se pendidikan di tk 2009

D EPARTEM EN PEN D I D I KAN N ASI ON AL
D I REKTORAT JEN D ERAL
M AN AJEM EN PEN D I D I KAN D ASAR D AN M EN EN GAH
Gedung E Lt 5, Kom plek Depdiknas Jl. Jend. Sudirm an, Senayan Jakart a 10270
« ( 021) 5725610, 5725611, 5725612, 5725613,
Fax. ( 021) 5725606, 5725608

SURAT ED ARAN
Nom or: 1839/ C.C2/ TU/ 2009
Pe r ih a l : Pe n ye le n gga r a a n Pe n didik a n Ta m a n Ka n a k - Ka n a k
da n Pe n e r im a a n Sisw a Ba r u Se k ola h D a sa r
Ya n g t e r h or m a t
Gu be r n u r da n Bu pa t i/ W a lik ot a
Se lu r u h I n don e sia
Berkenaan dengan penyelenggaraan pendidikan Tam an Kanak- kanak
( TK) dan penerim aan siswa baru Sekolah Dasar ( SD) , dengan horm at ,
kam i m ohon agar m em perhat ikan hal- hal sebagai berikut .
A. Pe n ye le n gga r a a n Pe n didik a n TK
1 . D a sa r Pe n ye le n gga r a a n Pe n didik a n TK
a. Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 23 Tahun 2002
t ent ang Perlindungan Anak;

b. Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003
t ent ang Sist em Pendidikan Nasional;
c. Perat uran Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or 27 Tahun 1990
t ent ang Pendidikan Prasekolah.
2 . Ke bij a k a n Pe n ye le n gga r a a n Pe n didik a n TK
a. Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 23 Tahun 2002
Pasal 9 ayat 1: “ Set iap Anak berhak m em peroleh pendidikan
dan pengaj aran dalam rangka pengem bangan
pribadinya dan t ingkat kecerdasannya sesuai
m inat dan bakat nya” .
b. Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003
1) Pasal 28 ( 1) : “ Pendidikan anak usia dini diselenggarakan
sebelum j enj ang pendidikan dasar” .
2) Pasal 28 ( 2) : “ Pendidikan
anak
usia
dini
dapat
diselenggarakan m elalui j alur pendidikan
form al, nonform al, dan/ at au inform al” .

3) Pasal 28 ( 3) : “ Pendidikan
anak
usia
dini
pada
j alur
pendidikan form al berbent uk Tam an Kanak-

1

kanak ( TK) , Raudhat ul At hfal
bent uk lain yang sederaj at ” .

( RA) ,

at au

c. Perat uran Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or 27 Tahun 1990
1) Pasal 1.1 : “ Pendidikan prasekolah adalah pendidikan unt uk
m em bant u pert um buhan dan perkem bangan

j asm ani dan rohani anak didik di luar lingkungan
keluarga sebelum m em asuki pendidikan dasar,
yang diselenggarakan di j alur pendidikan
sekolah at au di j alur pendidikan luar sekolah” .
2) Pasal 1.2 : “ Tam an Kanak- kanak adalah salah sat u bent uk
pendidikan
prasekolah
yang
m enyediakan
program pendidikan dini bagi anak usia em pat
t ahun sam pai m em asuki pendidikan dasar” .
3 . Tu j u a n Pe n didik a n TK
a. Mem bant u pert um buhan dan perkem bangan j asm ani dan rohani
agar anak m em iliki kesiapan dalam m em asuki pendidikan lebih
lanj ut ( Pasal 1.14 Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or
20 Tahun 2003) ;
b. Mengem bangkan kepribadian dan pot ensi diri sesuai dengan
t ahap perkem bangan pesert a didik ( Penj elasan Pasal 28 ayat 3
Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003) ;
c. Mem bant u m elet akkan dasar ke arah perkem bangan sikap,

penget ahuan, ket eram pilan, dan daya cipt a yang diperlukan
oleh anak didik dalam m enyesuaikan diri dengan lingkungannya
dan unt uk pert um buhan sert a perkem bangan selanj ut nya ( Pasal
3 Perat uran Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or 27 Tahun
1990) .

4 . Be n t u k da n Pr ogr a m Pe n didik a n TK
a. TK m e r u pa k a n sa t u a n pe n didik a n
anak usia 4 s.d 6 t ahun ( Pasal 1.14
I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003 j o.
Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or

pa da j a lu r for m a l bagi
Undang- Undang Republik
Pasal 4 ayat 4 Perat uran
27 Tahun 1990) ;

b. Lam a pendidikan: 1 at au 2 t ahun ( Pasal 4 ayat 5 UndangUndang Republik I ndonesia Nom or 27 Tahun 1990) ;
c. Pendidikan di TK dikelom pokkan m enj adi dua, yait u:
1) Kelom pok A unt uk anak usia 4- 5 t ahun;

2) Kelom pok B unt uk anak usia 5- 6 t ahun.

2

d. Pengelom pokan sebagaim ana dim aksud pada but ir di at as
bukan m erupakan j enj ang yang harus diikut i oleh set iap anak
didik. Dengan kat a lain, bahwa set iap anak didik dapat berada
selam a 1 ( sat u) t ahun pada Kelom pok A at au Kelom pok B, at au
selam a 2 ( dua) t ahun pada Kelom pok A dan Kelom pok B.
5 . Pe la k sa na a n Pe n didik a n TK
a. Pengert ian
Sebut an “ Tam an” pada Tam an Kanak- kanak m engandung
m akna “ t em pat yang am an dan nyam an ( safe and com fort able)
unt uk berm ain” sehingga pelaksanaan pendidikan di TK harus
m am pu m encipt akan lingkungan berm ain yang am an dan
nyam an sebagai wahana t um buh kem bang anak. Oleh karena
it u, guru harus m em perhat ikan t ahap t um buh kem bang anak
didik, kesesuaian dan keam anan alat dan sarana berm ain, sert a
m et ode yang digunakan dengan m em pert im bangkan wakt u,
t em pat , sert a t em an berm ain.

b. Penat aan Lingkungan
Penat aan lingkungan t em pat anak berm ain perlu diperhat ikan
dan dipersiapkan sebaik- baiknya, agar t ercipt a rasa am an dan
nyam an, sehingga akan m enum buhkan keberanian anak unt uk
m em enuhi rasa ingin t ahunya ( self curiousit y) dan keinginan
unt uk m enj alin hubungan sosial dengan lingkungannya.
Lingkungan yang bersih, t ert at a rapi dengan sent uhan est et ika,
m enarik dan t erat ur akan m enum buhkan sikap dan perilaku
anak yang konsist en. Lingkungan yang kaya akan sent uhan
nilai- nilai religius, sosial- budaya, pengenalan abj ad, angka,
bent uk, gam bar, dan aneka warna akan m am pu m enum buhkan
m inat anak secara lebih signifikan. Perpust akaan hendaknya
dilengkapi dengan buku- buku cerit a, gam bar- gam bar dan rak
dengan berbagai perm ainan, m odel, peralat an unt uk berm ain
peran yang ada di lingkungan anak j uga akan m em perkaya
im aj inasi, kreat ivit as dan m ent al anak dalam m engekspresikan
diri;
c. Prinsip
Pelaksanaan pendidikan di TK m enganut prinsip: ”Be r m a in
sa m bil Be la j a r da n Be la j a r se r a ya Be r m a in ”. Berm ain

m erupakan cara t erbaik unt uk m engem bangkan pot ensi anak
didik. Sebelum bersekolah, berm ain m erupakan cara alam iah
unt uk m enem ukan lingkungan, orang lain dan dirinya sendiri.
Melalui pendekat an berm ain, anak- anak dapat m engem bangkan
aspek psikis dan fisik yang m eliput i m oral dan nilai- nilai agam a,
sosial em osional, kognit if, bahasa, fisik/ m ot orik, kem andirian
3

dan seni. Pada prinsipnya berm ain m engandung m akna yang
m enyenangkan, m engasikkan, t anpa ada paksaan dari luar diri
anak, dan lebih m em ent ingkan proses m engeksplorasi pot ensi
diri daripada hasil akhir.
Pendekat an berm ain sebagai m et ode pem belaj aran di TK
hendaknya disesuaikan dengan perkem bangan usia dan
kem am puan anak didik, yait u secara berangsur- angsur
dikem bangkan dari berm ain sam bil belaj ar ( unsur berm ain lebih
dom inan) m enj adi belaj ar seraya berm ain ( unsur belaj ar m ulai
dom inan) . Dengan dem ikian anak didik t idak m erasa canggung
m enghadapi pendekat an pem belaj aran pada j enj ang pendidikan
selanj ut nya;

d. Pengenalan Mem baca, Menulis dan Berhit ung
Pengenalan m em baca, m enulis dan berhit ung ( calist ung)
dilakukan m elalui pendekat an yang sesuai dengan t ahap
perkem bangan anak. Oleh karena it u pendidikan di TK t idak
diperkenankan m engaj arkan m at eri calist ung secara langsung
sebagai pem belaj aran sendiri- sendiri ( fragm ent ed) kepada
anak- anak. Kont eks pem belaj aran calist ung di TK hendaknya
dilakukan dalam kerangka pengem bangan seluruh aspek
t um buh kem bang anak, dilakukan m elalui pendekat an berm ain,
dan
disesuaikan
dengan
t ugas
perkem bangan
anak.
Mencipt akan lingkungan yang kaya dengan “ keaksaraan“ akan
lebih m am acu kesiapan anak unt uk m em ulai kegiat an calist ung;
e. Pengenalan Bahasa Asing
Kegiat an berbahasa pada anak dim ulai dari kont eks lingkungan
t erdekat .

Penggunaan
bahasa
ibu
m erupakan
awal
perkem bangan kem am puan berkom unikasi secara lisan at au
verbal dan t ulisan.
Apabila akan m elakukan pengenalan bahasa asing di TK perlu
m em pert im bangkan hal- hal sebagai berikut :
1) Dilakukan dalam sit uasi alam iah, bukan sit uasi kelas, bersifat
individual at au kelom pok kecil;
2) Bersifat pengenalan kosa kat a dan pengucapannya;
3) Tidak m engurangi kecint aan t erhadap bahasa I ndonesia,
bahasa ibu at au bahasa daerah;
4) Sesuai dengan sit uasi dan kondisi wilayah set em pat .
Penggunaan bahasa asing dengan m aksud hanya unt uk m encari
” prest ise“ dan m engabaikan kepat ut an pada perkem bangan
anak t idak diperkenankan.

4


f. Pekerj aan Rum ah ( PR)
Pada usia 4 s.d 6 t ahun, kebut uhan anak unt uk berm ain dan
bersosialisasi lebih pent ing dibandingkan dengan kem am puan
skolast ik. Oleh karena it u, pendidikan di TK t idak diperkenankan
m em berikan pekerj aan rum ah ( PR) kepada anak didik dalam
bent uk apapun.
g. Perpisahan
Perpisahan TK seyogianya dim anfaat kan unt uk m enj alin
kom unikasi dan m encipt akan lingkungan yang m endukung bagi
t um buh kem bang anak. Perpisahan hendaknya dim anfaat kan
sebagai m edia silat urahm i ant ara anak didik, guru, orang t ua
dan m asyarakat .
Perpisahan bukan unt uk m eningkat kan
prest ise TK m aupun orang t ua. Oleh karena it u kegiat an
serem onial sepert i wisuda dengan m enggunakan t oga t idak
perlu dilakukan.

6 . Pe m bin a a n Ke le m ba ga a n
Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003 pasal

28 ayat 3 j o. Perat uran Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or 27
Tahun 1990 pasal 4 ayat 2 m enet apkan, bahwa TK m erupakan
pendidikan anak usia dini pada j alur pendidikan form al.
Oleh karena it u, Pem erint ah Provinsi, Pem erint ah Kabupat en/ Kot a
diharapkan:
a. Tidak m engubah st at us kelem bagaan pendidikan TK yang
m erupakan j alur pendidikan form al m enj adi j alur pendidikan
non form al,
b. Mem ast ikan bahwa pengelolaan dan pem binaan pendidikan TK
t et ap berada di j alur pendidikan form al.

B. Pe n e r im a a n Sisw a Ba r u SD
1 . D a sa r Ke bij a k a n
a. Undang- Undang Republik I ndonesia Nom or 20 Tahun 2003
t ent ang Sist em Pendidikan Nasional;
b. Perat uran Pem erint ah Republik I ndonesia Nom or 47 Tahun 2008
t ent ang Waj ib Belaj ar;
c. Perat uran Ment eri Pendidikan Nasional Republik I ndonesia
Nom or 19 Tahun 2007 t ent ang St andar Pengelolaan Pendidikan
oleh Sat uan Pendidikan Dasar dan Menengah.

5

2 . Ke bij a k a n Pe n e r im a a n Sisw a Ba r u SD
Krit eria calon pesert a didik SD/ MI berusia sekurang- kurangnya 6
( enam ) t ahun, pengecualian t erhadap usia pesert a didik yang
kurang dari 6 ( enam ) t ahun dilakukan at as dasar rekom endasi
t ert ulis dari
pihak
yang
berkom pet en,
sepert i
konselor
sekolah/ m adrasah m aupun psikolog ( Lam piran Perat uran Ment eri
Pendidikan Nasional Republik I ndonesia Nom or 19 Tahun 2007
Angka 4.a. 1) a) .
Oleh karena it u, set iap sekolah dasar ( SD) waj ib m enerim a pesert a
didik t anpa m elalui t es m asuk dan t et ap m em priorit askan pada
anak- anak yang berusia 7 s.d. 12 t ahun dari lingkungan sekit arnya
t anpa diskrim inasi sesuai daya t am pung sat uan pendidikan yang
bersangkut an.

Ket ent uan dalam surat edaran ini agar dapat dilaksanakan sebagaim ana
m est inya.
At as perhat ian Saudara kam i ucapkan t erim a kasih.

Jakart a, 23 April 2009
Direkt ur Jenderal,

t t d.
Prof. Suyant o, Ph.D.
NI P. 130 606 377
Tem busan disam paikan kepada Yt h.:
1. Ment eri Pendidikan Nasional;
2. Sekret aris Jenderal Depdiknas;
3. I nspekt ur Jenderal Depdiknas;
4. Direkt ur Jenderal Pendidikan Non Form al dan I nform al;
5. Sekret aris Dit j en Mandikdasm en;
6. Direkt ur Pem binaan TK dan SD;
7. Kepala Dinas Pendidikan Provinsi;
8. Kepala Dinas Pendidikan Kabupat en/ kot a.

6