bab0 Agustina Eka Stevi Anita F3410004
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA SURAKARTA TAHUN
2011−2012
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli
Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Oleh:
Agustina Eka Stevi Anita
F3410004
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas Akhir dengan judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2011−201 2” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Diploma III
Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Juni 2013
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak
NIK 19761218 201302 01
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Tugas Akhir dengan judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2011−2012”
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas−tugas dan memenuhi
syarat−syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Perpajakan.
Surakarta,
Juni 2013
Tim Penguji Tugas Akhir
1. Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak
NIK 19790810 201302 01
(
2. Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak
NIK 19761218 201302 01
(
)
Penguji
)
Pembimbing
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Tugas kita bukanlah untuk berhasil. Tugas kita adalah untuk mencoba,
karena di dalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun
kesempatan untuk berhasil.
(Mario Teguh)
Cobalah tidak untuk menjadi seseorang yang sukses, tetapi menjadi
seseorang yang bernilai.
(Albert Einstein)
Pendidikan bukanlah tentang seberapa banyak hal yang kau masukkan
dalam ingatan, atau seberapa banyak kau tahu. Pendidikan adalah mampu
membedakan antara apa yang kau tahu dengan apa yang kau tidak tahu.
(Anatole France)
Sukses bukanlah akhir segalanya, kegagalan bukanlah sesuatu yang fatal,
namun keberanian untuk meneruskan kehidupanlah yang perlu
diperhatikan.
(Sir Winston Churchill)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini, penulis persembahkan kepada:
Orang Tua beserta adik
Keluarga Besar
Kekasih Tercinta
Teman−teman seperjuangan
Orang−orang yang selalu menyayangi dan memberi dukungan
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia−Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN KONTRIBUSINYA
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011−2012” dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat−syarat Mencapai Gelar
Ahli Madya pada Program Diploma III Program Studi Perpajakan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini, penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak−pihak yang membantu
penyusunan laporan Tugas Akhir ini:
1. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret.
2. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
3. Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak. selaku Pembimbing Tugas Akhir yang
telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.
4. Dwi Wuryanto selaku Kepala Bidang Penagihan DPPKA Kota Surakarta
yang memberikan pengarahan sewaktu magang di DPPKA.
5. Pak Taufik, Pak Agung, Pak Agus, Pak Jujut, Pak Suparno, Pak Seno, Pak
Widi, Pak Woko, Bu Yatmi, Bu Rina, Bu Endang, Bu Yayuk, Bu Budi, Bu
Sinto, dan seluruh pegawai DPPKA yang tidak dapat penulis sebutkan satu
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
persatu, yang sudah memberikan ilmu dan pengalaman yang bermanfaat,
ramah kepada penulis, dan mau memberikan data yang ada di DPPKA.
6. Orang Tuaku
tersayang yang telah memberikan dukungan, cinta,
bimbingan, semangat, dan doa.
7. Adikku “Yana” yang telah memberikan canda tawaan sehingga penulis
terhibur dan semangat untuk mengerjakan Tugas Akhir.
8. Putut yang telah memberikan semangat.
9. Bapak dan Ibu Dosen yang sudah memberikan ilmu yang bermanfaat
selama perkuliahan.
10. Sani, Ika, Linda, Ruly, Windy, Daniel, Muhtar, makasih sudah mau
menjadi teman yang baik selama magang.
11. Nurma, Ratna, Risky, Tiya, Umul, Septika, Dhisia, Linda, makasih sudah
mau menjadi teman saat perkuliahan dan mau memberikan info−info saat
kuliah. Buat Mya, makasih sudah mau memberikan info−info mengenai
Tugas Akhir dan makasih buat semangatnya.
12. Semua teman−temanku Perpajakan yang selalu ku rindukan.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah
memberikan bimbingan dalam mengerjakan Tugas Akhir.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas
akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan data bermanfaat bagi
pihak−pihak yang membutuhkan.
commit to user
Surakarta, Mei 2013
Penulis
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
i
ABSTRAK
ii
ABSTRACT
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
iv
HALAMAN PENGESAHAN
v
MOTTO
vi
PERSEMBAHAN
vii
KATA PENGANTAR
viii
DAFTAR ISI
x
DAFTAR TABEL
xiii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
xv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian
1
1. Sejarah dan Perkembangan Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Aset (DPPKA) Kota Surakarta
1
2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA Kota Surakarta
5
3. Struktur Organisasi DPPKA Surakarta
6
4. Uraian Tugas Jabatan Struktural DPPKA Kota Surakarta
9
5. Tata Kerja DPPKA Kota Surakarta
15
6. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta
commit to user
16
16
B. Latar Belakang Masalah
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Perumusan Masalah
20
D. Tujuan Penulisan
21
E. Manfaat Penulisan
21
F. Teknik Analisis Data
22
G. Teknik Pembahasan
24
BAB II. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
25
A. Tinjauan Pustaka
1. Pajak Secara Umum
25
2. Pajak Daerah
31
3. Pajak Restoran
32
B. Analisis Data dan Pembahasan
1. Potensi Pajak Rumah Makan di Kota Surakarta
34
35
2. Penetapan realisasi dengan potensi dan kondisi yang ada di Kota
Surakarta
45
3. Kendala yang dihadapi dalam proses pemungutan Pajak Rumah
Makan di Kota Surakarta
46
4. Upaya yang dihadapi agar Wajib Pajak Rumah Makan di Kota
Surakarta mau membayar pajak
47
BAB III. TEMUAN
A. Kelebihan
49
B. Kelemahan
49
BAB IV. PENUTUP
A. Simpulan
commit to user
51
51
B. Rekomendasi
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
52
C. Keterbatasan Penulisan
DAFTAR PUSTAKA
51
LAMPIRAN
52
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perhitungan Potensi Pajak Rumah Makan oleh WP yang belum
terdaftar di Kota Surakarta tahun 2013
37
Tabel 2. Perhitungan Potensi Pajak Rumah Makan oleh WP terdaftar di
Kota Surakarta tahun 2013
39
Tabel 3. Perbandingan Potensi Seharusnya oleh WP Rumah Makan yang
belum terdaftar dengan WP Rumah Makan yang terdaftar tahun
40
2013
Tabel 4. Perhitungan jumlah target dan jumlah realisasi penerimaan Pajak
Rumah Makan di Kota Surakarta
42
Tabel 5. Perhitungan Kontribusi Pajak Rumah Makan terhadap PAD Kota
Surakarta tahun 2011-2012
44
Tabel 6. Perhitungan Realisasi dengan Potensi Pajak Rumah Makan di Kota
Surakarta
45
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Aset (DPPKA) Kota Surakarta
commit to user
xii
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Pernyataan Tugas Akhir
Lampiran 2. Formulir Pendaftaran Magang
Lampiran 3. Permohonan Ijin Magang
Lampiran 4. Lembar Jawaban Magang
Lampiran 5. Laporan Kegiatan Harian Magang
Lampiran 6. Daftar Hadir Magang
Lampiran 7. Lembar Monitoring
Lampiran 8. Lembar Nilai Magang
Lampiran 9. Lembar Keterangan Selesai Magang
Lampiran 10. Peraturan Daerah No. 4 Tahun 2011
Lampiran 11. Protokol Wawancara
Lampiran 12. Data
commit to user
xiii
digilib.uns.ac.id
POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA SURAKARTA TAHUN
2011−2012
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli
Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Oleh:
Agustina Eka Stevi Anita
F3410004
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas Akhir dengan judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2011−201 2” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program Diploma III
Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta,
Juni 2013
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak
NIK 19761218 201302 01
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Tugas Akhir dengan judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN
KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2011−2012”
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas−tugas dan memenuhi
syarat−syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Perpajakan.
Surakarta,
Juni 2013
Tim Penguji Tugas Akhir
1. Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak
NIK 19790810 201302 01
(
2. Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak
NIK 19761218 201302 01
(
)
Penguji
)
Pembimbing
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Tugas kita bukanlah untuk berhasil. Tugas kita adalah untuk mencoba,
karena di dalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun
kesempatan untuk berhasil.
(Mario Teguh)
Cobalah tidak untuk menjadi seseorang yang sukses, tetapi menjadi
seseorang yang bernilai.
(Albert Einstein)
Pendidikan bukanlah tentang seberapa banyak hal yang kau masukkan
dalam ingatan, atau seberapa banyak kau tahu. Pendidikan adalah mampu
membedakan antara apa yang kau tahu dengan apa yang kau tidak tahu.
(Anatole France)
Sukses bukanlah akhir segalanya, kegagalan bukanlah sesuatu yang fatal,
namun keberanian untuk meneruskan kehidupanlah yang perlu
diperhatikan.
(Sir Winston Churchill)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini, penulis persembahkan kepada:
Orang Tua beserta adik
Keluarga Besar
Kekasih Tercinta
Teman−teman seperjuangan
Orang−orang yang selalu menyayangi dan memberi dukungan
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia−Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan
judul “POTENSI PAJAK RUMAH MAKAN DAN KONTRIBUSINYA
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA SURAKARTA
TAHUN 2011−2012” dapat diselesaikan dengan baik.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat−syarat Mencapai Gelar
Ahli Madya pada Program Diploma III Program Studi Perpajakan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini, penulis ingin
menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak−pihak yang membantu
penyusunan laporan Tugas Akhir ini:
1. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret.
2. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma
III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
3. Titik Setyaningsih, S.E., M.Si., Ak. selaku Pembimbing Tugas Akhir yang
telah memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir.
4. Dwi Wuryanto selaku Kepala Bidang Penagihan DPPKA Kota Surakarta
yang memberikan pengarahan sewaktu magang di DPPKA.
5. Pak Taufik, Pak Agung, Pak Agus, Pak Jujut, Pak Suparno, Pak Seno, Pak
Widi, Pak Woko, Bu Yatmi, Bu Rina, Bu Endang, Bu Yayuk, Bu Budi, Bu
Sinto, dan seluruh pegawai DPPKA yang tidak dapat penulis sebutkan satu
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
persatu, yang sudah memberikan ilmu dan pengalaman yang bermanfaat,
ramah kepada penulis, dan mau memberikan data yang ada di DPPKA.
6. Orang Tuaku
tersayang yang telah memberikan dukungan, cinta,
bimbingan, semangat, dan doa.
7. Adikku “Yana” yang telah memberikan canda tawaan sehingga penulis
terhibur dan semangat untuk mengerjakan Tugas Akhir.
8. Putut yang telah memberikan semangat.
9. Bapak dan Ibu Dosen yang sudah memberikan ilmu yang bermanfaat
selama perkuliahan.
10. Sani, Ika, Linda, Ruly, Windy, Daniel, Muhtar, makasih sudah mau
menjadi teman yang baik selama magang.
11. Nurma, Ratna, Risky, Tiya, Umul, Septika, Dhisia, Linda, makasih sudah
mau menjadi teman saat perkuliahan dan mau memberikan info−info saat
kuliah. Buat Mya, makasih sudah mau memberikan info−info mengenai
Tugas Akhir dan makasih buat semangatnya.
12. Semua teman−temanku Perpajakan yang selalu ku rindukan.
13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah
memberikan bimbingan dalam mengerjakan Tugas Akhir.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas
akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.
Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan data bermanfaat bagi
pihak−pihak yang membutuhkan.
commit to user
Surakarta, Mei 2013
Penulis
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
i
ABSTRAK
ii
ABSTRACT
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
iv
HALAMAN PENGESAHAN
v
MOTTO
vi
PERSEMBAHAN
vii
KATA PENGANTAR
viii
DAFTAR ISI
x
DAFTAR TABEL
xiii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
xv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian
1
1. Sejarah dan Perkembangan Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Aset (DPPKA) Kota Surakarta
1
2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA Kota Surakarta
5
3. Struktur Organisasi DPPKA Surakarta
6
4. Uraian Tugas Jabatan Struktural DPPKA Kota Surakarta
9
5. Tata Kerja DPPKA Kota Surakarta
15
6. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta
commit to user
16
16
B. Latar Belakang Masalah
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
C. Perumusan Masalah
20
D. Tujuan Penulisan
21
E. Manfaat Penulisan
21
F. Teknik Analisis Data
22
G. Teknik Pembahasan
24
BAB II. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
25
A. Tinjauan Pustaka
1. Pajak Secara Umum
25
2. Pajak Daerah
31
3. Pajak Restoran
32
B. Analisis Data dan Pembahasan
1. Potensi Pajak Rumah Makan di Kota Surakarta
34
35
2. Penetapan realisasi dengan potensi dan kondisi yang ada di Kota
Surakarta
45
3. Kendala yang dihadapi dalam proses pemungutan Pajak Rumah
Makan di Kota Surakarta
46
4. Upaya yang dihadapi agar Wajib Pajak Rumah Makan di Kota
Surakarta mau membayar pajak
47
BAB III. TEMUAN
A. Kelebihan
49
B. Kelemahan
49
BAB IV. PENUTUP
A. Simpulan
commit to user
51
51
B. Rekomendasi
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
52
C. Keterbatasan Penulisan
DAFTAR PUSTAKA
51
LAMPIRAN
52
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perhitungan Potensi Pajak Rumah Makan oleh WP yang belum
terdaftar di Kota Surakarta tahun 2013
37
Tabel 2. Perhitungan Potensi Pajak Rumah Makan oleh WP terdaftar di
Kota Surakarta tahun 2013
39
Tabel 3. Perbandingan Potensi Seharusnya oleh WP Rumah Makan yang
belum terdaftar dengan WP Rumah Makan yang terdaftar tahun
40
2013
Tabel 4. Perhitungan jumlah target dan jumlah realisasi penerimaan Pajak
Rumah Makan di Kota Surakarta
42
Tabel 5. Perhitungan Kontribusi Pajak Rumah Makan terhadap PAD Kota
Surakarta tahun 2011-2012
44
Tabel 6. Perhitungan Realisasi dengan Potensi Pajak Rumah Makan di Kota
Surakarta
45
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan
Aset (DPPKA) Kota Surakarta
commit to user
xii
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Pernyataan Tugas Akhir
Lampiran 2. Formulir Pendaftaran Magang
Lampiran 3. Permohonan Ijin Magang
Lampiran 4. Lembar Jawaban Magang
Lampiran 5. Laporan Kegiatan Harian Magang
Lampiran 6. Daftar Hadir Magang
Lampiran 7. Lembar Monitoring
Lampiran 8. Lembar Nilai Magang
Lampiran 9. Lembar Keterangan Selesai Magang
Lampiran 10. Peraturan Daerah No. 4 Tahun 2011
Lampiran 11. Protokol Wawancara
Lampiran 12. Data
commit to user
xiii