PENGARUH DANA PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA KABUPATENKOTA DI PROPINSI ACEH DENGAN DANA OTONOMI KHUSUS SEBAGAI MODERATOR TESIS

  PENGARUH DANA PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI ACEH DENGAN DANA OTONOMI KHUSUS SEBAGAI MODERATOR TESIS Oleh DHIAN PURNAMASARI 117017009/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  PENGARUH DANA PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI ACEH DENGAN DANA OTONOMI KHUSUS SEBAGAI MODERATOR TESIS Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Ilmu Akuntansi Pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh DHIAN PURNAMASARI 117017009/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  

JUDUL TESIS : PENGARUH DANA PERIMBANGAN DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA

  

DI PROPINSI ACEH DENGAN DANA OTONOMI KHUSUS SEBAGAI

MODERATOR Nama mahasiswa : Dhian Purnamasari Nomor Pokok : 117017009 Program Studi : Akuntansi Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof.Dr. Azhar Maksum, M. Ec.Ac.CA)(Drs. Zainul Bahri Torong, M.si.Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof.Dr.AdeFatmaLubis,MAFIS.MBA.CPA) (Prof.Dr.ErmanMunir,MSc) Tanggal Lulus : 25 Juli 2013

  Telah diuji Pada Tanggal : 25 Juli 2013 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Azhar Maksum, M. Ec, Ac. CA Anggota :

  

1. Drs. Zainul Bahri Torong, M. Si, Ak

  2. Prof.Dr.Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA

  3. Dra. Tapi Anda Sari, M. Si, Ak

  4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak

  

PENGARUH DANA PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI

DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA KABUPATEN/

KOTA DI PROPINSI ACEH DENGAN DANA OTONOMI KHUSUS

SEBAGAI MODERATOR

  Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Ilmu Sains pada Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Uatara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan –pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemuidan hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanki lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

  Medan, 25 Juli 2013

   Yang membuat pernyataan : Dhian Purnamasari

  Pengaruh Dana Perimbangan dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di Propinsi Aceh dengan Dana

Otonomi Khusus Sebagai Moderator

ABSTRAK

  Penelitian ini bertujuan (1) untuk mengetahui pengaruh dana perimbangan yang terdiri dari DAU, DAK dan DBH serta pendapatan asli daerah, pendapatan asli daerah terhadap belanja pemerintahan kabupaten/kota di propinsi Aceh, (2) untuk mengetahui hubungan antara dana perimbangan yang terdiri dari DAU, DAK dan DBH serta pendapatan asli daerah dengan belanja daerah yang diperkuat atau diperlemah oleh dana otonomi khusus. Jenis penelitian ini merupakan penelitian kausal. Data dalam penelitian ini merupakan data sekunder. Populasi penelitian ini adalah seluruh kabupaten/kota di Propinsi Aceh berjumlah 23 dan rentang waktu penelitian selama 3 tahun yaitu 2008 sampai dengan 2010. Belanja daerah sebagai variabel dependen, dana perimbangan (DAU, DAK, dan DBH) dan pendapatan asli daerah sebagai variabel independen, serta dana otonomi khusus sebagai variabel moderator. Hasil menunjukan (1) secara simultan dana perimbangan dan pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap belanja daerah, (2) secara parsial DAK sebagai salah satu komponen dana perimbangan tidak berpengaruh terhadap belanja daerah, (3) dengan uji residual, diperoleh hasil bahwa dana otonomi khusus bukan merupakan variabel moderator, yang dapat memperkuat atau memperlemah hubungan antara dana perimbangan yang terdiri dari DAU, DAK dan DBH serta pendapatan asli daerah terhadap belanja daerah.

  Kata kunci : Dana Perimbangan (DAU, DAK, DBH), Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah, Dana Otonomi Khusus.

  i

  

The Influence Balance and Regionally Generated Revenue on Regional

Budget in Districts/Towns in Aceh Province with Specific Autonomy Funds

as the Moderator

  ABSTRACT The objective of the research was 1) to know the influence of balance funds which consisted of DAU, DAK, and DBH and regionally generated revenue

on the expenditures of districts/towns administration in Aceh Province and 2) to

know the correlation between balance funds, which consisted of DAU, DAK, and

DBH, and regionally generated revenue and regional expenditures which are

strengthened and weakened by specific autonomy funds. The type of the research

was causal. The data were secondary data. The population was 23 districts/towns

in Aceh Province with the span of research time of three years (from 2008 to

2010), and all of them were used as the samples. Regional expenditures were

independent variable, balance funds (DAU, DAK, and DBH) and regionally

generated revenue were independent variables, and specific autonomy funds were the moderator. The result of the research showed that 1) simultaneously, balance

funds and regionally generated revenue influenced regional expenditures, 2)

partially, DAK as one of the components of balance funds influenced regional

expenditures, and 3) by residual test, it was found that specific autonomy funds

were not a moderator variable which could strengthen and weaken the

correlation between balance funds which consisted of DAU, DAK, and DBH and

regionally generated revenue and regional expenditures.

  

Keywords: Balance Funds (DAU, DAK, and DBH), Regionally Generated

Revenue,Regional Expenditures, Specific Autonomy Funds

  Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah Subhanahu wata’ala karena atas karunia dan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini dengan judul ”Pengaruh Dana Perimbangan dan

  Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di Propinsi Aceh dengan Dana Otonomi Khusus Sebagai Moderator”.

  Tesis ini merupakan tugas akhir untuk menyelesaikan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak yang telah mendukung dalam menyelesaikan penelitian dan penulisan tesis ini kepada: 1.

  Bapak Prof. Dr. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,MSc, (CTM), SpA(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, MSc selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

  3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan Dosen pembanding yang telah memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.

  4. Bapak Prof, Dr. Azhar Maksum M.Ec.Ac selaku Pembimbing I yang telah memberikan arahan, bimbingan dan saran bagi peneliti dati awal hingga selesainya tesis ini.

  5. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si,Ak selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan, bimbingan dan saran bagi peneliti dati awal hingga selesainya tesis ini.

  6. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, MSi, Ak dan Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak selaku Dosen pembanding yang telah memberikan saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.

  7. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf Administrasi Program Magister Akuntansi atas segala ilmu dan bantuan yang diberikan.

  8. Kepada suami tercinta Khairul Fauzan, ST dan kedua permata hatiku Alif Muammad Radhi dan Azzahra Izzatunnisa terima kasih atas pengertian, kesabaran, dukungan, semangat, do’a serta ijin yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini.

  9. Kedua orang tuaku beserta abang dan adik-adikku yang memberikan doa serta dorongan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini 10. Teman-teman seperjuangan Angkatan XXIII Program Magister Akuntansi

  Pemerintahan Elfrida C. Dora, Hendra Simamora, Tri Diani Fitri, Eny Priyanti. dan Dudi Iskandar atas persahabatan dan sumbangan pikiran selama perkuliahan.

  11. Semua pihak yang telah memberikan masukan dan dorongan guna penyelesaian tesis ini.

  Dengan keterbatasan pengalaman, pengetahuan maupun pustaka yang ditinjau, penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangan dan perlu pengembangan lebih lanjut agar benar benar bermanfaat. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran agar tesis ini lebih sempurna serta sebagai masukan bagi penulis untuk penelitian dan penulisan karya ilmiah di masa yang akan datang. Akhir kata, penulis berharap tesis ini memberikan manfaat bagi kita semua Akhir kata Semoga Allah Subhanahu wata’ala memberi rahmat dan berkah kepada kita semua. Amin.

  Medan, Juli 2013 Penulis

  Dhian Purnamasari

  

RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI

  N a m a : Dhian Purnamasari

  Tempat/Tgl Lahir : Langsa, 09 Maret 1982 Jenis Kelamin : Perempuan Agama : Islam Suku : Aceh Status Pernikahan : Menikah Alamat : Jl.Jendral Ahmad Yani, Komplek Guru SMA

  Negeri 1, No. A4. Desa Paya Bujok Seuleumak, Kecamatan Langsa Baro, Kota Langsa

  Nomor Telp : 0852 7702 5678 Nama Ayah : Razali, M Nama Ibu : Hj. Salimah

  PENDIDIKAN

  Tahun 2011 – 2013 : S-2 Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, Program Studi Ilmu Akuntansi, Medan. Tahun 2000 – 2007 : S-1 Universitas Syiah Kuala, Program Studi Ilmu Akuntansi, Banda Aceh. Tahun 1997 – 2000 : SMA Negeri 1, Langsa. Tahun 1994 – 1997 : SMP Negeri 3, Langsa Tahun 1988 – 1994 : SD Negeri 7, Langsa. Tahun 1987 – 1988 : TK Gajah Mada, Langsa.

  Tahun 2006 – Sekarang : Pegawai Negeri Sipil Pemerintahan Kota Langsa.

  DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ...................................................................................................... i

  ABSTRACT ...................................................................................................... ii KATA PENGANTAR..................................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................... vii DAFTAR TABEL .......................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

  1.1 Latar Belakang Penelitian ..................................................................... 1

  1.2 Perumusan Masalah .............................................................................. 8

  1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 8

  1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 9

  1.5 Originalitas Penelitian ........................................................................... 10

  

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 11

  2.1 Landasan Teori ........................................................................................... 11

  2.1.1 Belanja Daerah ................................................................................... 11

  2.1.2 Dana Perimbangan ............................................................................. 17

  2.1.2.1.Dana Bagi Hasil ........................................................................ 18

  2.1.2.2.Dana Alokasi Umum ................................................................. 18

  2.1.2.3. Dana Alokasi Khusus ............................................................... 19

  2.1.3.Pendapatan Asli Daerah...................................................................... 20

  2.1.4.Dana Otonomi Khusus ....................................................................... 22

  2.2. Review Peneliti Terdahulu ......................................................................... 24

  BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ................................... 29

  3.1. Kerangka Konsep ...................................................................................... 29

  3.1.1. Hubungan Dana Alokasi Umum dengan Belanja Daerah ................. 30

  3.1.2. Hubungan Dana Alokasi Khusus dengan Belanja Daerah ................ 30

  3.1.3. Hubungan Dana Bagi Hasil dengan Belanja Daerah ........................ 31

  3.1.4. Hubungan Pendapatan Asli Daerah dengan Belanja Daerah ............ 31

  3.1.5. Hubungan Dana Otonomi Khusus dengan Belanja Daerah .............. 31

  3.2. Hipotesis Penelitian ................................................................................... 32

  BAB IV METODE PENELITIAN ................................................................ 33

  4.1. Jenis Penelitian .......................................................................................... 33 4.2 .Lokasi Penelitian ....................................................................................... 33

  4.3. Populasi dan Sampel .................................................................................. 33

  4.4. Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 35

  4.5. Definisi Operasional Variabel .................................................................... 35

  4.5.1. Belanja Daerah ................................................................................. 35

  4.5.2. Dana Alokasi Umum ........................................................................ 36

  4.5.3. Dana Alokasi Khusus ....................................................................... 36

  4.5.4. Dana Bagi Hasil ............................................................................... 36

  4.5.5. Pendapatan Asli Daerah ................................................................... 37

  4.5.6. Dana Otonomi Khusus ..................................................................... 37

  4.6. Metode Analisis Data ................................................................................. 38

  4.6.1.Pengujian Asumsi Klasik .................................................................. 39

  4.6.1.1. Uji Normalitas ..................................................................... 39

  4.6.1.2. Uji Multikoliniearitas ........................................................... 39

  4.6.1.3. Uji Autokorelasi .................................................................. 40

  4.6.1.4. Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 41

  4.6.2.Pengujian Hipotesis........................................................................... 41

  4.6.2.1. Koefisien Determinasi ......................................................... 42

  4.6.2.2. Uji F (F-Test) ....................................................................... 42

  4.6.2.3. Uji t (t-Test). ........................................................................ 43

  BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 46

  5.1. Deskripsi Data Penelitian ........................................................................... 46

  5.2. Analisis Data Penelitian ............................................................................. 49

  5.2.1. Uji Asumsi Klasik Hipotesis Pertama .............................................. 49

  5.2.1.1. Pengujian Normalitas Hipotesis Pertama ............................. 49

  5.4.1. Hasil Uji Residual ............................................................................ 63

  DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 74 LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel

  6.3. Saran ....................................................................................................... 73

  6.2. Keterbatasan .............................................................................................. 72

  6.1. Kesimpulan ................................................................................................ 72

  BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 72

  5.5.2. Hasil Pengujian Hipotesis Kedua ..................................................... 70

  5.5.1. Hasil Pengujian Hipotesis Pertama .................................................. 67

  5.5. Pembahasan ............................................................................................... 67

  5.4.3 Uji t (t-test) Hipotesis Kedua ............................................................ 65

  5.4.2. Uji F (F-Test) Hipotesis Kedua ........................................................ 64

  5.4. Pengujian Hipotesis Kedua ........................................................................ 63

  5.2.1.2. Uji Multikolinearitas Hipotesis Pertama ............................. 51

  5.3.3. Uji t (t-test) Hipotesis Pertama ......................................................... 62

  5.3.2. Uji F (F-Test) Hipotesis Pertama ..................................................... 61

  5.3.1. Koefisien Determinasi Hipotesis Pertama ........................................ 60

  5.3. Pengujian Hipotesis Pertama ...................................................................... 60

  5.2.2.4. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis Kedua .............................. 59

  5.2.2.3. Uji Autokorelasi Hipotesis Kedua ........................................ 58

  5.2.2.2. Uji Multikolinearitas Hipotesis Kedua ................................ 58

  5.2.2.1. Pengujian Normalitas Hipotesis Kedua ................................ 55

  5.2.2. Pengujian Asumsi Klasik Hipotesis Kedua ...................................... 55

  5.2.1.4. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis Pertama ........................... 53

  5.2.1.3. Uji Autokorelasi Hipotesis Pertama ..................................... 52

  Halaman

  2.1. Daftar Tinjauan Peneliti Terdahulu ............................................................ 27

  4.1. Daftar Populasi dan sampel ....................................................................... 34

  4.2.Operasionalisasi Variabel ........................................................................... 38

  5.1. Statistik Deskriptif ..................................................................................... 47

  5.2. Uji Kolmogorov Smirnov Hipotesis Pertama ............................................. 51

  5.3. Uji Multikolinearitas Hipotesis Pertama .................................................... 52

  5.4. Uji Autokorelasi Hipotesis Pertama ........................................................... 53

  5.5. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis Pertama dengan Metode Park ................ 55

  5.6. Uji Kolmogorov Smirnov Hipotesis Kedua ............................................... 57

  5.7. Uji Multikolinearitas Hipotesis Kedua ....................................................... 58

  5.8. Uji Autokorelasi Hipotesis kedua .............................................................. 59

  5.9. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis kedua dengan Metode Park ................... 60

  5.10. R Square Hipotesis Pertama ..................................................................... 61

  5.11. Uji F Hipotesis Pertama ........................................................................... 61

  5.12. Uji t Hipotesis Pertama ............................................................................ 62

  5.13. R Square Persamaan Pertama Hipotesis Kedua ........................................ 63

  5.14. R Square Persamaan Kedua Hipotesis Kedua .......................................... 64

  5.15. Uji F Persamaan Pertama Hipotesis Kedua .............................................. 64

  5.16. Uji F Persamaan Kedua Hipotesis Kedua ................................................. 65

  5.17. Uji t Persamaan Pertama Hipotesis Kedua ............................................... 66

  5.18. Uji t Persamaan Kedua Hipotesis Kedua .................................................. 66

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar

  Halaman

  3.1..Kerangka Konseptual ................................................................................. 29

  5.1. Histogram Uji Normalitas Data Hipotesis Pertama .................................... 50

  5.2. Normal P-Plot Hipotesis Pertama .............................................................. 50

  5.3. Grafik Scatterplot Hipotesis Pertama sebelum transformasi....................... 54

  5.4. Grafik Scatterplot Hipotesis Pertama setelah transformasi ......................... 54

  5.5. Histogram Uji Normalitas Data Hipotesis Kedua ....................................... 56

  5.6. Normal P-Plot Hipotesis Kedua ................................................................. 57

  5.7. Grafik Scatterplot Hipotesis Kedua ............................................................ 59

  DAFTAR LAMPIRAN Lampiran

  Halaman

  1. Data Realisasi Dana Perimbangan, PAD, Otonomi Khusus dan Belanja Daerah kab/kota Propinsi Aceh ..................................................... 77

  2. Deskriptif Statistik ....................................................................................... 78

  3. Uji Normalitas Hipotesis Pertama ................................................................ 79

  4. Uji Multikolinearitas dan Autokorelasi Hipotesis Pertama ........................... 85

  5. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis Pertama ................................................... 95

  6. Pengujian Hipotesis Pertama ........................................................................ 108

  7. Uji Normalitas Hipotesis Kedua ................................................................... 114

  8. Uji Multikolinearitas dan Autokorelasi Hipotesis Kedua ............................. 123

  9. Uji Heteroskedastisitas Hipotesis Kedua ...................................................... 126

  10.Pengujian Residual ...................................................................................... 135