PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO.
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN
SUKOHARJO
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ALFIAN ADI SULISTYO
B 200 060 236
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2010
i
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN
SUKOHARJO
Yang di tulis oleh: Alfian Adi Sulistyo, NIM: B 200 060 236
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
November 2010
Pembimbing,
(Abdul Kharis. A. SE, M.Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, M.Si)
ii
SUHARTI MARLITASARI
06.6.106.02030.50043
AKUNTANSI
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN
ANGGARAN
TERHADAP
KINERJA
APARAT PEMERINTAH DAERAH DI
KABUPATEN SUKOHARJO
03 MARET 2010
SUHARTI MARLITASARI
iii
MOTTO
Kemarin adalah masa lalu dan masa lalu adalah sejarah yang
dapat dijadikan contoh bagi kita. Hari ini adalah perjuangan
untuk masa depan dan masa depan adalah cita-citaku.
(Kahlil Gibran)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka
apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(QS.Al-Insyirah:6-8)
Tuntutlah ilmu dan berjalanlah untuk ilmu, ketenangan, dan
kehormatan diri, dan besikaplah rendah hati kepada orangorang yang mengajarmu.
(HR. Athabrani)
Jadilah seperti pohon kurma; tinggi cita-citanya, kebal dari
penyakit, dan bila dilempari dengan batu, ia akan membalas
dengan buah kurmanya.
(DR. Aidh al-Qarni)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Atas waktu yang telah mengenai makna,
Cinta yang singgah di setiap jiwa.
Kupersembahkan karya kecilku ini:
Bagi Allah SWT, sang pemberi hidup bagi makhluk kecil ini
Bapak dan Ibu Tercinta
Untuk setiap untaian do’a yang tulus, dan telah membesarkan dengan kasih
sayang yang tak akan pernah ada habisnya, dan juga telah menanamkan benih
cinta terhadap budi pekerti luhur
Sahabat-sahabatku Terkasih
Terimakasih atas indahnya persahabatan sejati yang telah kalian ukir dalam
kehidupanku,
Almamaterku
Universitas Muhammadiyah Surakarta
v
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarokatuh
Dengan mengucapkan Alhamdulillah, kami panjatkan puji syukur kepada
Allah SWT yang telah melimpahkan Taufik, Rahmat serta Hidayah-Nya kepada
penulis. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul:
Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah di Kabupaten Sukoharjo.
Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai
derajat Sarjana Strata-1 Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta (FE UMS). Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini
tidak terlepaas dari bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh Karena itu
penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin dalam penyusunan
skripsi ini.
2. Bapak Abdul Kharis. A. SE, M.Si sebagai dosen pembimbing yang dengan
penuh kesabaran memberikan saran, nasehat, bimbingan dan kritikan dari awal
hingga akhir terselasainya skripsi ini.
3. Bapak Bambang Riyanto selaku Bupati kabupaten Sukoharjo dan seluruh staf
di lingkungan kantor Pemerintah Daerah Sukoharjo atas izin melaksanakan
penelitian ini, serta telah turut serta membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
4. Ayah dan Bunda, tiada pernah cukup kertas dan kata untuk mewakili ucapan
terimakasihku kepada kalian.
5. Fransisca Hayuk, terimakasih atas segala bentuk dukungan yang telah
diberikan selama ini.
6. Kakak-kakaku sri suyanti, tutik, agung terimakasih atas hiburannya saat
penulis merasa lelah.
7. Sahabat-sahabatku di kampus, agus, endra ewit, fauzi, arifin, saras, antok,
angga ardi, pramono, terimakasih atas semua saran serta persahabatan sejati
yang telah diberikan kepada penulis selama ini.
8. Pak Teguh, terimakasih atas bantuannya selama ini
9. Sahabat sejatiku yang selalu ada buatku dari dulu hingga saat ini, anak-anak
mr.X, terimakasih atas persahabatan yang begitu indah selama ini.
10. Teman-teman angkatan ’06 khususnya kelas G, aku senang bisa menjadi
bagian dari kalian semua.
11. Dan semua pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhirnya penulis hanya dapat mengharapkan semoga amal baik tersebut
akan mendapat Rahmat dan Karunia dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi seluruh pihak sebagaimana mestinya.
Wassalammualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
November 2010
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................
iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xii
ABSTRAKSI ...............................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
4
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
4
D. Manfaat Penelitian .................................................................
4
E. Sistematika Penelitian ............................................................
5
TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
7
A. Pengelolaan keuangan daerah………………………………..
7
B. Pengertian Anggaran ..............................................................
9
C.Karakteristik Tujuan Anggaran ...............................................
14
D.Pengertian Kinerja ...................................................................
16
viii
E. Penilaian Dan Pengukuran Kinerja .........................................
17
F. Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah ...............................
20
G. Penelitian Terdahulu .............................................................
22
H. Kerangka Teoritis ..................................................................
24
I. Hipotesis ................................................................................
25
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................
26
A. Jenis Penelitian ......................................................................
26
B. Populasi dan Sampel .............................................................
26
C. Data dan Sumber Data...........................................................
27
D. Metode Pengumpulan Data ...................................................
28
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ....................
28
F. Analisis Data ........................................................................
31
1. Pengujian Instrumen Penelitian. .....................................
31
2. Uji Asumsi Klasik ..........................................................
33
3. Uji Hipotesis.................................................................... .
34
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................
38
A. Hasil Analisis Data ..............................................................
38
1. Deskripsi Responden. ....................................................
38
2. Pengujian Instrumen Penelitian ......................................
40
3. Uji Hipotesi .....................................................................
43
4. Uji Asumsi Klasik...........................................................
49
5. Pembahasan……………………………… … ................
51
PENUTUP ..................................................................................
57
BAB V
ix
A. Simpulan ...............................................................................
57
B. Keterbatasan .........................................................................
58
C. Saran .....................................................................................
58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1. Kerangka Teoritis ...................................................................
xi
24
DAFTAR TABEL
Tabel IV. 1 Jumlah Penyebaran Kuesioner Pada SKPD ..........................
31
Tabel IV.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan .....................
32
Tabel IV.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ...............
33
Tabel IV.4
Deskripsi Statistik .................................................................
33
Tabel IV.5
Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ................
35
Tabel IV.6
Hasil Uji Validitas Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran ...
35
Tabel IV.7
Hasil Uji Validitas Kesulitan Sasaran Anggaran ..................
36
Tabel IV.8
Hasil Uji Validitas Evaluasi Anggaran .................................
36
Tabel IV.9
Hasil Uji Validitas Umpan Balik Anggaran ..........................
37
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ........
37
Tabel IV.11 Hasil Uji Reliabilitas .............................................................
38
Tabel IV.12 Hasil Uji Normalitas .............................................................
39
Tabel IV.13 Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................
40
Tabel IV.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................
41
Tabel IV.15 Hasil Analisis Regresi Berganda ...........................................
42
Tabel IV.16 Hasil Uji T Model Pertama ...................................................
45
xii
ABSTRAKSI
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun berdasarkan
pendekatan kinerja, yaitu suatu sistem anggaran yang mengutamakan upaya
pencapaian hasil kerja atau ouput dari perencanaan alokasi biaya atau input yang
ditetapkan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh karakteristik
tujuan anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah.
Penelitian ini merupakan penelitian jenis survei dengan memberikan
kuesioner secara langsung kepada aparat pemerintah daerah. Jumlah sampel
dalam penelitian ini adalah 56 responden dan diolah menggunakan program SPSS
untuk menguji hipotesis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa karakteristik tujuan anggaran
berpengaruh positif terhadap kinerja aparat pemerintah daerah Kabupaten
Sukoharjo dengan nilai Fhitung > Ftabel. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja aparat
pemerintah daerah Kabupaten Sukoharjo dalam penyusunan, pelaksanaan, dan
pertanggungjawaban anggaran telah mengikuti aturan yang berlaku.
Kata Kunci: karakteristik tujuan anggaran, kinerja
xiii
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN
SUKOHARJO
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ALFIAN ADI SULISTYO
B 200 060 236
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2010
i
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DI KABUPATEN
SUKOHARJO
Yang di tulis oleh: Alfian Adi Sulistyo, NIM: B 200 060 236
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta,
November 2010
Pembimbing,
(Abdul Kharis. A. SE, M.Si)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, M.Si)
ii
SUHARTI MARLITASARI
06.6.106.02030.50043
AKUNTANSI
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN
ANGGARAN
TERHADAP
KINERJA
APARAT PEMERINTAH DAERAH DI
KABUPATEN SUKOHARJO
03 MARET 2010
SUHARTI MARLITASARI
iii
MOTTO
Kemarin adalah masa lalu dan masa lalu adalah sejarah yang
dapat dijadikan contoh bagi kita. Hari ini adalah perjuangan
untuk masa depan dan masa depan adalah cita-citaku.
(Kahlil Gibran)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka
apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada
Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(QS.Al-Insyirah:6-8)
Tuntutlah ilmu dan berjalanlah untuk ilmu, ketenangan, dan
kehormatan diri, dan besikaplah rendah hati kepada orangorang yang mengajarmu.
(HR. Athabrani)
Jadilah seperti pohon kurma; tinggi cita-citanya, kebal dari
penyakit, dan bila dilempari dengan batu, ia akan membalas
dengan buah kurmanya.
(DR. Aidh al-Qarni)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Atas waktu yang telah mengenai makna,
Cinta yang singgah di setiap jiwa.
Kupersembahkan karya kecilku ini:
Bagi Allah SWT, sang pemberi hidup bagi makhluk kecil ini
Bapak dan Ibu Tercinta
Untuk setiap untaian do’a yang tulus, dan telah membesarkan dengan kasih
sayang yang tak akan pernah ada habisnya, dan juga telah menanamkan benih
cinta terhadap budi pekerti luhur
Sahabat-sahabatku Terkasih
Terimakasih atas indahnya persahabatan sejati yang telah kalian ukir dalam
kehidupanku,
Almamaterku
Universitas Muhammadiyah Surakarta
v
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarokatuh
Dengan mengucapkan Alhamdulillah, kami panjatkan puji syukur kepada
Allah SWT yang telah melimpahkan Taufik, Rahmat serta Hidayah-Nya kepada
penulis. Sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul:
Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah di Kabupaten Sukoharjo.
Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai
derajat Sarjana Strata-1 Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta (FE UMS). Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini
tidak terlepaas dari bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh Karena itu
penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin dalam penyusunan
skripsi ini.
2. Bapak Abdul Kharis. A. SE, M.Si sebagai dosen pembimbing yang dengan
penuh kesabaran memberikan saran, nasehat, bimbingan dan kritikan dari awal
hingga akhir terselasainya skripsi ini.
3. Bapak Bambang Riyanto selaku Bupati kabupaten Sukoharjo dan seluruh staf
di lingkungan kantor Pemerintah Daerah Sukoharjo atas izin melaksanakan
penelitian ini, serta telah turut serta membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
vi
4. Ayah dan Bunda, tiada pernah cukup kertas dan kata untuk mewakili ucapan
terimakasihku kepada kalian.
5. Fransisca Hayuk, terimakasih atas segala bentuk dukungan yang telah
diberikan selama ini.
6. Kakak-kakaku sri suyanti, tutik, agung terimakasih atas hiburannya saat
penulis merasa lelah.
7. Sahabat-sahabatku di kampus, agus, endra ewit, fauzi, arifin, saras, antok,
angga ardi, pramono, terimakasih atas semua saran serta persahabatan sejati
yang telah diberikan kepada penulis selama ini.
8. Pak Teguh, terimakasih atas bantuannya selama ini
9. Sahabat sejatiku yang selalu ada buatku dari dulu hingga saat ini, anak-anak
mr.X, terimakasih atas persahabatan yang begitu indah selama ini.
10. Teman-teman angkatan ’06 khususnya kelas G, aku senang bisa menjadi
bagian dari kalian semua.
11. Dan semua pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhirnya penulis hanya dapat mengharapkan semoga amal baik tersebut
akan mendapat Rahmat dan Karunia dari Allah SWT dan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi seluruh pihak sebagaimana mestinya.
Wassalammualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
November 2010
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................
iii
HALAMAN MOTTO .................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xii
ABSTRAKSI ...............................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
4
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
4
D. Manfaat Penelitian .................................................................
4
E. Sistematika Penelitian ............................................................
5
TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
7
A. Pengelolaan keuangan daerah………………………………..
7
B. Pengertian Anggaran ..............................................................
9
C.Karakteristik Tujuan Anggaran ...............................................
14
D.Pengertian Kinerja ...................................................................
16
viii
E. Penilaian Dan Pengukuran Kinerja .........................................
17
F. Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah ...............................
20
G. Penelitian Terdahulu .............................................................
22
H. Kerangka Teoritis ..................................................................
24
I. Hipotesis ................................................................................
25
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................
26
A. Jenis Penelitian ......................................................................
26
B. Populasi dan Sampel .............................................................
26
C. Data dan Sumber Data...........................................................
27
D. Metode Pengumpulan Data ...................................................
28
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ....................
28
F. Analisis Data ........................................................................
31
1. Pengujian Instrumen Penelitian. .....................................
31
2. Uji Asumsi Klasik ..........................................................
33
3. Uji Hipotesis.................................................................... .
34
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................
38
A. Hasil Analisis Data ..............................................................
38
1. Deskripsi Responden. ....................................................
38
2. Pengujian Instrumen Penelitian ......................................
40
3. Uji Hipotesi .....................................................................
43
4. Uji Asumsi Klasik...........................................................
49
5. Pembahasan……………………………… … ................
51
PENUTUP ..................................................................................
57
BAB V
ix
A. Simpulan ...............................................................................
57
B. Keterbatasan .........................................................................
58
C. Saran .....................................................................................
58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1. Kerangka Teoritis ...................................................................
xi
24
DAFTAR TABEL
Tabel IV. 1 Jumlah Penyebaran Kuesioner Pada SKPD ..........................
31
Tabel IV.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan .....................
32
Tabel IV.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ...............
33
Tabel IV.4
Deskripsi Statistik .................................................................
33
Tabel IV.5
Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Anggaran ................
35
Tabel IV.6
Hasil Uji Validitas Variabel Kejelasan Sasaran Anggaran ...
35
Tabel IV.7
Hasil Uji Validitas Kesulitan Sasaran Anggaran ..................
36
Tabel IV.8
Hasil Uji Validitas Evaluasi Anggaran .................................
36
Tabel IV.9
Hasil Uji Validitas Umpan Balik Anggaran ..........................
37
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ........
37
Tabel IV.11 Hasil Uji Reliabilitas .............................................................
38
Tabel IV.12 Hasil Uji Normalitas .............................................................
39
Tabel IV.13 Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................
40
Tabel IV.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................
41
Tabel IV.15 Hasil Analisis Regresi Berganda ...........................................
42
Tabel IV.16 Hasil Uji T Model Pertama ...................................................
45
xii
ABSTRAKSI
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun berdasarkan
pendekatan kinerja, yaitu suatu sistem anggaran yang mengutamakan upaya
pencapaian hasil kerja atau ouput dari perencanaan alokasi biaya atau input yang
ditetapkan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh karakteristik
tujuan anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah daerah.
Penelitian ini merupakan penelitian jenis survei dengan memberikan
kuesioner secara langsung kepada aparat pemerintah daerah. Jumlah sampel
dalam penelitian ini adalah 56 responden dan diolah menggunakan program SPSS
untuk menguji hipotesis.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa karakteristik tujuan anggaran
berpengaruh positif terhadap kinerja aparat pemerintah daerah Kabupaten
Sukoharjo dengan nilai Fhitung > Ftabel. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja aparat
pemerintah daerah Kabupaten Sukoharjo dalam penyusunan, pelaksanaan, dan
pertanggungjawaban anggaran telah mengikuti aturan yang berlaku.
Kata Kunci: karakteristik tujuan anggaran, kinerja
xiii