Penyuluhan Administrasi Desa bagi Aparatur Pemerintahan Desa Sekenagarian Saning Bakar Kecamatan X Koto Singkarak Kabupaten Solok - Universitas Negeri Padang Repository

Laporan Pelaksanaan
I

I

PENYULUHAN ADMINISTRASI DESA BAG1 APARATUR
PEMERINTAHAN DESA SEKENAGARMN SANING BAKAR
KECAMATAN X KOTO SINGKARAK
KABURATEN SOLOK

MILIK UPT PERPUSTAKAAN
' K I P . PADANG

Dra. Hermawalii = ~ f , Dkk

Dilaksanakan atas biaya :
DANA OPP IKIP PADANG TAWUN ANGGARAN 1990/1991
Surat Kontrak No. :l%/PT37.H.l2/P/1990
Tanggal 1 September 1990

PUSAT PENGABDIAN IPADA MASYARAKAT

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG
DEPARTEMEN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

--

(1tTE

&

- A&/

rrjt

_C--

5u..,.r i
.m..r
- _ - - - ---..
I -

&

.

CALL
--

- HAa/'&

fik/

LO!..
I
-- -. .
! -4~- -I - V- I

/jlp

TaPrS

-*-I
.-a
j

- -

f 9 "-~ d / y / -

~ ~ ~ m ---z ! - - -

--

n o

7

-.

i

/
I

T IM

PELAKSANA

RFGIATAN PEXYULUHAN ADMINISTILASI DESA BAG1
APARATUR PZmRINTAHAN DESA SEKENAGARIAN
SANING BAKAR, RZCAMATAN X KOTO SINGUGAK
KABWATEN SOLOK

.

HETUA PELAKSANA
ANGGC%CA
ANGGOTA
ANGGWA

ANGGOTA

ANGGOTA

: DRA, KERDIAL4ATI S Y A R I F
: DRS, M, ZAIM

: DRS,
: DRS,
:.DRS,
: DRA,

RAMALIS HAKIM
N A S R I TANJUNG
SYAF'U SYAEAR
AN FAUZIA S Y O E I

Kegiatan i n i b e r s i f a t pendidikan kepada masyarakat,
y a i t u peningkatan kemampuan, b a i k pengetahuan maupun ket e r a m p i l a n a p a r a t u r pemerintahan d e s a se-kenagarian Sa

-

n i n g Bakar, Kecamatan X Koto Singkarak, Kabupaten Solok,
Kegiat an yang d i l a k s a n a k a n b erupa pemberian penget ahuan
s e r t a keterampilan kepada a p a r a t u r pemerintahan d e s a t e n t a n g a d m i n i s t r a s i desa, Tujuannya a d a l a h untuk menumbuhkan dan memupuk s e r t a membina s i k a p p o s i t i f dan b e r t a n g gungjawab t e r h a d a p t u g a s dan amanat yang diembannya,
Sasaran

kegiatan

ini

a d a l a h a p a r a t u r pemerinta-

han desa se-Kenagarian Saning Bakar yang t e r d i r i d a r i Kep a l a Desa, S e k r e t a r i s Desa, Kepala Urmsan Umum, Kepala Ur u s a n Pemerintahan dan Kepala Urusan Pembangunan,

Dari

Desa Saning Bakar Timur, Saning Bakar S e l a t a n dan Saning
Bakar B a r a t ,
Untuk mencapai t u j u a n .kegiatan i n i

,

maka d i l a k -

nakan beberapa program pokok yakni: Ceramah S t r u k t u r dan
Giekanisme Pemerintahan Desa, Ceramah Pentingnya Administ r a s i Desa dalam Pengelolaan Pemerintahan untuk m e n ~ n j a n g
Pembangunan, Ceramah dan l a ' t i h a n pelaksanaan A d m i n i s t r a s i
Umum, Penduduk dan Keuangan, Ceramah dan l a t i h a n Teknik
Membuat S u r a t Resmi, Ceramah dan l a t i h a n K e t a t a Usahaan,
dan Ceramah t e n t a n g S e n i Membuat A d m i a i s t r a s i Dinding Kant o r Desa, Kegiatan i n i dilakukan dalam bentuk Ceramah dan

D i s k u s i t e r h a d a p materi-materi yang b e r s i f a t umum dan l a t i h a n / p r a k t e k t e r h a d a p m a t e r i yang b e r s i f a t khusus.
H a s i l pelaksanaan penyuluhan i n i d a p a t d i l i h a t d a r i
s i k a p p e s e r t a maupun e v a l u a s i yang dilaksanakan o l e h T i m ,
Secara menyeluruh m a t e r i p e n a t a r a n yang b e r s i f a t t e o r i dap a t d i m e n g e r t i o l e h p e s e r t a dengan b a i k , sedangkan yang
b e r s i f a t k e t erampilan dapat mereka k e r j a k a n dengan benar,
h a 1 i n i m e l i p u t i 17 macam model A d m i n i s t r a s i Desa, L a t i h an membuat s u r a t resmi dan pengagendaan s u r a t menyurat,
Dalam h a 1 i n i memang memerlukan waktu yang agak panjang
dan b e r t a h a p sebab menuntut keberanian dan kemampuan mengungkapkan i d e s e c a r a formal, Dipandang d a r i s e g i r e l e f ansinya k e g i a t a n i n i t e r h a d a p tugas-tugas pemerintahan

d e s a , maka h a 1 i n i d i r a s a k a n sangat p e n t i n g mengingat par a p e s e r t a a d a l a h pucuk pimpinan t e r t i n g g i dalam pemerint a h a n desa yang diharapkan mempunyai k r e a t i v i t a s dan kesungguhan k e r j a dalam melaksanakan program-program pemer i n t a h a n d i d e s a , s e b a g a i b a s i s dan ujung tombak .pemerino

tahan secara nasional.

KATA PET?GANTAR

S e t i a p l a p i s a n masyarakat dapat i k u t a k t i f berp a r t i s i p a s i bersama pemerintah dalam mempercepat l a ju proses pembangunan hidup dan kehidupan bangsa ses u a i dengan c i t a - c i t a perjuangan bangsa yang berlandaskan P a n c a s i l a dan UUD 1945.
Dalam rangka pelaksanaan tugas pengabdian s e s u a i

dzngan t u n t u t a n T r i Dhazma Perguruan Tinggi, k e g i a t a n
s e p e r t i Penyluhan Administrasi Desa diharapkan dapat
memberikan a n d i l besar pada proses peningkatan kecerdasan dan p r o d u k t i f i t a s a p a r a t pemerintahan dalam menjalankan tugasnya sehari.-hari.
Usaha-usaha yang t e l a h ditempuh IKIP Padang sebag a i s u a t u lembaga Perguruan Tinggi, mernfungsikan P u s a t
Pengabdian Pada Nasyarakat yang kegiatannya n e l i b a t k a n
Staf Pengajar dan Mahasiswa.
Pada kesempatan ini, beberapa orang s t a f pengajar
d a r i Pakultas Pendidikan Bahasa dan S e n i I K I P ~
vadang
mencoba mengabdikan d i r i n y a dalan bentuk memberikan
Penyuluhan Administrasi Desa Bagi Aparatur Pemerintahan
Desa Se-Kenagarian Saning Bakar, Kecamatan X Koto Singkarak, Kabupaten Solok. Dengan penyuluhan i n i diharapkan para a p a r a t u r pemerintahan desa nempunyai pengetahuan dan keterampilan dalam mengelola a d m i n i s t r a s i des a , sehingga dengan demikian pelaksanaan tugas sebagaiiii

a p a r a t u r pemerintahzn desa dapat b e r j a l a n sebagaimana semestinya,
Dalam pelaksanaan Penyuluhan Administrasi Desa
i n i dan dalam penyuibunan laporan i n i t e r a s a banyak
hal-ha1 yang k u r a n g berkenan. Bantuan yang t e l a h d i berikan berbagai pihak t e l a h dapat mengatasi k e s u l i t an-kesulitan t e r s e b u t , sehingga rencana dan pelaksanaan dapat b e r j a l a n dengan baik,
Pada kesempatan i n i kami sampaikan ucapan t e r i makasih, kepada:

1. Bapak, Rektor IKIF Padang

2, Bapak Czmat X Koto Singkarak

3. Bapak-Bapak Kepala Desa se- Saning Bakar
4, Semua pihak yang t e l a h membantu k a n i sehingga t e r laksananya program penyuluhan a d m i n i s t r a s i desa i n i
dengan baik,
Kepada T i m Pelaksana juga kami sampaikan r i b u a n
terimakasih, a t z s kesungguhan dan p a r t i s i p a s i n y a ,
Padang ,

Desember 1990

Kepala Pusat Pengabdian

Pada Masyarakat IKIP Padang,
dto

--

D r s . S y a f n i l Effendi, S H
N.I..-P , 130 526 465

M~LIIC:

UPT PERPUSTA KAdX

DAFTAR IS1

Halaman

....................................... i
KATA PZSGAiiTAR ................................. iii

RIiTGKASAi4

................................ vii
PEJDAHULUm- ................................ 1
A . LATAR BELAKAiFG .........................
1
B . MASALAH PIASYARAKAT .....................
3
C . TUJUAN .................................
5
D . MANFAAT ................................
6
El SASARAT4 ................................
6
F . TAXGET ................................. 7

DAFTAR LAi.iPIFWY

1-

11.

...............................
A . P E R S I A P A N ..............................

PELAKSANAAlY

q

9

......... 11
C. METODE PE;YAI.iPAIAll ..................... 16
D. P E ~ C m A I r I ~ H / I i ~ S T R U K T U R.................. 16
E . JUMLAH P E S E R T A ......................... 17
F. JADWAL KEGIATM;~ ........................ 17
111, H A S I L P E I G A B D I ~ \ J KEPADA iTiSYARAKAT ........ 19
A . PM~CAPAIA~
.; TUJUAH ...................... 19
B. PEXCAPAIAi; SASARAl.I DAi? TARGET .......... 22
C . PEiJCAPAIAii MNGFAAT ..................... 22
B. P E L A K S A N M i D I T m P A T KEGIATAB

T 7-l

.....................
........................

B. FAKTOR PZTGHA1"IBAT

28

C

29

. K A S I L EVALUASI

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I

: Dafitar Mama-nama Peserta

Lampiran I1

: Jadwal Kegiatan

Lampiran I11

: Surat Mengadakan Kegiatan
Pengabdian Masyarakat.

Lampiran I V

: S w a t Keterangan

Lampiran V

: Kliping Koran,

Lampiran VI

: Panduan ~ e g i a t a ndan

.

~akalah-makalah

vi.i

1. PE3 DAHULUAN
Am LATAR BELAKAiCG

Desa a d a l a h merupakan s a t u a n a d m i n i s t r a s i pemerintahan t e r k e c i l d a r i sistim pemerintahan negara lndone

-

s i a dan s e k a l i g u s merupakan i k a t a n masyarakat Indonesia.
Sebagai i k a t a n masyarakat, desa merupakan l a n d a s a n

dan

b a s i s pembangunan s e r t a mempunyai a r t i dan peranan yang
s t r a t e g i s Calm rangka geiwhangunaa n a s i o n a l .
Pembangunan desa meli.puti s e l u r u h aspek kebidupan
masyarakat yang dilaksanakan s e c a r a t e r p a d u dengan mengembangkan swadaya gotong royong, Kerena i t u pembangunan
desa d a p a t d i a r t i k a n s e b a g a i t i t i k s e n t r a l d a r i pembangunan n a s i o n a l , yang permasalahannya langsung b e r k a i t a n
dengang sebagian b e s a r masyarakat I n d o n e s i a yang 80%masyarakatnya t i n g g a l d i pedesaan.
D i t i n j a u d a r i k l a s i f i k a s i n y a , maka desa-desa d i Indonesia d a p a t d i b a g i kedalam t i g a k a t e g o r i :
l oDesa Swadaya ( d e s a t r a d i s i o n a l )
2, Desa Swakarya ( desa t r a n s i s i )

3. Desa swasembada ( desa maju dan berkembang)
Data yang d i p e r o l e h sebelum p e n c i u t a n kembali desad e s a d i Sumatera B a r a t , d a r i 3.533 d e s a baru 2,268 d e s a
swasembada, 1.086 d e s a swakarya dan malahan masih ada 1 6 1
d e s a yang t e r g o l o n g d e s a swadaya. Untuk i t u p e r l u diadakan pembinaan dan pengelolaan d e s a supaya l e b i h baik.
'l

Pembinaan dan pengelolaan d e s a diarahkan untuk
mencapai k l a s i f i k a s i d e s s swasembada yang digambarkan
s e b a g a i desa yang ma j u , berkembang dan masyarakatnya
memiliki t a r a f hidup dan k e s e j a h t e r a a n yang t e r u s men i n g k a t , Untuk i t u p e r l u dilakukan b e r b a g a i usaha da-

r i s e t i a p unsur yang t e r k a i t dalam pembangunan desa
t e r s e b u t . Agar t e r c a p a i t u j u a n t e r s e b u t , langkah-langkah yang h a r u s ditempuh mencakup beberapa h a l , y a i t u :

- Meningkatkan mutu a p a r a t u r pemerintahan desa.
- Piemantapkan k o o r d i n a s i semua program dan k e g i a t a n
yang d i t u j u a k a n untuk pembangunan desa,

- Pieningkatkan

kemampuan apara t u r yang mempunyai k a i t -

an t u g a s pembangunan pedesaan, b a i k d i p u s a t maupun
d i t i n g k a t kecamatan,
Hal t e r s e b u t d i a t a s s e j a l a n dengan wewenang dan
kewajiban Xepala Desa s e p e r t i yang tercanturn dalam Undang-Undang Nomor 5

Tahun 1979 p a s a l 1 0 yang berbunyi

"Kepala desa menjalankan hak, wewenang dan kewajiban
Pimpinan pemerintahan desa y a i t u menyelenggarakan rumah tangganya s e n d i r i dsn merupakan penyelenggara dan
penanggung jawab utama d i bidang pemerintahan desa. Ur u s a n pemerint ahan unum t ermasuk pembinaan ketentrarnan
dan k e t e r t i b a n s e s u a i dengan p e r a t u r a n perundangan yang
b e r l a k u dan menumbuhkan s e r t a mengembangkan jiwa gotong
royong masyarakat s e b a g a i s e n d i utama Pemerintahan Desa.

Sebagai s a t u a n pemerintahan t e r e n d a h , pemerintahan
d e s a t i d a k hanya d i b e b a n i t u g a s untuk melaksanakan urusan pemerintahan , melainkan juga d i b e b a n i t u g a s melak

-

sanakan program-prpgram pembangunan, Dengan demikian sudah je l a s t u g a s a d m i n i s t r a s i akan men j a d i bertambah banyak yangbharus d i k e l o l a , Pekerjaan bidang a d m i n i s t r a s i
desa t i d a k hanya m e l i p u t i pekerjaan yang berhubuzgan dengan s u r a t menyurat, t e t a p i t e l a h meluas dengan mengelo-

l a d a t a dan i n f o r m a s i dengan a n a l i s a laporan s e r t a menyusun s t a t i s t i k untuk penerangan dan sebagainya,
Oleh karena i t u , pembinaan a p a r a t u r pemerinthan de*
s a m e l a l u i penyuluhan-penyuluhan a t a u bimbingan-bimbingan merupakan usaha yang p e r l u d i b e r i k a n , sehingga aparat u r pemerintahan desa mampu mengelola a d m i n i s t r a s i desa
dengan b a i k dan t e r a t u r .
Didorong o l e h keinginan dan t u n t u t a n dalam pembangunan a g a r perguruan t i n g g i t u r u t s e r t a -dalam p r o s e s pembangunan masyarakat, maka IKIP Padang mempunyai kewa j i b an moral unt uk b e r p a r t i s i p a s i menanggulangi permasalahan
a p a r a t u r pemerintahan desa i t u , terutama dalam bidang
a d m i n i s t r a s i desa,

B e i.;ASALAH MASYARAKAT
Apabila k i t a p e r h a t i k a n ke desa-desa,

pada umumnya

masyarakat pedesaan terutama pimpinan desa, b e l u n mengel o l a a d m i n i s t r a s i desa dengan b a i k , d i samsing membuat

perencanaan yang b a i k , dalam a r t i b i s a d i l a k s a n a kan dengan memanfaatkan sumber daya manusia dan fak-

t o r alam maupun t e r s e d i a n y a dana yang merupakan masa l a h s u l i t d i a t a s i o l e h masyarakat pedesaan, K i t a
menyadari bahwa pembangunan pedesaan i t u akan berha-

s i l a p a b i l a adanya perencanaan yang b a i k dan d a p a t
d i r e a l i s a s i k a n dalam jangka waktu yang d i t e n t u k a n ses u a i dengan kebutuhan, Oleh karena i t u s a n g a t dibutuhkan adanya o r g a n i s a s i dan a d m i n i s t r a s i yang b a i k
sehingga mampu mewujudkan rencana t e r s e b u t dengan ha-

s i l yang b a i k pula.
D i t i n j a u pemerintahan desa d i Sumatera Uarat mas i h t e r h i t u n g r e l a t i f muda dan b a r u mulai berkembang
dan s e l a l u mengadakan pembenahan d i s a n a - s i n i ,

terakh-

ir t e r j a d i penciutan jumlah Desa D i Sumatera B a r a t ,
dengan demikian jumlah desa d i Sumatera B a r a t sekar a n g sudah semakin s e d i k i t dibanaing beberapa tahun
yang l a l u , Oleh karena i t u penonglratan kemampuan pengelolaan pembangunan desa p e r l u d i p e r i o r i t askan t e rutama Kepala Desa dan Perangkatnya, yang d a l a h praktekn$a b e r t i n d a k a t a s nama negara dan merupakan petug a s negara,
Kepala desa s e b a g a i " c e n t r a l a u t h o r i t y " berfung-

s i s e b a g a i a d m i a i s t r a t o r pembangunan masyarakat, Adm i n i s t r a t o r pembangunan mempunyai peranan yang sangat

menentukan t e r h a d a p k e b e r h a s i l a n pembangunan d e s a , kar e n a kepala desa langsung berhadapan dengan masyarakat
dan dianggap p a l i n g menguasai lapangan, Begitupun dengan s e k r e t a r i s d e s a , sehingga diharapkan kepala desa
dengan perangkatnya akan dapat melaksanakan p r i n s i p p r i n s i p pembangunan desa yang menyeluruh, t erpadu, t erk o o r d i n a s i , dinamis dan b e r k e l a n j u t a n dengan memperhat i k a n adanya keseimbangan kewajiban yang s e r a s i a n t a r a
k e g i a t a n pemerintahan dan k e g i a t a n masyarakat l a i n n y a ,

B e ~ d a s a r k a nd a r i permasalahan yang t e l a h dikemukakan d i a t a s , maka diadakanlah k e g i a t a n i n i dengan t u -

1, llemberikan pengetahuan s e r t a keterampilan kepada apa-

r a t u r pemerintahan desa se-Kenagarian Saning Bakar
berupa penyuluhan A d m i n i s t r a s i Desa,

2, Menumbuhkan dan memupuk s e r t a membina s i k a p p o s i t i f ,
k r e a t i f dan bertanggung jawab t e r h a d a p t u g a s dan amanat yang diembannya,

3. Sekiranya k e g i a t a n i n i b e r h a s i l sehingga Kepala Desa
d a p a t t e r b a n t u melaksanakan t u g a s yang d i p i k u l n y a , d e
ngan demikian diharapkan d a p a t menjadi contoh b a g i
desa-desa l a i n n y a , terutama yang ada d i Sumatera Barat,

6
D,MAiJFAAT
Berdasarkan tujuan. yang i n g i n d i c a p a i dalam kegoatan i n i , maka manfaat yang d a p a t diambil s e t e l a h
kegiatan i n i s e l e s a i antara l a i n :
1, Kepala desa dan aparatnya akan memperoleh keteram-

p i l a n dalam mengelola a d m i n i s t r a s i desa yang merehadapi s e h a r i - h a r i ,

2, Kepala d e s a dan aparatnya memperoleh keterampilan
mengelola s u r a t menyurat dan pembuatan monografi
desa,

3. Kepala desa dan aparatnya mempunyai pandangan dan
wawasan yang l u a s terhadap tugasnya masing-masing,
B e r h a s i l a t a u tidaknya pembangunan d i desanya hendaknya d i r a s a k a n s e b a g a i s a l a h s a t u a k i b a t kurang
mampunya kepala desa dan a p a r a t n y a dalam mengelola
t u g a s yang d i p i k u l n y a ,
4,

Kepala desa dan aparatnya mempunyai keterampilan
dalam pengelolaan pembangunan d i pedesaan,

Sasaran d a r i keg:iatan penyuluhan a d m i n i s t r a s i des a i n i a d a l a h Aparatur pemerintahan desa se-Kenagarian
Saning Bakar yang t e r d i r i d a r i : Desa Saning Bakar Timur
Desa Saning Bakar S e l a t a n dan Desa Saning Bakar Barat,
S e t i a p desa t e r s e b u t mengirimkan lima orang aparatnya

No,

Nama Desa

Rades

Sekr.

Kepala Urusan

Jml

Pear. Pemb, Um

-

.-

.

-

1.

Saning Bakar
Timur ,

2,

Saning 3akar
Selatan,

1

1

1

1

1

5

3,

Saning Bakar
Barat,

1

1

1

1

1

5

J u m l a h
3
3
3
3
3 15
------------------------------------------------------------------------------------------------------*

Adapun t a r g e t yang i n g i n d i c a p a i dalam k e g i a t an penyuluhan a d m i n i s t r a s i i n i a d a l a h s e b a g a i b e r i kut :
1. Kepala desa dan aparatnya meagerti dan menghayati

tugasnya s e b a g a i a p a r a t u r pemerintahan d a l a n pembangunan d e s a -

2, Kepala desa dan aparatnya mernahami dan t r a m p i l dalam mengelola urusan a d m i n i s t r a s i desa,

3- Kepala desa dan a p a r a t n y memahami pentingnya adm i n i s t r a s i desa dalam pengelolaan pernerintahan desa.

4, Kepala desa dan aparatnya memahami dan mengerti

s t r u k t u r dan mekanisme pemerintahan desa.

5, Kepala desa dan aparetnya mengerti, memahami dan
mampu melaksanakan k e g i a t a n penbangunan desa,

6, Kepala desa dan aparatnya memahami dan t r a m p i l dalam mengelola pendapatan dan b e l a n j a desa.

7, Kepala desa dan aparatnya mengerti dan t r a m p i l dalam pengelolaan s u r a t menyurat ,
8, Kepala desa dan aparatnya memahami dan d a p a t membu-

s e n i a d m i n i s t r a s i d i n d i n g desa,

9, Kepala desa dan aparatnya t e r a m p i l dan dapat merencanakan gagasan dan i d e - i d e baru dalam rangka memp e r c e p a t l a j u pertumbuhan d i pedesaan s e r t a bertanggung jawab t e r h a d a p t u g a s yang dilaksankkannya.

PELAKSAN AAN

A. PERSIAPAN
F e r s i a p a n merupakan langkah awal dalam melaksanakan s u a t u k e g i a t a n , Sebelum pelaksanaan penyuluhan adm i n i s t r a s i desa b a g i a p a r a t u r pemerintahan desa i n i d i
jalankan

, dilakukan

berbagai p e r s i a p a n :

1. Iiielaksanakan b e r b a g a i pertemuan dan d i s k u s i s e r t a
s e r t a b e r t u k a r f i k i r a a d i a n t a r a sesama anggota pel a k s a n a , dalam rangka merumuskan langkah-langkah
yang akan dilaksanakan, terutama yang b e r k a i t a n dengan penetapan jadtral, pembagian t u g a s , penentuan
*
jumlah p e s e r t a dan m a t e r i penyuluhan, Tujuan p e r t e muan dan d i s k u s i i n i t e n t u s a j a dalam rangka menca-

r i kesepakatan untuk pemantapan rencana dan masukan
b a r u yang berhubungan dengan k e g i a t an yang akan d i laksanakan sebelum t e r j u n kelapangan,
2 , b,ielakuBan b e r b a g a i pendekat an, b a i k kedalam maupun

ke l u a r , Pendekatan ke dalam a d a l a h Ke-Tusat Pengabd i a n Pada idiasyarakat IKIP Padang, sedangkan pendekatan ke l u a r y a i t u h i r a r k i pemerintahan d e r a h t i n g k a t I
Sumatera B a r a t , Pemerintahan Daerah Tingkat I1 Solok,
Camat X Koto Singkarak, sampai ke Aparat pemerintahan
desa d i Kenagarian Saning Bakar, s e r t a lenbaga-lembaga kemasyarakatan yang ada, Pendekatan yang dilakukan
pada Pemda Tingkat I Sumatera B a r a t cq, D i r e k t o r a t So.

.

s i a l p o l i t i k , disamping b e r t u juan meminta rekomenda-

s i untuk pelaksanaan k e g i a t a n , juga untuk mencari i n f ormasi sehubungan dengan pembinaan a p a r a t - a p a r a t pe-

merintahan desa yang dilakukan selama i n i d i Sumatera
Barat. Rekomendasi yang t e l a h d i b e r i k a n o l e h Pemda Tk
I i n i d i t e r u s k a n kepada Pemda Tk, 11 Solok guna me-

nyampaikan i d e dan gagasan s e r t a i z i n s e l a n j u t n y a ke
Kecamatan X Koto Singlrarak. Atas p e r s e t u j u a n B u p a t i

cq, Kadit Sospol d i t e r u s k a n kepada Camat X Koto Singkarak unt uk s e l a n jutn;ya diminta bantuannya menyampaikan kepada kepala-kepala desa yang bersangkutan (De

-

s a Saning Bakar Timur, Desa Saning Bakar S e l a t a n dan
Desa Saning..Bakar B a r a t ) . Semua k e g i a t a n dalam pendekatan i n i semen jak d a r i Pemda Tingkat I sampai k e Ap a r a t pemerintahan d e s a , pada dasarnya b e r t u j u a n menyampaikan i n f o r m a s i t e n t a n g k e g i a t a n yang akan dilaksanakan, mulai d a r i t u j u a n , b ~ n t u kk e g i a t a n , s e r t a
manf a a t yang diharapkan d a r i k e g i a t an i n i .

3. Welakukan p e r s i a ~ a nbahan dan a l a t yang akan d i p a k a i
a t a u digunakan pada waktu pelaksanaan kiegiatan Penyuluhan, Kegiatan yang dimaksud a d a l a h berupa mempersiapkan bahan s a j i a n b a i k berupa buku maupun makalah
yang h a r u s diperbanyak a t a u digandakan, maupun berupa a l a t - a l a t t u l i s k e r t a s , s p i d o l , boa1 p o i n t dan
l a i n sebagainya,

B, PELAKSAJ!!AAiJ D I TEMPAT KEGIATAN

S e s u a i dengan program yang t e l a h d i s u s u n sebelumnya, maka k e g i a t a n Penyuluhan A d m i n i s t r a s i Desa
b a g i Aparatur Pemerintahan Desa s e Kenagarian San i n g Bakar Kecamatan X Koto Singkarak t e l a h d a p a t
dilaksanakan sebagaim.ana mestinya, dengan u r u t a n pelaksanaan s e b a g a i b e r i k u t :

1, Acara Pembukaan
Pembukaan Kegiat an Penyuluhan A d m i n i s t r a s i Des a Bagi Aparatur Pemerintahan Desa s e Kenagarian
~ a n i n ' g3akar d i laksanakan pada t a n g g a l 11 Desemb e r 1990, jam 09.00 WIB, bertempat d i B a l a i Desa
B a l a i Lalang Saning i3akar B a r a t , Acara pembukaan
d i h a d i r i o l e h undangan dan semua p e s e r t a penyuluhan.
Acara pembukaan dapat b e r j a l a n dengan l a n c a r dan
s u k s e s , walaupun mengalami keterlambatan .waktu unt u k memulainya, karena disebabkan sebagaian tamu
yang diharapkan h a d i r t i d a k kunjung h a d i r a t a u t e r lambat datang, sehingga a c a r a t e r u n d u r beberapa sa-

2, Acara Penyuluhan
S e t e l a h s e l e s a i a c a r a pembukaan, k e g i a t a n d i l a n j u t k a n dengan a c a r a i n t i y a i t u penyuluhan admin i s t r a s i desa berupa s a j i a n - s a j i a n t e o r i dan prak-

t e k a t a u l a t i h a n - l a t i h a n yang d i b e r i k a n o l e h p a r a
pelaksana k e g i a t an inj., Penyampaian mat e r i dalam
k e g i a t a n penyuluhan i n i a d m i n i s t r a s i desa i n i bert y j u a n a d a l a h p a r a kepala d e s a , s e k r e t a r i s Desa dan
Kepala-kepala urusan a g a r d a p a t memahami dan menghay a t i cakupan t u g a s dan tanggung jawab mereka dalam
mengelola a d m i n i s t r a s i desa sehingga pembaiigunan d i
pedesaan dapat b e r j a l a n dengan l a n c a r dan sempurna.
Juga diharapkan Kepala d e s a b e s e r t a aparatnya d a p a t
memahami dan menghayati t u g a s dan t a n g w n g jawab
yang d i p i k u l n y a dalam mengelola a d m i n i s t r a s i desa,
Agar dapat d i c a p a i t u j u a n - t u j u a n penyuluhan
yang t e l a h direncanakan semula, maka t e l a h d i l a k s a nakan kegiatan-kegiatan berupa s a j i a n t e o r i t i s dan
p r a k t i s se'oagai berik:u.t :
a, Pentingnya a d m i n i s t r a s i dalam pengelolaan pemer i n t a h a n d e s a dalam pembanguilan. ibiateri i n i d i s a j i k a n pada awal s a j i a n d a r i m a t e r i yang h a r u s
d i s a j i k a n . f-iateri n i dimaksudkan untuk merangsang dan mendorong kembali semangat p e s e r t a t e n t a n g betapa p e r l u dan pentingnya a d m i n i s t r a s i
desa dalam penyelenggaraan pemerintahan s e c a r a
keseluruhan,

Lancar a t a u tidaknya penyelengga-

r a a n pemerintahan d a p a t d i l i h a t d a r i l a n c a r a t a u
tidaknya a d m i n i s t r a s i yang dilakukan,

b, S t r u k t u r dan k5ekanisme pemeriiitahan desa. ikIateri
d i s a j i k a n pada u r u t a n k e d u a - d a r i s e l u r u h s a j i a n
yang d i b e r i k a n . iwieteri i n i b e r t u j u a n memberikan
a r a h yang j e l a s t e n t a n g mekanisme p e n e r i n t a h a n
desa s e r t a s t r u k t u r a t a u o r g a n i s a s i pemerintahan
desa b e r i k u t fungsinya s e s u a i dengan Undang-undang No.5 tahun 1979. Dengan demikian diharapkan
p a r a p e s e r t a benar-benar dapat memahami s e r t a menjalankan tugasnya s e b a g a i a b d i negara demi t e r c a painya pembangunan d i s e g a l a bidang,

c. Latjhan keterampilan pelaksanaan a d m i n i s t r a s i umum d i d e s a , Iiateri. i n i merupakan t i n d a k l a n j u t
d a r i usaha-msaha

yang pernah dilaksanakan a t a u d i

lakukan d i desa. Dengan penekanan pada l a t i h a n ,
d a p a t d i l a c a k kembali s e j a u h mana p r a k t e k admin i s t r a s i umum i n i t e l a h d i laksanakan o l e h p a r a
a p a r a t u r pemerintahan d e s a yang selalila i n i belum
b e g i t u melaksanakan sepenuhnya s e s u a i dengan pok e r j a a d m i n i s t r a s i yang sesungguhnya,
d. Latihan keterampilan pelaksanaan a d m i n i s t r a s i penduduk, L a t i h a n diarahkan kepada pelaksanaan pengis i a n buku administ r a s i penduduk yang sebenarnya,
sehingga manfaat l a t i h a n i n i s a n g a t t e r a s a dan sek a l i g u s menyelesaikan tugas-tugas yang selama i n i
t i d a k d i k e r j a k a n karena beberapa sebab a n t a r a l a -

i n kurang pahamnya p a r a a p a r a t pemerintahan des a untuk mengisi huku a d m i n i s t r a s i t e r s e b u t , tidak adanya waktu yang l e b i h banyak untuk pengi
s i a n buku t e r s e b u t a t a u mungkin juga t i d a k

,ads-

nya s a r a n a berupa buku-buku a d m i n i s t r a s i t e r s e b u t , Dengan adanya l a t i h a n terbimbing i n i d a p a t
t e r a t a s i semua k e s u l i t a n t e r s e b u t ,

e. Lat i h a n keterampilan pelaksanaan A d m i n i s t r a s i
Keuangan, Karena a d m i n i s t r a s i keuangan i n i san g a t v i t a l dalam ~ e l a k s a n a a npembangunan, maka
l a t i h a n penerapannya p e r l u l a h d i b e r i k a n sebaikbaiknya, a g a r perencanaan anggaran, b a i k pemasukan maupun pengeluaran d a p a t b e r j a l a n seimbang, Dengan melakukan pembukuan keuangan yang
r a p i , kepercayaan masyarakatnya terhadap pemimpinnya t e r u s tumbuh dan berkembang, s e i r i n g dengan program k e r j a yang direncanakan pimpinan
desa t e r s e b u t , Dengan memperlihatkan

pertang-

gung jawaban keuangan yang r a p i , masyarakat akan
menaruh s i m p a t i dan hormat kepada Kepala desa
s e r t a perangkatnya, sehingga masyarakat semakin
t e r d o r o n g menyumbangkan tenaga dan f i k i r a n n y a
untuk bersama-sama membangun desanya.
f . L a t i h a n menyusun s u r a t resmi, L a t i h a n menyusun

s u r a t resmi i n i pada dasarnya menunjang tugas-

tugas p a r a a p a r a t u r pemerintahan desa dalam mengelola s u r a t menyurat, baik s u r a t masuk maupun
s w a t keluar, Tujuamya adalah untuk memberikan
arah yang j e l a s dalam praktek penulisan s w a t
resmi, baik d a r i s e g i format, i s i maupun ketepatan penggunaan bahasa s e s u a i dengan ejaan bahasa Indonesia yang disempurnakan s e r t a bzhasa
Indonesia yang ba2k dan benar. Hal i n i dimaksudkan agar sebagai pamong desa yang s e t i a p h a r i
bergelimang dengan kegiatan s u r z t menyurat

, da-

lam pelaksanaannya diharapkan t i d a k akan t e r j a dl" l a g i kesalahan--kesalahan penulisannya, sesu-

a i dengan aspek-aspek yang disebutkan d i a t a s ,
g. Ceramah tentang Seni membuat a d m i n i s t r a s i din-

ding Kantor desa, Materi ceramah b e r i s i berbag a i aspek s e n i dalam pembuatan dan penataan adm i n i s t r a s i dinding kantor desa. Dengaxi inl d i harapkan para p e s e r t a dapat membuat a t a u menciptdkan keindahan a d m i n i s t r a s i dinding pada kant o r d e s a , sehingga t u j u a n yang diharapkan daki
a d m i n i s t r a s i dinding t e r s e b u t dapat d i c a p a i yai t u memberikan informasi yang j e l a s kepada inmennya a t a u orang yang membutuhkan informasi
t e r s e b u t . Aspek l a i n yang dapat d i c a p a i dengan
materi i n i , t e r c i p t a n y a suasana indah, harnonjs,
dan r a p i d i dalam kantor desa, dengan demikian

suasan k e r j a dapat t e r c i p t a dengan menyenangkan,

Penyuluhan i n i menggunakan metode yang berv a r i a s i d i dalam pelaksanaannya, I n i s e s u a i dengan t u j u a n yang akan dicapai, Dengan mengguna.,
kan berbagai metode, diharapkan pencapaian tujuan t e r l a k s a n a dengan baik, Materi yang d i s a j i kan diharapkan dapat d i t e r i m a dan dipahami de-

ngan baik. Metode yang digunakan dalam penyuluhan a d m i n i s t r a s i desa i n i adalah:

1, Metode ceramah untuk penyampaian materi pokok

yang b e r s i f a t t e o r i t i s .

2. Metode tanya-jawab untuk penyampaian materi
agar p e s e r t a terpancing b e r p a r t i s i p a s i dalam
k e g i a t a n ceramah,

3. Metode l a t i h a n untuk tujuan melatih keteramp i l a n para p e s e r t a tentang materi-materi prak-

tis.
4, Metode Evaluasi digunakan untuk rnelakukan pe-

n i l a i a n terhaclap serapan materi yang d i t e r i m a
p e s e r t a , apakah materi yang d i s a jikan t e l a h
dipahami a t a u belum, Evaluasi yang dilakukan
mencakup p r e t e s t dan p o s t e s t ,

Yang membrikan ceramah a t a u yang bertindak

sebagai instmiktur dalam kegiatan penyuluhan
k d m i n i s t r a s i Desa Bagi Aparatur Pemerintahan
Desa se-Kenagarian Saning Bakar i n i adalah staf
pengajar FPBS IKIP Padang, terutama t i m pelaksana kegiatan penyuluhan i n i , s e s u a i dengan pembagian tugas yang t e l a h disusun semula, Nama-nama penceramah/instruktur penyuluhan i n i adalah:
1, Dra, Hermawati Syarif

2, D r s , M, Zaim

3. D r s , Ramalis Hakim
4, D r s , Nasri Tanjung

5,

-

D r s , S y a f l u Syafar

6, Dra, A n Fauzia Syafei
E, JUMLM PESERTA
Jumlah p e s e r t a kegiatan Penyuluhan Administ r a s i Desa i n i adal-ah seluruh a p a r a t u r pemerintahan desa se-Kenagarian Saning B a k a r Kecarnatan

X Koto Singkarak yang t e r d i r i d a r i : Kepala Desa,
S e k r e t a r i s Desa, Kepala Urusan Umurn, Kepala Urnsan Pemerintahan dan Kepala Urusan Pernbangunan,
dengan jumlah keseluruhan sebanyak 15 orang.

F a JADWAL KEGIATAN
S e t e l a h diada.kan beberapa k a l i pertemuan
a n t a r a t i m pelaksena, maka dirancanglah jadwal
kegiatan dengan rentangan waktu J bulan. Jadwal

MILIK UPI PERWsThnlll~
I K I P . PADANG

kegiatan disusun sebagai b e r i k u t :

--------------------------------------------------------------------.----------------------------No,

: J e n i s Kegiatan

: Jangka

:

Waktu

1, : Persiapan :
: 1,5 bulan:
1, Mengurus admin i s t r a s i ke ins t a n s i yang t e r
kait,
2, Mempersiapkan
bahan, alal; dan
p e s e r t a yang akan mengikt~ti

Keterangan
1 Oktober
s,d, 15 NOpember 1990

.

2, : Pelaksanaan
: 1 bulan
1. Acara pembilkaan,
2, Acara penyuluhan,
3, Diskusi dan Eva
l u a s i kegiatan,

3,

:

:

15 Nopember
s,d, 15 De

:-

sember 1990

Pembuatan Laporan : 0,5 bklan: 15 S.D. 31
Desember 19
1, Pembuatan draf
laporan
900
2, Penyerahan d r a f
laporan
3, Perbaikan dan
Perbanyakan l a poran.

111, H A S I L PEXVGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
B i l a k i t a i n g i n mel.ihat h a s i l pengabdian pada
masyarakat, dalam ha1 i n i kegiatan Penyuluhan Admin i s t r a s i Desa Bagi Aparetur Pemerintahan Desa se-Kenagarian Saning Bakar Kecamatan X Koto Singkarak Kabupaten Solok dapat d i t i n j a u d a r i t i g a aspek, yaitu:
Pencapaian Tujuan, Pencapaian Sasaran dan t a r g e t dan
Pencapaian manfaat, Unttik l e b i h jelasnya h a s i l yang
d i c a p a i oleh penyuluhan t e r s e b u t , b e r i k u t i n i akan
diuraikan k e t i g a aspek

tli

atas:

A. PENCAPAIAN TUJUAN

Sesuai dengan tujuan d a r i kegiatan penguLuhan
yang t e i a h direncanakan yakni: yang pertama adalah
memberikan pengetahuan s e r t a keterampilan, kedua menumbuhkan dan memupuk s i k a p p o s i t i f , k r e a t i f dan bertanggung jawab terhadap tugasnya dan k e t i g a dapat d i jadikan sebagai contoh bagi desa-desa lainnya,
Ketiga t u j u a n d i e t a s dapat d i c a p a i dal'am pelaksanaan penyuluhan rang b e r l a l u dengan melihat dua ha1
y a i t u Hasil sebagai s u a t u proses dan H a s i l sebagai
s u a t u pencapaian tujuan. Untuk l e b i h jelasnya &an d i
jelaskan dua ha1 t e r s e b u t d i a t a s :

1; H a s i l sebagai suatu proses
D i dalam proses pelaksanaan penyuluhan i n i , kemampuan p e s e r t a dalam mengikutf; penyuluhan nerupakan

kunci pokok keberhasilan kegiatan i n i , Kemampuan
p e s e r t a t e r s e b u t dapat d i l i h a t pada:
a. Mentalitas para p e s e r t a dalam mengikuti penyuluan.
b. Keberanian p e s e r t a mengemukakan pendapat dalam
setiap sajian.
c. Keterampilan p e s e r t a penyuluhan dalam mengisi buku-buku a d m i n i s t r a s i mum, pendudQk, keuangan dan
menulis s u r a t resmi dengan bahasa yang baik s e r t a
mengagendakan s u r a t .
Mentalitas p e s e r t a untuk mengikuti penyuluhan
i n i merupakan modal utama dalam pencapaian t u j u a n penyuluhan. Dari h a s i l pengamatan s e t i a p k e g i a t a n t e r l i h a t bahwa s i k a p dan m e n t a l i t a s s e r t a semangat para
p e s e r t a cukup t i n g g i pada penyuluhan i n i . Umumnya par a p e s e r t a h a d i r s e t i a p h a r i , mulai jam 09-00 s.d 16.
00. Jadwal sengaja disusun dengan jam pertemuan sep e r t i i t u dengan pertimbangan kondisi dan s i t u a s i pes e r t a yang berbeda-beda,

sehingga dengan penetapan

waktu penyuluhan s e p e r t i d i a t a s t i d a k menjadi halangan bagi p e s e r t a ,
Keberanian p e s e r t a mengemukakaa pendapat memang
agak kurang. Yang ser:ing bertanya a t a u mengemukakan
pendapat hanya orang yang t e l a h s e r i n g berbicara s a j a .
Sangat s e d i k i t memang para p e s e r t a yang i n g i n ambil
bagian dalam diskusi. Hal i n i mungkin da$at dimaklu-

m i karena kemampuan dasar untuk berbicara kurang

mereka m i l i k i ,
Keterampilan p e s e r t a dalam melaksanakan admin i s t r a s i desa, mulai d a r i proses s w a t menyurat,
pengisian buku a d m i n i s t r a s i mum, penduduk dan Beuangan, mulai memperlihatkan peningkatan, Dari t e s
l a t i h a n - l a t i h a n s e r t a tanya jewab dengan p e s e r t a
t e r l i h a t i n d i k a t o r bal~wa selama i n i mereka kurang
melaksanakzn pengisian buku a d m i n i s t r a s i secara
Hal i n i memang d i a k u i p e s e r t a karena menang
hampir 90 % d a r i p e s e r t a merupakan a y a r a t yang ba
?

r u bertugas l e b i h kurang selama 3 bulan, sehingga
s e l u k beluk a d m i n i s t r a s i belum banyak diketahui,
2. H a s i l sebagai s u a t u pencapaian t u j u a n
Pada bagian terdahulu t e l a h dkuraikan bahwa tuJuan kegiatan i n i adalah mempertinggi kemampuan apar a t u r pemerintahan desa dalam mengelola a d m i n i s t r a s i
dan dapat dijzidikan contoh bagi desa-desa lainnya.
Dapat dikatakan bahwa sebagian b e s a r p e s e r t a
penyuluhan berpendapat bahwa kegiatan penyuluhan i n i
sangat besar a r t i n y a dalam menunjang pelaksanaan tugas mereka s e r t a materi yang disampaikan dapat diser a p dengan baik, Ranya yang p e r l u ditingkatkan adal a h kemampuan dan keberanian p e s e r t a mengenukakzn
pendapat s e c a r a formal. Hal i n i penting bagi mere-

ka mengingat bahwa mereka adalah pamong desa yang
rnenjalankan roda pemesintahan s e r t a abdi masyarakat
dalam melaksanakan tugas-tugas pernbangunan,
A g a r kegiatan i n i dapat d i j a d i k a n contoh o l e h

desa lainnya dibutuhkan upaya t i n d a k l a n j u t berupa
monitoring dan e v a l u a s i terhadap kenagarian yang
t e l a h mendapatkan penyuluhan i n i , Tetapi dapzt d i
kemukakan d i sini bahwa pada dasarnya desa-desa seKenzgarian Saning Bakar secara berangsur-angsur

te-

l a h melengkapi dan melaksanakan tugas a d m i n i s t r a s i
pemerintahan desa,
Selama kegiatan penyuluhan berlangsung, pesert a d i b e r i konsumsi makan dan minum s e t i a p h a r i yang
biasanya ditanggung oleh pelaksana k e g i a t ~ ni n i , Regairahan dan k e d i s i p l i n a n para p e s e r t a selama kegitan berlangsung p a t u t dibanggakan, S e l m a t i g a h a r i
penyuluhan, s e t i a p p e s e r t a s e l a l u m e n g i m i s e t i a p
acara dengan tekun, mekipun tempat t i n g g a l mereka
berpencar-pencar,

namun t i d a k l a h rnengurangi semangat

mereka untuk mengikuti kegiatan i n i sampai s e l e s a i ,

B. PElTCDAIAN SASARAN DAN TARGET
Sesuai dengan sasaran dan t a r g e t yang d i t u l i s kan pada bahagian depan laporan i n i , maka pencapaian sasaran dan t a r g e t kegiatan penyuluhan i n i sebagai
h a s i l pengabdian pada masyarakat dapat dikemukakan

sebagai b e r i k u t :
1, Pencapaian Sasaran
Dalam pelaksanaan k e g i a t a n penyuluhan i n i ,
sasaran

d i t u j u dapat d i c a p a i dengan baik,

I n i t e r b u k t i dengan kehadiran seluruh a p a r a t
pemerintahan desa yang t e l a h ditentukan sebelumnya y a i t u s e t i a p desa mengirimkan lima orang
perangkapnya t e r d i r i d a r i kepala desa, Sekret a r i s desa dan t i g a orang Kepala Umrsan Desa,
Semuanya dapat h a d i r dan mengikuti s e l u r u h saj i a n dan l a t i h a n - l a t i h a n yang diberikan dengan
baik d a r i permulaan. sampai berakhirnya kegiatan penyuluhan i n i ,
2, Pencapaian Target
Sesuai dengan t a r g e t yang diharapkan dalam
kegiatan i n i dan hubungannya dengan materi-mate-

r i yang d i s a j i k a n , Maka h a s i l pencapzian t a r g e t
t e r s e b u t dapat dipenuhi dengan baik, Hal i n i dap a t dibuktikan dengan melihat h a s i l - h a s i l evalua s i dan motivasi dalam mengikuti kegiatan penyuluhan. Untuk i n i p e r l u d i j e f a s k a n bahwa pencapaian t a r g e t t e r s e b u t d i l i h a t d a r i s e g i h a s i l sebag a i suatu proses d m h a s i l sebagai snatta pencapaian tujuan. Namun p e r l u d i akui qada bagian l a i n
masin p e r l u peningkatan dan p e r h a t i a n kearah pen

capaian t a r g e t i n i , s e p e r t i kemampuan dan keberanian para p e s e r t a da.lam mengemukakan i d e dan pendapatnya secara formal. Hal i n i sangat penting a r t i n y a , karena mereka d i harapkan mempunyai k r e a t i v i t a s dan kesungguhan k e r j a dalam melaksanakan tugasnya sehari-hari,

Pada bagian terdahulu t e l a h d i j e l a s k a n bahwa
s e t e l a h kegiatan $enyuluhan i n i s e l e s a i , diharapkan bermanfaat bagi kelancaran pelaksanaan tugas
a p a r a t pemerintahan desa. Diantaranya memperoleh
keterampilan dalam mengelola a d m i n i s t r a s i desa dan
mempunyai wawasan yang l u a s terhadap tugasnya masing-masing.
Berda-arkan manfaat yang diharapkan i t u , maka
h a s i l d a r i pencapaian manfaat i n i dapat d i l i h a t dalam pelaksanaan kegiatan penyuluhan a n t a r a l a i n mel a l u i monitoring kepada p e s e r t a dan e v a l u a s i terhadap materi-materi yang te1a.h d i s a j i k a n , baik berupa
pengetahuan, sikap maupun keterampilan yang mereka
peroleh selama penyuluhan, Ternyata manfaatnya dap a t dirasakan oleh para peserta.
Selama penyuluhan i n i berlangsung t e l a h dibeberikan t e o r i dan Patihan-latihan yang t e r d i r i da-

ri:

1, Ceramah tentang Pentingnya k d m i n i s t r a s i dwlam
pengelolaan Pemerintahan Desa dalam menunjang
Pembangunan
2,

Ceramah tentang s t r u k t u r dan mekani.sme Pemerintahan Desa s e r t a Pedoman Pelaksanaan Pemerintahan Desa.

3. Cara pengisian pelaksanaan a d m i n i s t r a s i umum
d i desa b e s e r t a 1-atihan, yang t e r d i r i d a r i :

- Buku kepetusan desa
- Buku keputusan kepala desa
- Buku kekayaan desa dan buku i n v e n t a r i s
- Buku ekspedisi
- Buku aparat pemerintahan desa
- Buku tanah desa

desa

4. Cara pengisian pelaksanaan a d m i n i s t r a s i pendu-

duk desa b e s r t a latihannya, rang juga t e r d i ~ i
dari

7 model, y a i t u :

- Buku
-

induk penduduk

Buku penduduk sementara

- Buku perkembangan penduduk
- Buku k a r t u kel.uarga
- Buku k a r t u tanda penduduk
- Buku jumlah penduduk
5. Cara pengisian pelaksanaan keuangan desa bes e r t a l a t i h a n , yang t e r d i r i d a r i 3 model:

-

Buku anggaran desa

- Buku kas m u m
- Buku kas pembantu
6, Ceramah tentang teknik membuat s w a t resmi serta latihan menulis swat resmi, yang menyangkut
aspek ejaan, format, bahasa dan tata cara lain
nya,

7, Ceramah tentang seni membuat administrasi dinding kantor desa, tehik, bahan dan alat, Diperkenalkan berbagai bentuk-bentuk administrasi
yang dapat dibuat dengan nilai seni yang tinggi
seperti: bentuk grafik, peta, struktur organisai dan lain-lain,

IV. A M A L I S A

Dari awal perencaaaan sampai berakhirnya kegiatan i n i t e l a h banyak langkah-langkah dan proses k e r j a
yang t e l a h d i l a l u i .

Untuk i t u , pada bagian a n a l i s a i-

n i akan dicoba mengenukak:an bebera k a j i a n sehubungan
dengan pelaksanaan kegiatan i n i , t e r u t a n a masalah fakt o r pendorong, penghambat dan evaluasi.
A, FAKTOR PENDOHONG
Faktor pendorong adalah merupakan f a k t o r yang sangat menunjang dan membantu kelancaran pelaksanaan keg i a t m penyuluhan i n i , a n t a r a l a i n adz beberapa hal:
*
1, Latar Belakang Pendidikan P e s e r t a
Sebagian besar p e s e r t a mempunyai l a t a r belakang pendidikan SLTP dan SLTA, Latar belakang pendidikan pes e r t a i n i sangat dirasakan pengaruhnya dalam membant u nenjembatani j a r a k antara penatar dengan p e t a t a r .

2. Hal l a i n yang sangat menunjang pelaksanaan dan kelancaran penyuluhan i n i adalah sikap, kegairahan dan d i s i p l i n d a r i pada p e s e r t a penyuluhan.
Jadwal kegiatan yang t e l a h disusun dapat b e r j a l a n dan
d i i k u t i oleh para peserta dengan tekun, Disamping i t u
peran s e r t a dan p a r t i s i p a s i p e s e r t a cukup t i n g g i , karena kegiatan i n i mernang dirasakan sebagai kebutuhan
nyata mereka untuk melaksanakan tugas sehari-hari,

S z p z r t i psLa h g i a t a n l a i n , n a s a l a h Tang t i n b u l dalam pelaksanaan b a i k bcrupa hsnbatan maupun
t a n t a n g a n yang h a r u s d i h z d a p i , s u s a h barang t e n t u
ada d i t c n u i dilapan.gan,

Nanun b c r k a t k a r ja s m a

dan p c r s i a s a n gang xatang, n a s a l a h - s a s a l a h yang akan ;;ir.:bul d i lapangan dapat d i r a n a l k a n dilv;al&u pulrs i a p a n dan dapat d i t a n g s u l a n g i pada palaksanaan, s c hingga bulcan .:.:njadi s u a t u hambatan yang b e r a r t i .
Pada ~ o k o k n y at i d a k ada hal-ha1 yang s a n g a t b e r a r t i
yang ncnghanbat Bolancaran palaksanaan k e g i a t a n i n i ,
K e s u l i t a n k c c i l s c p e r t i gang d i k a t a k a n di a t a s
hanya n a s a l a h kctcpat2n walctu pada a c m n pernbukaan
pcnyuluhan i n i , h a 1 i n i dikarznakan Ecnunggu undangan
d a r i pihak kecanatan yang t i d a k h-unjung datang pada
walc?u yang d i t 2 n t u k a n , S o y e l a h a.sndzpat i n f o r m a s i ba'ntra a c a r a pada walc-tu yang sana ada p u l a a c a r a l a i n ya-

i t u n c n g h a d i r i p e l a n t i - k a n pcrangkat desa d i d a e r a h
Panyinggahan. Sehingga a c a r a pznbukaan i n i t e r t u n d a
bebcrapa s a a t dan t a n p a d i h a d i r i o l z h a a n a t X Icoto
Singkarak, namun h a 1 bni pada waheu n ~ n y a o p a i k a nundangan kepada Canat, sudah dipzrlcirakan juga akan t e r j a d i disamping i t u juga t z l a h d i t i t i p l c a n pcsan szandainya $ i d a k senpa2 h a d i r dapat d i t e r u s k a n a c a r a pembu-ban p a r a undangan yang l a i n .
Untuk k c g i a t a n ssl-anjutnya dapat b e r j s l a n dengan

b a i k dan l a n c a r s e s u a i dengan j a d v a l yanc te1a.h d i tctapkan.
C.

HASIL EVALUASI

E v a l u a s i a d a l a h rilcrupakan k c s i a t a n yang mutlalr
d i l a k s a n a k a n d a l a x s e t i a p lccgiatan, b a i k berupa keg i a t a n f i s i k maupun k c g i a t a n nonfisilc, s e p e r t i pcnyul u h a n , penat a r a n , ! . w s u s dan sebagainya, Dengan melalculran c v a l u a s i , k i t a dapat ncngukur k.>bcrilasil.an suat u k z g i a t a n . a i s a n p i n g i t u b z g i pt2lakszna d a p a t p u l a
mengukur keniaspuannga d a l a n n e l a h k a n s e s u a t u lccgiatan. Dcngzn Cenikian t s r d a p a t uxpan b a l i k dalam nani*
l a i clan n ~ n g o r z l c s ik o y i a t a n yanc t < ? l a h dilalcukan.
Penyuluhan a d m i n i s t r a s i desa i n i d . i i l m t i o l e h

15 o r ~ n gp e s c r t a , yang S c r a s a l d a r i t i g a desa d i da-

lam k c n a g m i a n Saning 3 a k a r . Dengan dernilcian t c r d a p a t t i g a orang Xepala Dcsa, t i g a orang S c k r e t a r i s
Dcsa, t i g a orang Kepala Urusan Umum, t i g a orang Kc-

nala Urusan Skononi clan t i $ a osanz !;cpala Urusan Penbanguncan. S c b a b a s i a n 'cusar d a r i gr;-ssrta nenyatakan
bahvra pcnyuluhan i n i s a n g a t b e s a r nanfaatnya dan sa-

ngat :;l.ccban-tu dalarn -plaksanaaa t u g a s s e l a k u aparat u r p e n c r i n t a l ~ a ndcsn.
Kcgiatzn i n i nexang s a n g a t b s s a r k a i t z n n y a dengan cekupan t u s z s p a r a a p a r a t u r pcmerintahan desa.
S e l c v a n s i i n i t c r l i h a t dcngan B c b c r l ~ a s i l a np a r a pe-

serta mengisi pembukuan administrasi desa di dalam latihan-latihan yang diberikan. Sebagian besar peserta (80%) mengisi dengan baik seluruh
model buku administrasi desa tersebut.
Demikian juga yang menyangkut akseptabilitas
atau keberterimaan para peserta terhadap materi
penyuluhan ini, Keberterimaan para peserta dinilai
baik, Ini terbukti dari hasil tes yang diberikan
serta latihan-latihan yang telah dikerjakan. Para
peserta
rata

Gads

umumnya nemperoleh nilai baik (rata-

75) untuk pretes dan pos tes dan latihan-la-

tihan yang diberikan, pada dasarnya dapat diker
jakan dengan baik, terbukti dengan sedikitnya kesalahan-kesalahan yang ditemui, Dan keberterimaan
ini juga terbukti dengan banyabya saran-saran mereka umumnya menyangkut administrasi desa ini dapat dijalan2an oleh seluruh aparatur psmerintahan
yang memegang urusannya masing-masing, Sebab selama ini yang bekerja selalu para Kepala Desa dengan
Sekretarisnya,
Penyuluhan ini berdasarkan tanya-jawab antara pelaksana dengan peserta, diakui efektif. Para
peserta pada umumnyn dapat memahami nateri yang disajikan, meskipun waktunya hanya tiga hari, Efektivitas ini dirasakan oleh peserta karena t e b i k

penyajian b e r v a r i a s i , mulai d a r i ceramah, d i s h s i , tanya jawab dan l a t i h a n - l a t i h a n .

Dengan

teknik yang beragam i n i , p e s e r t a beroleh manfaa t cukup besar dalam menyerap materi-nateri yang
disajikan,
Penyuluhan a d m i n i s t r a s i desa i n i oleh para
p e s e r t a d i a k u i sangat bermanfazt dan berguna dalam menunjeng pelaksnnaan tugas selalm a p a r a t u r
pemerintahan desa, Para p e s e r t a menyambut baik
penyuluhan i n i dan t e l a h memahami t a t a c a r a pen g i s i a n buku a d m i n i s t r a s i dan t e k n i k membuat su*
r e t resmi s e r t a t a t a o r g a n i s a s i pemerintahan desa,
Materi-materi yang diberikan berdasarkan pemantauan d i kantor desa s e t e n p a t , cukup menunjang
dan membantu penyelesaian tugas mereka sehari-ha-

ri. Padhal sebelum kegiatan penyuluhan i n i d i l a k sanakan, para p e s e r t a umumnya kurang mengetahui
materi t e r b u t , ha1 i n i dikarenakan para p e s e r t a
merupakan perangkat yang baru diangkat dan belum
lama

-3

(t

bulan).

Disarankan agar kegiatan i n i dapat diberikan
tindak l a n j u t dengan melakukan penantauan s e c a r a
periodik ke kantor-kantor desa yang t e l a h d i b e r i kan penyluhan semacan i n i . Dan agaknya tindak lanj u t yang l e b i h e f e k t i f adalah d i delam pelaksahaan

Kuliah

Kerja Nyata. D i s i n i para mahasiswa dzpat

s e k a l i g u s memantau s e r t a membenahi operation room

balai desa s e r t a pembukuan a d m i n i s t r a s i desa.

Daftar: Nama-nama P e s e r t a Penyuluhan Administrasi Desa
Bagi Aparatur Pemerintahan Desa Se-Kenagarian
Saning Bakar, Kecamatan X Koto Singkarak, Solok.

...............................................................................
--__-__-_---------------------------------------------------------------------No, : N a m a / Gelar
:Umur : J a b a t a n
: Pendidikan
1. : Djahidin S t , Basa
2, : Nefyeti
3. : Y e f r i t a n e l i
4, : E l i Yosefa
5. : A, D t , Singolabiah
6, : Ratni Eridawati
7, : E l i t a
8, : Emiliarna
9, : Emiyati
10, : Hasan Yosep
11. : F e t r a l i z a
12, : Mulyadi Azam
13. : Z u s t i l a
14, : Sulanawati
15. : Ratnawati

.Desa

: 50 Thn: Kepala Desa Saning Bakar T i m u r :

: 26 Thn: Sekr.
Saning Bakar T i m u r
: 27 Thn: Kaur Umum Saning Bakar T i m u r

:
Kepala Desa Saning Bakar S e l a t a n
Sekr. Desa Saning Bakar Selatan:
Kaur Umum Saning Bakar S e l a t a n :
Kaur Pemb, Saning B & a r Selatan:
Kaur Pemt, Saning Bdcar Selatan:
Kepala Desa Saning Bakar Barat :
S e b , Desa Saning Bakar Barat :
Kaur Umwn Desa Saning Bakar Barat
Kaur Pemb, Saning Bakar Barat :
Kaur Pemr, Saning Bakar Barat :
Kaur Pemr. Saning Bakar T i m u r :

: 20 Thn: Kaur Pemb-Saning Bakar T i m u r

: 50 Thn:
: 21 Thn:
: 22 Thn:
: 20 Thn:

: 20 Thn:
: 40 Thn:
: 27 Thn:
: 33 Thn:
: 24 Thn:
: 20 Thn:
: 22 Thn:

:
:

SFA
SFlEA
SPIEA
SIU
Sba?
SMEA
Sr'IA
SPA
SMA
PO

MAN
IPNI
PGAN
SPU
SMEA

72

lampiran I1
JADWAL KEGIATAN
P 3 N Y U L W J A D M I N I S ' P R A S I D E S A BAG1 APARATUR PEPIERIjllTTAHA1!T
DESA SEKZNAGARIAN SANING BAKAR, KEXAP'IATAM X KOTO S I N G KARAK, KABUPATEN
T;IIdGG.AL-11
S.-----D 13 DESEFiBER 1990
--..- -. . . - SOLOX.
. -. . ...
.--

-

.-

.
a

H a ri/
Tanggzl
J a m
-

:7
.

Selasci/
11 Des. 1990
09.00-10.00
10.00-10.1