GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP) DAN SATUAN ACARA PEMBELAJARAN (SAP) MATA KULIAH PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP)
DAN SATUAN ACARA PEMBELAJARAN (SAP)
MATA KULIAH
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
DISUSUN OLEH:
Ir. Dedy Riandono, MM
Dra. Gatiningsih, MT
INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI
JATINANGOR-SUMEDANG
2010
GARIS-GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN (GBPP)
MATA KULIAH : PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (PPD) NOMOR KODE/SKS : AOA, AOB, AOC, AOD, BOA, BOB, BOD 342/2 STANDAR KOMPETENSI : Setelah mempelajari Perencanaan Pembangunan Daerah maka praja diharapkan dapat mengetahui dan memahami konsep-konsep perencanaan pembangunan di daerah serta memahami bagaimana menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah berdasarkan ketentuan normatif, teoritik yang melandasinya serta potensi lokal sehingga menjadi pengetahuan yang komprehensif dalam rangka pembangunan daerah.
DESKRIPSI SINGKAT : Mata kuliah Perencanaan Pembangunan Daerah merupakan mata kuliah dasar keahlian. Materi-materi yang dibahas pada mata kuliah Perencanaan Pembangunan Daerah meliputi: Pendahuluan, mencakup pengertian perencanaan pembangunan daerah dalam arti luas dan sempit (teoritik), pengertian perencanaan pembangunan daerah secara normatif, Latar Belakang dilakukannya perencanaan pembangunan daerah, Tujuan perencanaan pembangunan daerah, serta Tujuan dilaksanakannya Tata Cara dan tahapan perencanaan pembangunan daerah, Konsepsi Lanjutan Dasar dalam perencanaan pembangunan daerah, mencakup: Prinsip dasar perencanaan pembangunan daerah, Azas perencanaan pembangunan daerah, unsur pokok dalam perencanaan pembangunan daerah, Pendekatan dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, serta Isu masalah perencanaan pembangunan daerah dalam berbagai aspek, Indikator Hasil Pembangunan Daerah, Proses Perencanaan Pembangunan Daerah, Model, Metode & Teknik dalam perencanaan pembangunan daerah, Data & Statistik dalam perencanaan pembangunan daerah, Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Perencanaan Pembangunan Daerah, Prosedur Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah, Penyusunan RPJPD, Penyusunan RPJMD, Penyusunan RKPD, Pengawasan dan Evaluasi perencanaan pembangunan daerah, Hambatan dalam perencanaan pembangunan daerah serta Partisipasi Masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah .
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Bahasan Indikator / Sub Pokok Bahasan Waktu KBM Media Sumber Pustaka
LCD Projector
3,5,8,9,10, 11,13,16,
OHP Wireless Whiteboard
LCD Projector
1 JP Dosen mereview materi sebelumnya Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi konsep lanjutan dasar dalam PPD dan mendikusikan singkat Dosen menyampaikan materi terkait dengan materi konsep lanjutan dasar dalam PPD Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait berbagai contoh isu
Prinsip dasar PPD 2. Azas PPD 3. Unsur pokok dalam PPD 4. Pendekatan dalam SPPN dan SPPD 5. Isu Masalah PPD
DASAR-DASAR DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 1.
2 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami beberapa konsep lanjutan dasar terkait perencanaan pembangunan daerah
17
3,5,8,9,10, 11,13,16,
OHP Wireless Whiteboard
1 JP Dosen memperkenalkan diri dan perkenalan dengan praa Dosen menyampaikan Struktur perkuliahan Dosen dan praja menyepakati kontrak belajar (waktu belajar, penilaian, tugas, dan lainnya) Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait dengan konsepsi dasar dalam PPD sekaligus melakukan pre-test terhadap praja Dosen membahas dan mendiskusikan jawaban praja atas berbagai pertanyaan stimulasi terkait konsep dasar dalam PPD
1
Pengertian Perencanaan Pembangunan secara luas dan sempit (teoritik) 2. Pengertian teoritik perencanaan pembangunan daerah (PPD) 3. Pengertian normatif PPD 4. latar belakang PPD 5. Tujuan PPD
PENDAHULUAN 1.
1 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang konsepsi dasar terkait perencanaan pembangunan daerah
8
7
6
5
4
3
2
17
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Indikator / Sub Pokok Waktu KBM Media Sumber
Bahasan Bahasan Pustaka1
2
3
4
5
6
7
8
masalah dalam PPD terkait dengan asal daerah praja
2,9,16,18
3 Setelah mengikuti materi ini praja dapat
INDIKATOR HASIL 1.
Pengertian Indikator Dosen mereview materi LCD mengetahui dan memahami konsepsi PEMBANGUNAN 2.
1 JP sebelumnya Projector Dasar Pertimbangan dan penerapan indikator kinerja Pengukuran
Dosen memberikan pertanyaan OHP pembangunan daerah 3. Aspek pembangunan stimulasi terkait materi
Wireless Daerah konsepsi indikator kinerja Whiteboard 4. Jenis Indikator pembangunan daerah dan
Pembangunan Daerah mendikusikan singkat a.
Indikator Dosen menyampaikan materi Pembangunan terkait dengan konsepsi dan
Ekonomi penerapan indikator kinerja b.
Indikator pembangunan daerah Pembangunan
Dosen membahas dan Sosial/kemanusiaan mendiskusikan lebih panjang c. Indikator terkait berbagai contoh
Pembangunan indikator pembangunan daerah Fisik/Lingkungan
Dosen memberikan tugas d. Indikator Lainnya kepada praja untuk
5. Contoh Kinerja hasil mengumpulkan berbagai data Pembangunan Daerah indikator pembangunan daerah dan membuat paper yang membahas berbagai indikator hasil pembangunan di daerah asal praja
4, 5, 12,
4 Setelah mengikuti ateri ini praja dapat PROSES 1.
1 JP Siklus Perencanaan Dosen mereview materi LCD
14, 16, 25,
mengetahui dan memahami proses PERENCANAAN (teoritik & normatif) sebelumnya Projector
26
perencanaan pembangunan daerah baik PEMBANGUNAN 2.
Proses PPD sesuai Dosen memberikan pertanyaan OHP teoritik maupun normatif DAERAH Pendekatan dalam stimulasi terkait materi proses
Wireless PPD perencanaan pembangunan Whiteboard
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Indikator / Sub Pokok Waktu KBM Media Sumber
Bahasan Bahasan Pustaka1
2
3
4
5
6
7
8
3. daerah Proses Politis 4.
Proses Teknokratis Dosen menyampaikan materi 5. terkait dengan proses
Proses Partisipatif 6. perencanaan pembangunan
Proses Top-Down & Bottom-Up daerah
Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait jawaban praja pada diskusi singkat pada awal kuliah
2, 5, 9, 11,
5 Setelah mengikuti materi ini praja dapat MODEL, METODE & 1.
Pengertian Dosen mereview materi LCD
18, 29
mengetahui dan memahami berbagai TEKNIK DALAM 2.
2 JP sebelumnya Projector Model dalam PPD model, metode, dan teknik dalam PERENCANAAN
Berbagai Model Dosen memberikan pertanyaan OHP perencanaan pembangunan daerah PEMBANGUNAN dalam PPD stimulasi terkait materi model, Wireless DAERAH metode, dan teknik dalam PPD
Detail Beberapa Whiteboard Model &
Dosen menyampaikan materi Penerapannya terkait dengan model, metode, 3. dan teknik dalam PPD
Metode dalam PPD Berbagai Metode Dosen membahas dan dalam PPD mendiskusikan lebih panjang terkait teknik yang sangat Detail Beberapa Metode & umum digunakan dalam PPD Penerapannya atau sesuai pertanyaan praja 4.
Teknik dalam PPD Berbagai teknik dalam PPD Detail Beberapa Teknik dan Penerapannya
2, 5, 9, 11,
6 Setelah mengikuti materi ini praja dapat DATA & INFORMASI 1.
Pengertian Data dan Dosen mereview materi LCD
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Indikator / Sub Pokok Waktu KBM Media Sumber
Bahasan Bahasan Pustaka1
2
3
4
5
6
7
8 18, 29
mengetahui dan memahami tentang STATISTIK DALAM Informasi
1 JP sebelumnya Projector berbagai jenis dan peran pentingnya data PERENCANAAN
2. Pentingnya Data & Dosen memberikan pertanyaan OHP
& statistik dalam PPD PEMBANGUNAN Informasi Statistik stimulasi terkait materi data Wireless DAERAH dalam PPD dan informasi statistik dalam Whiteboard
3. PPD (mis pertanyaan apa beda Jenis-Jenis Data &
Informasi untuk PPD data dan informasi?) secara teoritik
Dosen menyampaikan materi 4. Data & Informasi terkait data & informasi
Statistik untuk PPD Statistik dalam PPD secara normatif
Dosen membahas dan 5. Sumber Data dan mendiskusikan lebih panjang informasi dalam PPD terkait berbagai contoh data & informasi statisik dalam PPD, dan bagaimana interpretasinya
Dosen memberikan tugas kepada praja untuk membuat paper yang membahas beberapa jenis data yang digunakan dalam PPD serta penerapan model, metode, dan teknik dalam PPD, serta interpretasinya untuk kepentingan PPD
11, 24,
7 Setelah mengikuti materi ini praja dapat DOKUMEN PERENC 1.
Sistem PPD menurut Dosen mereview materi LCD
25, 26, 27
mengetahui dan memahami berbagai PEMBANGUNAN UU SPPN (25/2004)
2 JP sebelumnya Projector dokumen hasil perencanaan DAERAH (PPD) 2.
Perbandingan PPD Dosen memberikan pertanyaan OHP pembangunan daerah serta keterkaitan menurut UU 25/2004 stimulasi terkait materi
Wireless antar dokumen dan UU 32/2004 dokumen dalam PPD
Whiteboard 3. Bentuk dan Jenis
Dosen menyampaikan materi Dokumen Daerah terkait dengan dokumen PPD
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Bahasan Indikator / Sub Pokok Bahasan Waktu KBM Media Sumber Pustaka
Fungsional 5. Tata Kerja Bappeda dan lembaga terkait dalam PPD 6. Contoh Tupoksi, struktur dan tata kerja lembaga Bapeda dalam kaitannya dengan PPD
5, 25, 29,
OHP
LCD Projector
2 JP Dosen mereview materi sebelumnya Dosen memberikan pertanyaan
Penyusunan
Prosedur Penyusunan RPJPD
PROSEDUR PENYUSUNAN DOKUMEN 1.
9 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami prosedut penyusunan Rencana Pembangunan
30
5, 25, 29,
OHP Wireless Whiteboard
LCD Projector
1 JP Dosen mereview materi sebelumnya Dosen memberikan pertanyaan stimulasi terkait materi kelembagaan Perenanaan pembangunan daerah Dosen menyampaikan materi terkait dengan kelembagaan dalam PPD Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait dengan Contoh Tupoksi, struktur dan tata kerja lembaga Bapeda dalam kaitannya dengan PPD
Organisasi Bappeda 4. UPT dan Jabatan
1
2. Tupoksi Bapeda dalam penyusunan dokumen PPD 3. Susunan dan Struktur
Lembaga Terkait dalam PPD
KELEMBAGAAN DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 1.
8 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang lembaga yang berperan penting dalam perencanaan pembangunan daerah dan keterkaitan antar lembaga
Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait contoh dokumen PPD Dosen memberikan tugas kepada praja untuk mencari salah satu dok hasil PPD daerah asal praja, serta membuat ringkasan singkat isinya
Sistematika Dok PPD 6. Contoh Sistematika dan Muatan dalam dok PPD
Kedudukan dan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan 5. Muatan dan
8 4.
7
6
5
4
3
2
30
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Bahasan Indikator / Sub Pokok Bahasan Waktu KBM Media Sumber Pustaka
Prosedur Penyusunan RKPD
5, 25, 29,
OHP Wireless Whiteboard
LCD Projector
1 JP Dosen menyampaikan materi terkait dengan pengawasan dan evaluasi PPD Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang
Monitoring Pengertian Tindakan/langkah dalam monitoring Pelaku monitoring
PENGAWASAN DAN EVALUASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH 1.
10 Setelah mengikuti materi ini praja dapat mengetahui dan memahami tentang pengawasan dan evaluasi perencanaan pembangunan daerah
Wireless Whiteboard
Penyusunan Rancangan Awal Pelaksanaan Musrenbang Perumusan Rancangan Akhir Penetapan Perda stimulasi terkait materi prosedur penyusunan dokumen dalam PPD Dosen menyampaikan materi terkait dengan konsepsi dan penerapan indikator kinerja pembangunan daerah Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait dengan Perda dokumen PPD atau sesuai pertanyaan praja
Penyusunan Rancangan Awal Pelaksanaan Musrenbang Perumusan Rancangan Akhir Penetapan Perda 3.
1
Prosedur Penyusunan RPJMD
Rancangan Awal Pelaksanaan Musrenbang Perumusan Rancangan Akhir Penetapan Perda 2.
daerah yang mencakup RPJPD, RPJMD, dan RKPD PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
8
7
6
5
4
3
2
30
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Indikator / Sub Pokok Waktu KBM Media Sumber
Bahasan Bahasan Pustaka1
2
3
4
5
6
7
8
terkait dengan kemungkinan Prosedur terkait perubahan dokumen PPD dan dalam monitoring persyaratannya, serta etika 2.
Evaluasi dalam penerapannya Pengertian Tindakan/langkah dalam evaluasi Pelaku evaluasi Prosedur terkait dalam evaluasi 3.
Review dan Perubahan Dok PPD
Pengertian Persyaratan Perubahan dok PPD Prosedur dalam
Review & Revisi dok PPD
4, 5, 6, 7,
11 Setelah mengikuti materi ini praja dapat KENDALA & 1.
Pengertian Dosen mereview materi LCD
15, 25, 29,
mengetahui dan memahami berbagai HAMBATAN DALAM 2.
1 JP sebelumnya Projector Jenis Kendala dan dan
30
hambatan dalam perencanaan PERENCANAAN Hambatan dalam PPD Dosen memberikan pertanyaan OHP pembangunan daerah PEMBANGUNAN stimulasi terkait materi kendala
K&H Politis Wireless DAERAH dan hambatan dalam PPD
K&H Teknis Whiteboard (misal apa beda kendala &
K&H Operasional hambatan? Apa contoh kendala 3. Strategi Atasi
& hambatan dalam PPD?) Kendala dan Hambatan dalam PPD
Dosen menyampaikan materi terkait dengan kendala dan hambatan dalam PPD
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Indikator / Sub Pokok Waktu KBM Media Sumber
Bahasan Bahasan Pustaka1
2
3
4
5
6
7
8
Dosen membahas dan mendiskusikan lebih panjang terkait contoh kendala & hambatan dalam PPD yang merupakan jawaban praja pada awal kuliah, serta membahas kemungkinan strateginya Dosen memberikan tugas kepada praja untuk mengumpulkan data terkait kendala dan hambatan dalam PPD di daerah asal praja dan membuat paper singkat yang membahas hal tersebut serta strateginya menurut hasil analisis praja.
4, 5, 6, 7,
12 Setelah mengikuti materi ini praja dapat PARTISIPASI 1.
Pengertian Dosen mereview materi LCD
15, 25, 29,
mengetahui dan memahami berbagai hal MASYARAKAT 2.
1 JP sebelumnya Projector Dasar Hukum
30
terkait partisipasi masyarakat dalam DALAM Partisipasi Dosen memberikan pertanyaan OHP perencanaan pembangunan daerah PERENCANAAN Masyarakat dalam stimulasi terkait materi
Wireless PEMBANGUNAN PPD partisipasi masyarakat dalam Whiteboard DAERAH
PPD Menurut UUD Menurut UU
Dosen menyampaikan materi terkait dengan partisipasi Menurut PP masyarakat dalam PPD Menurut ketentuan lainnya
Dosen membahas dan 3. mendiskusikan lebih panjang Bentuk partisipasi masyarakat dalam terkait contoh kasus partisipasi
PPD masyarakat dalam PPD dari 4. berbagai berita di koran/mass
Praktek partisipasi
NO Kompetensi Dasar Materi Pokok / Pokok Bahasan Indikator / Sub Pokok Bahasan Waktu KBM Media Sumber Pustaka
Dosen memberikan tugas kepada praja untuk mengumpulkan data berbagai bentuk pratisipasi masyarakat dalam PPD di daerah asal praja dan diwujudkan dalam bentuk paper yang ditulis praja sendiri.
8. Djoko Sujarto, 1995, Beberapa Pengertian tentang Perencanaan Fisik, PT. Bhatara Karya Aksara, Jakarta.
7. Dirjen Penataan Ruang – Depkimpraswil, Perencanaan Tata Ruang Wilayah dalam EraOtonomi dan Desentralisasi, Makalah pada Kuliah Perdana Program Pasca Sarjana Magister Perencanaan Kota dan Daerah – Universitas Gajah Mada, Yogyakarta, 5 Mei 2003.
6. Dirjen Penataan Ruang – Depkimpraswil, Kebijakan, Strategi dan Program Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Pertemuan dengan Para Widyaiswara Depkimpraswil, Jakarta, 19 Agustus 2003.
5. Bintaro Tjokroamidjoyo, 1999, Perencanaan Pembangunan, PT. Ikrar Mandiri Abadi, Jakarta.
4. Bintaro dan Mustapadijaya, 1990, Teori-Teori Strategi Pembangunan Nasional, Gunung Agung, Jakarta.
Badrul Munir, 2002, Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Perspektif Otonomi Daerah, Badan Penerbit Bappeda NTB, Mataram.
2. Aref Budiman, 1998, Teori Pembangunan Dunia ke Tiga, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta 3.
Akil, Sjarifuddin., Tinjauan Umum Pengembangan Wilayah dan Penataan Ruang, Draft-3, Sumbangan Tulisan untuk Sejarah Tata Ruang Indonesia 1950 – 2000, Jakarta, 25 Maret 2003.
Contoh partisipasi masyarakat dalam PPD media/internet
1
masyarakat dalam PPD Pra Penyusunan Dok PPD Dalam proses penyusunan Dok PPD Pasca penyusunan dok PPD 5.
8
7
6
5
4
3
2
SUMBER PUSTAKA A. BUKU 1.
9. Emil Salim,2005. Perncanaan Pembangunan dan Pemerataan Pendapatan, UI Press, Jakarta.
18. Todaro, Michael P, 2000, Pembangunan Ekonomi di Dunia ke Tiga, Alih Bahasa Drs. Han Munandar, M.A, Erlangga, Jakarta B.
C. SUMBER DARI INTERNET 29. www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6009 ) 30. http://putracenter.wordpress.com/2009/01/21/konsep-pengembangan-wilayah-dalam-perencanaan-pembangunan/
Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. BKTRN. Jakarta.
27. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 28.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
25. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Pemerintahan Daerah 26.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
17. Soegiyoko Kusbiantoro, 1999, Bunga Rampai Perencanaan Pembangunan Indonesia, Gramedia, Jakarta.
10. Ernan Rustiadi, dkk.2009, Perencanaan dan Pengembangan Wilayah, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
16. Riyadi dan Deddy Supriadi Bratakusumah, 2005, Perencanaan Pembangunan Daerah, Strategi Menggali Potensi Dalam Mewujudkan Otonomi Daerah, Gramedia, Jakarta.
15. Moeljarto Tjokrowinoto, 1995, Teori Pembangunan, Andi Offset. Yogyakarta.
14. Menteri Koordinator Perekonomian selaku Ketua BKTRN, Visi Penataan Ruang, Arahan pada RAKERNAS – BKTRN, Surabaya, 14 Juli 2003.
13. Jan Tinbergen, 1980, Rencana Pembangunan, UI Press, Jakarta.
12. I Made Suwandi, Darma Setyawan Salam, Piran Wiroatmojo, 2003, Otonomi dan Pembangunan Daerah, LAN RI, Jakarta.
11. Hera Susanti, 2000, Perencanaan Pembangunan Daerah, LPEM-UI, Jakarta.