………………………………………………
201
5a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Biaya Produksi Rata-rata Usahatani Tanaman
Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah
per ha) ………………………………………………………………...
202
5b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Biaya Produksi Usahatani
Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu
Rupiah per ha) ………………………………………………………..
203
6a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten
xiii
Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per ha) ………………..
204
6b. Rekapitulasi Persamaan Variasi Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu
Rupiah per ha) ………………………………………………………...
205
7a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi Pangan Petani di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) ...
206
7b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi Pangan Petani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
(Ln Ribu Rupiah per tahun) …………………………………………...
207
8a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi non Pangan
Rumah Tangga Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln
Ribu Rupiah per tahun) …….…………………………………………
208
8b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi non Pangan pada Rumah Tangga Tani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) …………….
209
9a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang mempengaruhi Konsumsi Rumah Tangga
Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per
tahun) …………………………………………………………………
210
9b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 …………………………………………………………....
211
10a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi Rumah Tangga
Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per
tahun) ………………………………………………………………...
212
10b Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
xiv
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) ……………………………..
11a. Hasil Anova Biaya Tenaga Kerja Borongan Berdasarkan
Kelembagaan Lahan (Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004
213
214
11b. Hasil Anova Biaya Tenaga Kerja Borongan Berdasarkan Kelembagaan Tenaga Kerja (Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 …………………………………………………………………...
215
12a. Hasil Anova Pendapatan Luar usahatani Berdasarkan Kelembagaan
lahan (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………...
217
12b Hasil Anova Pendapatan Luar usahatani Berdasarkan Kelembagaan
Tenaga Kerja pada Usahatani (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ……………………………………………………
219
13a Hasil Anova Pendapatan Rumah Tangga Berdasarkan Kelembagaan
Lahan (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………
221
13b Hasil Anova Pendapatan Rumah Tangga Petani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja
pada Usahatani (Rp/tahun) di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………
223
14a Hasil Anova Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan lahan (%) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ...
225
14b Hasil Anova Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja pada Usahatani (%) di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………………………...
227
xv
xvi
KELEMBAGAAN LAHAN DAN TENAGA KERJA
PADA USAHATANI LAHAN KERING
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadhirat Allah s.w.t. atas segala
rakhmat, taufik, dan innayah-Nya, maka buku yang berjudul: “Kelembagaan Lahan
dan Tenaga Kerja pada Usahatani” dapat disusun. Buku ini merupakan revisi dari
Disertasi Program Doktor pada Program Studi Ekonomi Pertanian Sekolah
Pascasarjana Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.
Buku ini terwujud berkat bantuan dan peran serta berbagai pihak. bimbingan
Penulis menghaturkan terima kasih yang mendalam kepada para pembimbing yang
terhormat:
Prof. Dr. Ir. Sri Widodo, M.Sc.
selaku Promotor,
Dr. Ir. Slamet
Hartono, M.Sc. dan Dr. Ir. Suhatmini Hardyastuti, MS. selaku Ko Promotor. Ucapan
rasa terima kasih juga penulis haturkan kepada Tim Penguji Disertasi yaitu Prof. Dr.
Ir H. Masyhuri, Prof. Dr. Ir. H. Dwidjono Hadi Darwanto, M.Sc., Dr. Ir. H.Djuwari,
Dr. Ir. Hj. Suprapti Supardi, MS., dan Dr. Jamhari, SP. MP., yang telah memberikan
kritik, saran, dan dorongan dalam memperbaiki hasil studi.
Ucapan terima kasih juga penulis haturkan kepada Rektorat/Sekolah
Pascasarjana Universitas Gadjah Mada/Ketua Bidang Ilmu-Ilmu Pertanian/Pengelola
S3 yang telah menerima penulis melakukan studi dengan difasilitasi dukungan dana
dari BPPS. Rasa terima kasih dan penghargaan penulis haturkan pula kepada Bapak
dan Ibu dosen, Bapak dan Ibu guru yang telah mendidik dan mengajar sehingga
penulis dapat menyelesaikan studi.
Rasa terima kasih dan penghargaan penulis
sampaikan pula kepada teman-teman studi S3 Program Studi Ekonomi Pertanian,
ii
sebagai teman belajar yang sekaligus sumber dorongan dan semangat untuk dapat
menyelesaikan studi.
Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada Rektorat dan Dekan
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti studi Program Doktor di Universitas
Gadjah Mada. Demikian pula terima kasih penulis haturkan kepada teman-teman
sejawat atas dukungan dan pengertiannya selama penulis menjalankan studi.
Ucapan terima kasih dan penghargaan juga penulis haturkan kepada segenap
pejabat dan petugas Bappeda Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Dinas
Kehutanan dan Perkebunan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,
Badan
Pertanahan Nasional Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Bappeda Kabupaten
Gunung Kidul, Dinas Pertanian Kabupaten Gunung Kidul, dan BPS Kabupaten
Gunung Kidul. Ucapan
terima kasih dan penghargaan yang sama juga penulis
haturkan kepada segenap pejabat dan petugas Kecamatan Tanjungsari, Desa
Hargosari, Dusun Candisari, dan Kecamatan Girisubo, Desa Balong, Dusun Widoro
Wuni, serta para petani responden atas segala informasinya sehingga penulis
memperoleh data yang dibutuhkan. Ucapan terima kasih dan penghargaan penulis
sampaikan kepada teman-teman enumerator dari Program Studi Ekonomi Pertanian
UNS yang membantu dalam pengumpulan data. Kemudian, ucapan yang sama juga
penulis haturkan kepada semua pihak, yang tidak disebutkan satu-persatu dalam
kesempatan ini, semoga bantuan dan dukungan yang diberikan kepada penulis
membuahkan amal jariah.
iii
Penulis sangat berterima kasih kepada
orang tua sebagai guru pertama,
kepada anak-anak dan isteri atas do’a dan pengertiannya dalam ikutsertanya
merasakan atas
sekolah yang dijalani penulis. Rasa terima kasih juga penulis
haturkan kepada saudara-saudara penulis, atas do’a dan pengertiannya akan
pendidikan yang penulis tempuh.
Penulis menyadari bahwa buku ini masih banyak mengandung kekurangan,
baik isi maupun penyusunannya, oleh karena itu dihaturkan rasa terima kasih atas
saran perbaikannya. Semoga disertasi ini bermanfaat.
Surakarta, Agustus 2009
iv
DAFTAR ISI
Halaman
PRAKATA ………………………………………………………….....
ii
DAFTAR ISI …………………………………………………………...
v
DAFTAR TABEL ……………………………………………………...
viii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………..
xii
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………..
xiii
I. PENDAHULUAN ……………………………………………………..
1
A. Pokok Bahasan …………………………………………………….
1
B. Permasalahan-pemasalahan pada Kelembagaan Lahan dan Tenaga
Kerja pada Usahatani ........................................................................
C. Kerangka Berpikir …………………………………………………
4
7
D. Pendekatan Studi
………………………………………………….
11
II. STUDI KELEMBAGAAN LAHAN DAN TENAGA KERJA PADA
USAHATANI ........................................................................................
23
A. Kelembagaan ……………………………………………………...
23
B. Kelembagaan Lahan …………………………………………….....
25
C. Kelembagaan Tenaga Kerja …………………………………....…..
33
D. Pendapatan, Distribusi Pendapatan, dan Konsumsi ………………..
37
III LANDASAN TEORI PADA USAHATANI ……….............................
42
A. Produktivitas Usahatani …………………………………………....
42
B. Produktivitas pada Kelembagaan lahan ............................................
44
C. Pendapatan Usahatani …………………………………………......
49
D. Biaya Produksi ………………………………………………….....
51
E. Permintaan Tenaga Kerja Luar Keluarga ………………………......
54
F. Penawaran Tenaga Kerja …………………………………………..
57
G. Konsumsi …………………………………………………………..
60
H. Distribusi Pendapatan ……………………………………………...
62
v
IV. GAMBARAN UMUM DAERAH DAN PROFIL RUMAH TANGGA
PETANI LAHAN KERING ...................................................................
65
A. Keadaan Umum Daerah Penelitian ………………………………...
65
1. Tanah dan Iklim ……………………………………………….
65
2. Tata Guna Lahan ………………………………………………
65
3. Penduduk dan Perekonomian …………………………………..
69
B. Profil Rumah Tangga Petani ……………………………………….
70
1. Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja ………………………...
70
2. Lapangan Pekerjaan pada Luar Usahatani ……………………..
81
3. Karakteristik Petani ……………………........…………………
82
4. Jenis Usahatani …………………………………………………
88
V. PENGGUNAAN TENAGA KERJA LUAR KELUARGA DAN PENDAPATAN USAHATANI …………………………….........................
94
A. Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian ……...………….
94
B. Biaya Tenaga Kerja Borongan ……………………………………..
98
C. Produktivitas Lahan Tanaman Pangan ………………….………..
105
D. Biaya Produksi Usahatani Tanaman Pangan ……………………...
110
E. Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan …………………………...
116
VI. PENDAPATAN, DISTRIBUSI PENDAPATAN, DAN KONSUMSI
RUMAH TANGGA TANI …………………………………………….
A. Pendapatan Luar Usahatani ………………………………………..
B. Pendapatan Rumah Tangga Tani …………………………………...
129
C. Distribusi Penguasaan Lahan dan Pendapatan Usahatani …………
135
D. Kontribusi Pendapatan Usahatani dan Langkanya Kelembagaan
Bagi Hasil (Sakap) ………………………………………………..
140
E. Konsumsi …………………………………………………………...
148
VII. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN ……………………..
167
vi
A. Kesimpulan ………………………………………………………..
167
B. Implikasi Kebijakan ……………………………………………….
172
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………....
174
vii
DAFTAR TABEL
Halaman
1.
Penggunaan Lahan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2003 ………….
68
2.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2003 ……………………………………………………………...
69
Petani Berdasarkankan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ... ………….…………………..
71
Penguasaan lahan Berdasarkan Jumlah Persil Petani Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ………………………………………………………..
72
Petani Berdasarkan Kelembagaan Tenaga Kerja pada Usahatani dan
pada Luar Usahatani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………..
81
Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 …………………………….………………………………………..
83
Rata-rata Budidaya Tanaman Kayu Petani Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 ……………………...………………………………………
91
8.
Rata-rata Budidaya Ternak Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
92
9.
Rata-rata Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian untuk
Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
dalam HOK/ha …………………………………………………………...
94
Hasil Analisis Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga Harian
(Ln HOK/ha) di Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………...
96
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah per ha ……………….
99
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Lahan di Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………..
101
Rata-rata Biaya Tenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ..
102
3.
4.
5.
6.
7.
10.
11
12
13
viii
14.
15.
16
17.
18.
19.
20.
21
22
23
24
25.
Rata-rata BiayaTenaga Kerja Borongan pada Usahatani Berdasarkan
Luas Lahan Usahatani dan Lokasi Tempat Tinggal Petani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………………………………….
104
Rata-rata Produktivitas Lahan Tanaman Pangan Berdasarkan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 dalam Ribuan Rupiah per ha ……………………………...............
105
Hasil Analisis Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman Pangan (Ln Ribu
Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………
107
Rata-rata Biaya Produksi Usahatani Tanaman Pangan per ha
Berdasarkan Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ……………………...
110
Hasil Analisis Fungsi Biaya Usahatani Tanaman Pangan Rata-rata (Ln
Ribu Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan
Rupiah ……………………………………………………………………
112
Rata-rata Luas Lahan dan Nilai Sewa per Tahun di Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ……………………………………………………….
Rata-rata Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan per ha Berdasarkan
Kelembagaan Lahan dan Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ……………………………………….
115
117
Hasil Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi Pendapatan Usahatani
Tanaman Pangan (Ln Ribu Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 dalam Ribuan Rupiah ………………………………………………
119
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani para Petani Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ………………………………..
123
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Lahan
di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………………...
125
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani Berdasarkan Kelembagaan
Tenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………….
126
Rata-rata Pendapatan Luar Usahatani
Berdasarkan Luas Lahan
Usahatani dan Tempat Tinggal Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 ................................................................................................
128
ix
26
27.
28
29
30
31
Rata-rata Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Tani para Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah …………
130
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkan Kelembagaan Lahan di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………….
131
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkankan Kelembagaan Tenaga
Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun Tahun 2004 ………………...
133
Pendapatan Rumah Tangga Tani Berdasarkan Luas Lahan Usahatani
dan Tempat tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …….
135
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Lahan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……...
136
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Petani Berdasarkan
KelembagaanTenaga Kerja di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ..
137
32.
Tingkat Kemerataan Lahan dan Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Tempat Tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………… 139
33.
Rata-rata Kontribusi Pendapatan Usahatani terhadap Pendapatan Rumah
Tangga Tani para Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam
Persen …………………………………………………………………….
141
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Lahan
Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………...
142
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Kelembagaan Tenaga
Kerja Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 …………………….
144
Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan Luas Lahan dan Lokasi
Tempat Tinggal Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ….............
145
34.
35
36.
37.
38.
39.
Peran Cabang Usahatani dalam Pendapatan Rumah Tangga Tani Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………..
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi Pangan Rumah Tangga Tani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ….……….
Pengeluaran untuk Konsumsi Pangan atas Keseluruhan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Tahun 2004 …
146
149
150
x
40.
41.
42.
43.
44.
45.
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi Pangan Rumah Tangga Tani (Ln
Ribu Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………...
152
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi non Pangan Rumah Tangga Tani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah …………..
155
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi non Pangan Rumah Tangga Tani (Ln
Ribu Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………....
157
Rata-rata Pengeluaran untuk Konsumsi Rumah Tangga Tani para Petani
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 dalam Ribuan Rupiah ………….
161
Proporsi Konsumsi Rumah Tangga atas Pendapatan Rumah Tangga
Petani Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………….
162
Hasil Analisis Fungsi Konsumsi Rumah Tangga Tani (Ln Ribu
Rupiah) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ……………………...
164
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.
Kerangka berpikir ……………………………………………………….
10
2.
Model Pilihan Kontrak ............................................................................
48
3.
Kurva penawaran tenaga kerja ………………………………………….
57
4.
Kurva indiferen dan kurva transformasi produksi ……………………...
58
5.
Kurva kemungkinan produksi dengan garis upah
……………………..
59
6.
Penurunan kurva Engel ………………………………………………...
61
7.
Distribusi pendapatan fungsional
……………………………………..
63
8
Kurva Lorenz …………………………………………………………..
64
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Rumah Tangga Petani dan Luas Lahan yang Dikuasai ……………..
184
2
185
Model-model Pendekatan Analisis ........................................................
2b. Peta Lokasi Penelitian ……………………………………………….
197
3a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar Keluarga pada
Usahatani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln HOK per
ha) …………………………………………………………………….
198
3b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Penggunaan Tenaga Kerja Luar
Keluarga pada Usahatani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
(Ln HOK per ha) ……………………………………………………...
199
4a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman Pangan di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per ha) ...…..
200
4b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Produktivitas Lahan Tanaman
Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tanun 2004 (Ln Ribu Rupiah
per ha) …………………………………………………………………
201
5a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Biaya Produksi Rata-rata Usahatani Tanaman
Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah
per ha) ………………………………………………………………...
202
5b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Biaya Produksi Usahatani
Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu
Rupiah per ha) ………………………………………………………..
203
6a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten
xiii
Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per ha) ………………..
204
6b. Rekapitulasi Persamaan Variasi Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Fungsi Pendapatan Usahatani Tanaman Pangan di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu
Rupiah per ha) ………………………………………………………...
205
7a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi Pangan Petani di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) ...
206
7b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi Pangan Petani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004
(Ln Ribu Rupiah per tahun) …………………………………………...
207
8a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi non Pangan
Rumah Tangga Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln
Ribu Rupiah per tahun) …….…………………………………………
208
8b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi non Pangan pada Rumah Tangga Tani di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) …………….
209
9a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang mempengaruhi Konsumsi Rumah Tangga
Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per
tahun) …………………………………………………………………
210
9b. Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 …………………………………………………………....
211
10a. Rekapitulasi Hasil Analisis dengan Metode Perbaikan Heteroskedastisitas Faktor-faktor yang Mempengaruhi Konsumsi Rumah Tangga
Tani di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per
tahun) ………………………………………………………………...
212
10b Rekapitulasi Persamaan Variasi pada Hasil Analisis dengan Metode
Perbaikan Heteroscedasticity Faktor-faktor yang Mempengaruhi
xiv
Konsumsi Rumah Tangga Petani di Kabupaten Gunung Kidul
Tahun 2004 (Ln Ribu Rupiah per tahun) ……………………………..
11a. Hasil Anova Biaya Tenaga Kerja Borongan Berdasarkan
Kelembagaan Lahan (Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004
213
214
11b. Hasil Anova Biaya Tenaga Kerja Borongan Berdasarkan Kelembagaan Tenaga Kerja (Rp/ha) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun
2004 …………………………………………………………………...
215
12a. Hasil Anova Pendapatan Luar usahatani Berdasarkan Kelembagaan
lahan (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………...
217
12b Hasil Anova Pendapatan Luar usahatani Berdasarkan Kelembagaan
Tenaga Kerja pada Usahatani (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung
Kidul Tahun 2004 ……………………………………………………
219
13a Hasil Anova Pendapatan Rumah Tangga Berdasarkan Kelembagaan
Lahan (Rp/tahun) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………
221
13b Hasil Anova Pendapatan Rumah Tangga Petani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja
pada Usahatani (Rp/tahun) di
Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ………………………………
223
14a Hasil Anova Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan lahan (%) di Kabupaten Gunung Kidul Tahun 2004 ...
225
14b Hasil Anova Kontribusi Pendapatan Usahatani Berdasarkan
Kelembagaan Tenaga Kerja pada Usahatani (%) di Kabupaten
Gunung Kidul Tahun 2004 …………………………………………...
227
xv
xvi