Petunjuk Teknis Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah Tahun 2017
DIREKTORAT KURIKULUM, SARANA, KELEMBAGAAN DAN KESISWAAN MADRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 2017
BANTUAN PEMERINTAH
Program Pembangunan Ruang Kelas Baru
Untuk Madrasah/RA/BA
(2)
PETUNJUK TEKNIS
PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA
TAHUN ANGGARAN 2017
DIREKTORAT PENDIDIKAN MADRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
(3)
(4)
(5)
BAB I PENDAHULUAN 2 KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmaanirrahiim
Puji syukur alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya, sehingga penyusunan naskah Petunjuk Teknis Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA dapat diselesaikan dengan baik.
Kementeran Agama RI melalui Direktorat Jenderal Pendidikan Islam tengah melakukan berbagai kebijakan dan bantuan untuk mengembangkan Madrasah/RA/BA. Kebijakan perluasan akses dan peningkatan mutu pendidikan Islam harus diimbangi dengan penguatan regulasi, penataan kelembagaan, penganggaran pendidikan, tata keloladan pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan.
Implementasi bantuan peningkatan mutu sarana dan prasarana sejalan dengan visi dan misi Rencana Strategis (RENSTRA) PendidikanIslam Kementerian Agama 2017-2019, yaitu peningkatan mutu relevansi, dan daya saing Pendidikan Madrasah. Selain itu tentu saja untuk memenuhi amanat Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan khususnya standar sarana dan prasarana. Sehingga ikhtiar menciptakan Pendidikan Madrasah berkualitas, unggul dan berkarakter dapat terwujud dengan baik sesuai harapan masyarakat.
Komitmen memenuhi kualitas sarana dan prasarana tersebut, di tempuh dengan membuat regulasi, standarisasi, koordinasi, dan evaluasi berdasarkan asas legalitas, efisiensi, efektifitas, transparansi, akuntabilitas dan manfaat. Salah satunya melalui bantuanPembangunan Ruang KelasBaru Madrasah/RA/BA untuk memenuhi kebutuhan ruang kelas yang dari tahun ke tahun terus meningkat, seiring dengan meningkatnya jumlah peserta didik dan ekspektasi masyarakat.
Ekspektasi masyarakat yang sedemikian besar untuk mengakses Pendidikan Madrasah/RA/BA, perlu diimbangi dengan ikhtiar memenuhi sarana dan prasarana Madrasah/RA/BA secara proporsional, cukup dan berkualitas. Dengan demikian proses pembelajaran di Madrasah/RA/BA di ruang kelas dapat berjalan dengan baik. Dampak yang menyertai tentu saja adalah meningkatnya kualitas lulusan Pendidikan Madrasah dapat bersaing dengan anak-anak lainnya di tanah air.
Petunjuk Teknis ini merupakan acuan bagi pemegang kebijakan pada Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan Madrasah, Kanwil Kementerian Agama Provinsi, Kankemenag Kabupaten/Kota dan kelompok kepentingan (stakeholder) Madrasah/RA/BA dalam proses pembangunan Ruang Kelas Baru yang berlangsung pada Tahun Anggaran 2017. Apa yang kami khidmatkan kepada bangsa dan negara semoga bermanfaat bagi peningkatan kualitas Pendidikan Mmadrasah. Atas kerjasama semua pihak kami sampaikan terima kasih.
Wassalam.
Jakarta, 30 Desember 2016
Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kamaruddin Amin
(6)
3 BAB I PENDAHULUAN
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ... 5
A. Latar Belakang ... 5
B. Dasar Hukum ... 7
C. Pengertian ... 9
D. Tujuan ... 11
1.Tujuan Bantuan ... 11
2.Tujuan Petunjuk Teknis ... 11
E. Jenis dan Sasaran Bantuan ... 11
1.Jenis Bantuan ... 11
2.Sasaran Bantuan ... 12
F. Pemberi Bantuan ... 12
BAB II ASAS PELAKSANAAN, PERSYARATAN DAN MEKANISME BANTUAN .... 13
A. Asas Pelaksanaan ... 13
B. Persyaratan ... 13
C. Mekanisme Pelaksanaan Bantuan ... 14
D. Jangka Waktu Pelaksanaan ... 15
BAB III ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB ... 16
A. Organisasi... 16
B. Tugas dan Tanggung Jawab ... 16
1.Direktorat KSKK ... Error! Bookmark not defined. 2.Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi ... 17
3.Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota ... 18
4.Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan ... 19
BAB IV RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS PEMBANGUNAN RKB ... 20
A. Ruang lingkup ... 20
B. Pelaksanaan Pembangunan ... 21
BAB V PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI ... 27
A. Sumber dan Anggaran ... 27
B. Mekanisme Pencairan Dana ... 27
C. Ketentuan Perpajakan ... 29
(7)
BAB I PENDAHULUAN 4
BAB VI MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN... 31
A. Monitoring dan Evaluasi ... 31
B. Laporan Pertanggungjawaban ... 31
C. Penyerahan Aset ... 33
BAB VII PENUTUP ... 34
(8)
5 BAB I PENDAHULUAN
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Amanat rakyat yang tertuang dalam konstitusi kita dengan sangat terang agar pemerintah mengarusutamakan pendidikan dan pendanaannya. Disebutkan dalam Pembukaan UUD 1945, salah satu tujuan dibentuknya pemerintah Indonesia adalah untuk mencerdaskan kehidupan bangsa bahwa;”Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar, dan pemerintah wajib membiayainya”(Pasal 31 ayat 2 UUD 1945). Sementara ayat 4 berbunyi: “Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20% dari APBN dan APBD untuk memenuhi penyelenggaraan pendidikan nasional”. Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib memberikan layanan kemudahan, dan menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi (Pasal 31 Amandemen ke-4).
Sementara itu Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas), menyebutkan bahwa (a). pendanaan pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat; (b). Pemerintah dan pemerintah daerah bertanggung jawab menyediakan anggaran pendidikan sebagaimana diatur dalam pasal 31 ayat (4) Undang-Undang Dasar 1945. Jadi pemerintah pusat dan pemerintah daerah sama-sama berkewajiban memperhatikan pendidikan termasuk Pendidikan Madrasah.
Sebagai turunan UU Nomor 20 Tahun 2003 terbitlah Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.Salah satu standar nasional pendidikan tersebut adalah standar sarana dan prasarana yang kemudian diatur lebih rinci dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 24 tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar/Madrasah/RA/BA Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah/RA/BA Tsanawiyah (SMP/MTs) dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah/RA/BA Aliyah (SMA/MA).
Permendiknas di atas salah satunya mengatur bangunan atau gedung sekolah/Madrasah/RA/BA wajib memenuhi ketentuan tata bangunan, persyaratan keselamatan, kenyamanan dan keamanan dari bencana kebakaran dan bencana lainnya.Menurut data Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) hampir seluruh wilayah
LAMPIRAN
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM NOMOR 7384 TAHUN 2017
TENTANG
PETUNJUK TEKNIS BANTUAN PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA TAHUN ANGGARAN 2017
(9)
BAB I PENDAHULUAN 6 Indonesia rawan bencana dengan kategori rendah sampai tinggi. Bahkan Indonesia tercatat sebagai salah satu negara di wilayah Asia/Pasifik yang memiliki resiko tinggi terhadap bencana, termasuk gempa bumi, tsunami, gunung berapi, angin puting beliung, kekeringan, banjir, tanah longsor dan kebakaran.
Pemerintah melalui Direktorat KSKK, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Kementerian Agama mengemban amanat konstitusi untuk membenahi sarana dan prasarana pendidikan khususnya BantuanPembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA. Untuk memastikan bahwa negara hadir untuk memenuhi hajat komunitas Madrasah/RA/BA. Saat ini masih banyak Madrasah/RA/BA yang kekurangan ruang kelas akibat bertambahnya jumlah peserta didik, karena masyarakat semakin yakin terhadap pendidikan di Madrasah/RA/BA. Di sisi lain, terdapat banyak Madrasah/RA/BA yang telah mengalami kerusakan karena sudah di makan usia ataupun akibat bencana. Sementara kemampuan masyarakat untuk memenuhi itu semua sangat terbatas.
Pelaksanaan Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA menggunakan Mekanisme Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga, sesuai dengann Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 168/PMK.05/2017, yang telah diperbaharui dengan Nomor: 173/PMK.05/2016, yaitu bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh pemerintah kepada kelompok masyarakat atau lembaga non pemerintah. Di dalam PMK tersebut, Pasal 31 ayat (2) dinyatakan bahwa bantuan pembangunan gedung/bangunan dapat diberikan dalam bentuk uang atau barang kepada Lembaga Pemerintah atau Non Pemerintah.
Pengadaan barang bantuan pembangunan yang disalurkan dalam bentuk barang berpedoman kepada Peraturan Perundang-Undangan yang mengatur mengenai Barang dan Jasa Pemerintah (Pasal 32 ayat 2). Pengadaan barang bantuan pembangunan yang disalurkan dalam bentuk uang hanya dapat diberikan kepada lembaga penerima bantuan pemerintah yang telah mempunyai unit pengelola keuangan dan kegiatan (Pasal 33 ayat 2). Penyaluran dana bantuan pembangunan dilaksanakan secara langsung dari Rekening Kas Negara ke rekening Unit Pengelola Keuangan dan Kegiatan pada lembaga melalui mekanisme LS (Pasal 33 ayat 5).
Selama ini bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA dan sejenisnya menggunakan mekanisme bantuan sosial dan swakelola, namun berdasarkan kajian dari beberapa unsur dan dengan terbitnya PMK Nomor 168/PMK.05/2017 yang telah
(10)
7 BAB I PENDAHULUAN
diperbaharui dengan Nomor: 173/PMK.05/2016, tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah.
Pelaksanaan dengan cara Mekanisme Bantuan Pemerintah dalam bentuk uang didasarkan pada hal-hal sebagai berikut: Pertama, Pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan/atau memanfaatkan kemampuan teknis sumber daya masyarakat; Kedua, Pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi langsung masyarakat setempat; Ketiga, Penerima bantuan pembangunan RKB Madrasah/RA/BA adalah lembaga masyarakat yang tersebar diberbagai daerah di Indonesia dengan lokasi, karakteristik, dan satuan biaya yang berbeda sesuai dengan lokasi dan daerah penerima bantuan.
Petunjuk Teknis RKB Madrasah/RA/BA ini diperuntukan bagi Satuan Kerja (Satker) pada Direktorat KSKK, Kanwil Kementerian Agama Provinsi dan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota dengan menggunakan Skema Bantuan Pemerintah. Bagi Satker yang menggunakan skema pengadaan barang/jasa dengan penyedia, maka mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2017 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan peraturan-peraturan terkait lainnya.
Dari dasar pemikiran tersebut di atas, di susun Petunjuk Teknis Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA yang mengacu pada PMK Nomor 168/PMK.05/2017 yang telah diperbaharui dengan Nomor: 173/PMK.05/2016, dan PMA 67 tahun 2017 yang telah diperbaharui dengan PMA Nomor: 62 Tahun 2016 sebagai acuan dan pedoman dalam mengimplementasikan Bantuan Pembangunan RKB.
B. Dasar Hukum
Bantuan Ruang Kelas Baru tahun anggaran 2017 ini berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan dasar sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
(11)
BAB I PENDAHULUAN 8 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247);
3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301);
4. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2017 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 278, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5767);
5. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2017 tentang Kementerian Agama;
6. Peraturan Menteri Agama Nomor 10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Agama Nomor 16 Tahun 2017 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama;
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran dalam rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung;
9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Dasar/Madrasah/RA/BA Ibtidaiyah(SD/Mi), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah/RA/BA Tsanawiyah(SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah/RA/BA Aliyah(SMA/MA);
10. Peraturan Menteri Agama Nomor 45 Tahun 2014 tentang Pejabat Perbendaharaan Negara Pada Kementerian Agama;
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2017 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga; 12. Peraturan Menteri Agama Nomor 67 Tahun 2017 tentang Bantuan Pemerintah pada
Kementarian Agama;
13. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 173/PMK.05/2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah Pada Kementerian Negara/Lembaga;
(12)
9 BAB I PENDAHULUAN
14. Peraturan Menteri Agama Nomor 62 Tahun 2016 tentang Bantuan Pemerintah pada Kementarian Agama;
C. Pengertian
1. Bantuan Pemerintah
Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga pemerintah/non pemerintah.
2. Pengertian Pembangunan Ruang Kelas Baru
Pembangunan (construction) menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia berarti proses, cara atau perbuatan membangun. Sedangkan Ruang Kelas bermakna ruang untuk pembelajaran teori dan praktik yang tidak memerlukan peralatan khusus, dan baru berarti belum pernah ada, dilihat, didengar, dipakai dan lain-lain sebelumnya.
Dengan demikian yang dimaksud dengan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) untuk Madrasah/RA/BA adalah Bantuan yang dialokasikan untuk pembangunan Madrasah/RA/BA dengan tujuan untuk membangun ruang kelas atau tempat proses belajar mengajar (PBM) yang baru.
3. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah Menteri / Pimpinan
Lembaga yang bertanggung jawab atas pengelolaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga bersangkutan;
4. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat KPA adalah pejabat
yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/ Lembaga yang bersangkutan;
5. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disingkat PPK adalah pejabat
yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Bantuan Pemerintah;
6. Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar yang selanjutnya disebut
PP-SPM adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh KPA untuk melakukan pengujian atas surat permintaan pembayaran dan menerbitkan surat perintah membayar;
7. Satuan Kerja yang selanjutnya disebut Satker adalah unit organisasi lini
(13)
BAB I
PENDAHULUAN 10 melaksanakan kegiatan Kementerian Negara/ Lembaga dan memiliki kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran;
8. Kementerian/Lembaga/Dinas/Instansi (K/L/D/I)adalah satuan kerja (satker) di
Lingkungan Kementerian Agama (Ditjen Pendidikan Islam/Kanwil Provinsi/Kan Kemenag Kab-Kota/Madrasah/RA/BA Negeri);
9. Perjanjian Kerjasama/Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan
Kepala Madrasah/RA/BA penerima bantuan pemerintah;
10. Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh
Menteri Keuangan selaku BUN untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara.
11. Pekerjaan pembangunan adalah jenis pekerjaan yang secara langsung
menunjang terwujudnya dan berfungsinya bangunan sesuai peruntukannya.
12. Rencana Anggaran Biaya (RAB) adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan
yang disusun oleh Unit Pengelola Keuangan dan Kegiatan (UPKK),dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggungjawabkan serta digunakan;
13. Jadwal waktu pelaksanaan adalah jadwal yang menunjukkan kebutuhan waktu
yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan pembangunan, terdiri atas tahap pelaksanaan yang disusun secara logis, realistis dan dapat dilaksanakan;
14. Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disebut SPP adalah dokumen
yang diterbitkan oleh PPK, yang berisi permintaan pembayaran tagihan kepada negara;
15. Surat Perintah Membayar Langsung yang selanjutnya disebut SPM-LS adalah
dokumen yang diterbitkan oleh PP-SPM untuk mencairkan dana yang bersumber dari DIPA dalam rangka pembayaran tagihan kepada penerima hak/bendahara pengeluaran;
16. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran yang selanjutnya disingkat DIPA adalah
Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang digunakan sebagai acuan Pengguna Anggaran dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan sebagai pelaksanaan Anggaran Pendapatan dari Belanja Negara (APBN);
17. Bimbingan Teknis (Bimtek) adalah kegiatan pemberian
(14)
11 BAB I PENDAHULUAN
pembangunan RKB Madrasah/RA/BA melalui pertemuan, forum, surat edaran atau upaya lainnya.
D. Tujuan
1. Tujuan Bantuan
Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA merupakan bantuan stimulant untuk memacu partisipasi Madrasah/RA/BA dan masyarakat untuk melakukan pembangunan. Dikarenakan bantuan yang diberikan oleh pemerintah belum cukup memenuhi seluruh kebutuhan yang diajukan oleh Madrasah/RA/BA, diperlukan kontribusi dan partisipasi Madrasah/RA/BA dan masyarakat.
Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA bertujuanuntuk membangun atau mendirikan ruang kelas baru untuk proses belajar mengajar (PBM) guna memenuhi Standard Pelayanan Minimal (SPM) Madrasah/RA/BA sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) khususnya di bidang sarana dan prasarana.
2. Tujuan Petunjuk Teknis
Tujuan Petunjuk Teknis ini adalah untuk:
1. Menstandarisasi pelaksanaan pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA di seluruh Indonesia;
2. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi pelaksanaan pembangunan ruang kelas Madrasah/RA/BA;
3. Mempermudah dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian bantuan pembangunan ruang kelas baru Madrasah/RA/BA.
E. Jenis dan Sasaran Bantuan 1. Jenis Bantuan
Jenis Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun anggaran 2017 adalah:
a) Pembangunan Ruang Kelas Baru RA/BA b) Pembangunan Ruang Kelas Baru MI c) Pembangunan Ruang Kelas Baru MTs
(15)
BAB I
PENDAHULUAN 12 d) Pembangunan Ruang Kelas Baru MA
2. Sasaran Bantuan
Sasaran Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA adalah Madrasah/RA/BA Ibtidaiyah (MI), Madrasah/RA/BA Tsanawiyah (MTs), Madrasah/RA/BA Aliyah (MA) dan Raudlatul Atfal (RA/BA) yang memenuhi persyaratan di seluruh Indonesia.
F. Pemberi Bantuan
Pemberi bantuan RKB Madrasah/RA/BA adalah Direktorat KSKK bagi bantuan yang dibiayai dengan DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI, Kanwil Kementerian Agama Propinsi bagi bantuan yang dibiayai dengan DIPA Kementerian Agama Propinsi dan Kementerian Agama Kabupaten/Kota bagi bantuan yang dibiayai dengan DIPA Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
(16)
13
BAB II
ASAS PELAKSANAAN, PERSYARATAN DAN MEKANISME BANTUAN
BAB II
ASAS PELAKSANAAN, PERSYARATAN DAN MEKANISME BANTUAN
A. Asas Pelaksanaan
Pelaksanaan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA didasarkan pada komitmen peningkatan mutu, tata kelola dan optimalisasi layanan yang efektif dan efisien. Oleh karenanya harus memiliki asas yang harus menjadi pegangan dalam pelaksanaan bantuan. Adapun asas pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA Tahun Anggaran 2017 meliputi:
1) Efisien, berarti harus diusahakan dengan menggunakan dana dan daya yang minimum untuk mencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang ditetapkan atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitas yang maksimum;
2) Efektif, berarti sesuai dengan kebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan serta memberikan manfaat yang sebesar-besarnya;
3) Transparan, dilaksanakan secara terbuka baik pada perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan;
4) Akuntabel, berarti sesuai dengan aturan dan ketentuan yang terkait dengan Pengadaan Barang/Jasa sehingga dapat dipertanggungjawabkan;
5) Manfaat, dapat dirasakan manfaatnya oleh Madrasah/RA/BA untuk mendukung kegiatan belajar mengajar.
B. Persyaratan
Syarat-syarat penerima bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA adalah Madrasah/RA/BA yang memenuhi persyaratan sebagai berikut:
1. Mengajukan proposal permohonan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA; 2. Memiliki Nomor Statistik Madrasah/RA/BA (NSM/NSRA);
3. Memiliki izin operasional;
(17)
BAB II ASAS PELAKSANAAN, PERSYARATAN
DAN MEKANISME BANTUAN 14 5. Dibangun di atas lahan milik sendiri (milik yayasan) yang dibuktikan dengan
dilampirkan foto copy bukti kepemilikan sertifikat atau surat kepemilikan lain yang disahkan oleh pejabat yang berwenang;
6. Calon penerima bantuan adalah Madrasah/RA/BA yang telah diverifikasi faktual oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI, atau diverifikasi oleh Direktorat KSKK, atau Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota pada Tahun 2017;
7. Calon penerima bantuan pada Tahun Anggaran 2017 termasuk juga Madrasah/RA/BA yang terkena bencana alam yang telah di verifikasi oleh Direktorat KSKK/ Kanwil Kementerian Agama Provinsi/Kankemenag Kabupaten/Kota;
8. Pada tahun anggaran 2017 tidak sedang menerima bantuan sejenis yang bersumber dari dana APBN/APBD;
C. Mekanisme Pelaksanaan Bantuan
1. Madrasah/RA/BA dapat mengajukan proposal ke Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi, Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota melalui Sistem Informasi Manajemen Sarana dan Prasarana (Simsarpras : www.sarprasmadrasah.kemenag.go.id/sarpras) secara online;
2. Seleksi proposal dilakukan oleh Tim Seleksi yang dibentuk oleh PPK dimana anggaran tersebut berada;
3. Dalam hal memastikan terhadap kelayakan sasaran Bantuan Pemerintah, dilakukan verifikasi factual atau visitasi lapangan oleh TIM Verifikasi yang dibentuk oleh PPK dimana anggaran tersebut berada;
4. Penetapan Keputusan Calon Penerima Bantuan ditetapkan oleh Direktur Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI. Selanjutnya untuk pencairan anggaran ditetapkan surat keputusan penerima bantuan oleh PPK dan disahkan oleh KPA dimana anggaran tersebut berada;
5. Bimbingan Teknis (Bimtek) dilakukan kepada calon penerima bantuan; 6. Proses Pencairan Anggaran sesuai dengan peraturan yang berlaku;
7. Madrasah/RA/BA melaksanakan bantuan dengan cara mekanisme pelaksanaan bantuan pemerintah.
(18)
15
BAB II
ASAS PELAKSANAAN, PERSYARATAN DAN MEKANISME BANTUAN
8. Madrasah/RA/BA melaporkan hasil pelaksanaan bantuan kepada Direktorat KSKK Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi/Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota;
9. Monitoring dan Evaluasi (Monev) bantuan.
Mekanisme Pelaksanaan Bantuan
D. Jangka Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru selambat-lambatnya dilaksanakan dalam waktu 90 (sembilan puluh) hari kalender setelah dana Pembangunan RKB tahap pertama diterima.
Penerimaan Proposal
Pengolahan Proposal
Verifikasi
Bimbingan teknis
Pelaporan Pelaksanaan
Monitoring Penetapan calon
penerima
Proses Pencairan
Pelaksanaan Bantuan
(19)
BAB III
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB 16 BAB III
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
A. Organisasi
Organisasi pelaksanaan kegiatan Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA akan melibatkan unsur-unsur sebagai berikut:
1. Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam;
2. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi; 3. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota; 4. Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan.
B. Tugas dan Tanggung Jawab
1. Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan Madrasah a) Merencanakan dan menganggarkan bantuan Pembangunan RKB
Madrasah/RA/BA tahun anggaran 2017 melalui DIPA Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan/Kanwil Kementerian Agama/Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota;
b) Membuat Petunjuk Teknis (Juknis) bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun anggaran 2017;
c) Melaksanakan sosialisasi pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun anggaran 2017 kepada Bidang Pendidikan Madrasah/Pendidikan Islam,Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi atau Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota;
d) Melakukan koordinasi dengan Bidang Pendidikan Islam pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi;
e) Membentuk Tim untuk memverifikasi Madrasah/RA/BA calon penerima bantuan;
f) Menetapkan surat keputusan tentang penerima Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA tahun 2017 untuk Kantor Kementerian Agama Propinsi/Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota sebagai dasar penetapan surat keputusan penerima Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA di wilayah masing-masing;
(20)
17 BAB III ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
g) Membuat dan menandatangani Perjanjian Kerjasama bantuan pemerintah dengan Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan jika anggaran dari DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam; (Lampiran: Format 1)
h) Memberikan bimtek kepada Madrasah/RA/BA penerima bantuan jika anggaran dari DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam;
i) Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun anggaran 2017;
j) Meminta laporan dari Madrasah/RA/BA penerima bantuan (anggaran DIPA Direktorat KSKK) dan summary laporan dari Kanwil Kemenag Propinsi; k) Melaporkan kepada Direktur Jenderal Pendidikan Islam tentang
pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA sebagai bahan masukan untuk kebijakan selanjutnya.
2. Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi
a) Melakukan sosialisasi kepada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota/Madrasah/RA/BA tentang bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun 2017;
b) Membentuk TIM seleksi dan verifikasi Madrasah/RA/BA;
c) Melaporkan dan mengusulkan calon Madrasah/RA/BA penerima bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun 2017 kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Islam;
d) Menetapkan dan menerbitkan Surat Keputusan berdasarkan Surat Keputusan dari Direktorat Jenderal Pendidikan Islam bagi penerima Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA tahun 2017, apabila anggaran bantuan ada pada DIPA Kantor Kementerian Agama Propinsi;
e) Membuat dan menandatangani perjanjian kerjasama/kontrak bantuan pemerintah dengan Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan jika anggaran dari DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi; (lampiran: Format 1); f) Bimbingan teknis dilakukan oleh Bidang Pendidikan Madrasah dan atau
dengan Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan Madrasah;
g) Memantau dan memonitor pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA;
(21)
BAB III
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB 18 h) Melakukan koordinasi dengan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota
berkaitan dengan pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA;
i) Melaporkan kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Islam c.q. Direktur KSKK tentang pelaksanaan Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA disertai dengan data dukung (softcopy).
3. Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota
a) Melakukan sosialisasi kepada Madrasah/RA/BA tentang bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun 2017;
b) Membentuk TIM seleksi dan verifikasi usulan dari Madrasah/RA/BA;
c) Melaporkan dan mengusulkan calon Madrasah/RA/BA penerima bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA tahun 2017 kepada Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi;
d) Menetapkan dan menerbitkan Surat Keputusan berdasarkan Surat Keputusan dari Direktorat Jenderal Pendidikan Islam bagi penerima Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA tahun 2017, apabila anggaran Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA tersedia di DIPA Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota;
e) Membuat dan menandatangani perjanjian kerjasama bantuan pemerintah dengan Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan jika anggaran dari DIPA Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota; (Lampiran: Format 1)
f) Memantau dan memonitor pelaksanaan bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA;
g) Melakukan koordinasi dengan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi c.q. Kepala Bidang Pendidikan Madrasah berkaitan dengan pelaksanaan Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA;
h) Melaporkan kepada Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi c.q. Kepala Bidang Pendidikan Madrasah tentang pelaksanaan Bantuan RKB Madrasah/RA/BA.
(22)
19 BAB III ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB 4. Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan
a) Menyiapkan pelaksanaan pembangunan RKB Madrasah/RA/BA yang meliputi :
1) Menentukan lokasi ruang kelas yang akan di bangun;
2) Menyusun Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang dibutuhkan; (Lampiran: Format 2)
3) Menyusun jadwal tahapan pelaksanaan pekerjaan;
b) Membentuk dan menetapkan Unit Pengelola Keuangan dan Kegiatan (UPKK) yang mempunyai tanggungjawab dan wewenang untuk menguji tagihan, memerintahkan pembayaran dan melaksanakan pembayaran. Nama yang masuk ke dalam UPKK tidak boleh saling rangkap. UPKK terdiri dari:
1. Ketua 2. Sekretaris 3. Bendahara
c) Menandatangani Perjanjian Kerja Sama Bantuan Pemerintah dengan:
1) PPK pada Direktorat KSKK jika anggaran berasal dari DIPA Ditjen Pendidikan Islam;
2) PPK pada Bidang Pendidikan Madrasah jika anggaran dari DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi;
3) PPK pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota jika anggaran pada DIPA Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
d) Melengkapi dokumen-dokumen yang dibutuhkan untuk kelengkapan pencairan.
e) Membuat Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) hasil pelaksanaan bantuan kepada Direktorat KSKK, Kanwil Kementerian Agama Provinsi, Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota dengan sistematika terlampir (Lampiran: Format 7).
(23)
BAB IV RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
PEMBANGUNAN RKB 20 BAB IV
RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS PEMBANGUNAN RKB
A. Ruang lingkup
Ruang lingkup pekerjaan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA meliputi:
1. Pembangunan RKB Madrasah Ibtidiyah (MI) ukuran 8 x 7m2 = 56 m2, selasar (teras) lebar 2 m2 x panjang ruang kelas;
2. Pembangunan RKB Madrasah Tsanawiyah (MTs) ukuran 8 x 7m2 = 56 m2, selasar (teras) lebar 2 m2 x panjang ruang kelas;
3. Pembangunan RKB Madrasah Aliyah (MA) ukuran 9 x 8m2 = 72 m2, selasar (teras) lebar 2 m2 x panjang ruang kelas.
4. Pembangunan RKB Raudlatul Athfal (RA) ukuran 7 x 7m2 = 49 m2, selasar (teras) lebar 2 m2 x panjang ruang kelas.
RKB Madrasah/RA/BA harus memenuhi standar kelayakan dan kenyamanan sebagai tempat proses belajar mengajar. Adapun Standar Ruang Kelas meliputi:
a. Pembangunan RKB dilaksanakan diatas tanah kosong. Bagi Madrasah/RA/BA yang tidak memiliki tanah kosong, boleh membangun di lantai dua dan seterusnya jika kontruksi bangunan dibawahnya memenuhi standar untuk bangunan bertingkat.
b. Memiliki fungsi sebagai tempat kegiatan pembelajaran teori, praktek yang tidak memerlukan peralatan khusus, atau praktek dengan alat khusus yang mudah dihadirkan.
c. Rasio minimum luas ruang kelas 2 m2/peserta didik. Untuk rombongan belajar dengan peserta didik kurang dari 15 orang, luas minimum ruang kelas 30 m2. Lebar minimum ruang kelas 5 m.
d. Memiliki ruang sirkulasi horizontal berupa koridor yang akan menghubungkan ruang-ruang di dalam bangunan Madrasah/RA/BA.
(24)
21
BAB IV
RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS PEMBANGUNAN RKB
e. Memiliki fasilitas yang memungkinkan pencahayaan yang memadai untuk membaca buku dan untuk memberikan pandangan ke luar ruangan.
f. Memiliki pintu yang memadai agar peserta didik dan guru dapat segera keluar ruangan jika terjadi bahaya, dan dapat dikunci dengan baik saat tidak digunakan.
B. Pelaksanaan Pembangunan
Pelaksanaan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA mencakup beberapa pekerjaan sebagai berikut:
1. Pekerjaan Persiapan
Pekerjaan persiapan meliputi pengkoordinasian dan mempersiapkan format-format pengendalian evaluasi pelaksanaan pembangunan antara lain: a) Pembersihan lahan pekerjaan terlebih dahulu dimulai dari menghilangkan
pohon, rumput, alang-alang dan lainnya untuk mempermudah pengukuran dan penentuan elevasi lantai bangunan;
b) Pekerjaan pemerataan muka tanah dimana bangunan harus berdiri di atasnya;
c) Apabila dibangun di atas bangunan yang sudah ada harus dipastikan terlebih dahulu pondasi yang ada harus sudah siap untuk dua atau tiga lantai atau lebih;
d) Penyediaan peralatan yang diperlukan dalam pengukuran dan pemasangan bouwplank (seperti waterpass, slang plastik, segitiga siku-siku dan lain sebagainya);
e) Tempat kerja untuk melaksanakan pekerjaan persiapan dan perakitan komponen-komponen bangunan;
f) Fasilitas air bersih (disesuaikan dengan kebutuhan dan situasi/kondisi setempat);
g) Mengadakan dokumentasi pekerjaan mulai tahap awal sampai akhir.
2. Pekerjaan Pondasi
Apabila pondasi terdahulu diketahui tidak mampu menyangga struktur atas bangunan yang tahan gempa maka harus dilakukan perbaikan/peningkatan kekuatan pondasi.Hal ini dapat dilakukan dengan menambahkan sepatu atau
(25)
BAB IV RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
PEMBANGUNAN RKB 22 pondasi beton (foot plate) pada bagian-bagian tertentu yang diperlukan yaitu pada setiap bagian struktur kolom. Jika bangunan terbuat dari kayu, maka pondasi dapat menesuaikan dengan kebutuhan dan kelayakan bangunan.
3. Pekerjaan Dinding
Dinding yang disyaratkan pada Pembangunan Ruang Kelas Baru adalah dinding batu bata. Namun pada daerah tertentu yang sulit dalam mendapatkan material batu bata maka dimungkinkan bahwa dinding dibuat dari bahan lain yang terdapat di sekitar lokasi yang akan dikerjakan, misalnya dari papan kayu atau bahan yang lainnya. Pada dasarnya apapun bahan/material yang digunakan untuk pembuatan dinding semaksimal mungkin dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi pengguna ruang tersebut.
Di samping itu karena bangunan tersebut digunakan untuk kegiatan belajar, hendaknya diupayakan dinding dapat meredam suara sehingga tidak menimbulkan kebisingan yang dapat mengganggu aktivitas pada masing-masing ruang kelas.
a. Dinding pasangan bata
Pekerjaan dinding pasangan bata meliputi: pekerjaan pasangan batu bata, pekerjaan plesteran dan benangan. Pekerjaan pasangan batu bata untuk dinding disesuaikan dengan kebutuhan.Pekerjaan plesteran meliputi plesteran trasraam (kedap air) pada kaki bangunan atau dinding lainnya yang berhubungan langsung dengan air, plesteran dinding bata serta benangan sudut tembok dan sudut beton.Komposisi campuran spesi (adukan) untuk masing-masing jenis pekerjaan tersebut disesuaikan dengan kebutuhan, berdasarkan pertimbangan fungsi dan kekuatan pasangan atau plesteran. Untuk pasangan atau plesteran trasraam dan beton digunakan spesi dengan campuran 1PC:3Ps sedangkan untuk pasangan dan plesteran biasa digunakan spesi dengan campuran 1PC:5Ps.
Untuk memperoleh hasil pekerjaan pasangan dan plesteran yang baik harus dipenuhi persyaratan sebagai berikut:
(26)
23
BAB IV
RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS PEMBANGUNAN RKB
1. Batu bata sebelum dipasang harus dibasahi sampai jenuh sehingga dapat melekat dengan sempurna;
2. Batu bata pecah terpasang tidak lebih dari 20% dari jumlah batu utuh terpasang;
3. Pasangan dinding bata dilaksanakan dengan hubungan verband siar/nat masing-masing lapisan tidak saling bertemu, tegak lurus, siku dan rata. 4. Seluruh permukaan yang akan diplester harus dibasahi dengan air bersih,
baru kemudian di plester dengan rata, halus dan merupakan satu bidang tegak lurus dan siku.
5. Pada bagian luar diberi lapisan acian dengan rata dan halus sehingga bebas dari keretakan ataupun cacat-cacat lainnya.
b. Dinding papan kayu
Apabila dinding bangunan dibuat dari papan kayu, maka papan–papan kayu tersebut harus disusun dengan rapi, rapat dan kuat sehingga dapat menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pemakai ruang tersebut serta dapat mengurangi kebisingan atau gangguan suara sehingga aktivitas pada masing-masing ruang kelas tidak saling mengganggu.
Jika menggunakan bahan dari kayu, diupayakan kayu yang kuat dan berkualitas serta dilindungi terhadap hama perusak kayu. Dalam hal ini banyak cara yang dapat dilakukan, misalnya dengan cara pencelupan, pengolesan bahan anti rayap dan sebagainya.
4. Pekerjaan Beton
Pekerjaan beton meliputi sloof, kolom, balok dan ringbalk dilaksanakan sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku dengan mempertimbangkan faktor keamanan terhadap gempa. Semua beton struktural maupun non struktural seperti kolom struktur, kolom praktis dan komponen struktur lainnya setidak-tidaknya dibuat dengan mutu beton K175 atau dengan campuran 1PC:2Ps:3Kr dan baja tulangan U 24.
Bekisting hendaknya dibuat sedemikian rupa sehingga pada saat dilakukan pengecoran cukup kuat, kedudukannya stabil, tidak bocor dan tidak terjadi perubahan bentuk ataupun ukuran.Pembongkaran bekisting hanya dapat dilakukan setelah beton mencapai kekerasan tertentu. Pembongkaran
(27)
BAB IV RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
PEMBANGUNAN RKB 24 hendaknya dilakukan dengan hati-hati, yaitu pada saat melepas bagian-bagian/papan bekisting tidak dengan cara dipukul atau menggunakan alat yang tidak semestinya, misalnya menggunakan linggis untuk mencongkel bekisting yang dapat mengakibatkan kerusakan.
5. Pekerjaan Kusen, Daun Pintu dan Jendela
Pekerjaan kusen, daun pintu dan jendela meliputi membuat dan memasang serta pengecatan sesuai bentuk dan ukuran.Jumlah dan tata letak pintu, jendela dan ventilasi disesuaikan dengan kebutuhan cahaya dan aliran udara yang baik.
Untuk kusen dan daun pintu/jendela atau ventilasi (angin-angin) dibuat dari kayu yang kuat dan berkualitas.Sambungan-sambungan kayu, baik untuk kusen maupun untuk daun pintu dan jendela dibuat sambungan lubang dan pen dan dikunci dengan nagel (pantek/pen) sehingga diperoleh sambungan yang kuat.Dalam pengerjaannya harus memperhitungkan faktor iklim/cuaca yang dapat mempengaruhi konstruksi.
Untuk memperoleh ikatan yang kuat terhadap dinding, kusen harus diberi angkur sebanyak yang diperlukan.Semua pekerjaan kayu yang menempel pada dinding tembok harus dimeni terlebih dahulu.
6. Pekerjaan Atap
Pekerjaan atap meliputi pembuatan dan pemasangan kuda-kuda, nok, gording, balok tembok, usuk dan reng, dan lisplank, serta pemasangan penutup atap. Bahan yang digunakan adalah kayu yang kuat dan berkualitas diberi lapisan pelindung hama perusak kayu, menggunakan beton atau baja ringan. Bagi madrsah yang akan merencanakan pembangunan Lantai 2 dan seterusnya maka dapat mempergunakan dak/coran.
7. Pekerjaan Langit-langit (Plafon)
Pekerjaan langit-langit meliputi pemasangan rangka dan penutup plafon. Untuk rangka digunakan kayu yang kuat dan diberi lapisan pelindung hama perusak kayu serta bagian bawah diketam untuk mendapatkan bidang langit-langit yang datar dan rata. Rangka bisa menggunakan besi hollow plafon.
(28)
25
BAB IV
RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS PEMBANGUNAN RKB
Penutup plafon dapat menggunakan papan grc, multiplek, atau bahan lain yang tersedia di sekitar lokasi.
8. Pekerjaan Lantai dan Penutup Lantai
Lantai bangunan yang terletak pada permukaan tanah dilapisi penutup lantai dari keramik. Bagian dalam ruangan dapat digunakan keramik polos sedangkan bagian luar dipilih keramik dof dengan warna lebih gelap.Pemilihan warna keramik agar dibuat yang serasi dengan warna cat/politur sehingga secara keseluruhan dapat menampilkan sebuah bangunan yang serasi, indah dan menarik.Sebelum dipasang keramik, bagian bawah harus diberi urugan pasir setebal 10cm dan dipasang rabat beton atau patahan bata.Pemasangan penutup lantai dilakukan dengan baik sehingga diperoleh garis nat yang lurus dan permukaan yang rata.
Jika lantai terbuat dari papan kayu, maka pada bagian bawah lantai harus diberi balok melintang sebagai bahan penyangga dengan jarak yang diperhitungkan cukup kuat menyangga beban lantai dan beban-beban lain yang ada di atasnya. Pemasangan papan lantai disarankan dilakukan dengan sambungan alur dan lidah sehingga diperoleh permukaan lantai yang rata dan papan-papan lantai tersebut tidak baling atau melengkung.Kayu yang digunakan adalah kayu yang kuat dan berkualitas.
9. Pekerjaan Penggantung, Pengunci, dan Kaca
Pekerjaan ini meliputi pemasangan engsel, grendel, pengunci untuk pintu dan jendela, serta lubang angin untuk jendela, pemasangan kaca pada daun jendela serta penyetelan daun pintu dan jendela.
Semua bahan yang digunakan minimal harus memenuhi syarat kekuatan dan awet sehingga dapat menahan beban dan berfungsi dalam waktu cukup lama.Setiap daun pintu dipasang 3 (tiga) buah engsel dan jendela dipasang 2 (dua) buah engsel. Pada daun pintu dipasang pengunci lengkap dengan handelnya, sedangkan pada daun jendela dipasang grendel dan lubang angin. Kaca yang digunakan harus memiliki permukaan yang halus dan rata.Semua pekerjaan harus dilakukan dengan rapi sehingga pintu dan jendela berfungsi dengan sempurna.
(29)
BAB IV RUANG LINGKUP STANDAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
PEMBANGUNAN RKB 26
10. Pekerjaan Instalasi Listrik
Pemasangan instalasi listrik harus memenuhi persyaratan teknis dan semua bahan yang digunakan harus berkualitas baik sehingga dapat berfungsi dengan baik dalam waktu yang cukup lama.
11. Pekerjaan Pengecatan/Politur
Pekerjaan pengecatan/politur meliputi kayu kusen, daun pintu dan jendela, ventilasi, lisplank dan balok-balok kayu yang nampak serta pengecatan dinding dan plafon. Penggunaan jenis cat atau politur harus yang berkualitas baik dengan komposisi warna yang serasi.
12. Pekerjaan Perapihan
Pekerjaan perapihan merupakan pekerjaan penyempurnaan dan merapikan pekerjaan yang pada hakekatnya telah selesai dikerjakan namun masih perlu penyempurnaan. Sebagai contoh misalnya terdapat pintu yang tidak dapat dibuka/ditutup dengan sempurna, maka perlu disempurnakan, atau terdapat cat yang belum menutup permukaan bidang secara merata, maka perlu di cat ulang sehingga diperoleh permukaan bidang cat yang rata, dan sebagainya.
(30)
27
BAB V
PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI
BAB V
PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI
A. Sumber dan Anggaran
Sumber dana Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA berasal dari Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara (APBN) yang terdapat pada DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi dan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
Besarnya dana RKB Madrasah/RA/BA pada Direktorat KSKK Direktorat Jenderal Pendidikan Islam/Kanwil Kementerian Agama Provinsi/Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota sesuai pada DIPA masing-masing satuan kerja.
B. Mekanisme Pencairan Dana
Mekanisme pencairan anggaran bantuan kepada Madrasah/RA/BA Penerima dilakukan secara bertahap dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Tahap pertama diberikan 70% dari keseluruhan anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut:
a) Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan mengajukan dokumen kesiapan pelaksanaan pekerjaan yang ditujukan kepada Pejabat Pembuat Komitmen
(31)
BAB V PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN
SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI 28 (PPK) dimana anggaran tersebut berada. Dokumen tersebut meliputi:
1) Perjanjian Kerjasama (PKS) yang telah ditandatangani oleh Madrasah/RA/BA penerima bantuan dan PPK;
2) Rencana Anggaran Biaya (RAB);
3) Jadwal pelaksanaan pekerjaan; (Lampiran: Format 3) 4) Photo copy NPWP;
5) Rekening atas nama Madrasah/RA/BA;
6) Surat Keterangan (referensi) dari Bank yang menyatakan rekening masih aktif;
7) Kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan dan disahkan oleh PPK.(Lampiran: Format 4)
b) Dokumen pencairan yang telah lengkap akan diuji oleh PPK sesuai petunjuk teknis penyaluran bantuan pemerintah;
c) PPK menandatangani perjanjian kerjasama dan mengesahkan kuitansi bukti penerimaan uang untuk pembayaran serta menerbitkan SPP setelah pengujian berdasarkan petunjuk teknis;
d) SPP tersebut disampaikan kepada PP-SPM (Pejabat Pembuat Surat Perintah Membayar) untuk diproses lebih lanjut oleh Bagian Keuangan untuk selanjutnya diproses pencairannya. Setelah proses pencairan selesai Madrasah/RA/BA wajib menyelesaikan seluruh pekerjaan.
2. Tahap kedua diberikan 30% dari keseluruhan dana pekerjaan telah selesai 50%, dengan ketentuan:
a) Surat permohonan pencairan tahap II
b) Madrasah/RA/BA menyampaikan kuitansi bukti penerimaaan uang tahap kedua yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan dan PPK;
c) Laporan kemajuan penyelesaian pekerjaan yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah/RA/BA;
d) Dokumen pencairan yang telah lengkap akan diproses lebih lanjut seperti pada tahap pencairan pertama oleh PP-SPM.
3. Setelah pencairan tahap kedua diberikan, Madrasah/RA/BA wajib menyelesaikan seluruh pekerjaan pembangunan dan pelaporan.
(32)
29
BAB V
PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI
Mekanisme Pencairan Pembayaran dalam bentuk uang
C. Ketentuan Perpajakan
Direktorat KSKK, Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi dan Kantor Kementrian Agama Kabupaten/Kota tidak memungut pajak pada saat pemberian bantuan kepada lembaga penerima bantuan pemerintah. Pemungutan pajak adalah tanggung jawab lembaga penerima bantuan sebagai unit pengelola keuangan dan kegiatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
D. Sanksi
Lembaga penerima bantuan pemerintah wajib melaksanakan pengelolaan keuangan dan kegiatan sesuai petunjuk teknis, lembaga yang tidak melaksanakan kegiatan sesuai dengan petunjuk teknis dan peraturan yang berlaku maka:
1. Jika pelanggarannya bersifat pidana dan/atau perdata, penerima bantuan dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku;
Penerima Bantuan PPK PP-SPM
1. Pimpinan lembaga penerima bantuan mengajukan permohonan pencairan tahap I dengan dilampiri:
a. Perjanjian kerjasama yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan;
b. Kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan.
2. Pimpinan lembaga penerima bantuan mengajukan permohonan pencairan tahap II dengan dilampiri :
a. Kuitansi bukti penerimaan uang yang telah ditandatangani oleh penerima bantuan;
b. Laporan kemajuan oleh
ketua/pimpinan penerima bantuan.
(33)
BAB V PENDANAAN DAN MEKANISME PENCAIRAN
SERTA KETENTUAN PERPAJAKAN DAN SANKSI 30 2. Jika pelanggarannya bersifat administratif, penerima bantuan dikenakan sanksi
berupa tidak akan mendapatkan program bantuan sejenissampai batas waktu yang tidak ditentukan.
(34)
31 BAB VI MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN BAB VI
MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
A. Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan Evaluasi (Monev) dilakukan untuk menjamin dana bantuan Pembangunan RKB telah diterima dan dimanfaatkan dengan tepat sasaran, tepat jumlah, tepat waktu dan tepat guna. Selain itu Monev dilaksanakan untuk memperoleh informasi atas implementasi program bantuan Pembangunan RKB di Madrasah/RA/BA berjalan secara optimal. Monev juga dimaksudkan sebagai bahan pengambilan kebijakan dalam pengembangan sarana dan prasarana Madrasah/RA/BA dimasa yang akan datang.
Monev dilaksanakan oleh Direktorat KSKK Madrasah, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi, Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota sebagai upaya kontrol mutu sehingga bantuan Madrasah/RA/BA berjalan secara transparan dan akuntable.
B. Laporan Pertanggungjawaban
Penerima dana bantuan pembangunan RKB harus menyampaikan laporan pertanggungjawaban kepada PPK setelah pekerjaan selesai dengan melampirkan hal-hal sebagai berikut:
1. Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan (BAPP) yang telah ditandatangani oleh 2 (dua) orang saksi;(Lampiran:Format 9)
2. Berita Acara Serah Terima (BAST) pekerjaan yang telah ditandatangani oleh Ketua/Pimpinan penerima bantuan diatas materai 6000;
3. Dokumentasi progress pekerjaan yang telah diselesaikan; 4. Daftar perhitungan dana awal, penggunaan dan sisa dana; 5. Surat pernyataan bahwa bukti-bukti pengeluaran telah disimpan;
6. Bukti setor ke rekening kas negara dalam hal terdapat sisa dana bantuan (jika tidak dimanfaatkan untuk pembangunan lainnya).
(35)
BAB VI
MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN 32 Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan diharuskan menyusun Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) atas realisasi bantuan Pembangunan RKB. Laporan terdiri dari:
1. Laporan Deskriptif, menggambarkan proses pelaksanaan bantuan dari
perencanaan, persiapan, dan pelaksanaan hingga berakhirnya pelaksanaan bantuan. Laporan Deskriptif terdiri dari 3 bab yang meliputi:
Bab I. Pendahuluan, berisi gambaran umum pentingnya pelaksanaan
Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA, tujuan dan sasaran bantuan.
Bab II. Pelaksanaan, berisikan proses pelaksanaan bantuan dari
pembentukan Unit Pelaksana Keuangan dan Kegiatan, persiapan, pencairan, realisasi anggaran dan dokumentasi pelaksanaan, sesuai dengan contoh dalam buku Petunjuk Teknis (Juknis) bantuan ini. Bab III. Penutup, berisi hasil (output) dari pelaksanaan bantuan
Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA, kendala yang dihadapi, saran dan rekomendasi.
Laporan deskriptif disertai dengan lampiran-lampiran: a. Rencana Anggaran Biaya (RAB);
b. Dokumentasi proses pembangunan sebelum pelaksanaan, proses pembangunan dan setelah pelaksanaan pembangunan RKB.
2. Laporan Administrasi Keuangan, berisikan laporan penggunaan
anggaranPembangunan RKB dan dilampirkan dengan bukti-bukti yang sah (kuitansi pengeluaran bermaterai, daftar pembayaran upah tukang, pembelian material,danbukti penyetoran pajak (bila ada), serta bukti-bukti lainnya.
Laporan Pertanggungjawaban deskriptif dan keuangan, dibuat:
a. Rangkap 2 (dua); 1 (satu) untuk Direktorat Kurikulum, Sarana, Kelembagaan dan Kesiswaan c.q. Subdit Sarana dan 1 (satu) Kanwil Kemenag Propinsi c.q. Kepala Bidang Pendidikan Madrasah apabila anggaran di DIPA Direktorat Jenderal Pendidikan Islam.
b. Rangkap 2 (dua), 1 (satu) untuk Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi c.q. Kepala Bidang Pendidikan Madrasah dan 1 (satu) untuk Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota c.q. Kepala Seksi Pendidikan
(36)
33 BAB VI MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
Madrasah apabila anggaran di DIPA Kanwil Kemenag Propinsi atau Kankemenag Kab/Kota.
c. Asli untuk Madrasah/RA/BA.
C. Penyerahan Aset
Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA yang telah selesai dibangun selanjutnya diserahkan kepada Kementerian Agama, Kabupaten/Kota/Kanwil Kementerian Agama/Direktorat KSKK (dimana anggaran berada) dengan penandatanganan berita acara serah terima aset (Lampiran: Format 9).
Kementerian Agama mencatatkan Aset tersebut dalam Aplikasi SIMAK Persediaan. Selanjutnya Kementerian Agama menyerahkan Aset bangunan kepada Madrasah/RA/BA penerima bantuan untuk dimanfaatkan bagi pengembangan KSKK.
(37)
BAB VII
PENUTUP 34 BAB VII
PENUTUP
Petunjuk Teknis (Juknis) Bantuan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA diharapkan dapat diimplementasikan oleh seluruh pemegang kebijakan dan Madrasah/RA/BA Penerima Bantuan pada tahun anggaran 2017 dengan baik.
Diharapkan kepada semua pihak yang telah ikut berpartisipasi dalam bantuan ini, baik langsung maupun tidak langsung diseyogyakan terlebih dahulu memahami isi Petunjuk Teknis Bantuan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA. Dengan demikian kekeliruan dan kesalahan prosedur selama pelaksanaan dapat dihindarkan.
Petunjuk Teknis ini diharapkan menjadi acuan bagi Madrasah/RA/BA penerima bantuan pembangunan RKB Madrasah/RA/BA serta pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan bantuan. Semoga Allah SWT meridlai segala ikhtiar untuk mengembangkan dan memajukan Madrasah/RA/BA, salah satunya dengan terpenuhinya Standar Pelayanan Minimal dibidang sarana dan prasarana. Hal-hal yang belum diatur dalam Juknis ini akan disempurnakan kemudian.
DIREKTUR JENDERAL
(38)
35 LAMPIRAN-LAMPIRAN
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. Format 1 : Contoh Surat Perjanjian Kerjasama 2. Format 2 : Contoh Rencana Anggaran Biaya (RAB) 3. Format 3 : Contoh Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan 4. Format 4 : Contoh Kuitansi
5. Format 5 : Contoh Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan Tahap I 6. Format 6 : Contoh Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
7. Format 7 : Contoh Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) 8. Format 8 : Contoh Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan 9. Format 9 : Contoh Berita Acara Serah Terima Aset
(39)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 36 Format 1 : Contoh Surat Perjanjian Kerjasama
PERJANJIAN KERJASAMA
BANTUAN PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA TAHUN ANGGARAN 2017
NOMOR: …………..(nomor surat dari K/L)
Pada hari ini, ... tanggal ... bulan ... tahun dua ribu tujuh belas kami yang bertanda tangan di bawah ini :
1. Nama : --- (nama) NIP : --- (NIP)
Jabatan : --- (jabatan pada satuan kerja Kemenag) Alamat : --- (alamat kantor tempat kerja)
Selaku Pejabat Pembuat Komitmen, yang bertindak untuk dan atas nama ---(institusi tempat kerja), berkedudukan di ---(alamat). Selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA.
2. Nama : --- (nama kepala Madrasah/RA/BA) Jabatan : --- (Kepala Madrasah/RA/BA) Alamat : --- (alamat)
Selaku Kepala Madrasah/RA/BA yang bertindak untuk dan atas nama --- (nama Madrasah/RA/BA), alamat --- (alamat).
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Dengan ini kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan Perjanjian Kerjasama, dalam rangka pelaksanaan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) Madrasah/RA/BA dengan ketentuan sebagai berikut:
Pasal 1
KETENTUAN UMUM
1. Perjanjian Kerjasama adalah perjanjian dimana Pihak Pertama mengikat Pihak Kedua, dan Pihak Kedua telah sepakat untuk pelaksanakan ketentuan-ketentuan dalam Perjanjian Kerjasama ini dengan mengacu pada petunjuk teknis Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA;
2. Perjanjian Kerjasama ini ditandatangani berdasarkan kesepakatan Pihak Pertama dan Pihak Kedua tanpa ada unsur paksaan.
Pasal 2
HAK DAN KEWAJIBAN 1. Hak dan kewajiban PIHAK PERTAMA
a. Berhak membuat ketentuan penggunaan bantuan/aturan (Petunjuk Teknis) untuk pelaksanaan kegiatan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA Tahun Anggaran 2017 serta menyampaikannya kepada PIHAK KEDUA;
(40)
37 LAMPIRAN-LAMPIRAN
b. Berhak menerima laporan penggunaan dana Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 dari PIHAK KEDUA;
c. Berhak melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan penggunaan dana Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 yang dilaksanakan oleh PIHAK KEDUA;
d. Berhak menolak atau mengembalikan laporan penggunaan dana Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 kepada PIHAK KEDUA apabila ternyata kegiatan bantuan tersebut tidak sesuai dengan standar minimal spesifikasi yang telah ditentukan;
e. Berkewajiban membayar nilai bantuan yang telah ditetapkan apabila PIHAK KEDUA telah memenuhi semua persyaratan pencairan.
2. Hak dan kewajiban PIHAK KEDUA
a. Berkewajiban mengelola bantuan untuk kegiatan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 yang diterima dari Pihak Pertama secara efisien, efektif dan akuntabel serta sesuai dengan ketentuan dalam Petunjuk Teknis penggunaan bantuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Berkewajiban melaksanakan kegiatan Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh) hari setelah Perjanjian ini ditandatangani;
d. Jika tidak dapat mempertanggungjawabkan dana bantuan sebagaimana dimaksud pada point (a) bersedia mengembalikan dana bantuan tersebut ke Kas Negara dan menerima sanksi yuridis berdasarkan ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku;
e. Berkewajiban melaporkan hasil kegiatan tersebut kepada Pihak Pertama setelah pekerjaan selesai.
Pasal 3 NILAI BANTUAN
1. Nilai Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BATahun Anggaran 2017 tersebut dalam pasal 1 sebesar Rp. ---(nominal),- ( --- rupiah);
2. Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA Tahun Anggaran 2017 sebagaimana tercantum dalam ayat (1) merupakan nilai yang telah ditetapkan dan pasti sepanjang tidak terjadi perubahan kebijakan pemerintah yang mengakibatkan adanya perubahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Kementerian Agama Ditjen Pendidikan Islam/Kanwil Propinsi/Kemenag Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2017.
(41)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 38 Pasal 4
JENIS DAN SPESIFIKASI BANTUAN 1. Jenis Bantuan adalah pembangunan Ruang Kelas Baru;
2. Spesifikasi bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA sebagaimana diatur dalam petunjuk teknis.
Pasal 5
JANGKA WAKTU PELAKSANAAN
1. Pekerjaan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA dilaksanakan dalam jangka waktu 90 (sembilan puluh) hari kalender dimulai sejak ditandatanganinya perjanjian ini; 2. Jangka waktu pelaksanaan dapat diperpanjang, atas persetujuan Pihak Pertama,
didasarkan pada surat permohonan perpanjangan dari Pihak Kedua dengan alasan yang dapat dipertanggungjawabkan.
Pasal 6
TATA CARA DAN SYARAT PENCAIRAN
1. Pencairan bantuan dilakukan secara langsung dari rekening Kas Negara ke rekening Pihak Kedua melalui mekanisme Pembayaran Langsung (LS);
2. Mekanisme pencairan anggaran bantuan kepada Pihak Kedua dilakukan dengan 2 (dua) tahap;
3. Pihak Pertama akan mencairkan bantuan tahap pertama sebesar 70% dari keseluruhan anggaran, dengan menyerahkan dokumen sebagai berikut:
a. Surat Permohonan Pencairan;
b. Surat Perjanjian yang ditandatangani oleh PPK dan Kepala Madrasah/RA/BA penerima bantuan;
c. Rincian Anggaran Biaya (RAB) yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah/RA/BA;
d. Fotocopy rekening atas nama madrasah, disertai surat keterangan rekening masih aktif;
e. Jadwal pelaksanaan pekerjaan; f. Photo copy NPWP;
g. Pihak Kedua telah menandatangani kuitansi bukti penerimaan uang bantuan dan disahkan oleh Pihak Pertama;
4. Pihak Pertama akan mencairkan bantuan tahap kedua sebesar 30% dari keseluruhan anggaran dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Pihak Kedua telah menandatangani kuitansi bukti penerimaan uang bantuan dan disahkan oleh Pihak Pertama;
b. Pihak Kedua telah melaporkan dan menandatangani kemajuan penyelesaian pekerjaan minimal telah mencapai prestasi pekerjaan 50%.
(42)
39 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Pasal 7
KESANGGUPAN MELAKSANAKAN PEKERJAAN
1. Pihak Kedua siap dan sanggup melaksanakan Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA sesuai petunjuk teknis yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI;
2. Pihak Kedua siap dan sanggup melaksanakan Bantuan Pembangunan RKB Madrasah/RA/BA sesuai dengan nilai bantuan, jenis dan spesifikasi sebagaimana tercantum dalam Petunjuk Teknis.
Pasal 8
SISA DANA BANTUAN
1. Pihak Kedua diperbolehkan menggunakan sisa dana bantuan untuk menunjang sarana prasarana yang lain jika pembangunan telah dilaksanakan sesuai dengan volume dan spesifikasi sebagaimana telah diatur dalam petunjuk teknis;
2. Penggunaan sisa dana bantuan oleh Pihak Kedua harus mendapatkan persetujuan Pihak Pertama;
3. Pihak Kedua siap dan sanggup menyetorkan sisa dana bantuan ke Kas Negara jika sudah tidak digunakan.
Pasal 9 SANKSI
1. Pihak Kedua siap menerima sanksi hukum sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku jika pelanggarannya bersifat pidana dan/atau perdata, jika pelanggarannya bersifat administrative, Pihak Kedua siap dikenakan sanksi berupa tidak akan mendapatkan program bantuan pada tahun yang akan datang;
2. Pihak Kedua siap menggembalikan dana bantuan jika tidak dapat mempertanggungjawabkan sesuai dengan petunjuk teknis.
Pasal 10 LAPORAN
1. Pihak Kedua siap dan sanggup memberikan laporan penyelesaian pekerjaan secara berkala (sesuai dengan tahapan pembayaran) kepada Pihak Pertama sebagaimana telah diatur dalam Petunjuk Teknis;
2. Pihak Kedua siap dan sanggup laporan pertanggungjawaban kepada Pihak Pertama setelah pekerjaan selesai atau akhir tahun anggaran.
Pasal 11 FORCE MAJEURE
1. PARA PIHAK dibebaskan dari tanggung jawab atas keterlambatan atau kegagalan dalam memenuhi kewajiban yang tercantum dalam perjanjian ini, yang disebabkan atau diakibatkan oleh kejadian di luar kekuasaan PARA PIHAK yang digolongkan sebagai force majeure;
2. Peristiwa yang dapat digolongkan force majeure adalah antara lain sebagai berikut: adanya bencana alam seperti: gempa bumi, taufan, banjir atau hujan terus menerus, wabah penyakit, adanya perang, peledakan, sabotase, revolusi,
(43)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 40 pemberontakan, huru-hara, adanya tindakan pemerintahan dalam bidang ekonomi dan moneter yang secara nyata berpengaruh terhadap pelaksanaan perjanjian ini; 3. Apabila terjadi force majeure maka pihak yang lebih dahulu mengetahui wajib
memberitahukan kepada pihak lainnya selambat-lambatnya dalam waktu 14 (empat belas) hari setelah terjadinya force majeure;
4. Keadaan forcemajeure sebagaimana dimaksud dalam pasal 10 perjanjian ini tidak menghapuskan atau mengakhiri perjanjian ini. Setelah keadaan force majeure berakhir dan kondisi fasilitas penunjang kegiatan masih dapat dipergunakan, PARA PIHAK akan melanjutkan kerjasama sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam perjanjian ini.
Pasal 12
KETENTUAN LAIN-LAIN
1. Perubahan pada Perjanjian Kerjasama ini hanya dapat dibuat setelah melalui konsultasi dan mendapat persetujuan secara tertulis dari PARA PIHAK, dan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan perjanjian ini.
2. Perjanjian Kerjasama ini dibuat dalam rangkap 2 (dua) asli bermaterai cukup dan masing-masing mempunyai kekuatan hukum yang sama.
3. Hal-hal yang belum diatur dalam Perjanjian Kerjasama ini akan diselesaikan secara musyawarah diantara PARA PIHAK.
PIHAK KESATU PIHAK KEDUA
Pejabat Pembuat Komitmen, Kepala Madrasah/RA/BA
Materai 6000 Materai 6000
(44)
41 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Format 2: Contoh Rencana Anggaran Biaya (RAB) KOP MADRASAH/RA/BA
(ALAMAT LENGKAP)
RENCANA ANGGARAN BIAYA PEKERJAAN
………
TAHUN ANGGARAN 2017
No Uraian Pekerjaan Volume Satuan Harga Satuan (Rp.) Jumlah (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
RUANG KELAS BARU (RKB)
I PEK. PERSIAPAN/PEMBERSIHAN LOKASI
1
…
Sub Total
II PEK. GALIAN DAN URUGAN
1
…
Sub Total
III PEK. PONDASI DAN BETON
1
…
Sub Total
IV PEK. DINDING DAN PELESTERAN
1
…
Sub Total
V PEK. ATAP DAN PLAPON
1
…
Sub Total
VI PEK. KUSEN PINTU & KUNCI
1
…
Sub Total
VIII PEK. LANTAI
1
…
Sub Total
IX PEK. PENGECATAN
1
…
Sub Total
X PEK. FINISHING
1
…
Sub Total
(45)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 42
1 Meja siswa
2 Kursi siswa
3 Meja dan kursi guru
4 Papan Tulis
Sub Total
GRAND TOTAL
……….. 2017
Kepala Madrasah/RA/BA………. Bendahara
(46)
43 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Format 3 : Contoh Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
JADWAL PELAKSANAAN
BANTUAN PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA TAHUN ANGGARAN 2017
Nama
Madrasah/RA/BA : ………
Desa : ………
Kecamatan : ………
Kabupaten/Kota : ………
Propinsi : ………
NO URAIAN PEKERJAAN
BULAN : ...
Minggu ke-
1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 2 3 4 5 6 7 8 ... ... .. Dst.
..., ... 2017
Kepala Madrasah/RA/BA
(47)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 44 Format 4 : Contoh Kuitansi
K U I T A N S I
Nomor :Sudah terima dari : Kuasa Pengguna Anggaran (Diisi nama satker tempat anggaran DIPA) Banyaknya Uang : ... (Sesuai penarikan dari dana anggaran)
Untuk Pembayaran : Bantuan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA (...namaMadrasah/RA/BA...)(alamat...) Tahun Anggaran 2017.
Jumlah : Rp.
...,-Mengetahui dan mengesahkan ..., ... 2017
Pejabat Pembuat Komitmen, Yang menerima,
Kepala Madrasah/RA/BA
………. ……….
(48)
45 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Format 5: Contoh Berita Acara Penyelesian Pekerjaan Tahap I
KOP MADRASAH/RA/BA
BERITA ACARA PENYELESAIAN PEKERJAAN TAHAP I
BANTUAN PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA TAHUN ANGGARAN 2017
Nomor : ………
Pada hari ini ………tanggal………bulan………tahun ……. Telah dilaksanakan
pemeriksaan pekerjaan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA di Madrasah/RA/BA ...
Berdasarkan pemeriksaan secara seksama pekerjaan tersebut dinyatakan berjalan baik, dan telah mencapai progress...%. Adapun pekerjaan yang telah dilaksanakan meliputi :
NO. JENIS PEKERJAAN VOLUME SATUAN
BESAR ANGGARAN
(Rp)
PORSENTASE (%) PEKERJAAN
(dari Pagu)
1 PEK. PERSIAPAN
2 PEK. GALIAN DAN
URUGAN
3 dst……
TOTAL (%)
Demikian berita acara ini dibuat dengan sesungguhnya, dan dapat dipertanggungjawabkan sebagaiman mestinya.
………,……….2017
Kepala Madrasah/RA/BA,
(...)
Saksi/Guru
1. ... (...)
(49)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 46 Format 6: Contoh Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
KOP MADRASAH
BERITA ACARA SERAH TERIMA PEKERJAAN RUANG KELAS BARU MADRASAH/RA/BA ………
Nomor: ………..
Pada hari ini……….. tanggal ………...bulan ………tahun dua ribu tujuh
belas, bertempat di Madrasah ……….
Desa/Kelurahan ……….. Kecamatan
………Kabupaten/Kota………., yang bertanda tangan di bawah
ini:
I. N a m a : ……… Alamat : ………
Jabatan : Kepala Madrasah ………. Kecamatan ………, selanjutnya disebut PIHAK KESATU
II. N a m a : ……… Alamat : ………..
Jabatan : Kepala Kantor Wilayah/Kankemenag Kab/Kota (seusai dengan Anggaran berada), bertindak untuk dan atas nama Kementerian Agama RI
selanjutnya disebut PIHAK KEDUA sepakat mengadakan serah terima dengan ketentuan sebagai berikut:
Pasal 1
PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA menerima dari PIHAK PERTAMA berupa Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA dengan nilai Rp. ………. dibangun tahun ……… luas …………. m2.
Pasal 2
Bahwa serah terima ini dilaksanakan oleh masing-masing pihak untuk digunakan dalam kepentingan Kementerian Agama RI khususnya dalam pendidikan madrasah.
Pasal 3 Sejak penyerahan ini:
a) PIHAK KEDUA menerima penyerahan pekerjaan dari PIHAK PERTAMA untuk selanjutnya di catat kedalam Aplikasi SIMAK Persediaan;
b) PIHAK KEDUA menghibahkan Aset tersebut kepada PIHAK PERTAMA;
c) Bangunan tersebut menjadi aset PIHAK PERTAMA yang pemanfaatannya untuk pengembangan pendidikan madrasah.
(50)
47 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Demikian berita acara ini dibuat dan ditandatangani oleh para pihak dan saksi dalam rangkap 4 (empat) agar dapat digunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA
(…………Nama Direktur/Kakanwil/Kankemenag)
PIHAK PERTAMA Materai 6000
(………Nama Kepala Madrasah)
SAKSI (PIHAK KEDUA)
……….
Komite
SAKSI (PIHAK PERTAMA)
……….
(51)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 48 Format 7 : Contoh Laporan Pertanggungjawaban
KOP MADRASAH/RA/BA
Cover Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG B. TUJUAN DAN TARGET C. SUMBER DANA
D. WAKTU DAN TEMPAT BAB II PELAKSANAAN
A. PERSIAPAN PELAKSANAAN B. PELAKSANAAN
BAB III PENUTUP
A. HAMBATAN PELAKSANAAN B. SARAN DAN REKOMENDASI C. KATA PENUTUP
LAMPIRAN
1. Rencana Anggaran Biaya (RAB) 2. Laporan Keuangan
(52)
49 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran Format 8 : Contoh Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
BERITA ACARA PENYELESAIAN PEKERJAAN (BAPP)
Saya yang bertandatangan di bawah ini :
Nama : ...
Jabatan : Kepala MI Al Ikhlas
Alamat : Jl. Sukatani Kp. Gunung Putri Rt.03/08PacetCianjurJawa Barat
Telah menyelesaikan pekerjaan berupa Ruang Kelas Baru sesuai dengan Petunjuk Teknis pada tanggal ...
Demikian Berita Acara ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
..., ...2017 Kepala Madrasah/RA/BA
...
SAKSI I
………. Komite
SAKSI II
………. Tokoh Masyarakat
(53)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 50 Format 9 : Contoh Berita Acara Serah Terima Aset
BERITA ACARA SERAH TERIMA ASET BANGUNAN ……….. Nomor: ………..(dari madrasah)
Pada hari ini……….. tanggal ………... bulan ……….. tahun ……….
bertempat di Madrasah/RA/BA ……….
Desa/Kelurahan ………..
Kecamatan………Kabupaten/Kota………., yang bertanda tangan di bawah ini:
I. N a m a : ………
Alamat : ………
Jabatan : Kepala Madrasah/RA/BA ………. Kecamatan
………, selanjutnya disebut PIHAK KESATU
II. N a m a : ………
Alamat : ………
Jabatan : Kepala Kantor Wilayah/Kankemenag Kab/Kota (seusai dengan
Anggaran berada), bertindak untuk dan atas nama Kementerian
Agama RI selanjutnya disebut PIHAK KEDUA
sepakat mengadakan serah terima dengan ketentuan sebagai berikut: Pasal 1
PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA menerima dari PIHAK PERTAMA berupa Bangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA dengan nilai Rp. ………. dibangun tahun ……… luas …………. m2.
Pasal 2
Bahwa serah terima ini dilaksanakan oleh masing-masing pihak untuk digunakan dalam kepentingan Kementerian Agama RI khususnya dalam Pendidikan Madrasah.
Pasal 3 Sejak penyerahan ini:
a. PIHAK KEDUA menerima penyerahan bangunan dari PIHAK PERTAMA untuk
selanjutnya di catat kedalam Aplikasi SIMAK Persediaan;
b. PIHAK KEDUA menghibahkan Aset tersebut kepada PIHAK PERTAMA;
c. Bangunan tersebut menjadi aset PIHAK PERTAMA yang pemanfaatannya untuk
(54)
51 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Demikian berita acara ini dibuat dan ditandatangani oleh para pihak dan saksi dalam rangkap 4 (empat) agar dapat digunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA
(…………Nama
Direktur/Kakanwil/Kankemenag)
PIHAK PERTAMA
Materai 6000
(………Nama Kepala Madrasah/RA/BA)
SAKSI (PIHAK KEDUA)
……….
Komite
SAKSI (PIHAK PERTAMA)
……….
(55)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 52 DIREKTORAT KURIKULUM, SARANA, KELEMBAGAAN DAN KESISWAAN MADRRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA RI
(56)
DIREKTORAT KURIKULUM, SARANA, KELEMBAGAAN DAN KESISWAAN MADRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
(1)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 48 Format 7 : Contoh Laporan Pertanggungjawaban
KOP MADRASAH/RA/BA
Cover Daftar Isi
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG B. TUJUAN DAN TARGET C. SUMBER DANA
D. WAKTU DAN TEMPAT
BAB II PELAKSANAAN
A. PERSIAPAN PELAKSANAAN B. PELAKSANAAN
BAB III PENUTUP
A. HAMBATAN PELAKSANAAN B. SARAN DAN REKOMENDASI C. KATA PENUTUP
LAMPIRAN
1. Rencana Anggaran Biaya (RAB) 2. Laporan Keuangan
(2)
49 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran Format 8 : Contoh Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
BERITA ACARA PENYELESAIAN PEKERJAAN (BAPP)
Saya yang bertandatangan di bawah ini :
Nama : ...
Jabatan : Kepala MI Al Ikhlas
Alamat : Jl. Sukatani Kp. Gunung Putri Rt.03/08PacetCianjurJawa Barat
Telah menyelesaikan pekerjaan berupa Ruang Kelas Baru sesuai dengan Petunjuk Teknis pada tanggal ...
Demikian Berita Acara ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
..., ...2017
Kepala Madrasah/RA/BA
...
SAKSI I
……….
Komite
SAKSI II
……….
(3)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 50 Format 9 : Contoh Berita Acara Serah Terima Aset
BERITA ACARA SERAH TERIMA ASET BANGUNAN ………..
Nomor: ………..(dari madrasah)
Pada hari ini……….. tanggal ………... bulan ……….. tahun ……….
bertempat di Madrasah/RA/BA ……….
Desa/Kelurahan ………..
Kecamatan………Kabupaten/Kota………., yang bertanda tangan di
bawah ini:
I. N a m a : ……… Alamat : ………
Jabatan : Kepala Madrasah/RA/BA ………. Kecamatan
………, selanjutnya disebut PIHAK KESATU
II. N a m a : ……… Alamat : ………
Jabatan : Kepala Kantor Wilayah/Kankemenag Kab/Kota (seusai dengan Anggaran berada), bertindak untuk dan atas nama Kementerian Agama RI selanjutnya disebut PIHAK KEDUA
sepakat mengadakan serah terima dengan ketentuan sebagai berikut: Pasal 1
PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA menerima dari PIHAK PERTAMA berupa Bangunan Ruang Kelas Baru Madrasah/RA/BA dengan nilai
Rp. ………. dibangun tahun ……… luas …………. m2.
Pasal 2
Bahwa serah terima ini dilaksanakan oleh masing-masing pihak untuk digunakan dalam kepentingan Kementerian Agama RI khususnya dalam Pendidikan Madrasah.
Pasal 3 Sejak penyerahan ini:
a. PIHAK KEDUA menerima penyerahan bangunan dari PIHAK PERTAMA untuk selanjutnya di catat kedalam Aplikasi SIMAK Persediaan;
b. PIHAK KEDUA menghibahkan Aset tersebut kepada PIHAK PERTAMA;
c. Bangunan tersebut menjadi aset PIHAK PERTAMA yang pemanfaatannya untuk pengembangan Pendidikan Madrasah.
(4)
51 LAMPIRAN-LAMPIRAN
Demikian berita acara ini dibuat dan ditandatangani oleh para pihak dan saksi dalam rangkap 4 (empat) agar dapat digunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA
(…………Nama
Direktur/Kakanwil/Kankemenag)
PIHAK PERTAMA
Materai 6000
(………Nama Kepala Madrasah/RA/BA)
SAKSI (PIHAK KEDUA)
………. Komite
SAKSI (PIHAK PERTAMA)
………. Tokoh Masyarakat
(5)
LAMPIRAN-LAMPIRAN 52 DIREKTORAT KURIKULUM, SARANA, KELEMBAGAAN DAN KESISWAAN MADRRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA RI
(6)
DIREKTORAT KURIKULUM, SARANA, KELEMBAGAAN DAN KESISWAAN MADRASAH