ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR (KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG) TESIS

  S E K

O L

A H P A S C

A S A R J

A N A

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP

PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR

  (KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG)

TESIS

Oleh

  

PUTRI FARADILA

117018027/EP

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

  

2013

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR

  

(KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR

DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG)

TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelas Magister Sains dalam Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh PUTRI FARADILA 117018027/EP SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  

Judul Tesis : ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI

DAERAH TERHADAP PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR (KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG). Nama Mahasiswa : Putri Faradila Nomor Pokok : 117018027 Program Studi : Ekonomi Pembangunan Menyetujui : Komisi Pembimbing (Prof. Dr.Ramli, MS) (Dr. Tarmizi, SU) Ketua Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec) (Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc ) Tanggal Lulus : 12 Agustus 2013

  Telah diuji pada Tanggal : 12 Agustus 2013 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ramli, SE Anggota : 1. Dr. HB. Tarmizi, SU

  2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec

   3. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si

   4. Dr. Rahmanta, M. Si

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR

  

(KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR

DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG) PERNYATAAN

  Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS POTENSI

  

PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PEREKONOMIAN

WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR (KOTA LANGSA, KABUPATEN

ACEH TIMUR DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG)” adalah benar hasil karya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya.

  Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.

  Medan, Agustus 2013 PUTRI FARADILA 117018027/MEP

  

ANALISIS POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP

PEREKONOMIAN WILAYAH BAGIAN ACEH TIMUR

(KOTA LANGSA, KABUPATEN ACEH TIMUR

DAN KABUPATEN ACEH TAMIANG)

  

ABSTRAK

  Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh pajak daerah, retribusi daerah dan dana bagi hasil terhadap perekonomian wilayah bagian Aceh Timur, menganalisis perbedaan perekonomian wilayah bagian Aceh Timur, dan menganalisis pengaruh potensi pendapatan asli daerah terhadap perekonomian wilayah bagian Aceh Timur. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang dikumpulkan dari Badan Pusat Statistik dan Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dengan menggunakan runtun waktu periode tahun 2003 sampai dengan 2011 berupa cross section. Model analisis data dalam penelitian ini adalah model panel, least squares dummy variabel dan regresi sederhana. Hasil penelitian analisis panel menunjukkan variabel pajak daerah dan variabel retribusi daerah mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap perekonomian wilayah bagian Aceh Timur, sedangkan variabel dana bagi hasil menunjukkan kearah yang negatif dan tidak signifikan terhadap perekonomian wilayah bagian Aceh Timur. Hasil analisis persamaan

  

least squares dummy variabel menunjukkan ada perbedaan yang signifikan

  diantara Kota Langsa, Kabupaten Aceh Timur dan Kabupaten Aceh Tamiang terhadap perekonomian wilayah Aceh bagian Timur. Hasil analisis persamaan Regresi Sederhana menunjukkan variabel potensi pendapatan asli daerah mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap perekonomian wilayah bagian Aceh Timur.

  Kata kunci : Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Dana Bagi Hasil, Potensi Pendapatan Asli Daerah, dan Perekonomian Daerah.

  

THE ANALYSIS OF THE POTENTIAL OF ORIGINALLY-GENERATED

LOCAL REVENUE ON THE ECONOMY OF ACEH TIMUR AREA

(THE CITY OF LANGSA, ACEH TIMUR DISTRICT,

AND ACEH TAMIANG DISTRICT)

  

ABSTRACT

The purpose of this study was to analyze the influence of local tax, local

retribution and revenue-sharing on the economy of Aceh Timur area, the

economic disparity economy of Aceh Timur area, and the influence of the

potential of originally-generated local revenue on the economy of Aceh Timur

area. This study used the secondary data from 2003 to 2011 obtained from the

Central Bureau of Statistics and the Office of Local Asset and Financial

Management Service in the form of cross-section. The data obtained were

analyzed through panel regression model, least squares dummy variable, and

simple regression. The result of panel analysis showed that local tax and local

retribution had a positive and significant influence on the economy of Aceh Timur

area, while revenue-sharing had a negative and insignificant disparity between

Langsa, Aceh Timur District and Aceh Tamiang District in the economy of Aceh

Timur area. The result of least squares dummy variable analysis showed that

there was significant disparity in the economy of Aceh Timur area. The result of

the simple equation regression analysis showed that the variable of originally-

generated local revenue had positive and significant influence on the economy of

Aceh Timur area.

  

Keywords: Local Tax, Local Retribution, Revenue-Sharing, Potential of

Originally-Generated Revenue, Local Economy

KATA PENGANTAR

  Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT. Berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, mengenai isi maupun dalam pemakaian bahasa, sehingga penulis memohon kritikan yang membangun untuk penulisan lebih lanjut.

  Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya pada semua pihak baik yang langsung atau tidak terkait dalam penyelesaian tesis ini, berkat semua pihak yang telah memberi dorongan terhadap penulis sehingga tesis ini dapat terselesaikan. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang antara lain : 1.

  Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  3. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, selaku Ketua Program Study Magister Ilmu Ekonomi, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  4. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS, selaku Sekretaris Program Study Magister Ilmu Ekonomi, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  5. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS dan Bapak Dr. HB. Tarmizi, SU, selaku Komisi Pembimbing, yang telah banyak meluangkan waktu dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini hingga selesainya tesis ini.

  6. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, Ibu Dr. Murni Daulay, SE, M.Si dan Bapak Dr. Rahmanta, M.Si, selaku Komisi Pembanding, yang telah banyak memberikan saran-saran dan kritik membangun demi kesempurnaan penulisan tesis ini.

  7. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar dan staf Administrasi di Program Magister Ekonomi Pembangunan, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  8. Ayahanda tercinta Zainal Abidin dan Ibunda tercinta Farida Aryani yang sangat berjasa dalam kehidupan penulis. Kakanda Deni Prihatini, Sri Maida Sari, Wulan Tri Desiyanti serta Adinda tersayang Indah Puji Lestari dan Ridho Fadhlullah yang selalu memberikan do’a restu dan dukungan moril, sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan ini.

  9. Sahabat tersayang Safrita Fonna, Rini Maulida, Intan Bahagiana, Syafrida Hanum Siregar, Ade Novalina, Diwayana Putri, Nur Khoiriyah, Senia Dafmi, Ade Rahmah Ayu, T. Henny Harumi and special to my sista Rachmi Badriah (Kak Nona). I love you so much friends....... * 10. Seluruh keluarga besar yang ada di Langsa dan seluruh keluarga besar yang ada di Medan, terutama Prof. Ramli Family’s.

  11. Seluruh teman-teman seperkuliahan di Program Magister Ekonomi Pembangunan Angkatan 21, Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Terimakasih atas kebersamaan yang selama ini terjalin dengan baik.

  Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, namun harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi pembaca serta menambah pengetahuan bagi penulis sendiri. Semoga kiranya Allah SWT memberikan berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua, Amin Ya Rabbal Alamin.

  Medan, Agustus 2013 Penulis

  PUTRI FARADILA

RIWAYAT HIDUP

  Nama : PUTRI FARADILA Tempat dan Tanggal Lahir : Langsa, 17 Februari 1989 Jenis Kelamin : Perempuan Agama : Islam Status Perkawinan : Belum Menikah Nama Ayah : Zainal Abidin Nama Ibu : Farida Aryani Alamat Rumah : Jl. Kuburan No.DG 78 Gp. Sidodadi

  Kecamatan Langsa Lama Kota Langsa

  Pendidikan 1. : SD Negeri Sidorejo

  Tahun 1994-2000 2. : Madrasah Tsanawiyah Negeri Langsa

  Tahun 2000-2003 3. : Madrasah Aliyah 2 Langsa

  Tahun 2003-2006 4. : Universitas Samudera Langsa

  Tahun 2006-2011 Program Studi Teknik Industri

  5. : Sekolah Pascasarjana Program Studi Magister Tahun 2011-2013 Ekonomi Pembangunan USU – Medan.

  

DAFTAR ISI

ABSTRAK ......................................................................................................... i ABSTRACT ........................................................................................................ ii KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ........................................................................................... v DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ x DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xi BAB. I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

  2.1.9 Hubungan anatara Pendapatan Asli Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi ............................................... 35

  3.5.1 Model Efek Tetap (Fixed Efect Model) ..................... 47

  3.5 Pengujian Model .................................................................... 45

  3.4 Model Analisis ........................................................................ 43

  3.3 Metode Analisis ...................................................................... 42

  3.2 Jenis dan Sumber Data ........................................................... 42

  3.1 Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 42

  BAB. III METODE PENELITIAN ............................................................. 42

  2.4.2 Hipotesis ...................................................................... 41

  2.3.1 Kerangka Konseptual ................................................... 40

  2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis ....................................... 40

  2.2 Penelitian Terhadulu .............................................................. 36

  2.1.8 Pertumbuhan Ekonomi Daerah ................................... 33

  1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

  2.1.7 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ................. 33

  2.1.6 Pengukuran/Penilaian Pendapatan Asli Daerah ......... 32

  2.1.5 Penilaian Potensi Pendapatan Asli Daerah ................. 29

  2.1.4 Pengelolaan Keuangan Daerah ................................... 27

  2.1.3 Potensi Pendapatan Daerah ......................................... 24

  2.1.2 Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah ................... 16

  2.1.1 Pendapatan Asli Daerah .............................................. 14

  2.1 Landasan Teori ....................................................................... 14

  BAB. II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 14

  1.4 Manfaat Penelitian .................................................................. 13

  1.3 Tujuan Penelitian .................................................................... 12

  1.2 Perumusan Masalah ................................................................ 12

  3.5.2 Model Efek Random (Random Efect Model) ............. 47

  3.5.3 Uji Chow (Chow Test) ............................................... 47

  3.5.4 Uji Hausman (Hausman Test) ..................................... 48

  3.6 Uji kesesuaian (Test Goodness of Fit) .................................. 50

  3.7 Definisi Operasional .............................................................. 51

  BAB. IV HASIL DAN PEMBAHASAN ..................................................... 52 4.1.

  Gambaran Umum Wilayah Bagian Aceh Timur .................... 52

  4.1.1 Gambaran Umum Kota Langsa .................................. 53

  4.1.2 Gambaran Umum Aceh Timur ................................... 57

  4.1.3 Gambaran Umum Aceh Tamiang ............................... 59 4.2. Pertumbuhan Perekonomian ................................................... 62

  4.2.1 Pertumbuhan Perekonomian Kota Langsa .................. 62

  4.2.2 Pertumbuhan Perekonomian Aceh Timur ................... 64

  4.2.3 Pertumbuhan Perekonomian Aceh Tamiang .............. 65 4.3. Pertumbuhan Pajak Daerah ..................................................... 66 4.4.

  Pertumbuhan Retribusi Daerah ............................................... 70 4.5. Pertumbuhan Bagi Hasil ......................................................... 73 4.6. Analisis Hasil Estimasi ........................................................... 76 1.

  Hasil Persamaan Regresi Panel .......................................... 76 2. Hasil Persamaan Least Square Dummy Variabel .............. 87 3. Hasil Persamaan Regresi Sederhana .................................. 89

  BAB. V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 91

  5.1 Kesimpulan ............................................................................. 91

  5.2 Saran ....................................................................................... 91

  DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 93

  

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

  1.1 Target Pendapatan Asli Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang .................................................................................... 7

  1.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang .................................................................................... 8

  1.3 Data Produk Domestik Regional Bruto Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang ......................................................................... 9

  2.1 Jenis Pajak Derah Untuk Kabupaten/Kota Menurut Undang-undang Nomor 34/2009 dan Undang-undang Nomor 28/2009 ............................. 18 4.1. Pertumbuhan Pajak Daerah Kota Langsa .................................................. 67 4.2. Pertumbuhan Pajak Daerah Aceh Timur ................................................... 68 4.3. Pertumbuhan Pajak Daerah Aceh Tamiang ............................................... 69 4.4. Pertumbuhan Retribusi Daerah Kota Langsa ............................................ 70 4.5. Pertumbuhan Retribusi Daerah Aceh Timur ............................................. 71 4.6. Pertumbuhan Retribusi Daerah Aceh Tamiang ......................................... 72 4.7. Pertumbuhan Bagi Hasil Kota Langsa ....................................................... 73 4.8. Pertumbuhan Bagi Hasil Aceh Timur........................................................ 74 4.9. Pertumbuhan Bagi Hasil Aceh Tamiang ................................................... 75 4.10.

  Pooled Last Square dengan Commont Intercept ....................................... 77 4.11. Pooled Last Square dengan Fixed Effect Model........................................ 78 4.12. Fixed Effect dengan Heterokedastisitas..................................................... 80 4.13. Hasil Uji Chow .......................................................................................... 81 4.14. Hasil Uji Hausman ..................................................................................... 82 4.15. Hasil Analisis Koefisien Determinasi ........................................................ 86 4.16. Nilai F-hitung............................................................................................. 86 4.17. Nilai t-hitung .............................................................................................. 87 4.18. Hasil Least Squares Dummy Variabel ....................................................... 88

  

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

  1.1 Target Pendapatan Asli Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang .................................................................................... 7

  1.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang .................................................................................... 8

  1.3 Data Produk Domestik Regional Bruto Daerah Kota Langsa, Aceh Timur dan Aceh Tamiang ......................................................................... 9

  2.1 Potensi Daerah ........................................................................................... 25

  2.2 Kerangka Konseptual ................................................................................. 40 4.1.

  Pertumbuhan Ekonomi Kota Langsa ......................................................... 63 4.2. Pertumbuhan Riil Sektor Ekononi Kota Langsa ........................................ 63 4.3. Pertumbuhan Ekonomi Aceh Timur .......................................................... 64 4.4. Pertumbuhan Riil Sektor Ekononi Aceh Timur......................................... 65 4.5. Pertumbuhan Ekonomi Aceh Tamiang ...................................................... 66 4.6. Pertumbuhan Riil Sektor Ekononi Aceh Tamiang .................................... 66 4.7. Pertumbuhan Pajak Daerah Kota Langsa .................................................. 67 4.8. Pertumbuhan Pajak Daerah Aceh Timur ................................................... 68 4.9. Pertumbuhan Pajak Daerah Aceh Tamiang ............................................... 69 4.10.

  Pertumbuhan Retribusi Daerah Kota Langsa ............................................ 70 4.11. Pertumbuhan Retribusi Daerah Aceh Timur ............................................. 71 4.12. Pertumbuhan Retribusi Daerah Aceh Tamiang ......................................... 72 4.13. Pertumbuhan Bagi Hasil Kota Langsa ....................................................... 74 4.14. Pertumbuhan Bagi Hasil Aceh Timur........................................................ 75 4.15. Pertumbuhan Bagi Hasil Aceh Tamiang ................................................... 76