Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam Peningkatan Mutu Lulusan Pada Lembaga Penddikan Islam di Kabupaten Lampung Selatan

PE NGE MBA NGA N SUMBE R DA Y A MA NUSIA DA L A M
PE NINGK A T A N MUT U L UL USA N PA DA L E MBA GA
PE NDIDIK A N ISL A M DI K A BUPA T E N
L A MPUNG SE L A T A N

DISE R T A SI
Diajukan K epada Program Pascasarjana
Institut A gama Islam Negeri Raden Intan L ampung
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Doktor
Program Studi Manajemen Pendidikan Islam

Oleh:
A NDI W A R ISNO
NPM:1203020040

PR OGR A M PA SC A SA R J A NA
PR OGR A M DOK T OR (S3) MA NA J E ME N PE NDIDIK A N ISL A M
INST IT UT A GA MA ISL A M NE GE R I (IA IN)
R A DE N INT A N L A MPUNG
1437 H /2016 M

PE NGE MBA NGA N SUMBE R DA Y A MA NUSIA DA L A M
PE NINGK A T A N MUT U L UL USA N PA DA L E MBA GA
PE NDIDIK A N ISL A M DI K A BUPA T E N
L A MPUNG SE L A T A N
DISE R T A SI
Diajukan K epada Program Pascasarjana
Institut A gama Islam Negeri Raden Intan L ampung
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Doktor
Program Studi Manajemen Pendidikan Islam

Oleh:
A NDI W A R ISNO
NPM: 1203020040
Promotor :
1. Prof. Dr. Hj. NIR V A DIA NA M.Pd
2. Prof. Dr. H. M. NA SOR , M.SI
3. Dr. H. A C HMA D A SR OR I, M.A

PR OGR A M PA SC A SA R J A NA
PR OGR A M DOK T OR (S3) MA NA J E ME N PE NDIDIK A N ISL A M

INST IT UT A GA MA ISL A M NE GE R I (IA IN)
R A DE N INT A N L A MPUNG
1437 H /2016 M

ii

PE R NY A T A A N OR ISINA L IT A S

Y ang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

: A ndi Warisno

NPM

:120302040

Program Studi

: Ilmu Tarbiyah

K onsentrasi

: Manajemen Pendidikan Islam

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa desertasi

yang

berjudul

“PENGEMBA NGA N SUMBER DA Y A MA NUSIA DA L A M PENINGK A TA N
MUTU LUL USA N PA DA

L EMBA GA

PENDIDIK A N

ISL A M

DI

K A BUPA TEN L A MPUNG SEL A TA N” adalah benar-benar karya asli saya,
terkecuali yang disebutkan sumbernya. A pabila terdapat kesalahan dan kekeliruan
di dalamnya sepenuhnya menjadi tanggung jawab saya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Sidoharjo, A pril 2016
Saya yang menyatakan,

A NDI W A R I S NO
NPM. 1203020040

iii

PE R SE T UJ UA N

J udul Disertasi

: Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam
Peningkatan Mutu Lulusan Pada L embaga
Pendidikan Islam Di K abupaten L ampung
Selatan

Nama Mahasisa

: A NDI WA RISNO
: 1203020040

NPM
J enjang Pendidikan
Prodi

: Program Doktor (S3)
: Manajemen Pendidikan Islam

Telah disetujui untuk diajukan dalam Ujian Terbuka pada program
pascasarjana IA IN Raden Intan Bandar L ampung.

Bandar L ampung ,

Maret 2016
Menyetujui
K omisi Promotor

Promotor

: Prof. Dr. Hj.Nirva Diana.M.Pd
NIP. 196408281988032002

(...............................)

Copromotor I : Prof.Dr.H. M. Nasor, M.Si
NIP.195707151987031003

(...............................)

Copromotor I : Dr. A chmad A srori, MA

NIP. 195507101985031003

(...............................)

Bandar L ampung, Maret 2016
Direktur Pasca Sarjana

Prof. Dr. Idham K holid, M.A g
NIP. 196010201988031005

iv

PE NGE SA HA N

Disertasi yang berjudul “Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam
Peningkatan Mutu L ulusan Pada L embaga Pendidikan

Islam

Di

K abupaten L ampung Selatan” ditulis OlehA ndi W arisno, NPM :1203020040
telah diujikan dalam UjianTertutup dan disetujui untuk diajukan dalam Ujian
T erbuka pada Program Pascasarjana IA IN Raden Intan L ampung.
Tim Penguji

K atua Sidang

:

Prof. Dr. H. Moh. Mukri, M.A g

(...............................)

Penguji 1

:

Prof. Dr. H. Idham K holid,M.A g

(...............................)

Penguji II

:

Prof. Dr. Hj. Nirva Diana, M.Pd

(...............................)

Penguji III

:

Prof. Dr. H. M. Nasor, M.SI

(...............................)

Dr. H. Achmad A srori, MA

(...............................)

Penguji IV

Penguji V

:

Prof. Dr. H. M. Sulthan Syahril, MA

(...............................)

Sekretaris

:

Dr. M. A kmansyah, MA

(...............................)

T anggal L ulus Ujian Tertutup : 24 Februari 2016

Bandar L ampung, Maret 2016
K etua Program Studi

Prof. Dr. Idham K holid, M.A g
NIP. 196010201988031005

v

A BST R A K

Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam Peningkatan Mutu L ulusan
Pada L embaga Pendidikan Islam di K abupaten L ampung Selatan
A ndi Warisno
NPM : 1203020040
Problema yang dihadapi madrasah saat ini, adalah masih adanya
permasalahan-permasalahan internal yang sangat fundamental, pada seluruh
sistem kependidikannya, terutama sistem manajemen dan etos kerja yang
rendah, kualitas dan kuantitas Pendidik yang kurang memadai, kurikulum yang
tidak efektif, dan sarana fisik serta fasilitas yang masih belum cukup. K arena
faktor-faktor tersebut menjadikan madrasah kurang mendapat respon dari
masyarakat,sehingga eksistensinya menjadi termarginalkan dari dunia
pendidikan.Meskipun banyak persoalan yang muncul dari penyelenggaraan
sistem pendidikan Islam di madrasah sebagaimana tersebut di atas, ada beberapa
lembaga pendidikan Islam (madrasah) di L ampung Selatan yang ternyata dapat
dianggap unggul dan mampu bersaing dengan lembaga sekolah maju lainnya,
bahkan beberapa madrasah tersebut banyak diminati oleh masyarakat meski
berstatus swasta yaitu MT s Mathla’ul A nwar Cintamulya, MT s. Hidayatul
Mubtadii J ati A gung dan MT s. A l Ishlah Sukadamai Natar.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan rancangan
studi multikasus. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik wawancara
mendalam, observasi partisipan dan dokumentasi. Data yang terkumpul kemudian
diperiksa kebenaran, kecocokan dan kehandalamnya melalui triangulasi metode
dan sumber. Selanjutnya data diorganisasi, dimaknai dan disimpulkan pada setiap
kasus penelitian, kemudian dibandingkan dengan data pada kasus peneletian yang
lain, selanjutnya kemudian ditarik kesimpulan akhir.
Berdasarkan hasil penelitian di tiga lembaga madrasah, penelitian ini
menghasilkan beberapa temuan, yaitu, bahwa pertama, Pengembangan sumber
daya Pendidik didasarkan pada Evaluasi diri dan analisis kebutuhan;penyusunan
program;pelaksanaan program; Melakukan Evaluasi pelaksanaan; Target
pencapaian; dan Orientasi pengembangan sumberdaya Pendidik bagi madrasah.
Kedua, Strategi pengembangan SDM Pendidik dimulai dari proses “buy”
(rekrutmen) dan “make” (pembinaan/pengembangan). K etiga, Bentuk kegiatan
dalam rangka pembinaan/pengembangan SDM Pendidik dilakukan dengan benar
dan sistematis sesuai standar mutu. Begitu pula dengan pengembangan sumber
daya K ependidikan (pegawai) dilakukan dengan : perencanaan, latihan dan
pengembangan, penilaian persentasi kerja, pemberian imbalan/perencanaan karier
pegawai. A dapun strategi pengembangan SDM pegawai hampir sama dengan
Pendidik, yakni dimulai dari proses “buy” (rekrutmen) dan “make”
(pembinaan/pengembangan), yang selanjutnya pembinaan dilakukan dengan
benar dan sistematis sesuai standar mutu.Berdasarkan hasil penelitian dapat
disimpulkan pulapeningkatan mutu lulusan dapat tercapai jika SDM (Pendidik
dan tenaga K ependidikan) dioptimalkan melalui manajemen yang handal.
K ata K unci : L embaga Pendidikan Islam, Sumber Daya Manusia, Peningkatan
Mutu L ulusan.

v
i

A BST R A C T
Human R esource Development In Improving T he Quality Of Graduates In
Islamic E ducational Institutions In T he District South Of L ampung
A ndi Warisno
NPM : 1203020040
T he problem faced by the madrasah is still the problems of internal
fundamental , the whole system to its educational, especially management systems
and low work ethic, quality and quantity of teachers is inadequate, the curriculum
is not effective , and physical facilities as well as the facilities are still not enough.
Because of these factors make the madrasa was abandoned less getting a response
from the public, so that its existence be less developed than the world of
education. A lthough many of the problems that arise from Islamic education, as
mentioned above, there are some Islamic educational institutions in southern
L ampung that it can be considered superior and able to compete with other
developed school institutions. that is MTs Mathla’ul A nwar Cintanulya
Candipuro, MTs Hidayatul Mubtadiin J ati A gung, dan MTs. A l Islah Sukadamai
Natar..
T his research uses qualitative multiple case study design. Data collected by using
in-depth interviews, observation, participant, and documentation. T he collected
data are then checked correctness, compatibility, and reliability through
triangulation of methods and sources. Furthermore, data is organized interpreted
and summarized in each case study, then compared with the data in the case of
other research, then subsequently drawn final conclusions.
Based on the results of the study in three institutes of madrasah, this research
resulted in several findings, namely, that the first teacher resource development
based on self-evaluation and needs analysis; programming; the implementation of
the program; evaluating implementation; achievement of targets; and orientation
of resource development for madrasah teachers. Secondly, human resource
development strategy the teacher begins the process of "buy" (recruitment) and
"make" (coaching / development). T hirdly, forms of activities in order to develop
or human resource development of teachers is done properly and systematically
appropriate quality standards. Similarly, the development of non-teacher resources
(employees) done: planning, training and development, work presentation
appraisal, remuneration or employee career planning. The employee human
resource development strategy is almost the same as the teacher started from
"buy" (recruitment) and "make" (coaching / development), which further coaching
or development is done properly and systematically appropriate quality standards.
Based on the research also improving the quality of graduates can be achieved if
the Human Resource (Educators and Education personnel) are optimized through
reliable management.
K eywords: Human R esource Development, Improving the Quality of
Graduates.

v
ii

‫بحث‬
‫ل‬
‫ا‬
‫لخص‬
‫م‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫اﻻسﻼ‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ع‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ات‬
‫ؤسس‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ةف‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫د‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫ت‬
‫ة‪،‬‬
‫ا‬
‫ر‬
‫‪2‬‬
‫&‬
‫ك‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪1‬ح‬
‫ر‬
‫اط‬
‫ا‪،‬‬
‫ن‬
‫رس‬
‫ا‬
‫دي‪1‬‬
‫ن‬
‫ا‬
‫ة‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ل‪،6‬ا‬
‫ام‬
‫&‬
‫ن‬
‫ةج‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫رم‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫ن‬
‫عاﻻ‬
‫ل‬
‫ةمط‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫ةاﻻ‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةف‪6‬ا‬
‫د‬
‫د‬
‫ع‬
‫&‬
‫م‬
‫ل‬
‫اﻻتا‬
‫لح‬
‫ةا‬
‫اس‬
‫ر‬
‫)د‬
‫ر(‬
‫ا‬
‫&‬
‫ن‬
‫ة‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫لجم‬
‫اﻻصح‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫اﻻ‬
‫ة‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ع‪،‬‬
‫ك‬
‫ا‬
‫ت‪6‬‬
‫ا‬
‫ةج‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫‪8‬نم‬
‫ئ‬
‫د‬
‫&‬
‫ب‬
‫م‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫ا‬
‫د‬
‫ةه‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫اﻻ‬
‫لُ‬
‫ه‪،‬‬
‫&‬
‫م‬
‫ر‬
‫ب‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ع‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫م‬
‫ا‬
‫نظ‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ى‬
‫ل‬
‫ا‪،‬ع‬
‫د‬
‫ةج‬
‫‪8‬‬
‫اس‬
‫اﻷس‬
‫‪8‬‬
‫ه‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫اخ‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫م‬
‫‪0‬‬
‫ل‬
‫ك‬
‫ا‬
‫مش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ز‬
‫‪7‬‬
‫م‪،‬ﻻ‬
‫‪2‬‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ن‬
‫‪7‬‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫رس‬
‫ا‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫كﻼ‬
‫ا‬
‫مش‬
‫&‬
‫‪0‬‬
‫اج‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫اس‬
‫ر‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫هج‬
‫ا‬
‫ن‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫ة‪،‬‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫ا‬
‫ك‬
‫ر‬
‫‪8‬‬
‫ةغ‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ك‬
‫ن‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫مر‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫ة‬
‫د‬
‫‪2‬‬
‫لج‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫ل‬
‫م‬
‫ع‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ت‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫أخﻼ‬
‫ة‬
‫فض‬
‫نخ‬
‫م‬
‫‪1‬‬
‫ة‬
‫ر‬
‫ا‬
‫د‬
‫اﻹ‬
‫م‬
‫ا‬
‫نظ‬
‫ة‬
‫اص‬
‫‪1‬خ‬
‫ف‪. 6‬‬
‫ك‬
‫‪7‬‬
‫لﻼ‬
‫ا‬
‫تز‬
‫‪8‬ﻼ‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ق‬
‫ف‬
‫ا‬
‫مر‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫&‬
‫&ح‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ن‬
‫ب‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫ة‪،‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ع‬
‫ف‬
‫&‬
‫س‬
‫م‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ع‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ن‬
‫م‬
‫ة‬
‫مش‬
‫‪0‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫بح‬
‫أص‬
‫ا‬
‫ه‬
‫د‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬ج‬
‫ن‬
‫أ‬
‫ى‬
‫&‬
‫ع‪،‬ح‬
‫م‬
‫&‬
‫مج‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ن‬
‫م‬
‫ة‬
‫ب‬
‫ا‬
‫&ج‬
‫اس‬
‫&‬
‫ق‬
‫رسﻼ‬
‫ا‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫قﻼ‬
‫عﻸ‬
‫&ج‬
‫ل‬
‫م‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫ع‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ه‬
‫ذ‬
‫‪0‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ر‬
‫نظ‬
‫‪1‬‬
‫ب‬
‫ك‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ه‬
‫ه‪،‬‬
‫أعﻼ‬
‫كر‬
‫ذ‬
‫ا‬
‫م‬
‫ك‬
‫ة‪،‬‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫اﻹسﻼ‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫ر‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫م‬
‫ا‬
‫نظ‬
‫ذ‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫ن‬
‫&‬
‫ن‬
‫ةع‬
‫ئ‬
‫اش‬
‫ن‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ا‬
‫‪7‬‬
‫ا‬
‫قض‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ن‬
‫م‬
‫د‬
‫‪7‬‬
‫د‬
‫ع‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ن‬
‫أ‬
‫ن‬
‫م‬
‫م‬
‫رغ‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ى‬
‫ل‬
‫ع‬
‫ة)‬
‫‪8‬‬
‫ن‬
‫‪7‬‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫رس‬
‫ا‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة(‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫اﻹسﻼ‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫ل‬
‫ع‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ؤسس‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫عض‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫‪8‬‬
‫ه‬
‫‪1‬‬
‫ر‪،3‬‬
‫أخ‬
‫ة‬
‫م‬
‫د‬
‫ق‬
‫&‬
‫م‬
‫ة‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ؤسس‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ع‬
‫م‬
‫ة‬
‫فس‬
‫ا‬
‫ن‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ى‬
‫ل‬
‫ةع‬
‫ر‬
‫د‬
‫ا‬
‫ق‬
‫‪1‬‬
‫ة‬
‫ق‬
‫‪2‬‬
‫ف‬
‫&‬
‫م‬
‫ر‬
‫ا‬
‫ب‬
‫&‬
‫اع‬
‫ن‬
‫ك‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫ن‬
‫أ‬
‫نج‬
‫‪2‬‬
‫ب‬
‫م‬
‫بﻼ‬
‫‪2‬‬
‫ن‬
‫‪8‬ج‬
‫ف‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ع‪،‬‬
‫ك‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ةج‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫م‬
‫ن‬
‫‪8‬‬
‫ئ‬
‫د‬
‫&‬
‫ب‬
‫م‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫ا‬
‫د‬
‫ه‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫اﻻ‬
‫ة‬
‫رس‬
‫د‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ل‪،6‬‬
‫م‬
‫ا‬
‫&‬
‫ن‬
‫ةج‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫م‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫ن‬
‫اﻻ‬
‫ع‬
‫ل‬
‫مط‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫اﻻ‬
‫ة‬
‫رس‬
‫د‬
‫لُ‬
‫ر‪.‬‬
‫ا‬
‫&‬
‫ن‬
‫ة‬
‫ع‬
‫اط‬
‫ق‬
‫م‬
‫لج‬
‫اﻻصح‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ث‬
‫اﻻ‬
‫ة‬
‫رس‬
‫ة‪،‬‬
‫ق‬
‫م‬
‫ع‬
‫&‬
‫م‬
‫ل‬
‫بﻼتا‬
‫ا‬
‫ق‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫م‬
‫ا‬
‫د‬
‫&خ‬
‫اس‬
‫ب‬
‫ا‬
‫‪0‬‬
‫ع‬
‫م‬
‫مج‬
‫&‪6‬ت‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة ‪.‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ةح‬
‫اس‬
‫ر‬
‫د‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫تص‬
‫ة‬
‫د‬
‫عع‬
‫م‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬ع‬
‫ن‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ث‬
‫بح‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫اس‬
‫ر‬
‫د‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ه‬
‫ذ‬
‫مه‬
‫د‬
‫&خ‬
‫تس‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫‪2‬‬
‫ث‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ة‪1‬‬
‫م‬
‫مﻼء‬
‫ة‪1‬‬
‫ق‬
‫اد‬
‫‪0‬‬
‫ع‬
‫م‬
‫مج‬
‫&‪6‬ت‬
‫ل‬
‫اتا‬
‫ن‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫ل‬
‫مفحصا‬
‫&‬
‫م‪7‬‬
‫ث‬
‫‪8‬ق ‪.‬‬
‫ث‬
‫‪2‬‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‪1‬‬
‫ك‬
‫ر‬
‫ا‬
‫مش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ةب‬
‫مﻼحظ‬
‫ل‬
‫ا‬
‫اف‪6‬كل‬
‫‪0‬‬
‫‪8‬ص‬
‫لخ‬
‫ت‬
‫ر‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫فس‬
‫ات‪،‬ت‬
‫ن‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫ل‬
‫دمنا‬
‫‪7‬‬
‫ز‬
‫م‬
‫ل‬
‫ما‬
‫‪8‬‬
‫نظ‬
‫مت‬
‫&‬
‫‪7‬‬
‫‪1‬‬
‫ر‪.‬‬
‫د‬
‫ا‬
‫مص‬
‫ل‪1‬‬
‫ئ‬
‫ا‬
‫‪8‬ث‪1‬س‬
‫ل‬
‫ث‬
‫&‬
‫ل‬
‫منخﻼلا‬
‫قت‬
‫دلف‪16‬‬
‫ا‬
‫ع‬
‫مت‬
‫ر‪،3‬ث‬
‫اثأخ‬
‫بح‬
‫ةمنأ‬
‫ل‬
‫ا‬
‫اتف‪6‬ح‬
‫ن‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ب‬
‫ل‬
‫عا‬
‫ام‬
‫‪0‬‬
‫&‬
‫ن‬
‫ر‬
‫ا‬
‫ق‬
‫مم‬
‫منث‬
‫ة‪1،‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ةح‬
‫اس‬
‫ر‬
‫د‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫ئ‬
‫ا‬
‫‪0‬‬
‫ن‬
‫ات‬
‫اج‬
‫&‬
‫ن‬
‫&‬
‫اس‬
‫ﻻحق‬
‫عض‬
‫ةف‪6‬ب‬
‫اس‬
‫ر‬
‫د‬
‫ل‬
‫ها‬
‫ذ‬
‫رته‬
‫ف‬
‫أس‬
‫‪8‬ب‪1،‬‬
‫ت‬
‫ا‬
‫&‬
‫ك‬
‫ل‬
‫اتا‬
‫ؤسس‬
‫ل‪4‬ثﻼثم‬
‫‪2‬ثع‬
‫بح‬
‫ل‬
‫ئجا‬
‫ا‬
‫&‬
‫ل‪4‬ن‬
‫اءع‬
‫ن‬
‫ب‬
‫‪1‬‬
‫ات‪،‬‬
‫اج‬
‫‪8‬‬
‫&‬
‫‪8‬لاﻻح‬
‫ل‬
‫تح‬
‫ت‪16‬‬
‫ا‬
‫ذ‬
‫ل‬
‫ما‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫&‬
‫ل‬
‫ل‪4‬ا‬
‫مع‬
‫‪2‬‬
‫ق‬
‫دت‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫‪8‬نت‬
‫م‬
‫ل‬
‫ع‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪1‬ل‪1‬‬
‫ئج‪،‬أيأنأ‬
‫ا‬
‫&‬
‫ن‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ه‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬ج‬
‫&‬
‫ل‬
‫دا‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫مربت‬
‫ز؛‪1‬‬
‫ا‬
‫نج‬
‫افاﻹ‬
‫د‬
‫‪0‬‬
‫&‬
‫ذ؛اس‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫ن‬
‫&‬
‫ل‬
‫ما‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫مت‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫ل‬
‫ا‬
‫مج؛‬
‫ا‬
‫ن‬
‫ر‬
‫ب‬
‫ل‬
‫ذا‬
‫‪8‬‬
‫ف‬
‫ن‬
‫ة؛ت‬
‫مج‬
‫ر‬
‫ب‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬ف (‪1‬‬
‫‪2‬ظ‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫اء" )‬
‫ر‬
‫امن "ش‬
‫دء‬
‫ةب‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫دا‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ب‪6‬ا‬
‫ر‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫&‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬ج‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ر‬
‫&‬
‫ا‪،‬اس‬
‫‪8‬‬
‫ن‬
‫ا‬
‫ث‬
‫‪8‬ب ‪.‬‬
‫ت‬
‫ا‬
‫&‬
‫ك‬
‫ل‬
‫ﻻ‬
‫ر‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫ر ‪/‬تط‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫اطمنأجلتط‬
‫نش‬
‫ل‬
‫الا‬
‫ك‬
‫كلمنأش‬
‫لث‪،‬ش‬
‫ا‬
‫ث‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ر ‪).‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫&ط‬
‫ل‬
‫‪7‬ب ‪/‬ا‬
‫ر‬
‫د‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ل" )‬
‫ع‬
‫"ج‬
‫م‬
‫&‬
‫ثل‪7،‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ب‬
‫‪1‬‬
‫ة‪.‬‬
‫ب‬
‫اس‬
‫ن‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫د‬
‫‪2‬‬
‫لج‬
‫را‬
‫‪8‬‬
‫‪7‬‬
‫ا‬
‫ع‬
‫مم‬
‫&ظ‬
‫ن‬
‫م‬
‫‪8‬ح‪1‬‬
‫كل صح‬
‫هبش‬
‫مب‬
‫ا‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫د‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ب‪6‬ا‬
‫ر‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬ط‬
‫&خط‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫ب‬
‫منس‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫ق‬
‫‪7‬ر‪،‬ت‬
‫‪2‬‬
‫&ط‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪7‬ب‪1‬‬
‫ر‬
‫د‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬ط‪1‬‬
‫&خط‬
‫ل‬
‫عا‬
‫‪2‬ظف (م‬
‫م‬
‫د)‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫‪8‬نا‬
‫ف‬
‫‪2‬ظ‬
‫م‬
‫ل‬
‫را‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫تط‬
‫ب‪6‬‬
‫ر‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ه‬
‫ب‬
‫‪7‬ش‬
‫ة‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫د‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫ت‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬ج‬
‫ت‬
‫ا‬
‫ر‬
‫&‬
‫ةﻻس‬
‫ب‬
‫نس‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ب‬
‫ا‬
‫م‬
‫أ‬
‫‪2‬ظف ‪.‬‬
‫ر ‪/‬م‬
‫اﻷج‬
‫مل‪1‬‬
‫ع‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ف‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬ظ‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ر‬
‫‪2‬‬
‫ذيتط‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ر (‪1،‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2‬‬
‫&ط‬
‫ل‬
‫‪7‬ب ‪/‬ا‬
‫ر‬
‫د‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ل" )‬
‫ع‬
‫‪8‬ف(‪" 1‬ج‬
‫‪2‬ظ‬
‫&‬
‫ل‬
‫ا‬
‫اء" )‬
‫ر‬
‫امن "ش‬
‫دء‬
‫‪8‬ن‪،‬أيب‬
‫ف‬
‫‪2‬ظ‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫‪8‬ن‬
‫اتحس‬
‫‪7‬ض‬
‫‪2‬ثأ‬
‫بح‬
‫ل‬
‫ل‪4‬ا‬
‫اإ‬
‫د‬
‫ا‬
‫ن‬
‫&‬
‫اس‬
‫‪1‬‬
‫ة‪.‬‬
‫ب‬
‫اس‬
‫ن‬
‫م‬
‫ل‬
‫ةا‬
‫د‬
‫‪2‬‬
‫لج‬
‫را‬
‫‪8‬‬
‫‪7‬‬
‫ا‬
‫ع‬
‫مم‬
‫&ظ‬
‫ن‬
‫م‬
‫‪8‬ح‪1‬‬
‫ل صح‬
‫ك‬
‫مبش‬
‫&‬
‫ر‪7‬‬
‫آخ‬
‫‪8‬ن‬
‫ب‬
‫ر‬
‫م‬
‫ل‬
‫‪8‬نا‬
‫ف‬
‫‪2‬ظ‬
‫م‬
‫ل‬
‫‪1‬نا‬
‫ؤ‬
‫ة )ش‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫دا‬
‫ر‬
‫ا‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫‪8‬نا‬
‫متحس‬
‫ات‬
‫ذ‬
‫ققإ‬
‫&ح‬
‫كنأن‪7‬‬
‫م‬
‫‪8‬ن‪7‬‬
‫‪7‬ج‬
‫ر‬
‫لخ‬
‫ةا‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬ع‬
‫ن‬
‫ة‪.‬‬
‫ق‬
‫‪2‬‬
‫ث‬
‫‪2‬‬
‫ةم‬
‫ر‬
‫ا‬
‫د‬
‫إ‬
‫ة(منخﻼل‬
‫ق‬
‫ا‬
‫لط‬
‫ا‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬ن‪.‬‬
‫‪7‬ج‬
‫ر‬
‫لخ‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫‪2‬ع‬
‫ن‬
‫‪8‬ن‬
‫تحس‬
‫ة‪1،‬‬
‫‪7‬‬
‫ر‬
‫بش‬
‫ل‬
‫ا‬
‫د‬
‫ار‬
‫‪2‬‬
‫م‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ة‬
‫‪8‬‬
‫م‬
‫ن‬
‫ت‬
‫بحث ‪:‬‬
‫ل‬
‫ا‬
‫ات‬
‫م‬
‫ل‬
‫ك‬

‫‪v‬‬
‫‪iii‬‬

PE DOMA N T R A NSL IT E R A SI

Pedoman transliterasi yang digunakan dalam disertasi ini secara utuh mengacu
pada pedoman transliterasi yang ditetapkan dalam pedoman penulisan skripsi,
tesis, dan disertasi IA IN Raden Intan L ampung, yaitu sebagai berikut:

A . K onsonan

Huruf A rab

Huruf L atin

Huruf A rab

Huruf L atin

‫ا‬

T idak di lambangkan

‫ط‬

T

‫ب‬

B

‫ظ‬

z

‫ت‬

T

‫ع‬

‘

‫ث‬

Ts

‫غ‬

G

‫ج‬

J

‫ف‬

F

‫ح‬

H

‫ق‬

Q

‫خ‬

Kh

‫ك‬

K

‫د‬

D

‫ل‬

L

‫ذ‬

Z

‫م‬

M

‫ر‬

R

‫ن‬

N

‫ز‬

Z

1

W

‫س‬

S

‫ه‬

H

‫ش‬

Sy

ٔ

‘

‫ص‬

S

‫ض‬

D

‫ي‬

ix

Y

B. V okal Panjang

Maddah atau vokal panjang yang lambangnya berupa huruf dan harakat

‫ا‬

= a

‫ي‬

= i

1

= u

C . Diftong
‫اي‬

= ai

1‫ا‬

= au

‫ي‬

= iy

D. V okal C ampuran
‫اق‬
‫ = ا‬al-qa
‫اش‬
‫ = ا‬asy-sy

x

K ata Pengantar
Puji syukur dihaturkan ke hadirat A llah SWT. yang telah memberikan
limpahan taufik, rahmah dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulisan
disertasi ini bisa diselesaikan. Disertasi berjudul Pengembangan Sumber Daya
Manusia Dalam Peningkatan Mutu L ulusan Pada L embaga Pendidikan Islam di
K abupaten L ampung Selatan ini merupakan bagian dari tugas akhir penulis untuk
mendapatkan gelar doktor (Dr) dari Program Pascasarjana IA IN Raden Intan
L ampung.
Penulis menyadari bahwa penyelesaian disertasi ini sungguh merupakan
pekerjaan yang berat karena diperlukan ketekunan, kesabaran, kerja keras, dan
memerlukan waktu yang cukup lama untuk menyelesaikannya. Selesainya
penulisan disertasi ini tidak terlepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan
ucapan terima kasih kepada:
1. Rektor Institut A gama Islam Negeri (IA IN) Raden Intan Lampung Bapak
Prof. Dr.H. Muhammad Mukri M.A g
2. Direktur Pascasarjana IA IN Raden Intan Lampung BapakProf. Dr. H. Idham
K holid, M.A g, beserta Wakil Direktur Pascasarjana IA IN Raden Intan
L ampung Bapak Prof. Dr. H. M. Sulthan Syahril, MA
3. K etua Program Studi Manajemen Pendidikan Islam (MPI) Program S3
Pascasarjana IA IN Raden Intan Lampung Ibu Dr. Hj. Siti Patimah, M.Pd dan
seluruh staf administrasi Pascasarjana IA IN Raden Intan L ampung yang telah
memberikan bantuan dan layanan selama penulis mengikuti studi.
4. Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada Ibu Prof. Dr. Hj. Nirva Diana M.Pd, Bapak Prof.
Dr. H. M. Nasor, M.SI dan Bapak Dr. H. A chmad A srori, M.A . selaku
Promotor, yang telah memberikan bimbingan secara intensif dengan penuh
kesabaran serta tidak bosan-bosanya memberikan dorongan agar penulisan
disertasi ini segera diselesaikan.
5. Demikian juga penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada para dosen
yang telah membimbing dan memberikan ilmunya kepada penulis selama

x
i

yang tidak mungkin disebutkan semua disini. Semoga kegiatan tersebut
tercatat sebagai amal jariyah dan menjadi ilmu yang bermanfaat dan barakah.
6. Ucapan terimakasih juga disampaikan kepada Bapak Hasanuddin, M.Pd.I,
K epala MTs. Mathla’ul A nwar Islamiyah Cinta Mulya K ec. Candipuro, Ibu
Nurhidayah M.Pd.I K epala MTs. Hidayatul Mubtadi’in Sidoharjo K ec. J ati
A gung, dan Bapak Mulyana, S.Pd.I, K epala MT s. A l Ishlah Suka Damai
Natar, yang telah memberikan izin penelitian di masing-masing madrasah
yang beliau kelola.
7. Dengan penuh kerendahan hati, penulis juga menyampaikan terima kasih
kepada kedua orang tua Bapak T rimorjo (almarhum) dan Ibu Sarah yang telah
berjuang mengantarkan penulis ke jenjang perPendidikan tinggi. Demikian
juga terima kasih juga yang tak terhingga kepada istri ku tercinta Nur
Hidayah, M.Pd.I , anak-anak ku Royhan Ismail, Habib Husen, A nita Zahra
Choirunnisa, dan A ulia Nida Zakia. Mereka dengan penuh pengertian dan
kesabaran telah membantu dan mendo’akan penulis sehingga disertasi ini
dapat diselesaikan.
A khirnya, penulis hanya dapat berdo’a semoga amal baik mereka diterima
oleh A llah swt. Penulis berharap semoga disertasi ini dapat bermanfaat bagi
pembaca pada umumnya dan bagi penulis khususnya. A mien ya robbal ‘A laminA

J ati A gung, A pril 2016

Penulis

x
ii

DA FTA R ISI
Halaman
HA LA MA N J UDUL ...............................................................................

i

PERNY A T A A N ORISINA L ITA S..........................................................

iii

HA LA MA N PERSET UJ UA N.................................................................

iv

HA LA MA N PENGESA HA N..................................................................

v

A BSTRA K ..............................................................................................

vi

PEDOMA N TRA NSL ITERA SI..............................................................

ix

K A TA PENGA NTA R.............................................................................

xi

DA FT A R ISI............................................................................................

xiii

DA FT A R TA BEL ....................................................................................

xvii

DA FT A R GA MBA R...............................................................................

xviii

BA B

I

PE NDA HUL UA N

1

A . L atar Belakang Masalah ................................................................
1
B. Identifikasi Masalah ................................................................ 21
C. Batasan Masalah.........................................................................................
21
22
D. RumusanMasalah .......................................................................................
E. Tujuan Penelitian .......................................................................................
23
23
F. Manfaat Penelitian .....................................................................................
G. Penelitian terdahulu ....................................................................................
24
30
H. K erangka Pikir............................................................................................
BA B II

33

K A J IA N PUST A K A

33
A . Madrasah Sebagai Institusi Pendidikan Islam................................
1. K onsep T entang Madrasah................................................................
33
2. Madrasah Sebagai Institusi Pendidikan Islam................................
34
B. Sumber Daya Manusia................................................................42
1. Manajemen Sumber Daya Manusia .....................................................
42
2. Pengembangan Sumber Daya Manusia................................ 66
C. Mutu L ulusan ...........................................................................................
98

x
iii

1. Pengertian Mutu................................................................ 98
2. K arakteristik Mutu................................................................
103
3. K onsep Mutu Madrasah ................................................................
106
114
4. Mutu L ulusan.......................................................................................
D. Madrasah dan Orientasi Pengembangan Sumber Daya
Manusia................................................................................................
120
125
1. K onsep T entang Sumber Daya Manusia di Madrasah...........................
2. A rah Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) di
127
Madrasah .............................................................................................
BA B III

137

ME T ODE PE NE L IT IA N

A . J enis dan Rancangan Penelitian ................................................................
137
B. L okasi Penelitian .......................................................................................
140
140
C. K ehadiran Peneliti .....................................................................................
D. Informan (subjek penelitian) ................................................................
141
142
E. Prosedur Pengumpulan Data ................................................................
F. A nalisis Data .............................................................................................
143
G. Pengecekan K eabsahan Data................................................................
144
BA B IV

PA PA R A N DA T A PE NE L IT IA N

144

146
A . K arakteristik L atar Penelitian................................................................
1. MTs. Mathla’ul A nwar Islamiyah Cinta Mulya K ec.
146
Candipuro ............................................................................................
157
2. MTs Hidayatul Mubtadiin Sidoharjo K ec.J ati A gung ...........................
3. MTs A l Ishlah Suka Damai kec. Natar ................................163
B. Perbandingan K etiga Madrasah................................................................
167
169
C. Pengembangan Sumber Daya Pendidik di Madrasah................................
1. Pengembangan Sumber Daya Pendidik MTs. Mathla’ul
A nwar Islamiyah Cinta Mulya K ec. Candipuro ................................
170
2. Pengembangan Sumber Daya Pendidik MT s Hidayatul
182
Mubtadiin Sidoharjo K ec.J ati A gung .....................................................
3. Pengembangan Sumber Daya Pendidik MT s A l Ishlah
196
Suka Damai kec. Natar................................................................

x
iv

D. Pengembangan Sumber Daya Pegawai di Madrasah................................
210
1. Pengembangan Sumber Daya Pegawai MT s. Mathla’ul
A nwar Islamiyah Cinta Mulya K ec. Candipuro ................................
210
2. Pengembangan Sumber Daya Pegawai MTs Hidayatul
Mubtadiin Sidoharjo K ec.J ati A gung ................................ 216
3. Pengembangan Sumber Daya Pegawai A l Ishlah Suka
Damai kec. Natar ................................................................221
227
E. Mutu L ulusan ............................................................................................
1. MTs. Mathla’ul A nwar Islamiyah Cinta Mulya K ec.
Candipuro ..............................................................................................
227
2. Mutu MTs Hidayatul Mubtadiin Sidoharjo K ec.J ati
229
A gung ................................................................................................
3. Mutu MT s A l Ishlah Suka Damai kec. Natar................................
231
BA B V

A NA L ISIS DA N PE MBA HA SA N L INT A S K A SUS

232

233
A . Pengembangan Sumber Daya Pendidik.........................................................
B. Pengembangan Sumber Daya Pegawai .........................................................
252
C. Diskusi L intas K asus dengan Teori Tentang Pengembangan
Sumber Daya Manusia di Madrasah .............................................................
258
D. A nalisis Perbedaan dan Persamaan Pengembangan SDM di
Madrasah................................................................................................
267
E. A nalisa Mutu L ulusan ................................................................272
BA B V I

PE NUT UP
A . K esimpulan ...........................................................................
B. Implikasi Teoritik … … … … … … … … … … … … … … … … .....
C. K eterbatasan K ajian … … … … … … … … … … … … … … … .....
D. Rekomendasi … … … … … … … … … … … … … … … … … … ....

DA F T A R PUST A K A
GL OSA R IUM
INDE K S
R IW A Y A T HIDUP

x
v

280
283
285
286

DA F T A R T A BE L
Tabel 1.1

T abel Prestasi A kademik MTs Mathla’ul A nwar Cinta
Mulya......................................................................................

Tabel 1.2

15

T abel Prestasi Non A kademik MTs Mathla’ul A nwar Cinta
Mulya......................................................................................

16

Tabel 1.3

T abel Prestasi MTs Hidayatul Mubtadiin J ati A gung............

18

Tabel 1.4

T abel Prestasi MTs A l Ishlah Sukadamai Natar.....................

20

Tabel 4.1

Perbandingan Data Siswa.......................................................

168

Tabel 4.2

Perbandingan Pendidik dan Tenaga K ependidikan................

168

Tabel 4.3

Perbandingan Rekapitulasi nilai Hasil Ujian Nasional Di
MTs Mathla’ul A nwar, MTs Hidayatul Mubtadiin, dan MTs
A l Ishlah..................................................................................

Tabel 4.4

234

Perbandingan Rekam J ejak A lumni Tahun Pelajaran
2011/2012...............................................................................

235

Tabel 4.5

Perbandingan Rekam J ejak T ahun Pelajaran 2012/2013........

235

Tabel 4.6

Perbandingan Rekam J ejak A lumni Tahun Pelajaran
2013/2014...............................................................................

Tabel 5.1

236

A nalisis Temuan Lintasan K asus Pengembangan SDM Pada
T iga Madrasah........................................................................
275

Tabel 5.2

A nalisis Mutu..........................................................................

x
v
i

278

DA F T A R GA MBA R
Gambar 1.1
Gambar 2.1

K erangka Pengembangan Sumber Daya Manusia Dalam
Peningkatan Mutu Pada L embaga Pendidikan Islam.................
K eterkaitan SDM dengan K ebutuhan L embaga… … … … .........

32
75

Gambar 2.2

Model Sistem Perencanaan Sumber Daya Manusia … … … ......

79

Gambar 2.3
Gambar 2.4
Gambar 2.5.

80
81

Gambar 2.6
Gambar 2.7
Gambar 2.8

Model Sosio-Ekonomi Battle … … … … … … … … … … … .........
Model Perencanaan Sumber Daya Manusia Dari V etter … .......
Model Perencanaan SDM R.Wayne Mondy & Robert M, Noe
… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .................
Model Perencanaan SDM dari Wayne Cascio … … … … … .......
Perencanaan Strategis … … … … … … … … … … … … … … ........
Posisi MSDM dalam Organisasi … … … … … … … … … … ........

Gambar 2.9

Fungsi dan A ktivitas MSDM yang Terintegrasi … … … … ........

90

Gambar 2.10

Stake Holder dan MSDM … … … … … … … … … … … … ..........

91

Gambar 2.11
Gambar 4.1.
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Gambar 4.4
Gambar 4.5
Gambar 5.1

T ekhnik pengawasan mutu … … … … … … … … … … … … ........
Struktur Organisasi MTs Mathla’ul A nwar Cintamulya..........
Struktur Organisasi MT s Hidayatul Mubtadiin Sidoharjo........
Stuktur Organisasi MTs A l- Ishlah Sukadamai Natar … … .......
Pengembangan Sumber Daya Pendidik … … … … … … … .........
Pengembangan sumber daya Tenaga K ependidikan… … … .......
K erangka Perencanaan K arir dan Pengembangan K arir...........
Sistem Peencanaan Pengembangan Sumber Daya Manusia
dari A ndre E. Sikula....................................................................
Bagan Siklus Manajemen SDM..................................................
Gambaran Umum Pengembanagn SDM pada K etiga Madrasah
Perencaan Strategis.....................................................................
Elemen-elemen Pokok Sistem Penilaian Prestasi K erja.............

114
157
162
165
209
226
262

Gambar 5.2
Gambar 5.3
Gambar 5.4
Gambar 5.5
Gambar 5.6

x
v
ii

82
83
84
86

263
264
265
266
269

BA B I
PE NDA HUL UA N
A . L atar Belakang Masalah.
Proses pembangunan sebuah bangsa pada hakikatnya diarahkan untuk
membangun manusia seutuhnya, baik moral maupun material. Membangun
manusia yang bermoral berarti membangun kualitas bangsa. J ohn Gardner,
mengatakan bahwa suatu bangsa akan menjadi besar apabila bangsa itu percaya
pada sesuatu itu harus berdimensi moral, sesuatu yang berdimensi moral tidak lain
adalah bersumber dari ajaran agama.1
A gama akan membentuk manusia bermoral apabila dilakukan melalui
jalur proses pendidikan (Pendidikan A gama Islam). Sebagaimana dijelaskan
dalam A l Qur’an Surat A l Mujadilla ayat 11:

ْ U U U ُ UۡU
U UU UُُْۡۡU U ُۡn
ِ ‫ُا‬
n‫ا‬X ِ ‫ْ ِٱ‬
฀
ٰٖ hf ِl‫ و اٱ‬Z ِ ‫وٱ‬

A rtinya : A llah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu
dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.2
Mastuhujuga berpendapat bahwa manusia adalah makhluk yang memiliki
daya akal dan kehidupan baik. Ia harus membentuk peradaban dan menujukkan
kehidupan melalui proses pendidikan (belajar mengajar) 3.
Proses pendidikan merupakan upaya penanaman dan pewarisan nilai-nilai
budaya untuk mengembangkan potensi manusia, serta sekaligus proses produksi

1

Dalam Nurcholish Madjid, Islam Doktrin dan Peradaban. (J akarta: Y ayasan Wakaf
Paramadina,1993), hal. xx
2
Departemen A gama RI, Al Qur’an dan Terjemahnya. (Surabaya: Mahkota, Edisi
Revisi, 2013), hal. 465
3

Mastuhu, Dinamika Sistem Pendidikan Pesantren (J akarta: INIS, 1994), hal. 1

1

2

nilai-nilai budaya baru sebagai hasil interaksi potensi dengan konteks kehidupan.
A hmad Tafsir menjelaskan bahwa pendidikan adalah proses pengembangan
pribadi manusia dalam semua aspeknya.4
Pendidikan Islam di Indonesia sebagai sub sistem pendidikan nasional,
pada hakikatnya juga bertujuan untuk berpartipasi dalam membangun kualitas
sumber daya manusia bangsa dalam segala aspeknya, terutama sekali dalam hal
peningkatan moral serta kesejahteraan di masa yang akan datang. Dalam A l
Qur’an Surat A n Nisa ayat 9, A llah menjelaskan :

ٗ U ُُْۡ ْ ُۡU U U ُْU ًU ٗ ُّۡ ۡU ۡ ْ ُ
U ۡUۡU
U U
ٰ ِ ِhg ِِ
ِ‫ ا‬U ۡU ِ
‫ ِ ًا‬U ۡ ‫ ا‬U ‫و‬U U ‫ اٱ‬U ِۡۡ ‫ا‬
‫و‬
A rtinya: Dan hendaklah takut kepada A llah orang-orang yang seandainya
meninggalkan dibelakang mereka anak-anak yang lemah, yang mereka khawatir
terhadap (kesejahteraan) mereka. Oleh sebab itu hendaklah mereka bertakwa
kepada A llah dan hendaklah mereka mengucapkan perkataan yang benar.5
Namun demikian dalam proses penyelenggaraannya, Pendidikan Islam
telah diatur oleh pemerintah melalui jalur formal, non formal dan Informal.6
Malik Fadjar dalam menangkap makna dari dua jalur pendidikan tersebut
telah memetakan tiga jenis penyelenggaraan pendidikan Islam di Indonesia.
Pertama, J enis pendidikan yang pendirian dan penyelenggaraannya didorong
4
K ata pengembangan menurut A hmad Tafsir dapat diartikan : Pertama, ada kegiatan
pendidikan yang bisa dilakukan oleh diri sendiri, orang lain (pendidik) dan oleh lingkungan
sekitar. Kedua, tempat pendidikan, yaitu dalam keluarga, masyarakat dan di sekolah. Ketiga, ada
objek binaan pendidikan yaitu peserta didik (meliputi jasmani dan ruhaninya). Sisi lain, Tafsir
menjelaskan bahwa, pendidikan oleh diri sendiri dan lingkungan sekitar, nampaknya sulit untuk
dirancang atau direkayasa, dan teori-teori mengenai hal itu belum banyak dikembangkan oleh
para ahli. A kan tetapi pendidikan oleh orang terhadap orang lain, secara relatif mudah direkayasa
atau diformat dalam bentuk program.Demikian juga dalam persoalan tempat pendidikan agaknya
yang paling mudah dilaksanakan adalah melalui
jalur yang terlembagakan,baik jalur
sekoalahformal maupun luar sekolah non-formal.L ihat A hmad Tafsir, Ilmu Pendidikan Dalam
Perspektif Islam. ( Bandung: Remaja Rosydakarya, 1992), hal. 26-28.
5
Departemen A gama RI. Op.Cit, hal. 124
6
Undang-undang Nomor 20 tahun 2003. tentang sistem pendidikan Nasional,
(Bandung: Citra Umbara, 2003), Pasal 13.

3

oleh semangat dan cita-cita utuk mewujudkan nilai-nilai Islam, baik yang
tercermin dalam lembaga maupun dalam bentuk kegiatan-kegiatan. Di sini
kata Islam ditempatkan sebagai sumber nilai yang diwujudkan dalam seluruh
aktifitas. K edua, jenis pendidikan yang dalam penyelenggaraannya hanya
menjadikan Islam sebagai bahan studi atau bahan kajian. K etiga, jenis
pendidikan yang dalam penyelenggaraannya menjadikan Islam sebagai bahan
studi sekaligus sebagai nilai dan semangat cita-cita Islam.7
J enis penyelenggaraan pendidikan Islam yang kedua, seperti ditawarkan
Malik Fadjar di atas, nampaknya mendapat perhatian yang cukup besar dari
pemerintah melalui jalur sekolah formal, yang dalam hal ini menjadi dua lembaga
operasional yaitu sekolah umum dan madrasah. Dalam konteks ini, K arel A .
Steenbrink telah memetakan dan membuat kategori tersendiri antara madrasah dan
sekolah, sebagaimana disebutkan:
Istilah madrasah dengan sekolah sangat berbeda, karena sekolah identik
dengan adopsi model barat, sedangkan madrasah adalah khas lembaga
pendidikan dalam Islam, yang perlu digaris bawahi dalam hal ini bahwa, kedua
lembaga tersebut masuk dalam katagori jalur pendidikan formal, yang pada
hakikatnya sama-sama ingin melaksanakan pembinaan dan peningkatan
sumber daya manusia atau kualitas manusia Indonesia secara utuh demi
tercapainya tujuan pembangunan nasional tersebut. Dan secara terus menerus
kedua lembaga tersebut juga dikembangkan untuk melayani kebutuhan
pembangunan dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi bagi
masyarakat,atau dengan kata lain kedua lembaga tersebut dikembangkan agar
mampu menghadapi tantangan zamannya.8
Melalui pendidikan, diharapkan dapat meningkatkan kualitas kehidupan
pribadi dan masyarakat. Muhaimin9 menyatakan bahwa pendidikan dalam makna
filosofisnya adalah upaya mempercepat dan menyertai perubahan serta
perkembangan umat manusia dengan cara

menghantar dan membimbing

perubahan dan sekaligus mengarahkan kehidupan manusia itu sendiri. Mengingat

7

Malik Fadjar, Tantangan dan Peran Umat Islam Dalam Menyongsong Abad XXI.
(Surabaya: Makalah IA IN Sunan A mpel,1995), hal. 2.
8
K arel A .Steenbrink, Pesantren, Madrasah, Sekolah: Pendidikan Islam Dalam Kurun
Modern (J akarta : L P3ES, 1986), hal. 89-128.
9
Muhaimin, Konsep Pendidikan Islam: Sebuah Telaah K omponen Dasar Kurikulum.
(Solo: Ramadhoni, 1991), hal. 9

4

pentingnya fungsi dan tujuan pendidikan juga telah dinyatakan dalam UndangUndang Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem Pendidikan Nasional, sebagai
berikut:
“Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta
didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Y ang
Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, yang menjadi
warga negara yang demokratis serta tanggung jawab.”10
A gar tujuan pendidikan dapat dicapai, maka pendidikan hendaknya
dikelola secara profesional dengan manajemen yang baik dan oleh tenaga-tenaga
yang mempunyai motivasi kerja tinggi, termasuk di dalamnya adalah lembaga
pendidikan Islam (madrasah). Sebagaimana diketahui bahwa salah satu prioritas
pembangunan pendidikan nasional dalam kaitanya dengan

pengembangan

kualitas sumber daya manusia ialah menyangkut peningkatan mutu setiap jenis
dan jenjang pendidikan. Seiring dengan kehidupan dinamis masyarakat, maka
pendidikan harus selalu dikembangkan, agar peserta didik dapat mengikuti
perkembangan dan perubahan masyarakat. Dengan kata lain pendidikan perlu
dikembangkan sepanjang hidup (Long life education).
Pandangan pokok mengenai proses pendidikan sepanjang hidup adalah
berlangsung di jalur formal, informal, maupun non formal, dimana manusia itu
hidup. L embaga pendidikan Islam (Madrasah) masuk dalam katagori lembaga
pendidikan formal dan sangat memungkinkan untuk dapat dijadikan sebagai
proses pengembangan kualitas sumber daya manusia Indonesia.11
Madrasah merupakan lembaga pendidikan Islam khas milik umat Islam,
dan lahir dari proses sejarah yang panjang. L embaga pendidikan madrasah
tersebut telah digunakan oleh umat Islam Indonesia, untuk mempelajari berbagai

10

Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003, op.cit. pasal 3.
A hmad Fatah Y asin, Dimensi-dimensi Pendidikan Islam, (Malang: UIN Press, 2008),
hal. 257-274.
11

5

ilmu, dan keberadaannya merupakan bagian dari perkembangan kehidupan umat
Islam sepanjang sejarah, terutama di wilayah Nusantara.12
Suatu lembaga pendidikan (Sekolah/Madrasah) pada dasarnya adalah
upaya kelembagaan dan formalisasi pendidikan sehingga kegiatan,fungsi,dan
proses pendidikan dalam suatu masyarakat bisa berlangsung secara lebih
terencana,

sistematis,

berjenjang

dan profesional.13

K ehadiran lembaga

pendidikan formal seperti madrasah, sepanjang sejarahnya tidak terlepasdari
kepentingan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan negara, dimana lembaga
pendidikan tersebut diselenggarakan. K arena “F rom the beginning, it appears
that school and their skilled products were seen as serving the state and society as
a whole”.14 Dalam kontek ini, lembaga pendidikan formal ( sekolah/madrasah )
bisa dianggap sebagai sebagai instrumen nasional dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat melalui kegiatan pendidikan untuk